【2018】山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司 “11 ·7”一般机电事故调查报告

山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司

“11·7”一般机电事故调查报告

2018年11月7日23时38分左右，山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司主水仓掘进工作面发生一起机电事故，死亡1人，直接经济损失人民币95.5万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，11月8日，山西煤矿安全监察局阳泉监察分局组织阳泉市煤炭工业局、阳泉市公安局、阳泉市总工会等有关单位成立了事故联合调查组，同时邀请阳泉市纪委监委参加。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的基本原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施。

一、事故单位基本情况

（一）主体企业基本情况

1.晋能集团有限公司

2013年5月，山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团合并重组为晋能集团有限公司，公司位于山西省太原市迎泽区开化寺街，注册资本360亿元，资产总额2623亿元。目前公

司现有煤矿163座，生产矿井67座，合计产能7450万吨。

安全生产许可证证号：（晋）MK安证许字〔2018〕GQ088，有效期从2018年1月19日至2021年1月18日。营业执照统一社会信用代码：91140000070450154H，营业期限从2013年04月24日至2033年04月24日。

公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设有20个职能部门、3个专业管理局，10个直属中心。

晋能集团有限公司对下属矿井的安全管理由煤炭生产管理局、安全生产监督管理局（煤矿安全生产监督管理局）负责，两个专业管理局的职责为：负责相关专业隐患排查、“三违”分析及综治工作；组织相关专业安全检查，及时反馈安全信息；经常深入现场了解所分管专业现场生产情况，及时发现处理作业过程中的“三违”行为；与其它专业职能部室协调配合，组织综合性安全检查；随时掌握矿井相关专业及整体安全生产动态。

2．山西煤炭运销集团阳泉有限公司

山西煤炭运销集团阳泉有限公司（以下简称阳泉有限公司）成立于1984年，位于阳泉市桃南北路，属于晋能集团有限公司的全资子公司，注册资本2亿元。该公司现拥有14个子公司。其中：绝对控股（股份在51%以上）子公司为：程庄煤矿、燕龛

煤矿；相对控股（股份低于51%）子公司为：上社煤矿、上社二景煤矿、保安煤矿；其它类型控股煤矿为上社晋玉煤矿、二景和谐煤矿、旧街煤矿、鸿泰煤矿、恒泰常顺煤矿、恒泰皇后煤矿、燕煤聚银煤矿、恒泰新胜煤矿、郊区漾泉煤矿。

目前生产矿井9座，总生产能力1110万吨/年；停缓建煤矿3座，总生产能力180万吨/年；拟关闭退出煤矿1座：鸿泰煤矿（生产能力45万吨/年）；关闭矿井1座：燕龛煤矿（生产能力90万吨/年）。

安全生产许可证证号：（晋）MK安许可证字〔2018〕GQ051Y2B2，有效期从2018年3月23日至2021年3月22日。营业执照统一社会信用代码：91140300110583980N，营业期限为长期有效。

该公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设生产指挥中心、安全生产监督管理部、生产技术部、机电供应部、一通三防部、地测与防治水中心、洗选加工部、煤炭销售部、晋煤物流部、聚昇公司等，并管辖盂县公司、平定公司、郊区公司。

3.盂县恒泰煤炭实业有限公司

盂县恒泰煤炭实业有限公司（以下简称恒泰公司）成立于2001年12月，位于盂县县城秀水西街，资产总额7.11亿元，隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司。

盂县恒泰煤炭实业有限公司下设三个煤炭生产企业，即：山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司（生产矿井，生产能力90万吨/年）、山西煤炭运销集团盂县常顺煤业有限公司（生产矿井，生产能力90万吨/年）、山西煤炭运销集团盂县恒泰新胜煤业有限公司（建设矿井，生产能力60万吨/年）。

营业执照统一社会信用代码：91140322731924880B，营业期限：2001年11月8日至2025年11月7日。

该公司隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司，管理层设有董事长、党总支书记和山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司4名副总工程师。职能部室有生产调度指挥中心、技术工作部、安监部、基建部、一通三防部、地测防治水中心、机电供应部。

根据盂县恒泰煤炭实业有限公司和山西煤炭运销集团阳泉有限公司《授权委托管理协议》，山西煤炭运销集团阳泉有限公司对常顺煤业承担包括安全管理在内的全部管理职责，盂县恒泰煤炭实业有限公司按照山西煤炭运销集团阳泉有限公司的决策要求配合其开展相应工作，协助其捋顺相关管理工作，按照其要求为煤矿企业的对外经营、管理活动出具法律文书。

（二）煤矿基本情况

1.矿井基本情况

山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司（以下简称常顺煤业），地址山西省阳泉市盂县南娄镇东南关村附近，建井时

间1992年，投产时间2014年11月19日。开采9#煤层，设计生产能力90万吨/年，核定生产能力90万吨/年。矿井安全管理机构健全，采掘队组为本矿编制，销售为主体企业统一销售。该矿成立了以董事长、总经理为第一责任人的安全生产委员会，设立有“五部一室”，分别为安监部、一通三防部、生产技术部、地测防治水部、机电部、调度指挥中心。

该矿董事长为杨军，总经理为朱银柱，总工程师为赵慧君，生产副总经理为贺玉川，安全副总经理为李双宝，机电副总经理为侯瑞平，通风助理为张喜林。安全管理制度健全，以《山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司关于印发<安全生产委员会组织机构>的通知》（盂恒常煤字[2018]378号）文件下发至各部门、队组。

矿井自2009年2月16日开始进行兼并重组整合项目建设，根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]52号文件，盂县常顺煤矿变更为山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司，属资源整合矿井，隶属晋能集团。

2.矿井开采自然条件

井田范围呈一不规则多边形、宽缓的向斜构造，并伴有波状小褶曲，地层倾角2°-14°。东西最长 3.619km，南北最宽2.949km，井田面积为7.5997km2，批准开采8#-15#煤层，批采标高：由1150m至910m。