软件与信息服务业

（三）国内市场为产业发展提供了更为广阔的空间。
以软件为代表的信息技术在重大装备、汽车、钢铁、石化、电力等传统产业改造提升过程中的作用日益明显。软件和信息服务在教育、医疗卫生、政府管理、文化等方面的应用不断深化。“转方式、调结构”，推进节能减排，实现绿色、低碳、可持续发展，要求软件发挥更加重要的作用。传统行业日益增长的信息化需求，两化融合、三网融合等重大战略的实施，将从更广的范围、更深的层次激发市场对各类软件产品和服务的需求，为软件和信息服务业发展提供了巨大的市场空间。
目前，全省软件产业统计内规模以上企业1420余家，从业人员17万余人。“十一五”期间，共有6家企业成功上市（合计11家），累计32家企业入围国家规划布局内重点软件企业，27家企业软件收入过亿元，24家企业出口超过100万美元，累计认定45家省级软件工程技术中心，认定软件企业619家（合计968家），登记软件产品2409个（合计3989个），40余家企业通过CMM/CMMI等国际资质认证，192家企业取得计算机信息系统集成企业资质。拥有13个软件产业园区、19个服务外包示范基地，3个动漫产业基地，3个信息服务业基地，已建成园区面积500多万平方米。中间件、ERP、CAD/CAM、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件、服务外包、数字动漫发展迅猛，总体水平位居全国前列。
软件即服务（SaaS），云计算，基于互联网、移动互联网、物联网环境下的服务模式等新型业态不断涌现。山东省云计算中心正式成立，软件和信息服务云计算平台一期工程顺利启动，省科学院以及齐鲁、东营等10余家软件园区签署了合作共建协议，首期工程整合了超过100台服务器，实现了微软、IBM等主流开发平台的协同共享，能够向政府、企事业单位和园区提供存储、软硬件租赁和数据处理及数据灾备服务，大大降低了能源消耗，提高了设备利用率，节约了整体投资。济南长清软件园IDC数据中心也基本建设完成，面向全省提供服务。
（二）基本原则
1. 扶优做强，创新发展。实施重大专项，突破关键技术瓶颈，增强自主创新能力，提升应用成熟度。引导龙头企业做大做强，提升企业竞争力。扶持重点企业、重点产品发展，发挥辐射带动作用。
2. 应用驱动，融合发展。以用兴业，加快工业软件、行业解决方案的推广应用，大力发展云计算等新业态、新模式，积极开展各类示范试点，深化与传统产业和现代服务业的结合，全面增强对两化融合和信息化发展的支撑保障能力。
3.优化布局，集聚发展。依托重点城市、重点区域，汇集优势资源，发挥集聚示范效应。突出区域比较优势，推进产业基地、园区差异化发展，在分工基础上形成特色优势和创新优势，优化产业布局和区域布局。
4.加强引领，规范发展。发挥政策扶持、规划引导和标准指导的作用，建立良好的投融资保障体系，加强高层次人才队伍建设，加大知识产权保护力度，提高资源配置能力，营造良好的发展环境。
主题词：经济管理 软件 信息服务业 规划 通知
抄送：省有关部门
山东省经济和信息化委员会办公室
2011年5 月30日印发
山东省软件和信息服务业“十二五”发展规划
软件和信息服务业具有高智力、高附加值、低能耗、低污染以及人力资源利用充分、产业融合带动力强的突出优势，对于转变经济发展方式，调整优化产业结构；对于推动信息化与工业化深度融合，构建现代产业体系具有重要意义。为加快我省软件和信息服务业发展，特制定本规划。
“十一五”期间，尽管我省软件和信息服务业保持了较快发展，具备了一定的产业基础和优势，但与先进省市相比，与国家转方式、调结构的要求相比，与山东经济大省的地位相比，还存有一定距离，制约发展的因素和问题较为突出，主要表现在：1.政府支持和产业引导力度有待加强，在技术开发、风险投融资、海外市场开拓、知识产权保护的资金投入和公共服务体系建设方面存在差距；2.软件人才结构性矛盾突出，高层次的技术人才、复合型人才缺乏，软件人才培养模式与企业市场实际需求之间还存在偏差；3.核心技术缺乏，国民经济和社会信息化建设所需的核心软件绝大部分依靠进口，软件在三次产业中的应用略显单一，与改造提升传统产业和国民经济信息化的融合发展急需加强。
2.多市发展速度明显加快，产业聚集度进一步提高。
从市地绝对额来看，济南、青岛占据全省软件业发展的主导地位，2010年两市共完成软件业务收入822亿元，占全省的90.8%。特别是济南作为全国首批5个中国软件名城创建试点城市之一，产业发展进一步提速，软件收入达到610亿元，拉动全行业增长28.8个百分点。从市地增长幅度看，临沂、日照、东营、莱芜、济宁、潍坊软件业务收入分别增长150.3%、121%、57%、49.4%、47.1%、45.5%，后发优势进一步凸显。
5.产用融合步伐加快，应用领域不断扩展。
“十一五”期间，通过积极完善产业政策，加大资金扶持力度，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，电力合作联盟、嵌入式软件、DSP软件应用联盟等多个产业联盟先后成立，各类工业设计、嵌入式、虚拟仿真软件广泛应用于汽车、矿山、电力、信息家电、装备制造等领域，使我省企业产品设计周期平均缩短71%，开发成本降低37%，生产自动控制率达到89%。
3.创新体系不断健全，产品层次显著提高。
以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系进一步建立健全。省级软件工程技术中心成为创新的重要力量，2010年共实现软件收入80.4亿元，累计新增设研发分支机构8处，增加改善开发场所6.7万平方米，引进各类创新人才110余人，申请专利和软件著作权563项，主持或参与制定标准40余项，新产品贡献率超过50%。“十一五”期间，中间件软件等基础软件，各类嵌入式软件，GIS软件，ERP软件，CAD/CAM软件，信息安全软件，政府、矿山、教育、社保、电力、石油、交通等行业应用软件产品处于国内领先水平，初步构建起基础研究—应用开发—产业化发展的良好格局。
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关于印发《山东省软件和信息服务业“十二五”发展规划》的通知
发布时间： 2011-06-08 信息来源： 软件和信息服务业处 字体：大 中 小
三、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，紧密围绕国家“转方式，调结构”的总体要求，挖掘内需、外需两个市场，以自主创新推动产业升级，以应用融合带动产业发展，完善产业政策，优化发展环境，提高创新能力，加快应用示范，深入实施“名城、名园、名企、名品”战略，提升公共服务水平和聚集发展能力，做大做强企业规模实力，增强融合发展和支撑服务能力，加快发展和提升软件产业，积极拓展信息服务业，为经济文化强省建设提供有力支撑。 一、“十一五”发展回顾 （一）“十一五”成绩回顾
1.经济效益大幅提升，产业规模不断壮大。
2010年，全省信息服务业实现主营业务收入2442亿元。其中软件业务收入905亿元，同比增长49%，居全国第4位，比“十五”末收入增长近4倍。利润总额63.37亿元，同比增长32.4%；利税合计114.48亿元，同比增长27.39%。软件出口4.45亿美元，同比增长45.3%，其中，外包服务出口1.8亿美元，同比增长109%。
4.产业结构逐步优化，新兴业态蓬勃发展。
软件产品与数据处理、数字动漫及非产品化的软件服务等新业态互动发展。2010年全省信息技术咨询服务收入和信息技术增值服务收入分别为211.75和68.89亿元，同比增长51.5%和106.6%，占全行业总收入的31%。软件产品实现收入264.68亿元，占全行业收入的29.2%。IC设计业实现收入9.67亿元，是“十五”末的64倍。“十一五”期间，NEC软件、青岛软脑的软件技术外包，戈尔特西斯、青岛优创公司的金融证券分析服务业务，东方道迩、中金数据的数据处理和灾备服务业务，浪潮世科的3G手机开发等业务不断壮大。以山东旅科、潍坊万声、泰安泰盈、潍坊恩源等为代表的呼叫中心企业，以山东卓创资讯、大众网、舜网等为代表的网络资讯经营企业快速发展，信息内容服务业初具规模。
（三）发展目标
到2015年，我省软件和信息服务业实现收入达到4500亿元，其中软件业实现业务收入2500亿元，年均增幅25%以上，占电子信息产业比重超过16%，软件出口额超过15亿美元，总体水平排名国内前列，成为我省重要的战略性新兴产业。
济南、青岛成为国内一流的软件名城，形成5个具有较高影响力和较大产业规模的知名园区。培育2个软件收入超100亿元、10个以上软件收入超过10亿元的大型企业集团和50个创新能力强、经济效益好的知名软件企业，100个拥有自主知识产权、市场占有率高、品牌效应大的知名软件产品。
鲁经信软字〔2011〕294号
关于印发《山东省软件和信息服务业
“十二五”发展规划》的通知
各市经济和信息化委员会：
现将《山东省软件和信息服务业“十二五”发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年五月三十日
中创软件“国产中间件参考实现及平台”等7个项目入围国家“核高基”重大专项（其中包括青岛3个项目），标志着我省具备了参与核心基础软件研究及产业化的实力，项目总投资8.8亿元，争取中央财政资金2.4亿元。华天软件通过引进消化吸收再创新，推出了自主版权CAD/CAM软件—Sinovasion，得到了温家宝总理的高度评价。浪潮ERP连续4年国内增长率高居第一，成为首批软件类“中国名牌产品”。高校软控“轮胎企业管控网络系统”等产品国内市场占有率超过85%，已出口到欧美亚等10多个国家和地区。
以实施“核高基”国家科技重大专项为契机，创新能力显著提升，在核心技术和关键产品方面取得突破，与国产支撑软件、国际主流支撑软件相匹配，实现一定的产业价值和规模，与自主知识产权相结合的技术和服务标准、规范得到普遍推广。软件和信息服务水平不断提高，与两化融合、传统产业升级、产业结构调整的结合进一步紧密，对国民经济和社会发展的支撑能力不断增强。
作为工业和信息化部农村信息化试点省，我省农业和农村综合信息服务平台得到完善，40个涉农特色数据库建成应用，“信息化下乡”活动率先在全国启动。软件与服务业的融合不断深入，金融、商贸、物流、交通、旅游、房地产等基本实现网络化运营，数字内容、网络增值等信息服务业得到快速发展。