民主决策：做出最佳选择

民主决策：做出最佳选择

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（二）决策的三种基本类型

一是领导个体决策型。由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出 日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。 其正确性依赖于领导个人

的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质（如公正与否等）。这种决策方式往往当机立 断,效

率比较高。

二是领导群体决策型。领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。 这类决策

的特点是，不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。其正确性取决于班子 的民主

性、凝聚力和整体素质。

三是群众参与决策型。由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的 决定。这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。这种决策的正确性取决于信息的准确度 和群众参与程度以及群众的整体素质。

一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息

比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。

上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增 ，而决策的风险系数依序递减。在

决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。

、选择题（请把正确答案填入下表，每题 10分，共6 0分）

1. 随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程

发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（ ①社情民意反映制度

②专家咨询制度

③重大事项社会公示制度

A. ①②③ B .①②③④ C .①②④ D.②③④

2 .某市城市轨道线路方案公示后， 很多市民通过打电话、写信、 上访和网络评议等方式参 与讨

论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会 ，听取各方面意见，对原方案进

行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了

A 市政府和市民共同履行公共管理职能

B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则

眾与民圭 有助于促进公民对决罠的理鮮，菲动实施 〔宥帥于

提高益民参与公事齐的热墙和传

,对决策的形

成

）

C 公民参与、民主决策的原则D依法执政、民主执政的理念

3.

在某市开展的“我为创建文明城市献一

计”活动中 ，广大市民纷纷建言献策。不到半年时

间，市政府就收到40 0多条建议。很多合理的建议被政府采纳。这项活动（

）

①

是公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ②

说明信息是决策的基础，民意是正确决策 最重要的信息资源

③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提

④

反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程

A. ①②③ B •②③④ C.①②③④ D.①②④

4•近年来我国许多地方实行了政务听证会制度。实行政务听证会制度有利于 （） ① 决策者了解民情，反映民意，集中民智，

珍惜民力 ②增强决策的科学性，避免决策的片

面性 ③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性

④增强公民关心公共生活的政

治责任感

A.①②③④

B.①② 5.随着现代信息技术的发

展，

容在网上公开。这表明我国 （）

A. 人民可以直接行使国家权力 C .实行重大事项社会公示制度 D.加大了政府机构改革的力度

6•某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立 果市民提出的建议被采纳，就能获得重奖。上述材料体现了 （

①公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、 与公民同历决策过程，共享决策成果 信心 ④政府的决策取决于公民的建议

A.①②③④

B.①③④

C.①②

二、问答题（40分）

7、桐乡网报道，桐乡市人大常委会召开七届十次常务会议，专门邀请了市人大代表、政协 委员、群众代表等，并通过政府网站进行直播 ，广大网络用户可通过电话或网上互动平台对

相关文件提出问题和建议，参与政府决策，这充分体现当地政府在努力打造公开透明民主决策 的形象。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策？它们各起怎样的作用 ？

参考答案：

1 .B

2 .C 3.C 4.A 5 .C 6 . D

9. （1）公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策。通过该项制度拓宽了民意反映渠道 产决策机关进行科学决策的重要前提。 （2）公民可以通过专家咨询制度参与民主决策。通 过该项制度听取专家的意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 （3）公民可以通过社

会重大事项公示制度参与民主决策。对同公众利益密切相关的重大事项实行公示 ，有利于提

高决策的透明度和公众的参与度。

（4）公民可以通过社会听证制度参与决策。通过该制度帮

助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并另以修正、完善

，便于决策利民。

8. 继教育部之后，江苏省教育厅又与美国公民教育中心签署

了在公民社会实践活动方面开展 交流合作的协议。在公民教育实践活动中，学生通过深入社区开展调查、确定研究课题、搜 集资料、制定行动方案、接受听证等过程 ，不但有利于活化知识，提高能力，而且有利于增强公

C .③④

我国实施了

D .②③

“政府上网工程”，政府机关把办事程序、 结果等内

B.实施了依法治国的基本方略 ，提高了决策的透明度和公众的参与度 “最有价值建议奖”。如 ）

民主化 ②政府在 ③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和

D .①②③