人民调解工作汇报doc
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人民调解工作汇报
篇一:人民调解汇报材料
构建“三位一体”人民调解工作体系全力打造维护社会稳定第一道防线
新安富街道办事处是XX年9月区划调整时成立的,下辖5个居民委员会,辖区常驻居民2万多人,区委、区政府所在地。我街道在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,本着“预防为主、调处结合”的方针,充分调动辖区各方面的力量,强化基础工作,着力排查调处矛盾纠纷,切实担负起保一方平安的政治责任,维护了辖区大局的稳定。
一、主要作法:
(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
1、狠抓组织建设,健全调解网络
为把人民调解工作真正落到实处,街道办事处建立起多层次的调解组织结构,健全了调解网络。一是根据区上要求,我街及时成立了以书记为主任,主任为副主任的“大调解”协调中心,成立了调解工作站5个,全街形成党委行政统一领导,条块结合,齐抓共管,协调联动的“大调解”工作格局,街道“大调解”协调中心设在司法所,由分管领导兼任“中心”主任,明确综治维稳工作中心和司法所人员为协调中心人员,各社区落实了一名兼职调解人员。并将一批
有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来,建立了联防、联控志愿者队伍150人,社区老年志愿者100多人,充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设,提高社区工作水平。充分利用市民学校等载体,采取集中授课、以会代训等多种形式组织社区干部及居民举办调解人员培训班,对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。每名社区干部都配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时,建立了调解办理制度,认真接待居民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施,规范了社区工作行为,调动了社区干部的积极性,提升了社区整体工作水平,为开展工作打下良好的基础。
(二)建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制
1、预防机制。一是坚持信息预防。各社区从抓早、抓小、抓快着手,及时把握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防,采取普法宣传,举案说法等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施,减少矛盾纠纷的发生,即围绕党委、政府中心工作超前介入,排查工作建在预防前,预防工作建在调解前,调解工作走在激化前。
2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点、定责的办法,开展“拉网式”专项排查调处,做到不漏社区,社区不漏组,组不漏户,户不漏人。各级调处组织对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,具体记入档案。
3、调处机制。坚持横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制,严格按照属地治理和“谁主管,谁负责”的原则,搞好归口调处,小纠纷由信息员或居民小组长调处;一般矛盾纠纷由社区调委会依法调处;疑难纠纷由街道调处中心及时调处。
4、督查机制。一是领导督查,分管领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查,定期听取汇报,研究解决问题。二是跟踪督查,对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷,各级调处组织实行全程督查,按时通报调处工作进展情况,杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查,各社区每季度、街道每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议,通报情况,讲评工作,部署任务。
5、回访机制。坚持回访预防,对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案,定期回访,督促履行协议,防止纠纷出现反复,酿成新的事端。
6、报告机制。各社区每月向街道领导小组办公室,报
告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表),排查上报要有领导签字,加盖单位公章,排查没有发现问题的,也要记录在案,实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷,及时介入调解,同时从发现之日起二日内向街道矛盾纠纷调处中心报告。
7、培训机制。定期对调解人员进行业务培训,每季度不少于两次,提升队伍素质,提高调解水平。
(三)把握有利时机,及时化解矛盾
为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处,街道办事处及时做好社区矛盾纠纷的排查工作,抓住要害部位、关键环节、主要矛盾,切实把工作做实、做细,不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”,即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数;对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数;对可能影响本单位、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中,做到早发现、早控制、快调处,把矛盾纠纷及时消灭在基层,防止和避免排查不及时,调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题,严控信访案件的发生和矛盾激化。
强化盾纠纷化解、稳控。加大化盾纠纷化解力度和强化稳控工作,做到关口前移。在建国60周年期间要求各社区坚持做到日排查化解日稳控制度,在第一时间排查矛盾苗头、落实化解稳控措施,每周研判共性苗头隐患,预测发展
态势,制定应对措施。1—5月,我们排查出来13件重点案件,其中1件属于我们化解的案件,及时进行了化解,化解率100%,在区上的通报上和打古并列第一。有12件属于区上有关部门化解的案件,并且目前基本上都无法化解,我们都一一落实了稳控责任,强化稳控措施,特别是对一些棘手案件我们积极协助有关部门做疏导工作,并取得不同程度的效果。目前区级领导包案的案件有4件。
在调解居民矛盾时,我们摸索出了一些经验,通常调解邻里纠纷分三个步骤:一是听,在矛盾冲突后当事人双方各说各的理,各执一词,只强调自身的利益,争执不下。这时不妨让他们都说出来,出出气。二是劝,首先要掌握时机,双方都在气头上时,不能劝,要耐心等待消气、理智后进行劝说,同时顺着各自的想法提出假设,推论出坏的结果;然后进行换位思考,从对方的角度分析,劝说双方各退一步;最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调,依照法律和人情进行调解,梳理矛盾,分清责任,解决实际问题,彻底化解纠纷。
(四)把人民调解、行政调解和司法调解相结合,最大发挥调解功能。一是充分发挥司法所、基层调解站、基层调解员的作用,及时化解辖区内的社会矛盾纠纷,尽量做到“小事不出社区,大事不出街道”。如顺江街社区上访户董天华(董平)因受伤害,对方当事人下落不明,董平赔偿问