医药项目财政资金申请报告

医药项目
财政资金申请报告xxx实业发展公司
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“医药项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx实业发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
该医药项目计划总投资18306.99万元，其中：固定资产投资14566.17万元，占项目总投资的79.57%；流动资金3740.82万元，占项目总投资的20.43%。

达产年营业收入31541.00万元，总成本费用24105.59万元，税金及附加320.42万元，利润总额7435.41万元，利税总额8781.40万元，税后净利润5576.56万元，达产年纳税总额3204.84万元；达产年投资利润率40.62%，投资利税率47.97%，投资回报率30.46%，全部投资回收期4.78年，提供就业职位490个。

本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多
年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为
原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉
的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创
新型企业形象！
公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改
善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体
系提升。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企
业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学
研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的
技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国
内同行业领先水平。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等
一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效
考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。

公司以生
产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术
人员，组建了技术研发团队。

研发团队现有核心技术骨干十余人，均
有丰富的科研工作经验及实践经验。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx公司实现营业收入18520.47万元，同比增长
12.51%（2059.83万元）。

其中，主营业业务医药生产及销售收入为16522.77万元，占营业总收入的89.21%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额5241.01万元，较去年同
期相比增长1305.34万元，增长率33.17%；实现净利润3930.76万元，较去年同期相比增长521.62万元，增长率15.30%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
二、产业政策及发展规划
（一）中国制造2025
着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展
水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产
业集群。

以提高发展质量和效益为目标，以发展高科技、实现产业化
为方向，坚持深化改革、创新引领、绿色集约、开放协同、特色发展，优化全省高新区布局，创新高新区发展体制机制，全力推进产业转型
升级，全面提升科技创新能力，着力打造国际一流的产业发展生态和
创新创业生态，努力将高新区建设成为创新驱动发展示范区、新兴产
业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，形成区域经济新的
增长极，为我省构建现代化经济体系提供有力支撑。

（二）工业绿色发展规划
促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新，研发推
广核心关键绿色工艺技术及装备。

加快完善工业能效、水效、排放和
资源综合利用等标准，依法实施绿色监管，引导绿色消费。

发挥政府
在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，加强
机制创新，形成有效的激励约束机制。

强化企业在推进工业绿色发展
中的主体地位，激发企业活力和创造力，积极履行社会责任。

当前，
我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，迫切要求建设现代化经
济体系，提高供给体系质量。

《中国制造2025》明确提出绿色发展，
要求坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，提高资源回
收利用效率，构建绿色制造体系，实施绿色制造工程，全面推行绿色
制造，推进资源高效循环利用，力争到2020年工业固体废物综合利用
率达到73%。

加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。

积
极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。

着力解决重点行业、企业和区域发展中的资
源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。

积极推进新兴产业和中
小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。

（三）xxx十三五发展规划
当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，
中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重
的问题。

一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺，财政金融
政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。

二是
面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步还需要加大原始积累，
关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技术研发、转
化利用效率不高。

三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化
过剩问题。

坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育
新增长点，形成新动能。

国家出台了一系列扶持创新创业的政策举措，着力培育壮大新兴产业，加快发展数字经济，新旧动能转换明显加快。

可以概括为“成长快”“活力强”“业态新”“环境优”四个特点。

（四）xx高质量发展规划
着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向
新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。

技术进步、转型
升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。

从近期公布
的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的
方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。

三、鼓励中小企业发展
引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政
部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合
作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资
金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中
国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥
政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领
域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转
型升级提供产业和技术支撑。

发挥民间投资在制造业发展中的作用，
关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。

国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别
是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育
发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济
平稳运行发挥了重要作用。

《中小企业促进法》完全符合新时期中国经济发展的实际，是时
代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，
中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。

立法是基础，但关键在于付诸实施。

因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思
想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。

各地区、
各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻《中小企业促进法》，切
实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。

要以《中小企业促进法》为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。

“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。

随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基本面向好的势头更加巩固。

通过深化商事制度改革，推进行政审批、投资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。

以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。

四、宏观经济形势分析
着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。

从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。

对比国内，制造业投资和
民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造
业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。

由此表明，尽管受
到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我
国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。

五、医药项目建设的必要性
（一）顺应宏观经济环境发展方向
1、着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。

从外部看，
世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格
下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。

对比国内，制造业投资
和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制
造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。

由此表明，尽
管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，
但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。

2、当今世界面临百年未有之大变局，中国发展处于重要的战略机
遇期。

当前内外部压力和问题的暴露决定了中国大改革的窗口期已经
全面出现，2019年中国必定将踏上改革开放的新征程。

2019年也必定
成为中国摆脱新常态低迷期、走向高质量发展模式的关键年。

世界经济结构与秩序的裂变期、中国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及中国新一轮大改革的推行期，决定了中国宏观经济的历史方位与国际方位，这也决定了2019年经济运行的模式可能发生变化。

（二）项目建设有利条件
项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。

（三）企业可持续发展的必然选择
考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。

六、市场发展情况。