完善社区服务功能促进构建和谐社会
加强社区建设,实现社区融合,推进社会和谐
加强社区建设，实现社区融合，推进社会和谐内容提要：社区是现代社会组织体系的基础，是具有综合社会管理功能的基本单元，在社会管理中具有重要的功能和作用，社区融合是社会和谐的基础和前提，社区建设是中国特色社会主义建设总体布局的重要组成部分。
加强社区建设、完善社区功能、改善社区管理、实现社区融合是我们构建社会主义和谐社会进程中一项紧迫而重要的任务。
关键词：社区社区建设社区融合社会和谐一、社区及社区融合的含义社区是社会学中的一个基本概念。
它源于拉丁语，本意为关系密切的伙伴和共同体。
在我国社会学领域，一般把社区定义为一定地区范围内人们社会生活的共同体。
社区包含了以下四层含义：第一、社区都有一个相对稳定，相对独立的地理空间。
任何一个社区都存在于一定的地理空间中，而不管其规模大小。
第二、社区都有以一定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。
社区的存在离不开一定的人群。
一定数量的人口是社区各种活动展开的主体。
第三、生活于该社区的人们具有一种地域上的归属感和心理、文化上的认同感。
在社区的共同生活中，人们基于某些共同利益、共同的问题、共同的需要而产生某些共同行为规范、生活方式及社区意识，这些形成了社区人群的文化维系力。
第四、社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
人们在经济的、政治的、文化的各项活动和日常生活中产生互动，形成了各种关系，并由此聚居在一起，形成了不同类型的社区。
社区可以按不同的标准对其进行分类。
如以空间地域为标准，社区可以分为农村社区和城市社区。
以社区人口的职业身份和经济活动特征为标准，社区可以划分为：矿业社区、工业社区、铁路社区、农业社区、综合社区。
以社区人口的种族特征、文化特征和民族特征为标准，社区可分为华人社区、黑人社区、回民社区、汉民社区。
以社区现代化要素的多少为标准可以分为传统社区和现代社区。
社区融合有两层含义，一是指社区内部社会阶层不同的个体成员之间，不同文化之间的相互配合、相互适应过程并以构建和谐社区为目的。
如何发挥社区建设在构建社会主义和谐社会中的基础作用
如何发挥社区建设在构建社会主义和谐社会中的基础作用各位老师、同学们：根据安排，今天我代表水木清华社区党支部、居委会在此与各位老师、同学们一起探讨关于《如何发挥社区建设在构建社会主义和谐社会中的基础作用》。
一、社区的概念二、社区建设的主要内容在西方社会，社区建设（Communiiy building）指的是强化社区组织，增强社区活力，提高社区居民生活水平的活动。
社区建设与社区规划、社区内外资源的发掘、社区力量的凝聚等相联系，是社区发展十分相近的两个概念。
联合国在50年代倡导的社区发展运动是指社区居民在政府和社会机构的支持下，依靠自己的力量，改善社区经济、社会和文化状况，改善社区居民生活，促进社区进步的过程。
如果说二者有什么不同的话，那么社区建设更强调社区规划、强调社区结构的构建，而社区发展则更偏重于社区要素的强化和社区运行机制的改进。
当然，要把社区建设同社区发展割裂开来是不可能的，因为社区建设的对象是社区，而社区从其最根本的意义上来说是人们生活的共同体。
这种生活共同体的改善不但在于社区服务设施及组织体系的建设，而在于社区成员对社区的认同感和相互理解、信任、支持增强，而这正是社区发展的精髓。
这也就是说社区建设包含了社区发展的内容，它以社区的发展为目标。
关于社区建设本质的认识在实际工作部门并不一致，这在人们对社区建设包含的内容的看法上有所表现。
例如有的认为社区建设包括社区政治、社区管理、社区卫生、社区规范。
有的认为社区建设包括社区管理、社区服务、社区经济、社区文化、社区教育、社区卫生和社区治安等等。
然而如果我们从更加本质的角度看问题，用“以人为本”的价值理念去看待社区建设，那么社区服务、社区卫生、社区治安、社区文化建设就应该成为社区的核心内容。
因为这些方面的活动更能直接地促进社区居民生活质量的改善。
因此，在我国，社区建设就是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民生活水平和生活质量的过程。
街道社区年创建和谐社区工作总结
街道社区2024年创建和谐社区工作总结2024年，街道社区致力于创建和谐社区的工作总结如下：
一、加强组织建设
1. 成立和谐社区建设委员会，负责统筹规划和推进和谐社区的各项工作。
2. 指导社区居民自治组织的建设，推动社区居民的参与和自治意识的提升。
3. 加强对社区干部的培训，提升他们的服务意识和能力。
二、推进社区文化建设
1. 建设多元化的文化空间，丰富居民的精神文化生活。
2. 组织各种文体活动，增强居民的社区归属感和凝聚力。
3. 加强对优秀传统文化的传承与弘扬，培养居民的文化自信心。
三、完善社区环境建设
1. 加强社区环境卫生和绿化管理，提升社区的整体形象。
2. 推动社区物业管理的标准化和专业化发展，提高居民的生活品质。
3. 鼓励社区居民参与环保、垃圾分类等活动，共同建设美好环境。
四、加强社区服务
1. 完善社区基础设施建设，确保居民的基本生活需求得到满足。
2. 打造社区服务中心，提供便民、服务、咨询等综合服务。
3. 加强社区医疗卫生服务，提供居民健康管理指导和健康咨询服务。
五、加强社区安全
1. 组织社区巡防队伍，加强社区的安全巡查和防范工作。
2. 加强对社区安全隐患的排查和整改，确保居民的人身财产安全。
3. 提升居民的法律意识和安全意识，开展相关法律法规宣传教育活动。
总结：在2024年，街道社区通过加强组织建设、推进社区文化建设、完善社区环境建设、加强社区服务和加强社区安全等方面的工作，不断提升居民的生活品质和幸福感，努力打造和谐社区。
同时，社区居民的参与和自治意识也逐渐增强，形成了共建共治
共享的良好氛围。
论社区在构建社会主义和谐社会中的地位和作用
论社区在构建社会主义和谐社会中的地位和作用本文阐述了我国社区建设现状，探讨了社区建设在构建社会主义和谐社会中的作用。
认为，社区建设是构建和谐社会的前提和重要载体，有利于促进人际关系的和谐，有利于促进人与社会的统一，也有利于节约社会资源。
标签：社区建设；和谐社会；作用一、我国社区建设的现状首先，从社区的青少年教育角度分析，社区开展的青少年教育活动还较少，甚至很多社区从未开展过青少年教育。
社区是城市的基层单位，是人们共同生活的空间。
随着我国城市化进程的加快，社区逐渐成为青少年生存和生活的主要空间，社区建设会对青少年的成长发挥重要的影响，社区是青少年生活的重要区域，社区文化会对青少年的成长产生潜移默化的影响，但是，目前大部分社区都没有针对青少年的专门工作。
而导致社区开展青少年教育活动较少的原因除了社区工作人员工作意识不强外，还因为政府对青少年教育经费的投入较少，社区工作行政化色彩较浓，任何活动都是在接受上级部门命令后执行，没能充分发挥社区在青少年教育中的积极作用。
为此，在构建社会主义和谐社会的今天，社区必须肩负起青少年教育的责任，通过在社区范围内开展道德、法制教育等，让青少年从小热爱生活，尊老爱幼，遵纪守法，为青少年的健康成长营造一个良好的文化环境，社区可以开展有益的家长教育活动，建设青少年援助中心，对青少年成长过程中的心理困惑等进行帮助。
青少年援助中心的设立应该通过政府部门的批准，并获得国家财政的支持，社区要聘请受过专业高等教育的工作人员对社区青少年进行必要的教育，帮助青少年解决青春期遇到的心理困惑，并定期对社区青少年进行法学和犯罪学的教育，帮助社区青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次，从社区老年人保障角度分析，很多社区内的老人较多，大多数老人的闲暇时间较多，需要较好的社区娱乐服务，但是，现阶段很多社区内的公共娱乐设施较少，而且公共场地空间狭小，甚至有些娱乐设施常年失修，存在安全问题，社区服务的不完善无法给老年人舒适的养老环境。
浅析做好居委会工作构建和谐社会服务
浅析做好居委会工作构建和谐社会服务【摘要】居委会作为社区的基层组织，承担着服务居民、维护社会稳定等多重职责。
本文从居委会工作的重要性和构建和谐社会的意义两方面入手，阐述了居委会工作对社会的重要性以及其对构建和谐社会的积极作用。
接着分析了居委会工作如何服务社会，提升居委会工作质量的方法，以及面临的挑战和应对措施。
最后通过总结居委会工作的成效，展望未来居委会工作在服务社区、促进社会和谐方面的发展前景，呼吁广大居委会工作者在新时代下更加努力，为建设和谐社会做出更大的贡献。
本文旨在探讨如何做好居委会工作，助力社区发展，共同构建和谐社会。
【关键词】居委会工作、构建和谐社会、社会服务、质量提升、挑战、应对、总结、展望未来1. 引言1.1 概述居委会是社区居民自治组织，承担着社区管理、服务、协调和监督等职能，是连接党群关系、服务群众、促进社会和谐的重要基层组织。
居委会工作的开展对于构建和谐社会具有重要意义。
如何做好居委会工作，提升服务质量，应对挑战，成为当前社区建设和社会治理的重要课题。
本文将从居委会工作的重要性、构建和谐社会的意义、居委会工作如何服务社会、提升居委会工作质量的方法以及面临的挑战和应对等方面进行浅析，旨在为做好居委会工作、促进社区和谐发展提供一些思路和建议。
通过对居委会工作的探讨，可以更好地认识居委会的作用和意义，推动其在服务社区、促进社会和谐方面发挥更大的作用，为建设美好社区和谐社会做出积极贡献。
2. 正文2.1 居委会工作的重要性居委会是连接社区居民和政府的桥梁和纽带。
作为基层组织，居委会可以有效传达政府政策和信息，同时也能收集居民的意见和建议，为政府决策提供参考。
通过居委会的工作，政府与居民之间的沟通和互动得以加强，社会稳定得以维护。
居委会是社区管理和服务的重要机构。
居委会负责社区卫生、环境整治、文化活动等各项工作，为居民提供基本生活保障和便利服务。
通过居委会的工作，社区的居民生活质量得以提高，社区环境得以改善，社会秩序得以维护，构建和谐社会得以推进。
上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见
上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2007.06.23•【字号】沪府发[2007]19号•【施行日期】2007.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见(沪府发〔2007〕19号二○○七年六月二十三日)各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为进一步落实党的十六届六中全会、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）以及市第九次党代会的精神，结合本市社区建设试点工作实践，现就完善社区服务、促进社区建设提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的总体要求，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把完善社区服务、促进社区建设作为构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的重要基础，充分发挥社区在加强基层建设、夯实基础工作、落实基本服务中的重要平台和载体作用，整合社区管理和服务资源，完善工作网络和机制，逐步把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（二）基本原则1、以人为本，服务群众。
按照共建共享和谐社会的要求，以满足社区居民日益增长的物质、文化、生活服务需求为出发点，把社区服务作为社区建设的主题，逐步形成惠及全体社区群众的基本公共服务体系。
2、政府主导，社会参与。
注重政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动，充分发挥政府、居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人的作用，促进和谐社区建设。
3、管理协同，资源共享。
以社区为基本单元，依托信息化平台，注重工作综合、资源整合和政策聚合，加强工作联动和协同，努力实现“区域规划最佳，设施配置最优，服务效率最高，资源效益最大”。
建设新型社区 构建和谐社会
建设新型社区构建和谐社会引言社区是现代社会的基本单位，也是人们生活、学习和工作的重要场所。
随着社会的不断发展和进步，人们对社区的要求也越来越高。
为了构建和谐社会，建设新型社区成为了当下的重要任务。
本文将从不同的方面分析如何建设新型社区，以达到构建和谐社会的目标。
1. 新型社区的定义与特点新型社区是指在传统社区基础上，整合先进科技和人文理念，以满足人们日常生活和社交需求的社区形态。
它具有以下特点：•开放性：新型社区强调社区与外部环境的互动和交流，注重社区和城市之间的联系和互动。
•便利性：新型社区在交通、商业、教育等方面提供更便利的服务，以提高居民的生活质量。
•社交性：新型社区注重社区成员之间的社交活动和互动，促进邻里之间的合作和交流。
•环保性：新型社区倡导可持续发展理念，注重环境保护和资源利用，以实现社区绿色化和可持续发展。
2. 新型社区建设的重点领域2.1 居住环境新型社区建设的重点之一是提供良好的居住环境。
这包括：•建筑设计：新型社区应注重建筑物的设计，采用环保材料和节能设备，提高建筑物的能效性能。
•绿化环境：新型社区应提供丰富的绿化环境，包括公园、花园和绿化公共空间等，以提供休闲和娱乐场所。
•健身设施：新型社区应提供适当的健身设施，如健身房、游泳池和运动场等，以满足居民的健康需求。
2.2 社区服务新型社区建设的另一个重点是提供全面的社区服务。
这包括：•教育设施：新型社区应建设好学校和幼儿园等教育机构，以满足居民子女的教育需求。
•医疗服务：新型社区应建设医院和诊所等医疗机构，提供方便的医疗服务，提高居民的健康水平。
•商业设施：新型社区应提供便利的商业设施，包括超市、商场和餐饮等，以满足居民的购物和生活需求。
2.3 社区治理与参与新型社区建设的第三个重点是加强社区治理与居民参与。
这包括：•社区自治：新型社区应加强居民自治的意识，促进居民积极参与社区事务的决策和管理。
•社区安全：新型社区应加强社区安全管理，包括加强巡逻和安保力量，确保居民的人身和财产安全。
创建和谐社区实施方案2024年
创建和谐社区实施方案2024年实现和谐社区是一个复杂而长期的过程，需要多方面的努力和合作。
以下是一个关于如何创建和谐社区的实施方案，以____年为例。
一、创建社区合作机制1.成立社区合作委员会：由社区居民、社区组织和政府代表组成的委员会，负责协调和推动社区各方的合作与发展。
2.制定社区合作协议：明确社区各方的责任和义务，共同制定社区发展的规划和目标，并定期评估和调整。
二、提高社区居民的参与度1.建立居民议事会：组织定期的居民会议，促进居民之间的互动与交流，听取居民的意见和建议，并采取行动解决居民的问题和需求。
2.开展社区义工活动：组织居民参与社区服务和义务工作，增强居民对社区的归属感和责任感。
3.鼓励居民参与社区文化活动：组织社区文艺晚会、街头艺术表演等文化活动，提高居民的文化素养和参与度。
三、加强社区安全和治安管理1.增加社区治安力量：增加社区治安的人员和设备投入，提高社区的安全防范能力。
2.建立社区巡逻制度：组织社区居民参与巡逻，增加社区的警觉性和治安意识。
3.加强社区邻里关系：鼓励居民相互关心和帮助，建立邻里互助网络，共同维护社区的治安和安宁。
四、改善社区环境和设施1.提升社区绿化水平：增加社区的绿化面积和植被种植，改善社区的空气质量和生态环境。
2.改善社区基础设施：加大对社区基础设施的投资和改造，改善道路、供水、供电、垃圾处理等设施条件，提升社区的居住质量。
3.建设社区公共设施：建立社区公园、健身中心、儿童游乐场等公共设施，满足居民的休闲娱乐和健康需求。
五、促进社区经济发展1.鼓励社区创业：提供创业培训和资金支持，鼓励社区居民创业就业，促进社区经济的发展和就业机会的增加。
2.发展社区特色产业：挖掘和发展社区的特色产业，提升社区的经济特色和竞争力。
3.组织社区经济合作：促进社区内企业之间的合作与交流，共同发展和壮大社区经济实力。
六、加强社会文明建设1.宣传社会主义核心价值观：通过宣传教育活动，推广社会主义核心价值观，增强居民的法律意识和公民意识。
构建和谐社会是社区建设的主旋律
构建和谐社会是社区建设的主旋律，重心在基层，基础在社区。
管理服务，是社区建设的主导。
东丽区华明示范镇作为农村小城镇建设的典范，在村民整体迁入华明新市镇后，坚持以科学发展观为统领，针对社区管理服务面临的新形势，把加强社区管理服务工作放在重要位置，紧紧围绕服务东丽科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待的总体要求，着力维护社区良好的社会环境和社会秩序，多措并举，先行先试，积极创新社区管理服务体制机制，对深入推进社会管理创新进行了有益的探索和实践，创造了很好的经验。
一、创新组织模式，夯实社区管理服务基础社区管理服务承担着支持发展、维护稳定、促进和谐、改善民生的重要职责，搞好组织建设是做好社区管理服务工作的基础。
华明示范镇积极探索新型管理模式，成立了华明示范镇管理委员会，配强管委会党总支班子，班子成员由熟悉社区服务与管理的处级干部组成，加强对社区基层组织的管理和领导。
管委会下设党政综合办公室、经济发展办公室、社区事务办公室和城区管理办公室，建立起运转协调的基层行政管理机构。
按照每个居委会3000户的规模组建6个居委会，在居委会成立党支部，在楼栋建立党小组，实行社区党政“一肩挑”。
同时，每个居委会根据居民生活需要成立各种服务组织，搬入示范镇的居民在生产及经济建设中接受原村级组织的管理，在居住和日常生活上享受所在居委会的服务。
通过创新组织设置，华明示范镇形成了街道党委、示范镇管委会党总支、居委会党支部、楼栋党小组的新型社区组织架构和以村级组织(过渡型)、社区居委会、邻里和居民小组为基础的新型社区管理服务体制，为加快城市化建设和深入推进社会管理创新提供了坚强的组织保障。
二、创新执法体系，促进社区和谐稳定推进示范镇社区执法体系创新，要以满足社区居民多层次、多样化的物质、文化需求为出发点和落脚点，按照有利于社区自治、有利于社区管理、有利于提升社区服务功能的“三利于”原则，办实事、解难事，夯实社区工作的群众基础，保证社区的和谐与稳定。
社区服务与社会和谐
然而， 目前我国社区服务在构建和谐社会中的 基础作用， 尚未得到充分发挥。笔者认为， 其原因主
要有 以下 几个 方面 。 １ 相 关体 制改 革 的滞 后影响 着 社 区建 设 。经过 ．
治建设 却没有引起足够 的重视 ， 区服务成 了政府 社
主导型的社 区服务。这在一定程度上挫伤了居 民的 参与热情。 ３ 社 区服 务层 次较 低 ， ． 整合 功 能 不 强。 目前 ， 我 国的社 区服务大多体现在节假 日送温暖、 文化娱乐、 健身等活动的一般层面上， 而且也没有形成经常性 、 稳定 陛的服务， 不能够 最大 限度地调动社 区居 民的 积极性 、 主动 陛和创造性， 从而营造“ 人人为我， 我为 人人” 的社区道德氛围， 形成和谐社区的动力。 笔者认为， 改进社 区服务， 以推动社会 的和谐 ， 当前应从 以下几个方面着手 ：
１继 续 推进 体 制 改 革， 。 正确 处 理 效 率 与公 平之 间的 关 系， 为和 谐社 区 的构建 提供 良好 的 制度 环境 。
了二十多年的以市场为取 向的改革， 国原来在计 我
划经济基础上的利益格局 已经发生了深刻变化。在 利益主体多元化、 同利益群体 之间矛盾的 冲突和 不 对立问题 日益突 出的今天， 建立通畅的利益表达渠 道， 显得尤为重要 。人 民代表大会 制度是我 国基本 的政治制度， 使之成为通畅的利益表达渠道， 是我国 政治体制改革的主要 内容之一。作为反映 民意的人 大机关和人民代表应当全面、 准确地了解和反映选 民的要求 、 广泛集中民智， 但是 目 前在这方面还存在 着一些问题。主要是 ： 人大代表缺乏对 本选 区各个 方面、 各个层次选 民的广泛联系。人大没有 设立监
进社会成员之间关 系的和谐 。 对于构建社会主义和谐 社会 意义重 大。在 我国 目前 的现 实中， 区服务 由于受到 种 社
社区善治交流发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家分享关于社区善治的一些心得和体会。
社区善治是构建和谐社会的重要基石，也是实现人民美好生活的重要保障。
在此，我愿就以下几个方面与大家进行交流。
一、明确社区善治的目标社区善治的目标是提高社区居民的幸福感、获得感、安全感。
具体来说，包括以下几个方面：1. 保障社区居民的基本权益，包括住房、教育、医疗、养老等。
2. 增强社区凝聚力，促进邻里和谐，形成良好的社区文化。
3. 提升社区治理水平，实现社区自治，让居民参与到社区事务中来。
4. 加强社区服务，满足居民多样化需求，提高居民生活质量。
二、加强社区组织建设社区组织是社区善治的重要载体。
要加强社区组织建设，需从以下几个方面入手：1. 完善社区党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。
2. 加强社区居委会、业主委员会等群众组织建设，提高组织效能。
3. 培养一支高素质的社区工作者队伍，为社区善治提供有力保障。
三、创新社区治理模式社区治理模式要与时俱进，不断创新。
以下是一些可供借鉴的创新模式：1. 社区协商民主：通过召开居民大会、座谈会等形式，让居民参与社区决策，实现民主决策。
2. 社区志愿服务：组织志愿者开展各类志愿服务活动，关爱弱势群体，弘扬社会正能量。
3. 社区邻里互助：倡导邻里之间相互帮助，形成良好的邻里关系。
4. 社区信息化建设：利用互联网、大数据等技术手段，提高社区治理效率。
四、强化社区服务功能社区服务是社区善治的重要内容。
以下是一些强化社区服务功能的措施：1. 优化社区公共服务，提高服务质量。
2. 拓展社区服务领域，满足居民多样化需求。
3. 加强社区文化建设，举办各类文体活动，丰富居民精神生活。
4. 推进社区环保工作，提高居民环保意识。
总之，社区善治是一项系统工程，需要我们共同努力。
让我们携手共进，为构建和谐社区、美好家园而努力奋斗！谢谢大家！。
黑龙江省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见
黑龙江省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2007.09.18•【字号】黑政发[2007]75号•【施行日期】2007.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】基层政权和社区建设正文黑龙江省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见（黑政发［2007］75号）大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：为不断满足城乡居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活质量，增加就业机会，化解社会矛盾，促进和谐社会建设，结合贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发［2006］14号）精神，现提出以下意见：一、加快构建社区服务体系（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会以及省第十次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会、创建城乡和谐社区为目标，坚持以人为本，充分发挥政府、社区居（村）民委员会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用。
完善社区服务设施，整合社区服务资源，健全社区服务网络，拓宽社区服务领域，创新社区服务方式，增强社区服务功能，不断满足城乡社区居民日益增长的物质、文化、生活需求，促进社会主义和谐社会建设。
（二）基本原则。
1．以人为本，服务居民。
全面关注民生，维护民利，不断满足居民日益增长的物质文化需求。
2．资源共享，共驻共建。
积极支持驻社区机关、企事业单位为社区开放服务设施，鼓励居民个人、社区民间组织和企事业单位兴办社区服务业，实现服务资源最佳配置。
3．公益优先，注重信誉。
优先发展公益性社区服务业，大力发展社区便民利民商业化服务，提高社区商业化服务信誉。
4．因地制宜，分类发展。
按照社区间的发展程度、服务类型和居民群众需要差异，提供多元的服务方式、手段和内容，使服务更贴近居民生活实际。
（三）社区服务主体。
社区综合服务体系的建设
社区综合服务体系的建设社区综合服务体系是指为居民提供全方位、多层次、个性化的服务并满足其生活需求的一种服务机制。
通过建设完善的社区综合服务体系，能够提高社区居民的生活品质，促进社区发展，构建和谐社会。
本文将就社区综合服务体系的建设进行探讨。
一、社区综合服务体系的背景与意义社区综合服务体系的建设是适应社会发展要求的必然选择。
随着城市化进程的不断推进，人口流动加剧，社区管理的难度与压力逐渐增大。
而传统的社区管理模式已不能满足居民的需求，需要建立一种更加完善的服务体系来提供更有效的服务。
社区综合服务体系的建设具有以下意义：首先，能够提高社区居民的幸福感和获得感，满足他们多样化的需求；其次，有利于提升社区的便利性和吸引力，促进社区的可持续发展；最后，社区综合服务体系的建设是构建和谐社会的关键环节，能够加强社区居民之间的互动和沟通。
二、社区综合服务体系的构建方案（一）规划和设施建设社区综合服务体系的构建需要从规划和设施建设入手。
首先需要进行详细的市场调研，了解居民的需求和关注点，确定服务内容和形式；其次要根据社区的具体情况进行规划，合理规划社区的配套设施，包括教育、医疗、文化等方面的设施；最后要注重设施的建设质量和审美性，打造美观、舒适的社区环境。
（二）人才培养和队伍建设社区综合服务体系的建设需要专业的人才支持。
在建设过程中，需要培养一支具备专业知识和服务意识的队伍。
可以通过引进专业人才、培养社区工作者等方式来提升队伍素质。
此外，还可以通过开展培训课程、举办讲座等形式，提高社区工作者的服务意识和服务技能。
（三）创新管理模式和服务方式社区综合服务体系的建设需要创新管理模式和服务方式。
可以引入信息化技术，打造智慧社区，提供更加智能化的服务；可以建立多元化的服务机构，包括社区服务中心、志愿者组织等，提供多样化的服务内容；还可以通过与社会资源的合作，提供更广泛、丰富的服务。
三、社区综合服务体系建设中的挑战与对策在社区综合服务体系的建设过程中，也会遇到一些挑战和困难，需要采取相应的对策来应对。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见
中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2007.04.13•【字号】浙委[2007]64号•【施行日期】2007.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见（浙委[2007]64号2007年4月13日）为深入贯彻落实党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神，切实做好新形势下的社区建设工作，促进构建社会主义和谐社会，现就推进我省和谐社区建设提出如下意见。
一、建设和谐社区的重要意义社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。
推进和谐社区建设，健全社区党组织领导下的社区自治组织体系，加强以社区服务、社区卫生、社区文化、社区教育、社区环境、社区治安为重点的社区工作，是完善社会管理、保持社会安定有序的客观需要，是推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
近年来，随着经济社会的发展，我省社区建设工作取得了长足进步，社区体制和运行机制改革稳步推进，社区基础设施明显改善，社区组织建设显著加强，社区服务功能不断增强，社区建设投入机制初步形成。
但是，社区建设工作中还存在发展不够平衡、体制机制不够完善、管理服务不够到位等问题，社区建设整体水平有待进一步提高。
新世纪新阶段，特别是党的十六届六中全会对社区建设提出了新的更高的要求。
各级党委和政府要从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识建设和谐社区的重要意义，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，加强领导，积极探索，创造特色，着力推进我省社区建设工作再上新台阶，为构建和谐社会奠定坚实基础。
二、建设和谐社区的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的部署和要求，以社区党的建设为核心，以居民自治为导向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在创造安居乐业良好环境上发挥促进作用，努力使我省和谐社区建设工作走在全国前列。
凝聚社区人心,构建和谐社区
凝聚社区人心创建和谐社区近年来，社区建设出现了一种新气象、新话语、新境界———这就是“和谐社区建设”。
“和谐社区建设”是“构建和谐社会”的衍生物，从某种意义上说，讨论“和谐社区建设”提出的话语环境和讨论“构建和谐社会”提出的话语环境是一致的。
虽然构建和谐社会的口号是十六届四中全会提出来的，但关于“社会和谐”和“和谐发展”的思想却是我党的一贯思想。
一、搞好社区服务对构建和谐社区的重要意义党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心、民心。
胡锦涛总书记对构建社会主义和谐社会的重要意义、基本特征、重要原则和主要工作做了全面系统地阐述：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
”党中央提出落实科学发展观、构建和谐社会的思想是我们做好社区服务工作的依据。
社区工作处在最基层，直接从事与社区居民有关的基础工作，也处在社会矛盾的前沿。
随着我国社会不断的发展，居民中发生的矛盾也层出不穷，婚姻家庭、邻里纠纷、环境保护以及企业退休人员、下岗买断失业人员、劳教解教和刑满释放人员等等特殊群体都时常出现问题，社区工作人员如果不能正确面对这些矛盾并合理、合法、合情地解决这些矛盾，必然会影响到社区的和谐与稳定。
二、社区服务在和谐社区创建活动中的重要作用和谐社区建设除了需要公平正义的分配，团结友爱的邻里，整洁优美的环境，奋进和谐的关系，诚信文明的言行外，还离不开方便舒适的社区服务。
社区服务在和谐社区建设中居于重要的地位，扮演关键的角色。
1.社区服务是建设和谐社区的重要组成部分。
社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面，但在社区建设层面，社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。
在就业方面主要取决于国民经济的健康稳定发展，但社区在就业方面也起着重要的作用，而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。
社区就业依赖于社区服务，社区服务开展得如何会直接影响到社区就业。
河南省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见
河南省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2009.06.05•【字号】豫政[2009]40号•【施行日期】2009.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见（豫政【2009】40号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：为认真贯彻党的十七大精神和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号），积极构建和谐社会，结合我省实际，现就加强和改进社区服务工作提出以下意见：一、充分认识加强和改进社区服务工作的重要意义社区是社会的基本单元。
随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，居民对社区服务的需求越来越多、要求越来越高。
加强和改进社区服务工作，进一步推进城市社区建设，是巩固党的执政基础、践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求；是化解社会矛盾、提高社会管理水平、维护社会大局稳定的重要途径；是以人为本、改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体体现；是加强基层建设、激发基层活力、推动社会不断向前发展的现实需要。
近年来，我省社区建设取得了明显成效，社区的体制和运行机制改革稳步推进，基础设施明显改善，组织建设显著加强，服务功能不断完善，在促进全省经济社会发展中发挥了重要作用。
但是，也要清醒地认识到，我省社区建设还处在起步阶段，仍存在诸多问题，如缺乏发展规划、服务场所建设滞后、服务不到位等，与经济社会发展的新形势、基层社会管理的新需要、城乡居民不断增长的新需求不相适应。
各级、各有关部门要从构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，本着对党、对人民高度负责的精神，加强领导，狠抓落实，着力推动我省社区服务工作再上新台阶，为构建和谐社会奠定坚实基础。
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能方便居民生活，又能转移居民的家务
负担，缓解居民在衣、食、住、行以至
学习、娱乐等各方面的难题，使他们能
够安居乐业，从而形成覆盖大街小巷、
满足居民需要的多方位、广角度的社区
服务体系，在极大地方便社区居民生活
的同时，增加社区经济创收，拉动经济
增长，扩大社会就业。（５）成立法律援
务业市场管理力度，开发服务项目，采
用房屋租赁、合作经营、吸引社会力量
投资等多种方式，兴办小市场、小门店、
小公司，使社区服务领域进一步拓展，
服务方式从分散经营、零星服务、个别
活动逐步向产业化、实体化、规模化、社
会化方向转变。（１）社区居委会可以自
筹资金成立便民复印店，话吧等便民服
务点，这些看似规模小、不起眼的便民
业人员再就业的服务工作，以人为本，
满足其就业需求，构建和谐社会。（１）社
区要积极开展再就业培训及职业介绍服
务，大力开发就业岗位，形成区、街道、
社区三级全方位、多层面的就业网络。
既培训了再就业人员又安置了下岗失业
人员。（２）社区对困难群众也可以开展
“送政策、送技能、送岗位、送服务”的
活动，落实创业专项贷款和贴息优惠政
为社区建设的核心内容——社区服务功
能的基本要求是“通过基础保障和福利
性照顾，来满足社区居民的日常生活需
求。”社区服务的内容涉及社会救助和
福利服务、便民利民服务、社会化服务、
再就业服务和社会保障社会化服务等
等。近年来，城市社区建设克服了实际
困难，开拓进取，社区改革和发展均取
得全面进步。但随着社区建设向深度和
群众性的法制教育，消除各种社会不稳
定因素，将社区的综合治理渗透到每个
角落。（２）抓环境卫生，保居民健康。社
区环境卫生水平的高低，反映了社区经
济发展水平和居民精神面貌及文化素
养，关系着居民的身心、身体健康。社
区工作者要切实强化对社区日常卫生的
现代商业
MODERN BUSINESS
167
公共管理
Public Administration
社区是居民的家园，也是社会的细
胞。作为中介组织的社区是沟通政府与
社会的桥梁和纽带，具有维护社会稳
定，改善投资环境，推动社会文明进步，
为居民提供综合服务，全面提高居民生
活质量，提升城市品位的重要作用。作
服务设施，从根本上保证社区基础设施
建设落到实处，可以通过政府的资金投
入、社会投入、资源共享、社区共建等
多种方式和多个渠道，进一步加强党员
活动室、青少年或老年活动室、警卫室、
卫生计生服务站、社区服务站和居民文
化体育活动场所等基础设施的建设，完
善社区服务功能，提高社区硬件建设水
平。但在建设过程中，应注意基础设施
《完善社区服务功能，促进和谐乐清
建设》
３、黄丽云《浅议社区图书馆与社区
服务网络》《中国西部科技》２００５年
１２Ｂ期
４、《晋城市社区建设发展规划》
５、《社区建设对和谐社会的意义与
作用》
【作者简介】
罗小明，女，（１９７５．１——），本科，
唐山广播电视大学，经济系副教授
位更加短缺。这就要求社区做好下岗失
日益增长的精神文化需求，营造“同地
而居、共创繁荣、共建文明”的良好社
区文化氛围。（１）喜闻乐见的文化宣传。
可以制作以刊登传统美德、格言警句、
生活资讯或以廉政、科普、礼仪常识为
主的生活版画，也可以举办书画、手工
艺品、非物质文化遗产展览等，形成具
有民俗特点的社区文化。（２）丰富多彩
的文体生活。社区可以组建适合唱团、
广度的推进，社区服务体系建设现状与
构建社会主义和谐社会的要求还不相适
应，与创建和谐社区的要求和广大居民
的生活需求还存在一定差距。对此，本
文提出如下建议：
（一）便民利民服务方面
各街道社区以服务居民为重点，充
分挖掘辖区内的各种资源优势，按照
“项目化运作、市场化管理、产业化发
展、社会化服务”的思路，加大社区服
家政服务公司，提供一些代办服务，如
代买粮、菜、牛奶、日用品，代请医就
诊，送孩子入托，或小型缝纫和服装加
工服务，或小型修理业，如修电器、修
表、修自行车等等。（４）印制“爱心救
助卡”，发放到困难家庭或老弱病残的
手中，卡的正面要印有社区每个工作人
员的姓名、职务、工作职责及服务内容、
联系电话；卡的背面应印有服务项目，
综合性、连续性的家庭健康服务。
（五）社区文化创新方面
总体来讲，社区文化在丰富社区生
活、维系社区内良好的人际关系、邻里
关系和提高社区文化品位方面起着无可
替代的作用。但为了应对社区文化建设
中遇到了许多新情况和新挑战，这就要
求社区文化要以人为本，不断创新，从
而增强社区文化发展活力，以满足居民
造就一支专业化、职业化、规范化的社
区工作者队伍。（１）择优录用，综合考
察。按照“年轻化、知识化、能服务、懂
管理”的要求，可以从外部招聘一些素
质好、能力强、年纪轻、学历高、热爱
社区工作的大中专毕业生、复员退伍军
人和下岗职工，保证一个社区一名大学
生；也可以内部录用一些经验丰富，工
作方法独特的原有社区工作人员，充实
制。（３）应建立活动中心，内设图书室、
老年活动室、老年秧歌队、保健场地等，
开展书画展览，体育、歌咏比赛等经常
性的文体活动。（４）加强社区医疗服务
中心建设，增加技术力量，壮大医疗服
务队伍，提高服务水平。对老弱病残开
展健康咨询、疾病预防、 送医上门服务、
家庭病床服务，并建立健康档案，实行
助中心，使社区居民可以随时向法律援
助中心的值班律师、法援工作人员进行
法律咨询，提出法律援助申请，为社区
群众及弱势群体提供便捷、快速、优质、
高效的法律服务。
（二）社区工作者建设方面
近年来，社区工作者队伍总体素质
有了显著提高，但与新形势的要求和所
承担的任务相比，还有很多不足之处。
因此要加强社区工作者队伍建设，必须
和日益庞大的新增就业人口，使就业岗
完善社区服务功能
促进构建和谐社会
【文章摘要】
社区是沟通政府与社会的桥梁和纽
带，具有维护社会稳定，改善投资环境，
推动社会文明进步，为居民提供综合服
务，全面提高居民生活质量，提升城市
品位的重要作用。作为社区建设的核心
内容——社区服务功能的基本要求是
“通过基础保障和福利性照顾，来满足
生及团员青年开展法律知识讲座，象棋
友谊赛、参观党史教育基地等，结合廉
政文化进社区，组织青少年及团员青年
开展廉政文化系列活动。（４）贴近百姓
生活，举办各种联办活动，突出社区
“活动多、受众广、特色足、载体新”的
鲜明特色，比如廉政文化谈心角、动漫
演示讲座、社区画刊等新载体。
（六）社区居住环境方面
积极性。可以通过严格考评、年度表彰、
奖励先进等措施，强化管理，调动社区
工作者的积极性，从而培养、吸引和留
住高素质的人才。首先要结合不断发展
的社区实际情况，对社区工作者的职责
进行定位、分解，确保岗责相称；其次
要严格社区工作者的实绩考核，完善年
度考核制度，把百分量化考核与民主评
议结合起来，全面考核社区工作者的
服务点，能帮居民解决不少难题，居民
也就不用再东奔西跑了。（２）社区可以
通过招商引资，重新维修商贸市场和饮
食夜市，更好地服务于广大居民。也可
以开辟便民超市，实现“零距离”救助
和“面对面”帮扶，向家庭困难的居民
推出“持便民购物卡消费、每月享受特
别优惠”的服务方式，实现了服务的经
常化和长效化。（３）社区也可开办社区
社区在建设和发展的过程中，应该
为居民营造一个优美、舒适、方便和适
于居住的空间，使社区成为了人居环境
最佳社区。（１Байду номын сангаас培养社区居民的环境意
识、公德意识。为构建和谐社会，社区
可以开展“绿色社区”考评活动，创造
整洁、优美的社区环境，或创建“安全
文明小区”活动，培育法律环境；结合
推进社区警务室的建设，开展经常性、
养和教育，使其树立全心全意为人民服
务的宗旨观念，爱岗敬业，勇于奉献，不
断增强其事业心和责任感，营造“以人
为本、服务社区、乐于助人”的职业精
神，并积极创造条件改善其待遇，尽力
解决他们的后顾之忧。使他们在自己的
岗位上辛勤工作，全身地投入到“居民
贴心人”的行列当中去。（３）强化培训，
提升能力。各社区可以根据实际情况，
舞蹈队、书画沙龙、健身队、时装队、英
语班、戏曲班等，也可以根据社区的文
艺骨干特长，在街道门前广场和社区小
广场设立了音乐角、流动电影、交谊舞
会等文化活动点，为社区居民搭建了展
示自我的文化舞台。以“构建和谐社区、
共创美好家园”为主题，鼓励广大社区
居民群众积极参与，开展各种有针对性
的文艺汇演，还可以组织广大居民开展
社区居民的日常生活需求。”