节能评估和审查制度介绍

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《国务院关于印发节能减排综合性工作方案 的通知》（国发〔2007〕15号）
建立健全项目节能评估审查和环境影响评 价制度。加快建立项目节能评估和审查制度 ，组织编制《固定资产投资项目节能评估和 审查指南》，加强对地方开展“能评”工作 的指导和监督。
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《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作 方案的通知》（国发〔2011〕26号）
分为节能评估报告书、节能评估报告表、节能登 记表三类，节能评估报告书和节能评估报告表统称 节能评估文件。
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《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有关 规定的通知》（津经信节能〔2012〕8号）
一、节能评估分类规定 符合以下条件之一的，需单独编制节能评估报告书
第六十八条 负责审批或者核准固定资产投资项目的 机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目 予以批准或者核准建设的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予处分。
固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节 能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管 理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用 ，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目 ，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务 院规定的权限责令关闭。
节能服务机构应当公正、客观地为用能单位提供节 能咨询、设计、评估、监测、审计、认证等服务。
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《天津市节约能源条例 》
第六十一条 节能服务机构从事节能咨询、 设计、评估、检测、审计、认证等活动提供 虚假信息或者报告的，由节能行政主管部门 责令改正，没收违法所得，并处五万元以上 十万元以下的罚款。法律、法规另有规定的 从其规定。
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《国务院关于加强节能工作的决定》 （国发〔2006〕28号）
建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有 关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含 新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对 未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不 得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批 准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任 。发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项 目节能评估和审查的具体办法。
将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区 能源消费增量和总量的重要措施。
对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门 不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许 可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不 得发放贷款，有关单位不得供水、供电。加强能评 和环评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行 为。
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节能评估和审查制度介绍
•1
•相关法律、法规、规章
•我市节能评估和审查规
•2 定
•我市节能评估机构的管 •3 理
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我市节能评估和审查规定
《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有 关规定的通知》（津经信节能〔2012〕8号）
节能评估文件评审程序
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《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有关 规定的通知》（津经信节能〔2012〕8号）
节能评估和审查制度介 绍
2020年7月19日星期日
节能评估和审查制度介绍
•1
•相关法律、法规、规章
•我市节能评估和审查规
•2 定 •3 •我市节能评估机构的管理
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ห้องสมุดไป่ตู้
•节能法律法规体系
1 法律（主席令） 《节约能源法》、《环境影响评价法》
2 行政法规 （国务院令） 《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》
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《中华人民共和国节约能源法》
第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检 测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息 的，由管理节能工作的部门责令改正，没收 违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款 。
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《天津市节约能源条例 》
第十八条 本市实行固定资产投资项目节能评估和审查 制度。固定资产投资项目的建设单位应当按照国家规定 开展节能评估，并按规定报市和区、县节能行政主管部 门进行节能审查。在项目竣工验收过程中，建设单位应 当检查节能评估及其审查意见的落实情况，并将落实情 况报送原审查部门。
3 地方性法规 （地方人大常委会公告） 《天津市节约能源条例》、《天津市建筑节约能源条例
》 4-1 部门规章（部门令） 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》 4-2 地方政府规章（政府令） 《天津市公共机构节能办法》 5 规范性文件（制定主体发布的文件）
《 天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法 》
一、节能评估分类规定 二、节能审查分级规定 三、节能审查申请材料规定 四、其他规定
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《关于我市固定资产投资项目节能评估和审查有关 规定的通知》（津经信节能〔2012〕8号）
一、节能评估分类规定 我市固定资产投资项目节能评估按照项目
建成投产后能源消费量实行分类管理。其中 ，建筑项目同时按项目建筑面积实行分类管 理。
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《中华人民共和国节约能源法 》
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估 和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依 法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核 准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的， 不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节 能工作的部门会同国务院有关部门制定。
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《中华人民共和国节约能源法》
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《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》 （国家发改委2010年6号令）
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意 见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批 、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施 工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获 通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不 得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成 的不得投入生产、使用。
未按国家相关规定进行节能审查，或者节能审查未获通 过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批 、核准；建设单位不得开工建设；已经建成的不得投入 生产、使用。
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《天津市节约能源条例 》
第二十六条 本市建立和完善节能服务体系。市节能 行政主管部门负责对节能服务机构的监督管理，支持 节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审 计、认证等活动，开展节能知识宣传和节能技术培训 ，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。