2019年市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划

市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划“十二五”卫生计生事业发展规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生工作以三个代表重要思想为引领，坚持科学发展观，以为经济建设服务、为人民健康服务作为指导方针，坚持以人为本，全面深化医改，全市卫生计生工作呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为我市经济发展和人民健康做出了突出贡献，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础，也为科学谋划“十三五”提供了良好的保障。

一、“十二五”卫生计生工作成绩斐然（一）公立医院综合改革统筹推进出台实施《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》，从今年4月1日起，全市公立医院药品取消15%的加成，CT、磁共振、超声检查价格在现行基础上降低10%，适当调整和提高了诊察费、手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格。

调整后的医疗服务价格按照规定，纳入城镇职工和城乡居民基本医疗保险报销范围。

市卫计委和市级公立医院签署医改目标责任书,将公立医院落实取消药品加成、调整医疗服务价格、实施药品带量采购“三同步”、执行四项措施、建立五项制度等内容纳入综合目标考核。

18年4-9月份我市公立医院总收入73915.36万元，医疗收入65391.1万元，比18年同期分别上升了10.2%和6.3%；门急诊及住院耗材费用占比9.8%，同比下降了0.3个百分点；门急诊及住院药占比为30.6%，同比下降了5个百分点。

（二）计划生育工作成效显著1. 提升城市和流动人口计划生育服务管理水平。

自我市先后被确定为国家和省流动人口基本公共服务均等化工作试点市以来，紧紧围绕流动人口享受各项服务等内容，实现了重点突破。

全面整合部门资源，做好各类政策的高效衔接，积极促进流动人口在子女入学入托、劳动技能培训、就业创业、住房保障、劳动保障、社会保险和困难救助等基本公共服务方面实现均等化，全面提升流动人口均等化服务工作总体水平；目前全市已初步建立起“政府统一领导、计生统一协调、部门分工负责、社会协同参与”的流动人口均等化工作体制机制。

2. 综合控制出生人口性别比。

总体上看，近五年来我市出生人口性别比一直保持在正常值范围内（103-110），统计年18年8月，全市出生人口性别比106.32，保持在省考核正常值范围内。

市出生人口性别比领导小组成员单位共同联手，通过开展集中整治“两非”专项行动，积极开展人口性别比集中整治专项活动中，对非法胎儿性别鉴定、非法销售终止妊娠药品、溺杀女婴等案件严厉打击，坚持做到发现一起、严惩一起、曝光一起，形成全市上下严厉打击“两非”的强大舆论氛围。

3. 积极推动基层建设和救助帮扶。

全面推动计划生育工作群众自治进程。

五年间，我市共有12个村（居）获得国家级群众组织示范村（居）称号，13个村（居）获得省级群众组织示范村（居）称号，142个村（居）获得市级群众组织示范村（居）称号；215个村（居）获得市级“两无一满意”先进村（居）称号。

十二五期间，我市共筹集并上缴省人口基金679.6万元。

另外，通过人口基金项目积极开展困难救助、助学成才、平安保障、致富帮扶、特殊困难救助、健康服务等系列活动。

五年来市、县区共救助帮扶44342人（户），投入资金554.53万元。

4.积极开展“单独两孩”政策宣传活动。

做好“单独二孩”新政策的宣传和政策解释工作，通过媒体、宣传栏、街头、计生政策送居民区、授课等丰富多彩的形式，引导居民树立依法生育的观念。

为全面掌握“单独两孩”生育政策人员底数，组织摸排调查及发放调查问卷、组织群众座谈等，摸清符合政策人员相关情况及生育意愿。

并从做好办证服务、跟进服务、优质服务等多方面入手，开展“代理办证、送证上门”服务，建立定期访视制度，对符合生育政策的夫妇实行免费孕前优生健康检查、优生优育指导、孕后随访等相关优质服务。

（三）重大疾病防控扎实推进顺利完成2004-18年血防“中长期规划”终期评估，圆满完成血防“中长期规划”、“十二五”规划目标，全市通过省级评估达到传播控制标准，xx县、郊区通过省级考核达到传播控制标准，狮子山区通过省级考核达到传播阻断标准。

完成艾滋病“十二五”规划终期评估工作，顺利实现“十二五”规划总体目标，全市存活艾滋病病人和感染者60人，病死率较18年下降77.6%。

完成结核病“十二五”规划终期评估工作，实现了各项规划目标，累计发现并治疗管理肺结核患者3516例，新涂阳病人治愈率87.5%。

免疫规划常规预防接种继续保持高水平接种率，在全市开展入托入学预防接种证查验工作和麻疹类疫苗查漏补种工作，目前仍在实施。

按要求开展麻疹等疫苗针对性疾病和疑似预防接种异常反应监测工作。

启动全市第二轮规范化预防接种门诊建设工作，计划分两批分别于18年底、18年6月底前完成对所有规范化预防接种门诊评审工作。

精神疾病防治及管理治疗网络覆盖城乡，服务能力不断增强。

完成《中国消除疟疾行动计划（2010-18年）》中期评估，继续保持无本地感染疟疾病例。

完成地方病防治“十二五”规划终期评估和重点地方病消除评价工作。

（四）中医药服务能力建设进一步加强一是全力推进中医“治未病”服务能力建设项目。

加强医联体各个医疗机构之间“治未病”工作的开展，市中医医院定期到基层医疗机构开展“治未病”交流与指导、义诊等活动，加大“治未病”的宣传力度，上下联动，吸引人气，构建和完善了“治未病”服务网络。

在基层累计免费发放宣传产品3000余份，提供中医健康管理全程服务超过4000余人。

中医院治未病中心结合本地区实际情况，与幸会传媒合作，以微信为网络平台，积极开展中医治未病的健康养生宣教，向广大人群尤其是中青年介绍中医治未病，不断拓展、优化“治未病”中心服务内容，规范收集各个偏颇体制人群干预资料，在进行3种健康状态中医干预方案资料的基础上，及时总结、评估、筛选、优化、提高，确定优势病种，更好的为慢性病人群提供服务。

二是加强中医药特色优势建设。

我市现有一所国家三级甲等综合性中医医院，也是省级“示范中医医院”。

截止到目前，我市有2个国家级重点中医专科；6个省级重点中医专科专病；5个市级重点中医专科。

三是加强中医药名师名医队伍及环境建设。

日前中医院五位医师被安徽中医药大学聘为硕士研究生，另外我市现有“江淮名医”2人，1人为中医类别医师，“安徽省名中医”2人，“安徽省基层名中医”1人，“xx市名中医5人”“名医工作室”1所。

四是利用省级基层中医药适宜技术服务能力建设项目，狮子山区2个社区服务中心建设完成集中医医疗、预防、保健、康复为一体的综合诊疗服务“中医馆”项目。

五是利用省级中医发展专项资金项目，开展基层中医药服务标准化建设，铜官山区4个社区卫生服务中心，年内完成标准化中医科建设。

（五）基层医疗卫生服务体系日益健全制定落实《xx市区域卫生规划（2011-18年）》，合理布局区域卫生资源。

18年，全市三级综合医院2所，三级中医医院1所，三级妇幼保健院1所，二级综合医院5所。

二级专科医院3所，其他一级医院5所。

乡镇卫生院14所、村卫生室134所、社区卫生服务中心12所，社区卫生服务站44所，个体诊所56个；全市医疗床位5687张，卫生技术人员5614名，执业（助理）医师2162名，执业护士2528名，每千人口床位数、执业（助理）医师数、执业护士数分别达到7.17、2.79和3.42人，人均卫生资源占有率全省领先。

“十二五”期间，我市继续加强基层卫生服务体系建设，进一步优化城乡卫生服务机构布局，对现有社区卫生服务机构进行整合调整，完成新建社区和村改居卫生机构建设任务。

据统计：“十二五”期间，共争取中央、省、市专项资金2000多万元，用于改善业务用房、新增设备等；全市共有14个政府举办的卫生院和134个村卫生室，55个社区服务中心、站，达到“一乡一院，一村一室，每个社区一个以上中心、站”的基层卫生机构建设标准，农村、社区卫生服务人口覆盖率达 100%，卫生服务普及率达 95%以上，居民到基层卫生服务机构就诊率达到 60%以上。

（六）加快护理事业发展和平安医院建设加强护理人才工作，开展xx市第二周期优秀护理人才和第五届“铜都护理能手”选拔，选拔出10名优秀护理人才和20名铜都护理能手。

10名护理部主任、64名护士长参加省护理干部培训，35名护士取得“专科护士”资格证。

开展优秀护理单元、优秀责任护士评选和岗位练兵竞赛等活动，有2个科室分别被评为全国优质护理服务优秀病房、全国中医医院优质护理服务先进病房。

加强临床护理重点专科建设，市人民医院为安徽省儿科重症专科护士临床培训基地和安徽省急救专科护士临床培训基地，市第四人民医院为安徽省儿科重症专科护士临床培训基地。

加强医院投诉管理，及时指导医疗机构规范处置医疗纠纷，全市二级以上医疗机构建立了警务室，公安和医院保卫部门定期召开医疗机构安全保卫例会，会同市综治办等5家机构出台了《xx市实施医疗责任保险工作办法（试行）》，推进医疗责任保险实施。

全市各级公立医疗机构均参加医疗责任保险。

（七）民生工程任务圆满完成坚持公共卫生服务均等化的核心价值，以群众满意为最高目标，五年来先后实施了推进城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平、完善新型农村合作医疗制度、重大传染病病人医疗救治及血吸虫综合治理、基本公共卫生服务均等化、县级公立医院药品零差率销售、食品安全、妇幼疾病筛查、计划生育家庭特别扶助等9项民生工程，累计支出民生资金约5.1亿元。

这些民生工程的实施，切实提高人民群众的健康水平，基本建成了覆盖城乡的卫生服务体系和全面均等的卫生惠民机制，为建设幸福xx夯实了基础。

卫生民生工程连续多年获省、市考核优秀，市卫生局（卫计委）连续十年获省卫生厅（卫计委）目标管理考核优秀，群众满意率不断攀升。

（八）基本建设成就显著以市人民医院、市立医院、市妇保院、市中医医院等三级医院为核心，城市二级公立医院及县医院为两翼、社区卫生服务中心和乡镇卫生院为主体、社区卫生服务站和村卫生室为触角的“四核两翼”四级医疗卫生服务体系的规划战略布局已基本完成。

18年，全市医疗机构门诊总量达332万人次，其中，医院门急诊人次达152万人次、住院9万人次，比18年均增长了6%；基层医疗服务能力进一步提高，基层医疗服务能力进一步提高，资源的利用效率进一步提升。

自18年卫生基础设施纳入省政府综合目考核以来，xx市此项指标连续两年位居全省先进，其中18年更是获得全省第一的好成绩。

（九）其它各项工作齐头并进开展妇幼健康创建活动。

创建、申报省级爱婴医院6家。

开展全市“妇幼健康优质服务示范工程”创建活动，xx县列入省级优质服务示范工程县之一（全省8个县）。

2010—18年婴幼儿死亡率为4.68‰，7.45‰，6.00‰，3.25‰，4.38‰；5岁以下儿童死亡率为7.02‰，8.90‰，7.69‰，4.47‰，6.37‰，18年孕产妇死亡为0（注：18年年报未出，数字无法统计）。