战时政治工作

战时政治工作新论战时政治工作是在平时政治工作基础上进行的。

它在军队中党的各级委员会、政治委员的直接领导下，由各级政治机关、政治工作人员组织实施。

战时政治工作一般分为战前、战中、战后三个阶段，并依据战役、战斗的特点、规模、作战对象和任务，以及时间、空间条件，确定战时政治工作的不同方式。

主要有进攻战中的对野战阵地之敌进攻和对坚固阵地之敌进攻的政治工作，防御战中的运动防御和坚固阵地防御的政治工作，反坦克、反空降（见反空降战斗）、反空袭和防原子、防化学、防生物武器袭击的政治工作等。

战时政治工作的基本任务是：保证党和国家的战略方针、作战原则、作战指导思想和中央军事委员会的命令、指示的贯彻执行，宣传作战的目的和意义，激发干部战士勇敢战斗的自觉性，从思想上、组织上保证首长对作战的指挥，维护部队高度的集中统一和严格的军事、政治纪律，增强内部和外部的团结，密切协同作战，保证完成一切作战任务。

主要内容有：战役、战斗动员和宣传鼓动。

传达上级命令、指示，明确任务、敌情和作战意义；讲清遂行任务的有利条件和不利因素，提出完成任务的具体措施和行动口号；宣扬爱国主义和革命英雄主义精神，激发战斗意志；做好人员的思想工作，教育干部战士发扬革命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,调动一切积极因素。

在战斗过程中,根据战况的变化，作战任务的转换，结合参战人员的思想情绪和战术动作的要求，开展群众性的战场宣传鼓动工作，适时提出简明有力的鼓动口号，传播胜利消息，宣扬英雄事迹，使部队始终具有坚定的胜利信心，高昂的战斗士气和英勇的献身精神，自觉地为完成各项任务和实现作战的政治目的而英勇战斗。

战后，宣传胜利，表彰先进，进一步鼓舞士气，随时准备迎接新的战斗任务。

调整组织。

对担负不同作战任务的部队，配好各级领导班子，确定各级领导干部的代理人。

健全党、团组织，调配党、团骨干。

战中,依据部队减员情况,按预定方案,由代理领导干部接任指挥。

在干部伤亡大,部队失去指挥时，号召共产党员、共青团员挺身而出，代理指挥。

及时吸收先进分子入党、入团。

保证在任何情况下，组织不涣散，指挥不中断。

开展军事民主。

部队受领任务后，召开民主会，分析敌情，讨论战法，统一战术思想,完善作战方案,并结合临战演练，解决战术技术难点。

战中遇到困难或受挫时，发动群众，献计献策，研究克敌制胜的办法。

战后，开展战评活动，评战斗意志、组织指挥、战术技术、团结协同、战斗作风和政策纪律,总结作战经验教训,做到打一仗，进一步。

保证协同作战。

教育部队树立全局观念，发扬团结友爱和集体主义精神,坚决执行协同作战计划,服从集中统一指挥，互相信赖，主动支援，密切配合，充分发挥整体作战威力。

开展杀敌立功运动。

进行爱国主义和革命英雄主义教育,宣传部队的光荣战史和英雄事迹,发动群众制订个人和集体立功计划，开展杀敌立功竞赛活动，号召“人人立功，事事立功，集体立功”。

战中，及时请功、记功。

战后评功、庆功，宣扬英雄事迹。

加强后勤政治工作。

要求后勤人员树立一切为了前线、一切为了胜利的思想，克服困难,不怕牺牲,坚决完成给养、弹药、油料、装备、器材等物资的保障任务。

要求医务人员发扬革命的人道主义精神，做好伤员的抢救、转送工作，保证不丢失伤员，尽量减少伤员的痛苦。

教育后勤人员提高警惕，随时准备同敌人的偷袭、空袭、空降作斗争，保证人员和物资的安全。

进行防奸保密工作。

教育部队保持高度的政治警惕性，严守军事秘密。

进行政治审查，纯洁巩固部队。

采取防范措施，确保首长、领导机关和要害部门的安全。

调查战区社会政治情况,开展群众性的防奸反特斗争,维护战区治安。

进行参战民兵民工的政治工作。

协助地方政府动员、组织民兵民工参战支前，选派干部加强配属民兵民工的领导工作。

进行政治动员,开展立功运动,表彰先进，调动他们参战支前的积极性。

进行三大纪律八项注意的教育，介绍必要的军事知识，提高他们的政策纪律观念和自卫能力。

关心民兵民工的物质、文化生活，积极抢救治疗伤病员，妥善处理牺牲人员的善后工作。

支前民兵民工离队返乡时，办好手续，组织欢送。

开展战区群众工作。

向战区群众宣传斗争形势和作战的目的意义，进行战区社会调查，制定和公布战区群众工作守则。

揭露敌人罪行和欺骗宣传，扩大党和军队的政治影响，争取人民群众的支持，坚定胜利信心。

教育部队严格执行政策纪律，尊重当地人民群众的风俗习惯，保护慈善机构和文化设施，自觉维护人民群众的利益。

动员和组织群众防空袭、防核、防化学、防生物武器，维护战区社会秩序，掩护群众转移疏散。

开展瓦解敌军工作。

调查研究敌军政治思想情况，提出瓦解敌军的要求和喊话口号，印制宣传品。

健全敌军工作组织,培训敌军工作骨干。

配合军事打击,开展政治攻势，瓦解敌军士气,促使敌军官兵停止抵抗,放下武器。

严格执行宽待俘虏政策，对放下武器的敌军官兵一律不杀害，不虐待，不侮辱人格，不没收私人财物，伤病者给予治疗。

战时政治工作具有紧张、连续和顽强的特点。

其基本要求是：预见性。

科学分析战役、战斗中可能出现的各种情况,据以作出战时政治工作预案,并主动而有针对性地把思想工作、组织工作做在前面。

顽强性。

战时政治工作要有坚韧不拔的精神，尤其是在连续作战或部队遭受挫折时，通过坚韧顽强的思想工作和组织工作，保证部队在任何情况下，都具有坚强的战斗意志；即使在极端困难情况下，政治工作也能发挥强大的号召力，鼓舞部队保持崇高的革命气节，同敌人浴血奋战到底。

及时性。

战场情况千变万化，战机稍纵即逝。

战时政治工作必须争分夺秒，不失时机，坚决果断地去做，使政治工作迅速地转化为强大的战斗力。

群众性。

发动群众、依靠广大干部战士去做，做到人人开口，互相鼓励，在各种情况下，在各个环节上，都有人做政治工作。

政治工作干部的模范作用。

政治工作干部在战场上以身作则、为人表率最有号召力。

要求做到哪里最困难、最危急，政治工作干部就在那里挺身而出，组织党、团骨干，鼓励和带领部队克服困难,战胜敌人,夺取胜利。

在当前科技进步日新月异、军事变革方兴未艾的新形势下，加强和改进信息化条件下部队思想政治工作，努力使思想政治工作在“建设信息化军队、打赢信息化战争”中发挥服务和作战功能，就必须转变观念，把实效性摆在首位，以扎实有力的工作，确保作战训练任务的圆满完成。

加强和改进信息化条件下思想政治工作，必须解放思想、更新观念，以思想的解放，带动观念的更新，推动事业的发展。

据调查表明，当前各级对做好作战准备中的政治工作重视程度普遍增强，但仍然存在抓的时紧时松的现象，其中一个很重要的思想观念障碍，就是感到仗打不起来，对作战的认识还是停留在有形战场上的较量、停留在真刀真枪的拼杀上，而没有看到在信息化时代，作好军事斗争准备就是作战的重要组成部分。

以几年前发生的美英对伊战争为例，其正式火力打击发起前，美英对伊的各种样式的心理战、舆论战、法律战等就早巳打响。

因此，当代信息化条件下作战更多的将表现成“隐形战”，我们绝不能片面地理解战时的政治工作，而要确立军事斗争准备中政治工作就是作战政治工作重要组成部分的思想。

只有这样，才会舞正树立加紧做好政治工作的使命感、责任感、紧迫感。

在当今信息化作战环境中，政治工作不仅需要注重发挥好服务保证功能，而且要重视向直接参与军行动甚至是主导军事行动方面渗透，融合、发展。

这就要求各级政治机关，政治工作者，要以时不我待的姿态，高度重视学军事。

学科技，大力加强信息化条下作战思想、作战方式的学习，努力提高军事谋略、战略术素养；大力开展战法的训练、演练，加大人才队伍建设，不断提高作战政治工作的创新能力。

要着眼信息化条件下作战的特点，推动作战政治工作由按部就班、循规蹈矩式组织，向灵活简洁高效化组织转变。

信息化条件下，作战信息基本做到了实时获取、实时传播、实时处理，而且实现了各参战力量、多指挥层次间的实时共享和无缝链接，信息传递已极为准确高效，组织指挥效能极大提高。

这就要求政治工作必须突破传统方式方法的束缚，删繁就简务求高效。

要改进会议形式。

在信息化作战条件下，必须尽量少开会、开短会、整和会，并善于通过创新领导方式等来精简会议。

改进政治工作文书方法。

诸如政治工作指示、宣传教育提纲、各项业务工作指示等等，都要力求做到精简、准确、明了。

改进政治工作组织实施程序。

在信息，化作战条件下，借助信息网络已完全可以通观战场全局，上级命令、指示甚至最高统帅的决策指示都能直接传达到每个士兵，对传统作战中按级实施、自成体系、独立运作等组织程序也要加以改进。

要高度重视组织指挥方式的创新，充分发挥电子技术手段的作用，充分和利用现代高技术传媒力量组织实施政治工作，以实现战时政治工作的实时化、高效化。

要利用信息技术对思想政治工作信息资源及信息设施进行数字化更新和改造，建立涵盖各领域的思想政治工作数据库；利用计算机网络技术，把部队各个单位联成一个有机整体．实现政治工作信息资源的共享和思想政治工作信息的快速传输；通过开辟官兵喜闻乐见的网上栏目，拓宽掌握信息的渠道和教育的途径，丰富部队文化生活，利用计算机仿真技术，模拟平时和战时思想政治工作可能遇到的问题及场景，对官兵进行对抗性、实战性、适应性训练，增强心里承受能力。

战时政治工作演练是对战时政治工作的全面检验，也是平时部队增强战时政治工作能力的重要途径。

从目前看，部队经过这些年的拉动检验和实兵实装演习，对常规的、静态的、面上的、程序性的战时政治工作套路已经比较熟悉，但还存在一些不足，平时的演练是战时的预演，只有平时练的实。

战时才能用得上。

政治工作演练必须模拟实际任务．按照“战怎么打，兵就怎么练”的要求，努力增强针对性和实战性。

要针对作战对手的编制员额、装备效能、战法运用、军心士气等特点，摸清预定作战地域地形气候特征及民社情，加强针对性研究演练，使作战政治工作的研究演练实战化。

要贯穿作战全程把政治工作演练具体化，注重发动大家想问题，提问题，找问题，集中力量解决问题，特别是对过去演练不多或没有实际展开的战时政治工作重要内容和必、要环节，要进行重点演练和探讨，把作战各个时节练，把工作各个环节练全。

平时演练要瞄准作战需求，及时更新完善各类政治工作数据资料，准备好各类政治工作作业器材和宣传鼓动器材等．为战时政治工作开展提供手段支撑。

要总结相探索依托现有指挥手段实施政治工作指挥的有效办法，确保战时对部队政治工作实施有效指挥；要不断增强演练的灵活性，通过室内推演、想定作业、案例教学等有效形式，把各项政治工作业务流程演练规范清楚，在演练中锻炼提高各级政治干部的实践运用能力。

要调动各级政治干部参与演练的积极性。

把演练过程作为政治干部学习理解新规定，研究创新工作方法的过程，使他熟知内容、掌握程序，便于战时及时开展工作。