建筑工程造价管理模式改革方向
建筑工程造价管理创新分析
建筑工程造价管理创新分析建筑工程造价管理是指对建筑工程从设计、施工到竣工各阶段的造价控制和管理,包括建筑工程造价的预算编制、签订造价合同、工程变更、结算等方面。
随着建筑行业的不断发展和经济的持续增长,建筑工程造价管理也在不断创新,以适应市场需求和提高工程质量。
本文将从多个方面对建筑工程造价管理的创新进行分析,探讨其对建筑行业的影响和未来发展方向。
一、信息化技术在建筑工程造价管理中的应用随着信息化技术的不断发展,建筑工程造价管理也在向数字化、自动化方向发展。
信息化技术在建筑工程造价管理中的应用,可以大大提高工作效率,减少人为错误,提高管理的准确性和科学性。
利用计算机软件对建筑工程造价进行模拟和预测,可以更准确地预估工程造价,并及时发现潜在的问题;利用互联网技术,可以快速获取最新的市场价格和材料信息,为建筑工程的预算和竣工结算提供更准确的依据。
二、生命周期成本管理传统的建筑工程造价管理更多地侧重于工程建设阶段的造价控制和管理,而忽视了建筑物的使用阶段的成本管理。
而随着建筑工程质量和可持续发展的重视,生命周期成本管理成为了建筑工程造价管理的一个重要方向。
生命周期成本管理包括建筑物的设计、施工、维护、改造等各个阶段的成本控制和管理,要求在建筑工程的每个环节都要考虑到成本和质量的平衡,而不是仅仅追求工程的低价位。
三、全过程成本控制建筑工程造价管理的信息公开和透明化是建筑行业发展的必然趋势。
在过去,建筑工程的造价管理往往缺乏信息公开和透明度,造成了诸多不公平和不合理的现象。
随着社会对建筑行业的监督和管理要求越来越严格,建筑工程造价管理的信息公开和透明化已成为建筑行业的共识。
通过加强信息公开和透明化,可以有效减少工程的成本浪费和造价不合理的问题,提高建筑工程质量和管理的科学性。
五、创新合同管理模式在建筑工程造价管理中,合同管理是关键的环节之一。
传统的合同管理模式往往存在合同笨重,程序复杂,执行效率低下的问题。
建筑业工程造价管理弊端与改革措施
一
2 8 0一
中国新技术新产品
近 些年 , 随着经济 的快 速发展 , 国建 筑 上 步骤 。 我 如今计算 机 网络技术 日益普 及 , 方 程 造价 行业协 会 ,政府 部 门只负责协 调和宏 各 业建设 取得 了卓有成 效 的成 绩 , 喜 中有 忧 , 面的信 息铺 天盖地 纷至 沓来 ,而工 程造价 管 观指导 工作 。 但 由行业 协 会进行行业 规范 , 现 实 这里 还 没有 建设 成 为一 个成 熟 的建 设市 场 。 理 是一 门综合 性学科 , 包括 建筑 经济学 、 设计 自我约 束 、 自我发 展 , 全面参 与到 国际工程 并 据笔者 调研所 知 ,主要是 因为没 有构 建符 合 施 工技术 、 程材料 学等 内容 。 工 面对 如此 庞大 造 价业 的竞 争与 发展 中去 。 市场 的工程造 价管理 体制 。实 质上工 程造 价 的信 息体 系 , 统 的管理模 式 、 法 已不适 应 传 方 ( 建立 完善 中介 咨询 服务体 系 。由中介 4 ) 信 必须 定 材 机的 价 管理体 制反应 的是遵 循工 程造价 运动 的客 观 于科学 化 、 息化 的管理要 求 , 加快建 立 机构 确定 工 程 造价 , 期 发 布人 、 、 这里 预 为用 规律 和特点 ,它运 用科学技 术 原理 和经济 及 全 国建 设工程 造价信 息 网 , 可包 括人 才 、 格及价 格变 动指 数 , 测有 关价格 走势 , 法律等 管理手 段 ,解 决工 程建设 活动 中的工 政 策 、工 程造 价机 构信 息系统 ;工 程造价 指 户提供 动态 的工 程造 价基 础资料 ,参与工 程 程造价 确定 与控制 、 术与 经济 、 营与管 理 标 、 信息 系统 ; 极 推广使 用计 算机建 立 项 目从 立项 投 资分析 到招 投标标 底 、标
浅析新时期建筑工程造价管理的改革
步设计 阶段 的编制设计 概算 ,而预算定额子 目和系数 繁多,如果
用 它 来 编 制 标 底 和 查找 报价 中反 映 的 问题 的话 ,就 会 导 致 工 作 总
量 太 大 ,将 工 程项 目的进 度 拖 慢 。
关键词 :建筑工程 ;造价管理;工程量 清单 如今信息技术在各个行业 中都得到 了广泛 的应用 ,工程造价 领域也得到了翻天覆地的变化。我们 已经离开 了使用纸笔和定额
二 、 筑 工 程 造 价 改 革 的 必然 性 及 具 体 措 施 建
1 .必然性 。 自从我 国加入wr 之后 ,国内的建筑企业也必 o
册编 制工程概预算的年代 ,而进入到 了建筑工 程造价管理的信息 然会走 出国门与国外的建筑企业相竞争。在这样 的背景下 ,我 国 时代 。本文正是在这样 的背景 下,叙述 了对建筑工程造价管理实 的工程造价管理机制就 不仅仅是要适 合我 国的市场经济 的发展需
行改 革 的必 要 性 。
一
、
工 程 造 价 管 理 的 概 念 和 我 国工 程 造 价 管 理 的 现 状
求 了,更要走出国门与国际的惯例接轨。所 以,我 国的的建筑工 程造价计算方式为了适应这一形势的变化 ,迎合我 国社会主义市
所 谓 的工 程 造 价 管 理 ,指 的是 “ 循 工 程 造 价 运 动 的 客 观 规 场经济与全球化经 济的新需要 ,改革也就不可避免 了。 遵 律和特点 ,运 用科 学、技术原理 和经济及法律等管理手段 ,解决 2 .具 体 措 施 。 工程建设活动中的工程造价 确定 与控制 ,技术与技经 ,经营与管 理等 实际问题 ,力求合理使 用人力 、物力和财力 ,达到提高投资 首先 ,必须按 照基本 的建设规章办事 。一般说来 ,建筑工程 的项 目都具有规模投资 大,周期长资金 回笼慢 ,人力 、物力 、财
工程造价管理的改革措施
质量控制与管理新材料·新装饰2020年12月第2卷第23期2020年7月24日,我国住房和城乡建设部印发《工程造价改革工作方案》(以下简称《方案》),明确提出取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额;推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。
从工程造价市场化改革的长远发展来看,取消预算定额有利于完善优化现有工程造价管理制度,促进相关市场活动主体的良性竞争,实现企业与市场的双赢。
但从《方案》的试点实施来看,取消预算定额也将不可避免地对工程造价管理行业带来一定的冲击与挑战。
1传统预算定额的局限性预算定额是国家在计划经济时代,为加强建设管理、合理安排劳动力资源而制定的一项管理控制制度,但随着国内市经济的发展,传统预算定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要[1]。
(1)预算定额无法精准反映建筑业的生产水平。
目前,我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构,对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究和分析,进而编制发布预算定额文件。
这种编制方式耗时较长且更新频率较慢,如北京市2001版预算定额与之后的2012版,两版的更新时间间隔为11年;上海市2000版加预算定额与之后的2016版,两版更新时间间隔为16年;江苏省2004版预算定额与之后的2014版,两版更新时间间隔为10年。
由此可见,预算定额文件实际上是对过去一段时期内工程案例的汇总分析,其提供的参数依据反映的是一段时期或某个阶段的行业平均生产水平。
但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程,尤其是随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断涌现,预算定额已无法精准地反映当下建筑行业的平均生产水平。
(2)预算定额难以有效释放市场活力。
工程预算定额制度已在我国施行数十年,无论是建设单位的项目投资控制,还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制,都习惯性地依赖预算定额提供的参数依据,从而缺乏主动的数据调研、分析[2]。
工程造价管理改革的目标与途径探究
工程造价管理改革的目标与途径探究随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,建筑工程的数量和规模不断增加。
在这种情况下,工程造价管理问题愈发凸显出来。
因为工程造价涉及到数以百万计的资金和大量的人力和物力资源,如果管理不当,会对国家资金安全和社会资源利用造成严重浪费。
加快推进工程造价管理改革,提高工程造价管理水平已成为当前一项重要的任务。
本文将从工程造价管理改革的目标和途径探究,对工程造价管理改革进行分析和探讨。
一、工程造价管理改革的目标1. 提高造价管理水平工程造价管理改革的目标之一是提高造价管理水平。
在市场经济的大背景下,工程项目的复杂性和不确定性是造价管理的特殊性,提高造价管理水平就是要适应市场需求,提高质量和效益。
要达到这一目标,就需要深化改革,建立科学规范的造价管理体系,提高核算和决策的科学性和准确性,为工程项目的实施提供有力的保障。
2. 降低工程造价另一个目标是降低工程造价。
如何通过改革降低工程造价一直是一个亟待解决的问题,因为工程造价的高低直接影响到国家的资源利用效率和社会的可持续发展。
要实现工程造价的降低,需要从源头上控制工程造价的增长点,并通过改革机制来降低建设成本,提高工程项目的投资回报率。
3. 规范管理行为另外一个目标是规范管理行为。
在过去的工程造价管理中,存在着很多不规范和违法行为,这直接影响到工程造价管理的效益。
要想实现规范管理,就需要加强监管,建立一套科学的管理制度和管理规范,确保工程造价管理的合法合规性,提高管理的透明度和公开性。
二、工程造价管理改革的途径1. 强化政策支持政策支持是工程造价管理改革的重要途径。
在工程造价管理改革的进程中,要加强政策的制定和实施,推进工程造价管理的规范化和专业化,推动工程项目的可持续发展。
要借鉴国外先进的管理经验和做法,找出适合我国国情的工程造价管理改革路径。
2. 加强监督管理加强监督管理是工程造价管理改革的又一途径。
监督管理是保障工程造价管理改革有效推进的基础和前提。
工程造价改革工作方案意见
工程造价改革工作方案意见近年来,我国建筑行业发展迅速,建筑工程规模越来越大,建筑材料和劳动力成本不断攀升,给工程造价带来了巨大压力。
为了提高建筑工程的质量和效益,必须进行工程造价的改革。
本文针对工程造价改革工作提出了以下方案意见。
一、加强工程造价管理,规范造价核算1. 建立完善的工程造价管理体系。
加强对工程造价的监督和管理,规范工程造价核算和审核流程,确保造价核算的合理性和准确性。
2. 完善工程造价核算标准。
根据不同地区和不同工程类型的实际情况,制定和修订工程造价核算标准,确保造价核算的科学性和规范性。
3. 提高造价核算水平。
加强对造价核算人员的培训和管理,提高他们的专业水平和工作能力,确保造价核算工作的质量和效率。
二、优化建筑材料采购,降低工程成本1. 加强建筑材料采购管理。
对建筑材料的采购进行统一管理和规范,优化供应链,降低建筑材料的采购成本。
2. 发挥集中采购的优势。
鼓励企业和政府采取集中采购的方式,提高采购规模和谈判能力,降低建筑材料的采购成本。
3. 加强建筑材料的质量管理。
建立健全的建筑材料质量监管体系,加强对建筑材料质量的监督和管理,确保建筑材料的质量和安全。
三、提高劳动力效率,降低工程成本1. 加强劳动力管理。
建立健全的劳动力管理体系,提高劳动力的使用效率,降低劳动力成本。
2. 引进先进的建筑施工技术。
加强与国外先进建筑施工技术的交流与合作,引进先进的建筑施工技术,提高施工效率,降低施工成本。
3. 加强施工管理。
加强对施工现场的管理,提高施工作业的组织和协调,降低施工成本,保证工程质量。
四、加强工程造价监督,提高质量效益1. 完善工程造价监督体系。
建立健全的工程造价监督体系,加强对工程造价的监督和管理,提高工程造价的效益和质量。
2. 加强工程造价信息公开。
加强工程造价信息的公开和透明,提高利益相关方对工程造价的监督和参与程度,确保工程造价的合理性和公正性。
3. 加强对工程造价的风险评估。
建筑业工程造价管理方法改革的一些思路
用) 。对于不构成工程实体,但其价值逐步 分 摊 到 工 程 中去 的项 目 ,列 人 工 程 非 实 体 性消耗 , 属于 指 导 l 生定额 。 部 分可 作 为竞 此 争 性 项 目, 导 企业 报价 时使 用 , 部 分 费 指 这
用 承 发包 双 方 也 可 按 施 工 组 织 设计 ,通 过
工 程 招 投 标 或 现 场 签 证 加 以确 认 。 具 体 内 容 :( )脚 手 架 使 用 费 ;2 1 ( )大 型 垂 直运 输
机械使用费及机械进出场费 ;3 ()模板使用 费;4 ( )工具用具费 ;5 ( )检验试验 费;6 ()
工程定位复测费。 3 、施工 措 施 性费用 。为 了保 证 完 成工 程 全 部项 目 , 些 工程 必 须 采 取一 些 措 施 。 有 这 些 费用 有 些 工程 发生 , 些 工程 不发 生 。 有 它 属 于 指 导 性 定 额 ,此 部 分 可 作为 竞 争 性 项 目, 体 内容 :( ) 具 1 材料 二 次搬 运费 ;2 () 围 挡 费 ;3 ( )场 地 窄 小 增 加 费 ;4 冬 雨 季 () 施 工 费 ;5 ( )夜 间施 工: I 。 ND费 : I 4 、施工准备费。工程开工前期,须 发 生 一些 费 用 , 些 费 用 属于 竞 争性 费 用 , 这 具 体 内容 :()现场 管 理 费 ;2 1 ()临时 设 施 费 ; () 3 安全 、 明施 工 费 , 工清 理 费 ;4 工 文 施 () 程 保 险 费 ;5 ( )履 约 担保 手 续 费 。 5 、企 业管 理 费和 施 工 利 润 。 管理 费 、 施 工 利 润 ,编 制预 算 和 标 底 时 可 在 一 定 范 围 内浮 动 ,投 标 报 价 作 为指 导 性 。 管 理费 编 制 应 考 虑 “ 则二 制 ”即 会 二 计 准 则 》 财 务通 则 》 施 工 企 业 会 计 制 、《 、 度 》 施工 企 业 财务 制 度》 、 。管 理 费 、利 润 计 取 的 基 数 :土 建 、仿 古 、市 政 、园林 、装 饰 、电气 、 暧 、 采 给排 水 、 气 、 风 空调 、 煤 通 设 备 安 装 均 按 人工 费 为准 。 6 税 金 : 金属 于不 可竞 争性 费用 , 、 税 须 按 国家规定计算。 ( 四)规范工程计价程序 在现行体制下,工程计价既要满足业 主 编 制 预算 ,又要 满 足 承 包商 的投 标 报 价 。 投 标 报 价 又可 分 为直 接 费 、管 理 费 、利润 、 税 金 分 项 计 价 和 综 合 单 位 计 价 两 种 。 这就 涉 及 到 计 价 的基 础 定 额 的 编 制 方 法 。 定 额 的 编 制 有 两 种 方 法 。 一 种 是 工料 单位 估价法, 另一种是综合单价单位估价法 。 工 料单价单位估价法适用于分 项计 价 ,综合 单价单位估价法适用于综合单价计 价。改 革 后 的 作 法 :定 额 按 工料 单价 单 位 估 价 法 编制 ,综合单价的报价方式在工程计价程 序 中加 以解 决 。
建筑工程造价管理模式的改革策略
Vo .0 No 1 13 .0
企 业 技 术 开 发
TECHNOLOGI CAL DEVELOPMENT OF ENTERPRI E S
2 1 年 5月 01
M a .011 v2
建 筑工程造价 管理模 式 的改革策略
张 丽
( 疆 新 能 监理 有 限责 任 公 司 , 新 新疆 乌鲁 木 齐 80 2 ) 30 6
关键。
②工程造价影响 良心竞争机制的形成 。很 多人都知 2 我 国 建筑 工 程造 价管 理 的过 往 道 , 自由竞争市场体系是在市场经济范围内实现最优 资 我国的建筑工程造价管理应该追溯到二十世纪五十 源配置的前提 。 而建筑领域的竞争主要体现在投标 , 随意 竞争 的核心必然集 中在价格上。但问题的根本是现在的 工程造价管 理模 式严重影响着市场竞争 的 良性发展 。 就 像是我们试图做 到“ 绝对精细” 而过于细致的设计定额 中 度只, 这样最后得 出的价格肯定会缺乏 弹性 。 而且在工程 量 的计算上也对施工方法和措施有这严格 的区分 ,这样 就会 导致竞争性费用很难从造价 中分离 出来 的后 果 。 最 终导致 的结果就是不利 于施工水平的提高和 良性竞争体 制 的形成 。还有一点值得注意现在很 多费用 的标准是根 据企业 的性质来分的 ,这样就可能导致很 多企业竞争 中
1 我 国建筑工程造价管理现状
①工程造价与市场不匹配 ,带有太过浓重的计划色 彩。 关于工程造价 , 国编定的统一定额本身存在着过程 我 太长, 更新速度缓慢 , 和变化小的弊端 。 另外 , 了这些定 除 额外 , 各省级部门也会制定他们 自己想要 的定额 。 最为严 重的是这些定额的计价资料标准往往也都是复制大城市 的, 对于其他小城市活乡镇 的情况并 没与太多 的考虑 。 所 以不能反 映它们 的真实情况 。 其实 , 随着市场供求关系 的 不断变化 , 这些造价材料的价格也是不断改变 的, 虽然市 场具有流动性 , 但是各个地 区的差异还是很大 的。 以说 所 定额 的统一性和滞后性 给工程造 价带来 了很 多的不便 , 最重要 的这样 使得工 程造价 的准确 性 和科 学性 大打折
住建部印发工程造价改革工作方案
│8 特别关注2020 · 8│住建部印发工程造价改革工作方案本刊讯为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进工程造价市场化改革,近日,住建部印发《工程造价改革工作方案》(以下简称《方案》),决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
《方案》指出,工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。
改革开放以来,工程造价管理坚持市场化改革方向,在工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价,各项制度不断完善,但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要、造价信息服务水平不高、造价形成机制不够科学等问题。
《方案》提出五项主要任务:一是改进工程计量和计价规则。
修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。
修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则;二是完善工程计价依据发布机制。
取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。
搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择;三是加强工程造价数据积累。
加快建立国有资金投资的工程造价数据库。
加快推进工程总承包和全过程工程咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保工程投资效益得到有效发挥;四是强化建设单位造价管控责任。
引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价;五是严格施工合同履约管理。
加强工程施工合同履约和价款支付监管,全面推行施工过程价款结算和支付。
《方案》强调,工程造价改革关系建设各方主体利益,涉及建筑业转型升级和建筑市场秩序治理。
各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想认识,坚持不立不破的原则,统筹兼顾、周密部署、稳步推进。
建筑工程造价管理的改革设想
格行 为。
2 . 2 传统 的 计价 方 法 不适 应 工程 造价 管 理 的工 作 需要
程 造价对建筑工程全过程 的控制具 有决定 性 的作 用 , 直接影 响 着项 目建成后 的经济效益 , 尤其是在建设 标准 、 地点、 技术 、 材料 等方面直接影响工程造价 。项 目设计 阶段 的控制起着 战略性 的 作用 , 贯穿 于方案设计 、 初 步设计 、 技 术设计 、 施 工设 计 等工程 。
超预算的现象 。
2 . 3 工程 造价 管理体 制 受政 府 政 策性 影响
工程造价管理体制受行政管理分工 的限制 , 使得工程造 价 管理 的整体效力不高 。工程造价涉及建设项 目可行性研究 。建 筑施工招 标 、 施 工工程等方 面 , 受计 划经济体制 的影响 , 我国现 行工程造价管理体 制是 建设前期 的造价 管理 , 属于发展 改革部
管理 研 究
建 筑 工 程造 价 管 理 的 改 革 设 想
娄 荫 楠
( 黑龙江生态工程职业学 院 , 哈尔滨 1 5 0 0 2 5 )
2 . 1 工 程投 标 竞 争不 规 范
建筑行业 的发展 , 吸引 了很 多投资者 。从 事建筑 行业 的施 工人员和公司也迅速增 加 , 使 得建筑 市场 的竞 争更加激 烈。为
经济的特点是一般由价格机制 达到资源 的优化配 置 的 目的 , 政
府职能更 多地 体现在 以宏 观政策来 引导投 资、 生产 等行为 。我 理 既要 实现通过管理提高社 会生产 力水平 , 又要 使社会 生产力 国在近年来的发展中 , 国家对建筑 材料 的价格 监管 已经 由政府
关于建筑工程造价管理模式改革的探讨
关于建筑工程造价管理模式改革的探讨摘要:建筑工程造价直接影响着建筑企业和施工单位的经济利益,甚至还会影响到整个建筑市场的竞争规范化。
现阶段,我国建筑行业发展迅速,工程造价管理的地位和作用愈来愈高,而目前现有的建筑工程造价管理模式依然是以动态和静态管理结合为主的,已经不能满足市场变化和经济发展的需要了,因此,需要根据市场的未来动向,对建筑工程造价管理模式进行科学合理的改革。
本文简要分析了目前我国建筑工程造价管理模式中存在的问题,并提出了几条有效的改革措施,希望能给读者一些帮助。
关键词:建筑工程;造价管理模式;问题分析;改革措施一、建筑工程造价管理模式中存在的问题1、工程造价与市场环境结合不紧密首先,国家颁布的标准定额其变化小、更新慢、过程长。
再者,各个省级相关部门也根据各地区的建筑市场市场环境制订了相应的定额。
然而,这些标准的计价资料一般均是根据大城市的价格水平来制订的,这就不能完全反映出整个区域的市场价格。
众所周知,建筑市场上的价格水平和供求关系是变化十分迅速的,即是市场本身具有一定的流动性,但是不同地区之间存在着较大的差异。
所以,定额的盲目统一性和时滞性就肯定会造成建筑工程造不能适应市场变化,进而不能保证其准确性和科学性。
2、工程造价难以与竞争机制相适应在我国市场经济体制中,要想实现资源配置的最优化其基础即是具备自由的竞争市场体系。
对于建筑行业,其主要的竞争压力来自于建筑工程的招标投标方面,其核心当然是价格。
然而,目前建筑工程造价模式对形成公平竞争市场会有一定程度的阻碍。
比如:定额中的度量太多精细,原本想更加精细化、全面化地涉及到工程建设全过程中所需要的资源,但是所形成的价格就缺乏弹性。
在计算工程量时,将施工措施与施工方法都严格地划分开来,这就使得在工程造价中难以将竞争性消费分离出来,阻碍了施工水平的提升,也对自由竞争体制的形成不利。
3、工程招标投标中限制采用最低价中标法如今,我国各个地区均建立起了有形建筑市场,对政府部门投资的建筑工程招标投标活动也进行统一管理,对招标投标的手续和各项程序进行统一的管理,并明确招标投标的方式,审定各项工程评定的主要方法,但是不同的地区有着不同的评定标方法。
论建筑工程造价管理模式改革方向
建立时期 。新 中国成: , 后 为合理确定丁程造价 , 用好有 限的建设资金 , 引进 了前苏联 的概预算定额管理制度 , 同时也为新组建 的国营建筑施工 企业建立 了企业管理制度 , 并且成立 了相应的管理组织 第 二 阶 段 , 15 从 9 8年 到 1 6 96年 , 概 预 算 定 额 管 理 逐 渐 被 削 弱 的 是 阶段 。 于受 “ ” 由 左 的错 误 指 导 思 想 的影 响 , 中央 放 权 的背 景 下 , 预 算 在 概 与定 额 管 理 权 限 也 全 部 下 放 , 成 后 来 全 国工 稗 量 汁算 规则 和 定 额 项 目 造 在各地 区不统一 的现象 。各级基建管理机构 的概预算部 门被精 简 , 设计 单位概预算人员减少 , 只算政治帐 , 不算经济帐 , 概预算控制 投资作用被 削弱 。 第 三阶段 , 16 从 9 7年 到 17 9 6年 , 是概 预算 定额管理工 作遭到严 重 破 坏 的 阶段 。 预 算 和 定 额 管 理 机 构 被 撤 销 , 算 人 员 改 行 , 量 基 础 资 概 预 大 料 被 销 毁 , 额 被 说 成 是 “ 、 、 ” T 具 , 成 设 计 无 概 算 、 工 无 预 定 管 卡 的 造 施 算 、 1无 决 算 。 竣 = 第 四阶段 , 17 从 9 7年 到 9 O年代初 , 造价管理工 作整顿和发 展的 是 时期 。 17 起 , 家恢 复 重 建 造价 管 理机 构 。 19 从 9 7年 国 到 9 0年 成 立 了 中国 建设工程造价管理协会 , 从而为T程造价管理改革 以及 推动 建筑业改革
的局 限性 , 国建 筑 工 程 造 价 管 理 模 式 的改 革 已成 为 必 然 之 势 。 我 1 我 国 建 筑 工 程 造 价 管 理 的 历 史 从 发 展 过 程 看 , 国造 价 管 理 大 体 可 分 为 五 个 阶 段 : 我 第一 阶段 , 15 从 9 0到 15 9 7年 , 与计划 经济相适应 的颅算定额 制度
建筑工程造价管理现状改革趋势论文
建筑工程造价管理现状与改革趋势探讨【摘要】在我国工程建设领域,大多数工程技术人员把工程造价看成是财务、概预算人员的职责,认为与己无关,技术与经济存在严重脱节的状况。
本文针对目前工程造价管理现状对以后工程造价管理改革的方向进行了初浅的分析。
【关键词】工程造价;招投标;工程量清单目前世界的造价管理流派主要有三个,英联邦工程造价管理体系、美国工程造价管理体系和日本工程造价管理体系。
面对工程造价管理信息化、网络化、国际化趋势的日益增强,结合我国当前工程造价管理现状,我国的工程造价管理应当从法律法规建设、招投标制度改革、专业人才培养等诸多方面来进行改革。
一、规范竞争机制以及招投标程序(1)改革投标入围办法,引入竞争机制,规范招投标行为。
1984年11月开始,我国实行了以标底为中心、定额为依据、施工图预算为基础的计价模式下的招投标制度,在这种制度引导下投标报价的成败与否主要取决于企业间预算人员之间水平的竞争,因此极易促使投标单位为谋取中标而采用各种不正当手段,严重阻碍了招投标市场的正规运作。
积极倡导并实行工程量清单招投标制度,旨在弱化定额的法定作用,由市场和企业来定价。
在工程招投标过程中加设询标环节,要求投标人对低价的根据、报价的可行性、工程质量如何保证和安全措施如何确保到位等进行详细阐述。
询标环节不但可以及时发现漏、错、重等报价问题,保护招投标双方当事人的合法利益,还可以把低于成本的报价和不可行的报价排除,有利于维持平等竞争的市场秩序,亦可扭转以前“注重投标总价,轻视价格构成”的现象,排除“投标价格严重失真也会中标”的可能性。
通过改革投标入围办法,将所有资格预审合格的投标申请人都邀请来参加投标,切实扩大围标或串标的实施成本,有效杜绝围标和串标。
评标过程中,制定合理的衡量投标报价的基本标准,并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分,既规范了投标人计价行为,又避免了招标中的弄虚作假和暗箱操作,进一步规范建设工程招投标市场。
工程造价管理存在问题及改革方向
杭州 3 0 0 ) 10 9
、
工 程造 价 的 含 义
一
Hale Waihona Puke 的 、 变 的 。 施 工 手段 消耗 量是 不 同施 工 企 业 充 分 发 挥 自身 技 术 、 不 而
在 工 程 造 价 咨 询 是 工 程项 目咨 询 中 重 要 的 组 成 部 分 , 建 设 一 项 工 管 理 水 平 . 市 场 竞 争 中 的 体现 。 是 f1 材 料 的费 用 和 运 杂 费 、 保 费 分 离 。 料 原 价 可 综合 计取 , 4原 采 材 运 程 预 计 或 实 际 在 土 地 、 备 、 筑 材料 、 术 劳 务 以及 建 筑 安 装 承包 市 设 建 技 场 等 交 易 活 动 中 所 形 成 的建 设 工 程 总 价 、 设 安 装 工 程 的价 格 及 设 备 杂 费 和 采 保 费 因 企 业 而 异 。 建 f1 工 现 场 发 生 费 与 企 业 经 营 费 分 离 。调 整 费 用 定 额 中 的项 目 , 5施 购置价格等。
二 、 程造 价 存 在 的 问题 工
其 实 直 接 费 属 现 场 费 用 , 接 为 企 业 经 营 费 、 费 分 离 有 利 于 企 业 经 间 两
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关于建筑工程造价管理模式改革
关于建筑工程造价管理模式改革的探讨【摘要】造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,是整个建筑市场发展的舵手,其良好的控制关系到整个市场的竞争规范化,在一定程度上促进了建筑业劳动生产率的提高。
目前我国的建筑工程造价管理因为没有构建符合市场的工程造价管理体制,远远落后于建筑业的快速发展形势,随着我国已加入wto和全球经济一体化的进程加剧,曝露出了工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题,工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价惯例接轨。
【关键词】建筑工程造价管理模式改革创新目前我国的建筑工程造价管理因为没有构建符合市场的工程造价管理体制,远远落后于建筑业的快速发展形势,随着我国已加入wto和全球经济一体化的进程加剧,曝露出了工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题,工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价惯例接轨,因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。
1.我国工程造价的发展轨迹我国的工程造价管理发展比西方社会明显落后,在20世纪50-70年代,我国政府对建设工程造价管理制度建立了计划模式。
这一格局一直发展到1984年,我国建筑市场出现了划时代的变化,建设工程招标制开始施行,这一方式极大地促进了建筑工程造价管理体制改革,开始突破传统模式的尝试,但实质意义并不大。
概预算定额的法定地位没有改变,换汤不换药的局面并未真正改变造价管理模式。
上个世纪的90年代初,我国政府为了进一步规范建设市场,建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强动态管理”的管理目标。
确定了造价控制改革思路,不过进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。
依然在计划经济体制的影子中徘徊。
真正有所突破的是90年代中后期以来,我国陆续颁布了《建筑法》,《价格法》,《合同法》,《招标投标法》,实行多年的定额体系开始出现一系列变化。
受市场经济的影响,一部分材料价格渐渐放开,但是仍不能满足市场经济发展的要求,严重制约着建筑市场化的进程。
建筑工程造价管理存在的问题及改革措施
浅析建筑工程造价管理存在的问题及改革措施摘要:随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。
从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。
但从建筑业经历的多次改革来看,对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理都涉及不深,还缺乏从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。
关键词:建筑工程;造价管理;措施中图分类号:[tu761.6]文献标识码:a文章编号:1.建筑施工企业工程造价管理现状分析经过近几年wto的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。
随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。
市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。
现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。
2.目前建筑工程造价管理存在的问题2.1 工程造价管理体制不健全,存在多头管理就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
2.2 计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展当前,我国的建筑工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。
定额总想包罗万象,却总是不可能面面俱到,因为社会在进步,技术在发展,定额越是追求全面,越是事与愿违,很难达到预期的目的。
工程造价改革方案
工程造价改革方案一、背景随着我国经济社会的快速发展,建筑工程的数量和质量要求不断增加,造价管理成为建筑工程管理的重要组成部分。
然而,由于我国目前的工程造价管理体系存在着许多问题,如造价管理体系不规范、缺乏业务人才、工程造价信息不透明等,导致造价管理工作效率低下,工程造价监管不到位,造价信息不透明等问题。
为此,本文提出一套完善的工程造价改革方案,以求解决上述问题,提高工程造价管理的效率,提高工程造价管理的精准度和透明度。
二、改革目标1. 建立健全的工程造价管理体系,规范工程造价管理行为;2. 提高工程造价监管的能力和水平,有效遏制工程造价违法行为;3. 提高工程造价信息的透明度,增强社会公众的知情权和参与权;4. 增加工程造价管理人才的培养和引进,为工程造价管理提供更多的专业人才支持。
三、改革方案1. 加强工程造价管理的政策法规建设(1)完善相关法律法规和政策文件,明确工程造价管理的职责和权限,规范工程造价管理的行为规范;(2)建立健全的工程造价管理制度,完善工程造价管理相关的标准和规范,为工程造价管理提供规范参考依据。
2. 加强工程造价管理的监督和执法(1)建立健全的工程造价管理监督体系,加大工程造价管理监督执法力度;(2)加强工程造价管理违法行为的严厉打击,确保工程造价管理的规范和有序运行;(3)加强工程造价管理的信息披露,提高工程造价信息的透明度,增强社会公众的知情权和监督权。
3. 提高工程造价管理的技术水平和人才建设(1)加强工程造价管理的信息化建设,提高工程造价管理的效率和精准度;(2)加大对工程造价管理人才的培训和引进力度,提高工程造价管理的专业水平。
四、改革保障1. 加强工程造价管理的政策支持(1)完善工程造价管理相关的政策文件,增加工程造价管理的政策支持力度;(2)鼓励和支持各级政府、企事业单位和社会组织开展工程造价管理领域的改革创新。
2. 加大对工程造价管理的投入(1)增加对工程造价管理的经费支持,为工程造价管理提供更加充足的经费支持;(2)加大对工程造价管理人才的培训和引进力度,为工程造价管理提供更多的人才支持。
关于建筑工程造价管理模式改革的探讨
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1 1 工程造价 与市场 脱节 .
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探讨建筑工程造价管理模式改革
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科技信息
0建IF R A I N CE C &T C N L G O M TO N
20 0 9年
第 3 期 3
探讨建筑工程造价管理模 式改革
杨培 红 姜效 雷 f 门峡职 业技术 学院 河南 三 门峡 三 42 0 7 0 0)
【 摘 要】 工程 造 价 管 理是 指 遵循 工程 造 价 运 动 的客 观 规 律 和特 点 , 用 科 学 、 术 原 理 和 经 济及 法律 等 管 理手 段 , 究 和 解 决 工程 建 设 活 运 技 研 动 中的 工 程 造价 的确 定 与控 制 、 术 与 经 济 、 营 与 管理 等 实际 问题 。 技 经 力求 合 理使 用人 力 、 力 和财 力 , 到提 高投 资 效 益 和 经济 效 益 的全 部 业 物 达
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论建筑工程造价管理模式改革方向摘要:分析阐述了我国建筑工程造价管理历史的五个阶段和目前建筑工程造价管理发展的状况,基于过去静态的工程造价管理已经无法适应当今动态的市场,对工程造价的未来改革方向进行了深刻的探讨。
关键词:工程造价造价管理管理模式改革
我国现有的工程造价管理模式主要是动态管理和静态管理相结合,但是随着经济的发展以及市场规律的变化,原有的模式必然会受到一定的局限性,我国建筑工程造价管理模式的改革已成为必然之势。
1、我国建筑工程造价管理的历史
从发展过程看,我国造价管理大体可分为五个阶段:
第一阶段,从1950到1957年,与计划经济相适应的预算定额制度建立时期。
新中国成立后,为合理确定工程造价,用好有限的建设资金,引进了前苏联的概预算定额管理制度,同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度,并且成立了相应的管理组织。
第二阶段,从1958年到1966年,是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。
由于受“左”的错误指导思想的影响,在中央放权的背景下,概预算与定额管理权限也全部下放,造成后来全国工程量计算规则和定额项目在各地区不统一的现象。
各级基建管理机构的概预算部门被精简,设计单位概预算人员减少,只算政治帐,不算经
济帐,概预算控制投资作用被削弱。
第三阶段,从1967年到1976年,是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。
概预算和定额管理机构被撤销,预算人员改行,大量基础资料被销毁,定额被说成是“管、卡、压”的工具,造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算。
第四阶段,从1977年到90年代初,是造价管理工作整顿和发展的时期。
从1977年起,国家恢复重建造价管理机构。
到1990年成立了中国建设工程造价管理协会,从而为工程造价管理改革以及推动建筑业改革起到了促进作用。
第五阶段,从20世纪90年代初至今。
随着我国经济发展水平的提高和经济结构的调整,计划经济的内在弊端逐步暴露出来,传统的概预算定额管理实际上是用来对工程造价实行行政指令的直
接管理,遏制了竞争,抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。
2、目前我国建筑工程造价管理体制的局限性
目前,我国普遍采用的工程造价管理模式,是静态管理和动态管理相结合的模式,即指由各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额,实行价格管理(地区平均成本价)与分阶段调整市场动态价格、将指导价和指定价相结合,定期不定期公布指导性系数,再由各地区的工程造价机构据此编制、审查、确定工程造价。
随着市场经济的发展,现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性也越来越明显,并已开始制约管理水平的提高与发展。
从宏观上看,我国现行建设工程造价管理体制的局限性具体表现在如几
个方面:
1)工程预算定额方面:现行工程预算定额尽管在补充和完善,但还跟不上价格变化与建筑材料更新换代的需求。
2)行业法规方面:建设工程造价领域的法制还不健全,政策还不配套,缺乏监管机制,导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重,例如压价承包,垫资施工,肢解发包,指定分包等,严重阻碍建设工程领域的健康发展。
3)管理体系方面:现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理,导致工程造价失控“,三超”现象严重。
有些工程在立项阶段就对工程投资估算不实,资金尚未落实就急于上项目,甚至编制虚假的工程概算。
有些工程在投资估算时未考虑动态因素,导致市场价格变动,形成投资缺口。
4)建设方管理方面:现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全。
特别是市场供求关系失衡时的业主在建筑市场中居于主导地位,造成建设各方各自为政,发生许多不规范行为,如不遵守有关建设工程中的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期,压低造价,影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定。
3、我国建筑工程造价管理模式的改革
今后的工程造价管理改革应分两步走,第一步:实现市场形成价格,即国家建设部门只规定工程量的计算规则和制定有关工程量消耗的定额,在此基础上,让市场决定工程造价,其实质是量价分
离,全面开放材料、人工、机械台班的价格。
第二步:国家只保留工程量计算规则,对工程施工过程中消耗的人工,材料,机械台班不再作量的规定。
工程招标投标中运用广泛应用最低价中标法将工程招投标的定价权交给企业,由企业自主定价。
在改革过程中应重点考虑以下几个方面:
1)政府宏观调控,划分各部门职责。
造价行政主管部门应变直接式服务为宏观调控。
行政主管部门、物价部门、税务部门、财政部门可以通过宏观调控、法律、税收、利率等方式以达到规范市场行为和市场定价目的,进而起到间接影响投资和区域分布的作用。
政府只要做好宏观调控,政策制定和监督工作,其余的工作完全可以交给市场,让“看不见的手”去完成。
2)进一步完善工程造价的咨询机构。
工程造价咨询机构是接受委托、对建筑项目工程造价的确立与控制提供专业服务,出具工程造价成果的中介机构。
作为介于政府和市场之间的第三个度变量,造价咨询机构在激励机制和信息机制方面具有比较优势,但由于我国的工程造价咨询业起步晚,与国际上其他发达国家相比差距很大,目前还不具备独立完成咨询任务的能力,业务运行范围狭窄,造价咨询队伍薄弱。
要使造价咨询业发挥应有的作用,真正成为建筑市场的第三方,今后必须大力发展,进一步充实造价咨询能力,提高独立完成咨询业务能力,使工程造价咨询业不断发展,进而推动整个工程造价管理制度的改革与完善。
3)加强工程造价队伍的素质培训。
首先,对现阶段的高校工程
造价管理专业的课程设计,教学计划,教学方式方向等进行改革,建立适应新的工程造价管理模式的教学体制。
教育中重视学生理论与实际操作的相结合,提高其技术经济综合能力。
其次,加强工程造价人员的在职培训,通过对其继续教育,使其能与工程造价管理改革同步,完善造价工程师执业资格考试审核、升级、注册管理制度。
并通过经济手段和法律手段激励造价人员自觉提高自身素质。
4)借助网络技术,突破工程造价管理工作的瓶颈。
现阶段静态的工程造价管理难以适应动态的市场,日益复杂的分工协作使成本控制的难度越来越大。
传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术在造价控制领域的应用。
因此,互联网技术日渐成为突破我国工程造价管理工作制约瓶颈的一项利器。
由于互联网技术能为变动的市场提供及时的晴雨表,强化多方协作,为数据采集和积累提供了社会化协作手段。
今后应加强互联网技术的应用和发展,建设相关的工程造价信息网站,实现概预算与快速报价,加快预算软件或报价软件与信息网络的整合。
使工程造价管理改革步伐跟上信息时代一日千里的局势。
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