深入推行科技特派员制度的实施方案

深入推行科技特派员制度的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔X〕32号），深入实施创新驱动发展战略，激发广大科技特派员创新创业热情，促进农牧区大众创业、万众创新，推动一二三产业深度融合发展，开创农村牧区科技创新创业新局面，经省政府同意，提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实全国科技创新大会和省委十二届十二次全委会议精神，牢固树立新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕我省高原现代农牧业发展科技需求，以推行科技特派员制度为重点，培育新型农牧业经营和服务主体，健全农牧业社会化科技服务体系，推动现代农牧业全产业链增值和品牌化发展，进一步提升农牧业科技创新支撑水平，不断完善新型农业科技服务体系，加快推动农牧区科技创业和精准扶贫，促进以科技要素为核心的生产要素向农牧区聚集，为推动我省经济社会又好又快发展，与全国同步全面建成小康社会作出贡献。

（二）实施原则。

———以改革创新为引领。面对新形势新要求，坚持政府引导、市场主导、社会参与、系统推进。立足服务“三农三牧”，不断深化

改革，加强体制机制创新，引导和支持科技特派员带领农牧民共同投入、共同创业、共同受益、科学发展。

———以创新创业为路径。构建创新创业服务平台，加大创业政策落实力度，加快培育农牧区创新创业主体，强化农牧业生产要素结合，优化农牧区创新创业环境，形成大众创业、万众创新的良好局面。

———以分类考评为手段。发挥各级政府推行科技特派员制度的责任主体作用，对公益服务、农牧区创业等不同类型科技特派员分类指导，建立分类考评制度，完善保障措施和激励政策，提升创业能力和服务水平。

———以基层需求为重点。立足基层实际，围绕农牧区经济社会发展需要，建立完善适应地方实际的科技特派员在农牧区科技创业的投入、保障、激励和管理等机制。

二、任务目标

到X年，全省科技特派员选派总数稳定在3000人（含法人特派员）左右，形成以高校、科研院所为依托，以农牧业技术推广机构为主体，以广大乡土人才为补充的农牧业科技特派员选派制度体系，促进科技特派员工作与农牧业科技推广体系建设有机融合，实现人才、技术、信息、管理的一体化。

———建立3000人的科技特派员队伍，为农牧区科技创业提供人才支撑。

———建设50个基地，形成科技特派员广泛参与的农牧业科技示范基地。

———打造5个星创天地，为科技特派员在农牧区科技创业营造专业化、便捷化的创新创业环境。

———推广转化100项新型实用农牧业科技成果，为农村牧区科技创业提供技术支撑。

三、重点任务

（三）不断完善新型农牧业科技服务体系。以国家和省级农业科技园区、现代农业示范园区为重点，实施“互联网＋”现代农牧业行动，不断健全和完善X省农村信息化综合服务平台，构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农牧区科技服务体系，切实解决农牧业技术服务“最后一公里”问题，大力推进农村信息化示范省建设和电子商务进农村综合示范工作。通过政府购买服务、降低创业门槛、深化基层农技推广体系改革和供销合作社综合改革试点等措施，围绕农牧业全产业链，以X、X东部特色种养殖，X、X、X环湖农牧业，X生态有机畜牧业为重点，建设一批农牧业科技成果转移转化基地、创新创业孵化基地，依托X、X、X、X、X五个国家级农业科技园区，打造一批农牧业星创天地。

（四）加快推动农牧区科技创新创业。鼓励和支持科技特派员围绕地方经济社会发展，加快新品种、新技术推广应用，X市、X市重点以设施蔬菜、特色果蔬丰产栽培、冷链保鲜、加工贮送为主；X州、X州、X州以生态环境保护、牛羊生态养殖为主；X以牛羊生态养殖、有机畜产品加工为主。推动特色产业发展，提升涉农涉牧企业创新能力，助推科技脱贫攻坚。鼓励和支持科技特派员投身优势特色产业，