仓储物流企业安全专项整治三年行动实施方案

仓储物流企业安全专项整治三年行动实施方案

为强化仓储物流企业安全专项整治，根据上级《安全生产专项整治三年行动计划》，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年仓储物流企业安全专项整治，全面排查仓储物流企业，建立健全企业安全管理台账，全面排查检查集团公司所属的建筑面积在300平方米以上的以仓储经营为主的企业(场所)，并通过持续的检查推动全面整治安全事故隐患，显著降低仓储物流企业安全风险，坚决防范遏制重大事故发生，保持仓储物流企业安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

(一)强化落实企业安全生产主体责任

1.强化落实各仓储物流企业以“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系建设为核心，进一步督促健全和完善各级安全生产责任制和责任制落实机制。各单位对照法律法规和标准规范要求，开展自查自纠，确保相关要求落实到企业各项安全管理制度和操作规程中，落实安全生产管理机构和人员，建立各岗位安全生产责任清单和考核制度，建立内部检查和奖惩机制，强化法规标准制度执行，杜绝违法违章作业。以落实企业安全生产主体责任为核心，强化岗位安全生产责任制建设，确保主体责任层层分解落实、岗位安全生产责任与岗位职责相对应。

2.强化落实各仓储物流企业全面梳理并严格管控发包和出租工作。不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。同时，对出租的生产经营场所应当履行法律法规要求的安全生产管理职责。

3.强化落实各仓储物流企业按照有关制度和规范，结合安全评价、安全标准化建设和应急预案编制等工作。探索制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识；对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别；对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级；根据风险评估的结果，对安全风险进行有效管控，回避、降低和监测风险。

4.强化落实安全生产网格化管理工作常态化，推动长效管理机制持续运行。运用安全安全生产网格化管理方法，以作业现场、人员、设备设施和作业活动为主要对象，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容，结合各公司实际情况，因地制宜，将安全生产责任制层层落实到奥安全生产网格内，明晰安全生产管理责任和事项，夯实安全生产基础，提升现场管控水平。

5.强化落实安全生产目视化管理技术规范内容要求。不断完善现场生产活动的安全生产目视化管理手段，达到提筹产劳动生产率管理。各仓储物流企业应结合实际，对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，达到定置管理效果。

(二)重点排查整治企业安全隐患依据上级法律法规、标准规范要求，结合《集团公司消防安全专项整治三年行动实施方案》工作内容，重点排查检查建筑面积在300平方米以上的仓储物流企业，着重落实以下七个方面的安全要求：1.至少开展一次消防安全评估且评估结果至少为低危险级(可参照国家或地方单位消防安全评估导则)。2.仓储物品管理符合《**仓储企业安全生产管理指南(试行)》、《仓储场所消防安全管理通则》的有关规定。3.物流作业、仓储、经营的场所与居住场所不应设置在同一建筑物内，且应符合消防技术标准。4.明确消防安全责任，组织制定和落实消防安全制度；租赁或者委托经营、管理的物流仓储场所，产权

单位与使用单位或者承租、被委托单位以书面形式明确各方的消防安全责任。5.落实员工的岗前消防安全培训以及对在岗员工每半年一次的消防安全教育，消防控制室的值班操作人员持证上岗。6.制定相关应急预案并定期实施演练。

7.建立库存清单且与实际一致。

(三)有效提高企业安全管理标准

各单位加强协调配合，及时总结，推广好的经验和做法，强化典型案例警示教育。通过经常性有效的排查检积极推动落实以下几方面安全要求：1.统一协调、管理同一生产经营场所的多个承租方的安全生产工作；定期检查承租方的安全生产状况，发现安全生产问题及时督促整改，并报告所在地的负有安全生产监督管理职责的部门。2.至少开展一次消防安全评估且评估结果至少为低危险级。3.仓储物品管理符合《**仓储企业安全生产管理指南(试行)》《仓储场所消防安全管理通则》的有关规定。4.物流作业、仓储、经营的场所与居住场所不应设置在同一建筑物内，且应符合消防技术标准。5.明确消防安全责任，组织制定和落实消防安全制度；租赁或者委托经营、管理的物流仓储场所，产权单位与使用单位或者承租、被委托单位以书面形式明确各方的消防安全责任。6.落实员工的岗前消防安全培训以及对在岗员工每半年一次的消防安全教育，消防控制室的值班操作人员持证上岗。7.制定相关应急预案并定期实施演练。8.建立库存清单且与实际一致。9.按照国家特种设备安全管理法律法规要求，加强仓储物流企业特种设备的日常维护保养和检查工作，严格履行特种设备登记、备案、检验检测等相关要求，确保特种设备安全可靠运行。

(四)持续开展科技信息化建设

各部室、各单位借鉴先进地区经验并结合自身穿际安全跨产请专业机构对企业开展用电安全第三方检测监测，大力推动“智慧用电”、消防物联网等科技保障应用“电管医生”、手段，预防电气火灾事故发生。各单位按要求建立仓库“一分钟”清单制度，结合自身实际，制定有针对性的应急处置方案，明确岗位责任，开展应急演练。集团公司相关主管部门将安全用电、”一分钟”清单、应急方案的落实情况纳入整治推动的重点督查内容。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)

各单位根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、理时限等内容，全面做好本单位行动的部署发动。

(二)排查整治(2020年7月至12月)工作措施、治各单位按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”明确排查时间表、整改路线图、责任人，积极组织消防救援部门参加的联合检查，确保各项排查任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)

各单位对照前期排查的“两个清单”坚持由表及里、、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大隐患的，全面落实集团公司督办跟踪，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改，达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)

各单位结合实际，在推进安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措形成一批经验做法，建立健全防范化解仓储物流企业重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

(一)强化认识，周密部署

各单位要站在政治和大局的高度，充分认识开展仓储物流企业专项整治三年行动的紧迫性、长期性、艰巨性，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，清醒认识安全生产形势正处于爬