煤矿安全的重点是“一通三防”通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD450

煤矿安全的重点是“一通三防”通用

版

In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.

标准/ 权威/ 规范/ 实用

Authoritative And Practical Standards

煤矿安全的重点是“一通三防”通

用版

使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。

煤矿生产管理中，安全是头等大事，而“一通三防”又是安全生产的重中之重。多年来的经验和实践也告诉我们，煤矿中大部分的事故是由于在“一通三防”上管理松懈与“三违”造成的，像最近发生在山西孝义孟南庄煤矿事故和淮北矿业集团芦岭煤矿事故都是因为“一通三防”上的漏洞而引发的。如何才能抓好“一通三防”，确保煤矿安全生产呢：笔者认为，应着重做好以下5个方面的工作：

（1）提高思想认识。瓦斯、煤尘、火的事故不同于顶板、运输等其他类型的事故。顶板、运输事故所涉及的范围有限，所造成的损失也有一定的局限。而瓦斯、煤尘、火的事故一旦出现小则影响一个工作面、一个盘区，大则影响到整个矿井，会给国家财产和员工的生命带来巨大损失，而且由于通风、运输系统、通讯设施等受到破坏，难以有效地组织抢救工作。“一通三防”方面的事故

不仅造成直接灾害，还会形成次生灾害，全国煤矿已有不少这样的例子。对此，党和政府给予了高度重视，20世纪80年代初，国家曾制定过《煤矿安全科学技术规划》，提出了三个目标：即，在未来的二十年中，①全国国营煤矿安全状况达到世界先进水平；②基本控制住瓦斯、煤尘、水、火等重大事故；③消除粉尘危害。这三个目标，有两个直接指的是“一通三防”，可见其在煤矿安全工作中的重要地位。近几年来，由于多方面的原因，全国各地煤矿发生了一些瓦斯爆炸事故，教训是深刻的、惨痛的。我们煤峪口矿虽然是低沼气高二氧化碳矿井，但局部地区的瓦斯涌出量很大，如正在开采中的412盘区等，给矿井安全留下隐患。因此，我们要接受类似事故教训，对“一通三防”有一个清醒的认识，克服侥幸心理。充分认识瓦斯、煤尘和火的危害性，树立常抓不懈的思想，把“一通三防”工作抓紧抓好。

（2）抓好技术管理。“一通三防”是一项技术性、综合性很强的工作。“一通三防”的工作涉及矿井的方方面面，因此，技术管理非常重要。要依靠科学先进的技术管理，确保整个矿井有一个合理、稳定、可靠的通风系统，否则，通风工作搞不好，“三防”工作也就无从谈起。

安全技术管理，首先要做好安全技术措施的计划编制和执行。要针对矿井中存在的重大的“一通三防”隐患，制定年度计划，提出问题，针对性地解决问题，并提出预防办法。安全技术措施所需的材料、设备，要列入物资供应的重点计划；所需资金列入企业财务重点计划，并优先予以保证。计划项目确定后，要明确设计、施工责任者，按规定时间进行考核。实施过程中要掌握进度，及时平衡，解决遇到的问题，验收合格后及时投入使用，使其发挥出应有的效能。“一通三防”安全技术措施涉及的范围广，关联的单位多，要认真抓好协调工作。

其次是抓好技术设计工作。这是搞好“一通三防”的重要基础工作。要特别强调技术设计的合理性。所谓合理性，一方面是指技术设计没有漏洞，不会留下隐患；另一方面是指一旦发生事故，要具有很好的控制能力，防止事故扩大，减少影响的范围。开拓掘进过程的设计非常重要。对于大的盘区设计，通风系统的布置，一般来说，都能引起重视，关键的就是一些小的设计，如补巷、贯通、切眼等，容易引起通风系统的紊乱，而对这些思想上重视还不够。因此，分管技术领导要认认真真地审核有关的设计、安全技术措施、作业规程等，行政领导不仅要组织生

产，也要管理有关的“一通三防”工作。

“一通三防”的技术管理是一项长远的工作，必须有超前意识，这项工作搞好了，矿井的防灾、抗灾能力就会有一个大的提高。（3）落实管理制度，包括责任制和专项管理制度。“一通三防”安全责任制包括各级领导的安全责任制，技术人员的安全责任制，工作岗位安全责任制，业务保安责任制等。矿长、总工程师、安全副矿长、开拓副矿长、生产副矿长、机电副矿长、经营副矿长等矿级领导都要明确相关的安全工作责任，认真制定所管辖范围内的安全技术规程和安全制度，编制执行好有关规程和改善“一通三防”安全状况的规划措施，解决存在的问题。比如，通风区对全矿井的“一通三防”具体工作全面负责，既是施工单位也是职能部门；技术科负责在盘区设计中合理安排设计风巷道，确保通风系统的完整；地质科为施工单位提供巷道通过的煤岩、地质、瓦斯等情况以及巷道贯通的情况；安监站负责对“一通三防”责任制和安全技术组织措施的贯彻执行情况进行监督检查等。

专项管理制度包括“一通三防”安全检查制度，一炮三检制度，三联锁放炮制度，瓦检员“手拉手”交接班制度，瓦斯排放制度，防灭火制度等。对这些制度要十分注重过程管理，注意生产过程的“一通三防”隐患的预防和

处理，所有这些井下生产现场的员工都应认真执行。无论是“一通三防”安全责任制还是各项专项管理制度，都应随着矿井自然条件的变化、设施的改变、生产工序及工艺的改善而不断充实、完善，使之更加符合矿井安全的需要，切不可以不变应万变。

（4）完善基础设施。随着科学技术的发展，大量先进的设施、设备被引入“一通三防”安全管理中。各类设施是实现通风安全的重要基础，为提高矿井的安全防灾、抗灾能力起着保证作用。因此，要高度重视“一通三防”设施建设，用好用足各类专项资金，设施上不允许出现亏欠。

（5）提高员工素质。“一通三防”工作责任重大，维系着整个矿井的安全和员工的生命安全、家庭幸福，所有从事这一工作的员工都要有较好的政治素质和业务素质。管理干部，包括班组长在内，都要熟悉矿井的风流路线、各风路的风流方向及重要通风设施等，所有入井员工都要熟知“一通三防”的安全管理知识，不违章操作，熟悉避灾路线和自救器的使用方法，切实做到精通风、懂通风。特别是各技术管理人员，不论是机电系统还是生产系统的，脑子里都要有一张“通风系统图”。只有提高员工