建筑工程安全生产管理培训课件

工作的原因
5.1.4 建筑工程安全生产的目标5.1 建筑工程安全生产管理概述
2）物的不安全状态
防护等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷
施工生产场地环境不良
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.1 我国安全生产工作格局
国务院建设行政主管部门
对全国的建设安全生产实施统一监管
⑩“安全预评价制度
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5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
5.施工单位的安全责任
（2）总分包单位的安全责任 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位对施工现
场的安全生产负总责。
①总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工；
②总承包依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中 应当明确各自的安全生产方得权利、义务；总承包方负连 带责任；
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
1.建设单位的安全责任
（1）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的相关资料。 （2）不得对相关合作单位提出不符合建设工程安全生产法律、法律和强
制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （3）应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。 （4）不得明示或暗示施工单位购买、租赁和使用不符合安全施工要求的
5.3 建筑工程安全生产管理制度
5.3.2 建筑施工企业安全生产许可证制度
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
6.建设单位内部的安全职责分工
（3）项目经理部的安全生产责任制的内容 ①项目经理应当由取得相应职业资格得人员担任，对建 设工程项目的安全施工负责；
②施工单位安全员应对安全生产进行现场监督检查；
③作业队长应向本工种作业人员进行安全技术措施交底 ，严格执行安全作业操作规程；
7.建筑施工作业人员的素质相对较低 8.公司的安全措施并不能在项目部得到充分地落实 9.建筑工程施工过程中存在多个安全责任主体 10.临时员工多，人员流动性差，作业技能参差不齐 11.分包作业多，造成协调工作难，易诱发安全隐患
5.1.1 建筑工程安全生产的特点5.1 建筑工程安全生产管理概述
伤亡事故 安全隐患
5.1.3 我国建筑工程安全生产的状况
1）市场部规范，影响了安全生产水平的提高 2）建筑企业对安全重视程度不够 3）建设工程各方主体安全责任未落实到位 4）作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护 意识薄弱 5）保障安全生产的各个环境要素不完整
5.1 建筑工程安全生产管理概述
5.1.3 我国建筑工程安全生产的状况
1987年全国劳动检查会议规定
5.1.1 建筑工程安全生产的特点5.1 建筑工程安全生产管理概述
1.建筑产品的固定性 2.建筑产品生产的流动性 3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业 4.手工操作，繁重的劳动，体力消耗大 5.建筑工程的施工时流水作业，变化大，规则性差 6.建筑施工场地狭窄化
5.1.1 建筑工程安全生产的特点5.1 建筑工程安全生产管理概述
5.3 建筑工程安全生产管理制度
5.3.2 建筑施工企业安全生产许可证制度
1.建筑施工企业安全生产许可证的适用对象
在中国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道 和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆 除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《 企业法人营业执照》，符合《规定》要求的安全生产 条件的建筑施工企业，都必须按照程序取得建筑施工 安全生产许可证。
法律体系不 健全。
（3）《中华人民共和国劳动法》。
（4）《建筑安装工程安全技术规程》。
（5）《企业职工伤亡事故报告和处理规程》。
（6）《环境管理系列标准》。
（7）《职业健康安全管理体系》。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.1 我国安全生产工作格局
2.政府监管方面
（1）缺少日常的监督。 （2）监管体系不够完善。 （3）资金不落实。 （4）监管力度不够。 （5）手段落后。 （6）不能适应市场经济发展的要求。
建筑工程安全生产管理是通过对施工项目生产过程中 涉及到计划、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产 安全所进行的管理活动，其目的是避免出现人身伤害、设 备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。
5.1 建筑工程安全生产管理概述
建筑工程安全生产管理的原则
是安全生产方针的基础
是安全生产方针的核心，是实 施安全生产的根本途径
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
5.施工单位的安全责任 施工单位各级管理人员安全责任
（1① 相 ②）应应施施当等工工具级单单备的位位国资主家质要的法证负安规书责全规；人生定 对产的 安注 全责册 生任资 产制本 工， 作相 全关 面需abc...技 负高深地专abcd术 责大基.下...模家深土 起人；企模坑暗板基论方 重业员；项板支挖法工坑开吊证目必人施工经程护支工挖装的技代须工理；护程术表与工工程项(专依工负（目与程程降；地法责第项负负降；；人一责水取方责负人水人得工责案工)人程：）程；；
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.1 我国安全生产工作格局
3.人员素质方面--整体素质低下
4.安全技术方面--生产科技技术相对落后
5.施工企业安全方面--部分企业过分注重自身经济效益， 忽视自身的安全
6.个人安全保护--个人安全保护装备相对落后，配备不足
7.建筑安全危险预测和评估--目前缺乏有 效的安全危险预测和评估机制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
5.施工单位的安全责任
（1）施工单位的安全生产责任制
⑤安全生产措施计划制度 ⑥安全生产教育制度
新建、改建、扩建工 程的安全生产设施必 须与主体工程"三同时
⑦安全生产检查制度
“：同时设计、同时
⑧伤亡事故和职业病统计报告制度 施工、同时投入生产
⑨“三同时”制度
与使用。
③ 理应人当员设；立安全生产管理机构，配备专职安全ef生..拆脚产除项手管目、架专爆职工安破程全工；生程产管；理人员
④对于达到一定规模的危险性较大的分部分项g工.国程务应院建班设组行长政主管部
编制专项施工方案；
门或者其它安有全关员部门规定 的其它危险性较大的工程。
操作人员
分包单位负责人
5.2 建筑工程安全生产管理体制
施安工全过检程查中的，种现类场有管经理常人性员、应专按业安全 施性工、安定全期措性施、要季求节，性结和合临《时安性全安操全作规 程检》查及等安5全大施类工。的规范，对操作人员进 行详安细全的检工查序的、基工本种方安法全有技自术查交自底检。、
交叉检查、抽查和辅助检查。
5.1 建筑工程安全生产管理概述
③建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承 包单位负责上报事故。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
6.建设单位内部的安全职责分工
（1）施工企业的主要负责人的职责
①贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范； ②监理、健全本单位的安全生产责任制，承担本单位安全生 产的最终责任； ③组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ④保证本单位安全生产投入的有效实施；
人的不安全行为
消
物的不安全状态
除
环境的不安全因素
管理的缺陷
确保没有危险， 不出事故，不造 成人身伤亡和财 产损失。
5.1.4 建筑工程安全生产的目标5.1 建筑工程安全生产管理概述
人的不安全因素
1）人的不安全行为
人的不安全行为
心理上的不安全因素
系统、组织的原因
生理上的不安全因素
思想责任性的原因
能力上的不安全因素
④作业人员应认真学习并严格执行安全 技术操作规程。
5.3 建筑工程安全生产管理制度
5.3.1 概述 建筑工程安全生产管理制度主要包括：
1）建设工程安全生产责任制度和群防群治制度 2）建设工程安全生产许可证制度 3）建设工程安全生产教育培训制度 4）建设工程安全生产检查制度 5）建设工程安全生产意外伤害保险制度 6）建设工程安全伤亡事故报告制度 7）建设工程安全责任追究制度
1.建设单位的安全责任
（7）应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 并在拆除之前15日前，将下列资料报送给建设工程所在地的县级以上
地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门：
①施工单位资质等级证明； ②拟拆除建筑物、构筑物及可能毗邻建筑物的说明 ； ③拆除施工组织方案； ④堆放、清除废弃物的措施。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
4.工程监理单位的安全责任
（1）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并 地建设工程安全生产承担监理责任；
（2）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案是 否符合建设强制性指标。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
高处作业 交叉作业 垂直运输 使用电气工具设备
高处坠落 物体打击 机械和起重伤害
触电
5.1 建筑工程安全生产管理概述
5.1.2 建筑工程安全管理的要素
（1）安全教育 （2）安全交底 （3）安全检查
所安有全三检新查人包员括必查须思经想过、三查级制（度进、企业< 公查司纪>、律进、项查目现<场工、区查、管工理程、处查、措施施工、队 >和查进隐班患组等）多安项全内教容育。。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
6.建设单位内部的安全职责分工
（1）施工企业的主要负责人的职责
⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安 全事故隐患；
⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援 预案；
⑦及时、如实报告安全事故。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
3.设计单位的安全责任
（1）应当按照法律、法规和工程建设强制性进行设计，防止因 设计不合理导致生产安全事故的发生；
（2）应当考虑事故安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的 重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范安全事故提 出指导意见。
建筑工程质量与安全管理管理 **职业学院
模块5 建筑工程安全生产管理
目录
建筑工程安全生产管理
1 建筑工程安全生产管理概述 2 建筑工程安全生产管理体制 3 建筑工程安全生产管理制度 4 建筑工程安全生产管理的方法
安全，指没有危险、不出事故，未造成人员伤 亡、资产损失。
5.1 建筑工程安全生产管理概述
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
6.建设单位内部的安全职责分工
（2）技术负责人的职责 ①贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关 规范、标准，并组织落实； ②组织编制和审批事故组织设计或专项施工组织设计； ③对“三新”的使用，负责审核实施过程中的安全性； ④领导安全生产技术改进和研究项目； ⑤参与重大安全事故的调查。
解决建筑工程施工安全生产工作中存在问题的措施：
（1）规范工程建设各方的市场行为； （2）坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全
生产责任制； （3）加强监理人员安全职责； （4）强化对安全生产工作的行政监督； （5）加强企业文化建设，加大教育和培训力度，提高
员工的安全生产素质。
5.1.4 建筑工程安全生产的目标5.1 建筑工程安全生产管理概述
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任
2.勘察单位的安全责任
（1）应当按照法律、法规和工程建设强制性进行勘察，提供的 勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；
（2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行规格，采取措施各 类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分别监管各专业
县级以上地方人民政府建 设行政主管部门
对本区域的建设安全生产实施监管
县级以上地方人民政府交通、水利等各专业部门按 各自的职责在本区域内分别监管各专业
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.1 我国安全生产工作格局
1.法律法规方面 （1）《中华人民共和国安全法》。 （2）《中华人民共和国建筑法》。
各类用具和器材。 （5）在申请施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料
。 （6）批准开工报告的建设工程，应在开工报告批准之日 起15日内，将安全施工措施上报有关部门报备。
（7）应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
5.2 建筑工程安全生产管理体制
5.2.2 建筑工程各方责任主体的安全责任