12.30关于印发县委十四届二次全会工作报告(汪书记)

中共黑山县委文件

黑委发…2011?5号

关于印发县委十四届二次全会

工作报告和总结讲话的通知

各乡镇党委，县委各部委，县直各党组、党委，省市驻县单位，各人民团体：

现将县委书记汪兴同志在县委十四届二次全会上所作的工作报告和县委副书记、县长姚国民同志所作的总结讲话印发给你们。请认真组织学习，抓好贯彻落实。

中共黑山县委 2011年12月29日

立足新起点谋求新发展实现新跨越为建设辽西强县而努力奋斗

——汪兴同志在中共黑山县委十四届二次全体（扩大）会议上的报告

（2011年12月18日）

各位委员，同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结2011年工作，明确部署2012年工作任务，动员和带领全县广大党员、干部群众满怀发展激情，继续开拓创新，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，为建设辽西强县而努力奋斗。

下面，我受县委常委会的委托，向全会作工作报告，请予审议。

一、2011年工作简要回顾

2011年是“十二五”的开局之年，是“三年进中游”的决战决胜之年。一年来，县委深入贯彻落实科学发展观，团结带领各级组织和广大党员干部务实创新，埋头苦干，强力推进县城棚户区危旧房屋改造等城市建设，强力推进园区和工业项目建设，强力推进设施农业和农田基本建设，强力推进乡村公路建设等社会事业，圆满完成了各项工作任务，夺取了“保增长、保民生、保稳定、保进全省中游”目标的全面胜利。过去的一年，黑山发展思路更加清晰，目标更加明

确，办法更加得当，干部群众的精神状态更加振奋，黑山更加开放，社会更加和谐，黑山正在科学发展的道路上阔步前行。

1、创新的发展模式已经形成

县委、县政府在八道壕棚改中创立的工作模式，在县城棚改中推行的“毛地拍卖、净地出让、政府主导拆迁”和“实现一个目标、破解两个难题、处理好三大利益关系”的工作模式，在信访稳定工作中推行的“划分三个责任主体”的工作模式，在公路建设中推行的“战时体制、军事化管理”的工作模式等都体现了科学的发展理念，为加快发展提供了不竭的动力，受到了国务院督导组、国家发改委和省市的好评。

2、经济实力明显提高

全县地区生产总值预计完成145亿元，同比增长19.7%；固定资产投资预计完成70亿元，同比增长51.5%；财政一般预算收入预计突破10亿元，同比增长58.7%。主要经济指标均实现了首季开门红、半年“双过半”和全年任务超额完的目标，节能减排全面完成。

3、园区及项目建设取得重大进展

承载着黑山希望的庞河产业区，又完成了1平方公里的“七通一平”，建成区达到了5平方公里。八道壕经济区2平方公里起步区已经具备了入驻企业的条件。胡家造纸工业园有望获批。

项目建设完成了市下达的任务指标。投资7.5亿元的福山时代购物广场项目已经开工；投资5亿元的辽宁坤腾新能源风电设备制造项目、投资3.5亿元的锦州好为尔酚醛保温材料制造项目、投资2.6亿元的辽宁方盛新阀门制造项目三个大项目成功入驻庞河产业区；投资5000万元的兴隆燃料项目和投资6500万元的恒谊稀有金属项目已经入驻八道壕经济区。

4、农业工作稳步推进

农业获得了大丰收，粮食总产量达24.5亿斤，创历史之最。设施农业、养殖业、造林、农田水利都取得了突破性进展，特别是白厂门钦差沟小流域治理成果显著。

5、城市建设与管理成效显著

城市建设与管理坚持了“规划先行”和“一拆、二建、三管”的原则。我县的19条惠民政策已深入人心，拆迁难题在黑山已被破解。今年共拆迁2136户，20天内签约2104户，占98.5%，法院依法强迁9户，占0.4%，受到社会各界的好评。城市建设再创历史新高。房地产开发持续蓬勃发展，小区开发108万平方米。解放街继去年中大路后实现“六线落地”。高标准改造了南北广场、西广场，新建了南湖西南广场，高标准改造了南湖西路。城西铁路桥改造工程可如期竣工，“一桥锁城门”状况成为历史。城市管理有了明显的变化。实施了城市管理年活动，城市主街小喷涂广告已成功

治理，分四个阶段整治城市交通，特别是对机动客运三轮整治取得成效，现已平稳进入第三阶段。

6、城市南连东扩全面启动

办公机关南迁全面启动，“两城一区、两湖一河”的城市总体规划已经从总规蓝图阶段进入详规实施阶段。北起北广场、南至大虎山立交桥区段详规蓝图正在绘制，一座座高标准建筑正在拔地而起。30万人口、30平方公里的中等城市即将变为现实。

7、民生工程完成了年初计划

年初确定的十件民生工程已经如期竣工。再投资8396万元改造供暖设施，群众温暖过冬，十分满意。公路会战历时28天，实施了战时体制军事化管理，修复县乡村公路1921公里。农村中学进城工程迈出坚实的一步，可容纳5000名师生的第二初中已经开工，明年暑期开学正式使用。农村户用沼气、安全饮水等工程也都受到了人民群众的好评。

8、党的建设进一步加强

按照上级党委的要求，扎扎实实地开展了“创先争优”活动，取得了实实在在的成效，有力地推动了党的建设，促进了科学发展。基层组织建设“六步工作法”在全省推广。

开展了“永远跟党走，红歌唱响黑山”纪念建党90周年大型主题活动，有47个合唱团、94个党组织、5000余人

参加，极大振奋了全县人民的精神。举办了八道壕棚改成果展，参观的干部群众超过万人，极大激发了干部群众干事创业的激情。

党风廉政建设进一步加强，我县党风廉政示范村三级联创经验在全市推广。狠抓反腐倡廉建设，强化“一岗双责”和责任追究。狠抓惩防体系建设，强化对征收拆迁、工程招标、资金管理等关键领域的监督，坚持经济建设和党风廉政建设“两手抓两手硬”。

干部队伍建设不断加强。事业成败，关键在干部。县委始终在一线、在艰苦岗位培养干部，各级干部的执政能力在棚改、拆迁、信访稳定、大规模公路会战中得到提高，一批优秀后备干部得到了锻炼，快速成长。黑山正在营造一个浓厚的干事氛围，想干事、能干事、干成事的人有舞台、有地位、有待遇，不干事、整事、损害黑山利益的人已没有立足之地。

思想行动更加统一。四个班子团结务实，精诚合作。一个目标、一个声音、一条心、一股劲，已经成为大家的共识和自觉行动。各级组织、各级干部真抓实干、活力迸发。全县上下步调一致，形成合力，加快发展、又好又快发展的思路深入人心，成为全县干部的统一意志。

各位委员，同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是全县上下突破层层阻力，

克服重重困难夺来的！是广大党员、干部群众用心血和汗水换来的！是全县各个班子、各级党政组织全力争取上级支持和帮助得来的！也是社会各界鼎力支持的结果！在此，我代表县委向全县各级党组织和广大党员干部群众，向驻黑部队、武警官兵、驻黑单位、离退休老领导、老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

沧海横流，方显英雄本色！在全省县域经济竞相发展的大潮中，事实再一次雄辩地证明：黑山县的干部队伍是一支敢于“亮剑”、能征善战、攻无不克的队伍。只要我们心里装着黑山的老百姓，只要我们无私无畏、勇往直前，只要我们勇于创新、拼搏实干，只要我们胸怀开放、奋力超越，一定能够无往而不胜！

各位委员，同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在经济社会发展和实际工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：规模企业不多，大项目少；产业集群、一县一业的定位和发展还不理想；龙头企业带动力不强，需要进一步加快转变经济发展方式；统筹城乡发展，推进城乡一体化的任务还很艰巨；一批民生问题亟待解决；少数党员干部思想解放不够深入，创新举措不多，适应新形势的知识水平、应变能力、服务发展的本领还要进一步提升；加强社会管理和化解社会矛盾需要继续加大力度等。对于这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。

二、立足新起点、谋求新发展、实现新跨越，三年进入“辽西强县”

2012年是“十二五”的第二年，是黑山建设辽西强县的第一年，是黑山过去三年多高速发展的收获年，是黑山发展最为关键的一年。机遇与挑战在前，责任与使命在肩。我们要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，居安思危、见强思超、志存高远、无限胸襟、只争朝夕，以更加饱满的激情投入新的奋斗！

立足新起点，就是要立足于黑山在全省44个县综合实力排序从落后的41位晋升到去年的31位、今年已进中游；立足于我们的创新工作模式和成功的工作经验；立足于党政同心、四个班子的紧密团结；立足于和谐的政治环境、经济环境、社会环境、治安环境、投资环境、人文环境；立足于黑山良好的党群关系、干群关系；立足于国家、省、市和各界友人关注黑山、关心黑山、支持帮助黑山；立足于难得的天时、地利、人和的大好局面。我们必须树立更高的理想，瞄准更高的目标，建设辽西强县。

谋求新发展，辽宁省44个县县域经济竞相发展，势头强劲，预计今年我们的位次进入30名以内，明年再前进一位就十分艰难。因为在我们前面的几个县比我们发展得快、经济总量比我们大得多，在我们后面的几个县，经济总量与我们差不多，随时都有赶超我们的可能。对黑山来讲，标兵

渐远，追兵已近，形势不容乐观。我们要赶超标兵，就必须谋求新发展。谋求新发展就是在现有基础上：

——谋求产业区的新发展。庞河产业区必须打造三百亿产值的装备制造产业集群。八道壕经济区必须打造石化、煤化工、坑口发电等产值一百亿的产业集群。胡家经济区必须打造百亿产值的造纸产业集群。

——谋求大项目的新发展。就是引进亿元以上大项目，要在数量、科技含量、税收质量和劳动密集程度上有新发展，进一步调整三次产业结构。

——谋求总部经济的新发展。就是要在总部经济的门类、数量、运行质量、管理方式方法上有新的发展。

——谋求农业产业的新发展。就是要把蛋鸡产业、肉牛产业打造成全国规模，农产品深加工项目实现绿源肉业与国际500强企业的合作。

——谋求城市建设的新发展。城市建设的每一个作品都要达到“不求最大、只求最好”，要做到规划与建设、建设与管理、历史与现实的完美结合，实现新的发展。

——谋求党的建设新发展。就是要建设一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，打造“亮剑”团队，在亲民、爱民、为民上有新发展。

实现新跨越，就是要在过去三年高速发展的基础上加速前行。

——实现经济实力的新跨越。就是在增量和增幅上实现新的跨越，实施三年经济倍增计划，超过全省平均水平。财政一般预算收入到2012年实现13亿元，到2014年跻身辽西五市十六县（市）前五名。

——实现城市建设的新跨越。就是在城市规划上有新跨越，高起点、大手笔规划，用世界的眼光、中国的标准去规划黑山的城市建设。

——实现市场建设的新跨越。就是整合分散的小市场，建设功能齐全、设施完备、辐射全国的大市场，实现物流的新跨越。

——实现教育发展的新跨越。建设辽宁教育强县，加大教育投入，实现教育城乡一体化，实现办学条件和教育质量的新跨越。

——实现人民生活水平的新跨越。加快实施民生工程，办好民生实事，实现收入、社保、医疗、教育、养老、安居、出行、饮食安全、休闲娱乐九个方面的新跨越。

立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，是时代的呼唤，黑山人民的期盼，全县各级干部必须时刻牢记党和人民的重托，每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作为，两步并作一步走，一天干成两天事，以新求好，以快补晚，带领群众共同跨越，不断开创黑山科学发展的新局面，向党和黑山人民交上一份满意的答卷！

三、形势与任务

三年来，黑山实现了又好又快发展，综合经济实力在全省上升了十位，今年有望位次再次前移。黑山的城市建设、社会事业、民生工程都有了长足的进步。但是，我们必须清醒地认识到，不利的形势对我们黑山构成了严峻的挑战。比如，沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设、突破辽西北三大辽宁区域发展战略我们都没靠上。我们既不是沿海县、民族县，又不是旅游县、贫困县，得不到特殊的照顾。我们是辽宁省44个县唯一不通高速公路的县，已经被边缘化。这就是我们面临的形势。我们要用钢铁般的意志应对复杂多变的挑战，“狭路相逢勇者胜，逆境当中强者赢”，谋求发展战胜挑战必“亮剑”。全县上下必须做到“有目标、沉住气、悄悄干”，“有目标”就是建设辽西强县；“沉住气”就是不急不躁、不失误，沉着应对；“悄悄干”就是实干、实干、再实干。我们必须以三年总量翻番、财政倍增的快速发展，实现黑山的“内陆崛起”，建设辽西强县。

2012年工作的指导思想是：全面落实党的十七届五中、六中全会和省、市党代会精神，狠抓经济工作，实现“工业化、城镇化、农业产业化”全面发展；狠抓社会事业和民生工程，提升人民幸福指数；狠抓党的建设，凝心聚力，为建设辽西强县而奋斗。

主要工作目标是：全县地区生产总值实现188亿元，同

比增长30％；财政一般预算收入实现13亿元，同比增长30％；固定资产投资实现91亿元，同比增长30％；农民人均纯收入突破10000元，同比增长12％。

１、狠抓园区建设，提升承载能力

提升园区的承载能力是关系黑山未来发展的大计。要进一步完善庞河产业区基础设施建设，增强服务意识，强化管理力度，确保已经入驻的企业全部投产。加快八道壕经济区建设，依托煤炭资源优势引进企业，形成产业链。申报胡家经济区，确保造纸工业园获批并开工建设。

2、狠抓招商引资和项目建设，增强发展后劲

项目是今天的投资、明天的税收、未来的希望，招商引资是引进项目的有效手段和必由之路。要不断强化压力推动和利益驱动，健全激励和考评机制，目标考绩向招商一线倾斜，向项目建设倾斜。坚持“走出去”与“引进来”相结合，坚持小组招商、驻点招商、展会招商、以商招商，围绕重点园区、主导产业、优势资源和龙头企业招商。确保引进10亿元以上大项目1个，亿元以上项目5个，1000万元以上项目50个。要实现零障碍、零盲点、零距离服务，强化项目的落地和开工，确保“引得来，留得下，建得好”。

3、狠抓农业工作，促进农民增收

进一步夯实农业产业基础，推广设施农业和机械化生产，搞好小流域治理和农田水利精品工程，建设粮食、花生、

蔬菜、肉牛、蛋鸡、生猪等标准化生产基地。通过农企对接，逐步实现优质农产品规模化、集约化生产。重点抓好肉牛养殖，打造养牛大县。对重点乡镇、重点村、重点户给予政策资金支持。完成绿源肉业与福喜公司10亿元农产品深加工项目。进一步做强做优蛋鸡产业，争创全国蛋鸡大县。提升优势农产品知名度，最大限度地帮助农民增收。

4、狠抓总部经济，转变经济增长方式

重视总部经济，把总部经济发展作为经济增长的重要方式之一。建设总部经济服务大楼和总部经济区，吸引国内外大公司的研发中心、服务中心以及企业总部向黑山聚集。出台扶持政策，支持总部经济，规范总部经济，鼓励奖励总部经济，让总部经济在黑山安家落户，开花结果，加快黑山发展。

5、狠抓实体经济，保持经济健康发展

鼓励自主创业，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。立足现有产业基础和未来发展方向，加大对实体企业培育、扶持和服务力度。选择有市场、有效益、有信誉、成长性高的企业，推进银企合作，协调金融部门对企业发展的资金投放，缓解融资难题；大力开展土地挖掘利用，帮助企业拓展发展空间，缓解用地难题；坚决落实对实体企业减负、减税政策，维护企业利润空间，全力做好服务。

6、狠抓国土资源管理，科学有效利用土地

规范国土资源管理，组建土地整理储备交易中心，依法收回、收购、臵换和征收土地，建立土地储备库。推进土地综合整治，积极开展土地开发整理，鼓励旧宅基地复垦，努力开拓用地保障途径，确保重点项目及时落地。实现建设占用耕地占补平衡，确保我县耕地面积不减少，质量有所提高。严厉惩处圈占土地行为，确保项目投资规模与占用土地规模相匹配，提高土地利用率。

7、狠抓城市建设，改善居住环境

按照中等城市目标，向辽西强县看齐。进一步完善县城总体规划，不断完善绿地系统、水系及各开发地块等专项规划，全面提升黑大公路两侧的城市设计深度。

深化经营城市理念，加快老城改造步伐。坚持棚户区危旧房屋改造两项新政，稳步推进房地产开发和县城危旧房棚户区改造工作，力争房地产开发连续第三年突破100万平方米。

不断加大城市基础设施投入。加强城市供水、供暖、排水以及广场、公园、绿地等基础设施建设。以市政道路工程为主，小街小巷改造为辅，新建、大修、改造一批城市道路，使城市路网更趋合理，群众出行更加方便。不断完善城市功能，建设综合场馆、游泳馆、室外灯光球场等，提升城市品位。

继续实施城市管理年活动，将城市管理和绿化、美化、

亮化、净化建设有机结合，开展交通环境、市场秩序、环境卫生、违章建筑等专项整治行动，逐步规范物业管理工作，逐步改变城市的“脏、乱、差”现象，努力打造文明城、卫生城、生态城、园林城、宜居城。

8、狠抓文化建设，实现文化事业大繁荣、大发展

加强全县文化队伍建设和乡镇文化站建设，打造一批有影响的文化精品，实现数字电视城乡全覆盖，推进黑山阻击战纪念馆、公共图书馆的免费开放，用健康、丰富多彩的文化活跃城乡居民的业余生活。挖掘、整理、扶持、创新黑山“二人转”，传承发扬国家级非物质文化遗产。向全社会征集“黑山精神”表述语和“黑山之歌”歌词，使之成为激励全县人民热爱黑山、建设黑山、奉献黑山的强大精神动力。

9、狠抓市场建设，打造全国物流中心

建设中国北方杂粮加工物流中心（励家）、辽西建材市场，小商品批发市场、小食品批发市场、八道壕鲜蛋市场五大市场，让黑山成为东北乃至全国的物流中心。

10、狠抓民生工程，造福黑山人民

进一步加大民生投入，为老百姓办实事、办好事，解决群众的热点、难点问题。一是加快实施农村中学进城工程，按照城市总体规划和用地规划调整教育布局，完成二初中建设，确保明年暑期投入使用；异地新建一高中，将原一高中用于农村中学进城，实现提档升级。二是新建县养老托管综

合服务楼，推进乡镇敬老院建设，完善功能，加强管理，实现应保尽保。三是继续推进县城棚改、危旧房改造，改善居住环境，实现“县城居者有其楼，农村居者有其屋”目标，解决好中低收入家庭住房困难，为其提供保障性住房和廉租房。四是完善交通网络，确保乡村公路畅通，推进城乡公交一体化，100%行政村通客运班车，让群众方便、安全出行。五是加强休闲文化广场建设。建设城西区四万多平方米的带状公园，启动建设七万多平方米的人民广场，建设两万多平方米的福山购物广场，与教会协商建设开放式的教堂广场，不断提高居民生活品质。六是加大公益基础设施建设。启用青少年活动中心，完善妇女儿童活动中心，新建老年活动中心和公益性幼儿园，修建户外灯光球场，拓展县城和镇区住宅小区群众健身活动场所。七是继续实施县城集中供暖改造工程，提升群众的幸福指数。

11、狠抓社会管理创新，构建和谐黑山

一要强化源头管理。高度关注民生，加大财政民生支出，加快发展社会事业，使百姓共享发展成果。

二要强化矛盾化解。严格落实信访责任制，进一步畅通信访渠道。维护群众合法权益，有效化解各类社会矛盾。

三要强化基层管理。深入基层了解群众所思所盼，帮助解决实际问题，进一步简化办事程序，完善便民措施，不断密切党同人民群众血肉联系。

四要加强社会治安综合治理。加强平安黑山建设，防止重特大公共安全事件发生。打“四黑”、除“四害”，保持严打高压态势，确保黑山治安环境碧水蓝天。

12、狠抓党的建设，为建设辽西强县提供组织保障

一是继续解放思想，引领跨越发展的时代潮流。发展的跨越来自思想的领先，先进的思想理念铸就成功的实践。思想有多远我们就能走多远。观念更新，遍地黄金，墨守成规，黔驴技穷。站在新的历史起点上的黑山，虽然面临着前所未有的竞争与挑战，但发展始终朝着又好又快的方向前进，民生始终围绕惠及更多的群众利益的方向发展。在大发展的新阶段，解放思想的基本要求就是敢想、敢干，在合法的框架内，敢干有风险的事，快干认准的事，能干没有先例、别人干不成的事。

二是加强干部队伍建设，打造干事创业的优秀团队。要切实加强班子建设。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，支持人大及其常委会依法履行职责；支持人民政府依法行政，并为其提供组织和纪律保障；支持政协围绕团结和民主两大主题有效履行职能。注重发挥领导班子的集体智慧和整体功能，把各级领导班子建设成为总揽全局有驾驭力、科学决策有号召力、跨越发展有战斗力、改善民生有凝聚力、勤政廉政有影响力的坚强集体。要大力加强干部队伍建设，全面加强基层组织建设，实施好“六步工作法”。选优配强村

党组织书记，逐步提高村干部待遇。每年选３名左右村书记明确副科职级，并列入事业编制。每年拿出５个左右全额拨款事业编制岗位，面向村书记、村主任招录，切实加强基层党的建设。扎实推进机关党建工作，坚持以党的建设带动群团组织建设，充分发挥人武部、统战部、工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联、老科联、慈善总会、关工委等的作用，围绕县委的中心任务开展工作，为全县经济社会发展作出积极的贡献。

三是转变工作作风，树立亲民务实的崭新形象。要密切联系群众，“勿忘百姓”。要坚持真抓实干，坚决反对搞花架子、做表面文章的形式主义，坚决反对高高在上、脱离群众的官僚主义，坚决反对不讲政治、无端评论的自由主义，坚决反对不顾全局、局部利益至上的本位主义。实践是最大的课堂，群众是最好的老师。各级干部都要到基层去，到一线去，到群众中去，到有困难有问题的地方去，关心群众生活，注意工作方法，把老百姓当作我们各级领导干部的衣食父母。

四是加强干部的培训教育，时刻保持先进性。对正科级以上干部进行集训，用七天左右的时间举办读书班、培训班、军训班，进一步统一思想，统一步调，统一行动，增强本领，保持先进性，适应新形势、新任务、新要求，为建设辽西强县做出贡献。

五是提高拒腐防变能力，营造风清气正的良好环境。党风正，干群和，百业兴。坚持“一岗双责”，进一步健全重大决策集体议事；严格禁止私费公报、挥霍浪费、以权谋私、损害民利、弄虚作假、劳民伤财；严格禁止岗位懈怠、玩忽职守；要严于律己，率先垂范，时刻牢记“两个务必”，高声喊响“五个看齐”：全县广大人民群众向全县广大共产党员看齐，基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向一流目标看齐；严守个人与家庭的感情线，公与私的警戒线；倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜群众的信任和期待，倍加珍惜现有的岗位和待遇；始终保持政治上清醒、经济上清楚、生活上清白；努力做一个人民群众支持的人、一个同志下属敬佩信服的人、一个家属子女引以为荣的人、一个回顾人生问心无愧的人、一个始终保持共产党员本色的人。

各位委员、同志们，黑山县正处在加快发展的历史新起点上，使命光荣，任务艰巨！让我们紧密地团结起来，不比基础比精神，不比条件比干劲，不比说功比做功，抢抓机遇，再掀高潮，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，为建设辽西强县而努力奋斗！

在中共黑山县委十四届二次

全体（扩大）会议上的总结讲话

县委副书记、代县长姚国民

（根据录音整理 2011年12月18日）

各位委员，同志们：

中共黑山县委十四届二次全体（扩大）会议，在全体与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。这次会议，是在我县实现“十二五”良好开局、“三年进中游”取得决战决胜的关键时刻召开的一次十分重要的会议。也是承前启后、继往开来的一次总结大会、鼓劲大会、誓师大会。

会上，汪兴书记代表县委常委会作了题为《立足新起点谋求新发展实现新跨越为建设辽西强县而努力奋斗》的工作报告。《报告》客观总结了2011年我县各项工作取得的突出成绩，全面分析了加快发展所面临的机遇和挑战，科学判断了我县的县情和所处的形势，以全新的视野，深刻阐述了全县明年乃至今后一个时期经济社会发展的奋斗目标、工作重点和具体任务。《报告》高屋建瓴，明确提出三年建成辽西强县的奋斗目标。这一奋斗目标符合全县经济社会发展的