新晃县2010年第一季度经济形势分析

一、经济运行基本情况

一季度全县完成生产总值4.6亿元，同比增长12%。完成全社会固定资产投资1.39亿元，同比增长83%。完成财政总收入3051万元，同比增长19.69%。完成财政总支出11494万元，同比增长11.9%。

1、农村经济平稳发展。粮食播种面积基本稳定。春季粮食作物播种面积2.4万亩，油料作物播种面积5.3万亩，与去年同期基本持平。养殖业平稳增长，家禽出笼24.51万羽，生猪出栏7.62万头，肉牛出栏1.88万头，分别比去年同期增长2.21%、1.87%和1.34%。

2、工业经济增势强劲。一季度，全县完成工业总产值92744万元，同比增长12.7%，其中规模以上工业企业总产值71633.63万元，同比增长101.8%；实现工业增加值27863万元，同比增长12.2%，其中规模工业增加值25280万元，同比增长88%；工业产品产销率100%。主要产品产量，发电量、水泥、机制纸均有较大幅度增长。其中发电量、机制纸分别同比增长69.3%、545.43%。

3、投资保持较快增长。一季度，全县完成全社会固定资产投资13894万元，同比增长83％，其中，城市固定资产投资完成10551万元，同比增长57.2%；农村固定资产投资2613万元，比2009年一季度增加2520万元。重点项目建设进展顺利，县重大项目储备共85个，其中投资1000万以上

的60个。一季度60个重点项目，在建36个，完成投资1.19亿元，占总投资金80.4%。

4、消费需求持续旺盛。一季度，社会消费品零售总额21403万元，同比增长16.9%。其中：批发业实现零售额2266万元，同比增长14.4%；零售业实现零售额16586万元，同比增长17.9%；住宿和餐饮业2549万元，同比增长29.2%。

5、财政金融稳健运行。一季度，完成财政总收入3051万元，同比增长19.69%。其中：一般预算收入完成1834万元，同比增长25.88%（其中：国税254万元，同比下降9.29%；地税1021万元，同比增长19.7%；非税收入559万元，同比增长72.53%）；上划中央“两税”完成754万元，同比下降4.44%；上划所得税463万元，同比增长52.81%。财政总支出11494万元，同比增长11.9%。金融方面，一季度，全县金融机构各项存款余额187315万元，同比增长12.6%。其中企业存款25877万元，同比增长4.3%；城乡居民储蓄存款147109万元，同比增长12.3%。一季度，全县金融机构各项贷款余额为50491万元，同比增长29.7%。从贷款期限看，短期贷款余额9988万元，同比下降61.3%；中长期贷款余额39450万元，同比增长201%。从贷款结构看，加大了对个人消费贷款力度，一季度，全县金融机构个人消费贷款达4553万元。

6、市场物价保持平稳。目前全县的价格水平总体平稳，物价上行压力不大，据3月底的价格监测数据显示：我县粮

油、肉食蛋、水电、汽柴油等价格基本持平，保持稳定。水产品、反季节果蔬、圆钢、水泥等价格略有上涨，但涨幅不大。

二、经济运行中存在的问题

总体来看，一季度全县农业、工业保持稳定，财政金融运行平稳，消费市场繁荣，全县经济运行总体上呈现了良好的发展趋势。但经济运行中存在的困难和问题依然较为突出，主要表现在：

1、投资进度过慢，项目开工不足。一是投资结构不优，经济发展后劲不足。缺乏拉动经济增长的大项目和骨干财源项目。虽然一季度全县完成全社会固定资产投资1.39亿元，同比增幅高达83%，但农村与城镇投资两极分化严重，将影响到城乡统筹协调发展。二是重点项目进展较慢，60个重点项目虽有36个在建，但已开工项目未达到投资计划要求，投资结构中工业投资比重不大；三是项目建设用地报批、征地、拆迁难度较大，土地供给紧张，制约项目的实施，对经济发展造成一定影响。

2、融资瓶颈未解，建设资金紧缺。一是商业银行贷款规模不大。虽然贷款比去年同期增长了29.7%，但是贷款总额只有5亿元，只占存款总额18.73亿元的27%。存贷比严重失调仍然是县域经济发展中存在的主要问题。二是企业融资难问题依然突出，特别是银行短期贷款大幅下滑，很大程度制约了工业经济快速增长。三是财政收支矛盾突出，资金

调度困难，本级财政对投资拉动作用不大，用于扶持经济发展的资金十分有限。

3、冬春干旱严重，农村增收压力较大。自去年入冬以来，我县降水严重不足，统计资料表明，为30年一遇的中旱年份。干旱造成不同程度的人畜饮水困难，全县23个乡镇287个村11.49万人生产生活饮水受到影响，8.14万头大牲畜饮水困难。全县农作物受旱严重，给农业生产造成较大损失，7.72万亩农作物受灾，其中轻度受旱4.5万亩，重度受旱3.2万亩，绝收0.2万亩。直接经济损失1200万元。由于长时间干旱少雨，冬种面积减少4.8万亩，加之干旱造成农作物减产，预计今年农作物欠收5成左右。同时森林火灾和城乡居民房屋火灾频繁发生，自去年10月以来，共发生森林火灾8起，房屋火灾12起，烧毁房屋37栋，46户215人受灾，直接经济损失130多万元。

三、对下阶段经济发展的建议

1、全力以赴抓投资。要实现保增长目标，投资是关键。今年必须完成全社会投资12亿元以上。一是加快推进在建项目建设。要采取更强有力的措施，排除一切阻力，加大项目的推进力度。重点加强对22个续建重点项目的调度、协调和服务，抓好跟踪检查，保证进度，力争完成更多的实物工程量。二是大力推进新项目开工。对列入今年新开工计划投资的28 个重点项目，各部门要形成合力，抓紧完成用地、环保、规划、审批等各项手续，尽早开工。对纳入市对县目

标管理的8个重点项目要全面开工。抓好重大项目前期工作，加快推进8个前期项目，力争年内有4个前期项目转为在建项目，并提前开工建设，实现投资1.2亿元。三是千方百计破解瓶颈制约。今年国家将继续实施适度宽松的货币政策，我们应抢抓时机，尽最大努力获得各金融机构的信贷支持。抓紧对接已经确定新增的3.6亿元贷款意向，服务到位，落实到位。同时进一步落实“部门、领导、项目”联动机制，争取更多中央、省市资金份额。创新招商方式，加大招商引资力度，使更多更好的项目落户我县，借力发展。全力突破土地供给瓶颈。积极争取政策支持，加大土地开发整理力度，在用地指标上进行承接产业转移先行先试，通过清理存量和开发整理，确保建设需求。四是加大项目的协调服务力度。抓调度。继续按照“一月一调度，一季一分析”的要求，适时召开重点建设项目协调会，逐一解决工程实施过程中的突出问题和矛盾，抢抓晴好天气，加快项目实施，特别是对因手续、征地拆迁等问题影响开工的，采取超常规措施，切实加快项目实施步伐。抓启动。对符合开工条件的要及时开工建设，对有条件在年内开工的，抓紧办理开工手续，争取尽快开工，重点要抓紧加快推进杭长昆高速铁路新晃段、松从高速公路新晃段等一批项目的前期工作，争取早日开工建设。抓服务。认真做好项目筛选、资金配套等工作，抓紧落实项目申报，争取国家和省里更多支持；大力推动银企合作，积极招商引资，加强对签约项目履约工作的督查和调度。