媒介制度与媒介所有权
政府对媒介的管理
管理效果问题
总结词
管理效果问题是政府对媒介管理的核心问题之一，主要表现在管理效果不显著、未能有效引导媒介健 康发展等方面。
详细描述
目前政府对媒介的管理效果存在一些问题，如管理效果不显著，未能有效引导媒介健康发展。同时， 管理过程中存在一些不规范行为，如权力寻租、利益输送等，影响了管理的公正性和有效性。此外， 管理效果的评估机制不健全，难以客观评价管理效果。
行政手段包括行政命令、行政指导、行政监督等，具有权威性和强制性，能够有效 地约束和规范媒介的行为。
行政手段的优点是能够快速地实施管理，但缺点是可能存在滥用权力的风险，影响 媒介的自主性和创新性。
经济手段
经济手段是指政府通过经济手 段来管理和规范媒介的行为。
经济手段包括财政补贴、税收 优惠、信贷支持等，通过调节 经济利益来引导媒介的行为。
总结词
控制舆论、审查制度
VS
详细描述
该国政府对新闻媒体实施了严格的控制和 审查制度，要求媒体在报道时必须遵循政 府的立场和观点。政府设立了新闻审查机 构，对新闻稿件进行审查，确保报道内容 符合政府的宣传导向。对于违反规定的媒 体，政府会采取罚款、吊销执照等惩罚措 施。
案例三：某国政府对网络游戏的管理
政府对媒介的管理
汇报人： 2024-01-09
目录
• 政府对媒介的管理概述 • 政府对媒介的管理方式 • 政府对媒介的管理内容 • 政府对媒介的管理效果评估 • 政府对媒介的管理问题与对策 • 政府对媒介的管理案例分析
01
政府对媒介的管理概述
定义与目标
定义
政府对媒介的管理是指政府通过法律、行政、经济等手段对媒介的传播活动进 行规范和监督，以维护社会稳定、保障公民权益、促进媒介健康发展。
传播学 第八章 传播制度和媒介规范理论
第八章 传播制度与媒介规范理论
关于传媒制度的规范理论归纳为以下六种： 1、极权主义（Authoritarianism）媒介规范理论；
2、自由主义（ Libertarian ）媒介规范理论； 3、社会责任（ Social responsibility ）媒介规范理
论； 4、民主参与的媒介理论；
5、苏联的共产主义（ Soviet-totalitarian ）媒介理
论； 6、发展中国家的媒介理论。 7、我国社会主义传播制度和规范
传播制度的概念
传播制度是社会制度中对大众传播活动直接或 间接地起着制约和控制作用的部分。包括：
与政府的关系； 与社会群体以及广大受众的关系； 既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言
反映了一般民众随着社会信息化的发展和媒介集中 垄断程度的加强要求自主利用媒介的呼声。
在美国、德国等西方发达国家，不少地方自治体规 定，商业有线电视必须开设“开放频道”，允许受 众个人或团体可以按申请时间先后顺序播出自己制 作的节目。
返回
五、苏联的共产主义
（ Soviet-totalitarian ）媒介理论；
论出版者所应承担的责任和义务问题。 一句话，传播制度体现了全部社会结构和社会
关系的复杂性。
返回
国家和政府的政治控制
国家和政府的政治控制是为了保障媒介活动为国家 制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。
1、规定传媒组织的所有制形式。例如英国和日本 的广播电视事业采用以公营为主、私营为辅的制度， 德国和部分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制”， 意大利是公私合营制度，美国主要采用私有企业制 度，但规定实行特许制，社会主义国家是公有制。
媒介权力文章粗略结构
1、媒介权力的定义当今传媒业巨头鲁伯特·默多克有句名言：“谁掌握了传播的入口，谁就掌握了世界。
”[1]这里所说的“掌握了世界”，当然是有其特定内涵的。
他本人由大众传播媒介（下文简称媒介）起家，建立了一个横跨欧亚和北美的传媒帝国，手中掌握的媒介权力可谓大矣。
在中国，学者借媒介宣传学说，少男少女凭媒介踏上“星途”，商家通过媒介推销产品，特定主体每每如愿以偿，媒介权力在其中所起作用是显而易见的。
要正确理解媒介权力，先要明白媒介权力究竟是什么。
有学者认为：“媒介权力是指支配者通过占有、操纵媒介实现对被支配者的信息控制，迫使被支配者（大多数是在不完全知情或自动赞同的情况下）在认知行为和价值判断上服从于支配者的利益要求”[6]。
2、简要认识媒介权力从权力的共同特征及上述定义中，可以这样来认识媒介权力：第一，媒介权力主体特殊，是大众传播媒介，媒介在社会生活中经常承担着远远超过传播信息这一基本功能的责任。
它们的肯定与否定，往往代表着主流社会价值观的肯定与否定，从而在百姓中发挥了一种天然的放大作用。
媒介的态度，多被解读为一种权威的认定。
；第二，媒介权力不同于其他权力例如政治权力，它在非制度化的、隐形的层面上影响他人，是非强制的；第三，媒介权力是一种合法化的权力，其“合法化”不但是指法律意义上的合法，而且还表现在受众对媒介权力的认可和自愿服从；第四，媒介权力来源于传播资本的持有，即对信息和符号的控制和支配[7]。
3、媒介权力滥用和异化现象在社会主义市场经济条件下，市场是配置资源的重要手段。
在激烈的同行竞争中，优胜劣汰，适者生存。
但媒介在争取市场份额的同时，仍然应该担当起神圣的社会责任。
坚持正确的舆论导向，在报道中准确把握分寸，扮演好“守门人”角色，这是新闻从业人员的责任。
但现实生活中，媒介权力被滥用的现象时常可见。
（1）我国一些城市的报业竞争激烈，部分媒介在竞争压力之下，完全以市场为导向而全不顾及应有操守。
浅析新闻媒介的权力
浅析新闻媒介的权利“一切媒介都不是独立的，自为的。
媒介历来都是受到某种权势控制的工具。
摆布传媒的权势有宗教的，也有世俗的，可能体现为政治上的党派集团，也可能是经济上的。
”新闻传媒作为信息传播的工具，在进行传播过程的同时，新闻传媒背后隐藏一种无形的权力。
美国传播学家赫伯特·阿特休尔说，“新闻媒介与权力的关系确实是共生共存的。
”这种权力对每一个社会板块的整体和个体都会产生影响和控制的力量。
早在1922年，德国社会学家迪菲南·汤尼斯就在书中言之有据地推论：谁控制了新闻媒介，谁就控制了世界——或者至少控制了世界的舆论。
18世纪末，美国政治家托·杰弗逊就指出，“自由报刊应该成为对行政、立法、司法三权起到制衡作用的第四种权力。
”19世纪50年代，马克思也提出“第三种权力”说，指出像报纸这样的大众传播媒介应当成为“广泛无名的社会舆论的工具，它是国家中的第三种权力。
”赫伯特·阿特休尔在《权利的媒介》一书中这样写道：“在所有新闻体系中，新闻媒介都是掌握政治与经济权力者的代言人。
因此，报刊杂志和广播电视并不是独立的媒介，只不过潜在地发挥独立作用。
”新闻传媒是在以自己特有的功能进入社会权力结构中，用新近客观的事实来达到支配舆论的目的。
这种支配无需任何强烈的手段，只需要符合权力的源生处，即政治、资本或文化的需要。
新闻传媒的中介角色，是权力分配过程中必不可少的。
当新闻工作者沉思片刻，思考一下人类的本性时，他们也许会看到自己所从事的工作带有政治性质。
然而，新闻媒介所固有的信条最终限制了我们进行独立分析的能力，简而言之，新闻媒介就是一个政治机构。
政治权力性便成了新闻传媒的一大特征，政治作为新闻传媒最有约束力的权力形式，不仅掌控着传播渠道，而且决定着媒介的性质和发展方向。
政治必然影响着新闻传媒的立场与方向，政治权力必然左右媒介的运行与发展。
政治在传播过程中，将负载有效信息的意图通过新闻传媒的阶级性转嫁给新闻传媒。
浅析新闻媒介的权力
浅析新闻媒介的权利“一切媒介都不是独立的，自为的。
媒介历来都是受到某种权势控制的工具。
摆布传媒的权势有宗教的，也有世俗的，可能体现为政治上的党派集团，也可能是经济上的。
”新闻传媒作为信息传播的工具，在进行传播过程的同时，新闻传媒背后隐藏一种无形的权力。
美国传播学家赫伯特·阿特休尔说，“新闻媒介与权力的关系确实是共生共存的。
”这种权力对每一个社会板块的整体和个体都会产生影响和控制的力量。
早在1922年，德国社会学家迪菲南·汤尼斯就在书中言之有据地推论：谁控制了新闻媒介，谁就控制了世界——或者至少控制了世界的舆论。
18世纪末，美国政治家托·杰弗逊就指出，“自由报刊应该成为对行政、立法、司法三权起到制衡作用的第四种权力。
”19世纪50年代，马克思也提出“第三种权力”说，指出像报纸这样的大众传播媒介应当成为“广泛无名的社会舆论的工具，它是国家中的第三种权力。
”赫伯特·阿特休尔在《权利的媒介》一书中这样写道：“在所有新闻体系中，新闻媒介都是掌握政治与经济权力者的代言人。
因此，报刊杂志和广播电视并不是独立的媒介，只不过潜在地发挥独立作用。
”新闻传媒是在以自己特有的功能进入社会权力结构中，用新近客观的事实来达到支配舆论的目的。
这种支配无需任何强烈的手段，只需要符合权力的源生处，即政治、资本或文化的需要。
新闻传媒的中介角色，是权力分配过程中必不可少的。
当新闻工作者沉思片刻，思考一下人类的本性时，他们也许会看到自己所从事的工作带有政治性质。
然而，新闻媒介所固有的信条最终限制了我们进行独立分析的能力，简而言之，新闻媒介就是一个政治机构。
政治权力性便成了新闻传媒的一大特征，政治作为新闻传媒最有约束力的权力形式，不仅掌控着传播渠道，而且决定着媒介的性质和发展方向。
政治必然影响着新闻传媒的立场与方向，政治权力必然左右媒介的运行与发展。
政治在传播过程中，将负载有效信息的意图通过新闻传媒的阶级性转嫁给新闻传媒。
传媒的四种理论
• 控制传媒的主要力量主要是司法系统，或者是传统习惯，或立法
机构。但自由至上主义理论主张利用自我修正过程及信息、观点 和娱乐市场的自由竞争来代替国家的监管
• 对大众传媒的表达限度问题的解决方法，一是法律上限制大众传 媒通过诽谤中伤社会成员；另一个方法是禁止色情材料的传播。
• 社会功能：传媒有权利和义务监督政府、国家官员和民主制度的
1、与苏联体制
马克思主义政治理论主要源于早期的威权主义 理论。它们主要有两个不同点：
首先，共产主义者强调积极利用大众传媒来鼓
动世界革命； 第二，在苏联体制下，国家垄断了一切面向大 众的媒体，尽可能全面地垄断信息传播。而其 他专制政体则允许资本主义企业或私人掌控。
2、与自由至上主义理论
• 两者没有共同点 • 威权主义者认为媒体的首要目标就是避免干扰国家目标。 而且这些目标有政治级别的人决定，而不是由“观点的自 由市场”决定。 • 自由至上主义理论认为媒体有权监督政府，而这在威权主 义理论看来毫无意义。 • 但双方都融合了一些社会主义特征，比如说媒体的国有化 或社会化。
许可题材和禁止题材
媒介禁忌： 批评掌权的政治机构或官僚
检验和评价媒体内容的标准是媒体对现实既定目标所做的贡献
只要媒体不直接批评现任政治领袖和他们的规划，威权主义 这就满意了
但他们不能容忍的是公然的推翻其政权的图谋，可以质疑政 治机器，但不可以质疑操控这个机器的人
四、与其他理论的比较
P19——P21
P36——39
• 之后，米尔顿出版《论出版自由》坚信，真理是明确而且是可 以证实的，只要允许它参加“自由而公开的斗争”，它就会显示 出战胜其他意见的独特的力量。从他的思想出发，当代逐步发 展出“观点自由市场”和“自我修正过程”两个概念； • 厄斯金在《人的权利》中说:“每个人，只要不是故意欺骗他人， 而是尝试用自己的理论性和良心启发他人，即使他的观点有错， 只要对他来说是真理，就应该让他把自己的观点公布在全民族 的普遍性之前； • 密尔认为，自由是成年人按照自己的意愿进行思考和行动的权 利，只要他的想法不会危害到其他人； • 杰斐逊坚信虽然公民个人在运用理性的时候可能会犯错误，但 大多数人作为一个整体时必然会做出正确的决定，为了推动这 个过程，社会中每个成员必须接受教育，必须了解社会信息， 而传媒是重要信息的来源和向导，因此，必须不受国家控制。”
大众传播学复习提纲-第三章
大众传播学复习提纲-第三章第三章传播者传播者处于信息传播链条上的第一个环节，是传播活动的发起人，也是传播内容的发出者。
第一节个人层面的传播者1、传播角色：①定义：指处于一定社会地位的传播者依据社会对他的要求所表现出的行为模式。
②分类：普通传播、职业传播2、传播者的特点：代表性、自主性、专业性、集体性、复杂性、3、传播者的权利：一般性权利、专业性权利专业性：①采访权：传播者的首要权利。
②报道权：是指记者有传送，报道公众所关心的消息情报的权利。
③批评权：这一权力意味着记者拥有对报道对象的言行进行议论和批评的权利。
④专业保密权：又叫新闻来源守密权。
⑤安全保护权4、传播者的责任：①契约性责任：采集信息、鉴别信息、选择信息、加工信息、传播信息、搜集反馈②社会性责任③法规性责任④国际性责任5、传播者的赢效因素：①权威性：指传播者具有使受众相信、听从的力量、威望和地位的特质。
权利和地位上体现资历和威望上专业特长上能力和才华上②可信性：指传播者具有使受众承认和信赖的一系列特质。
包括诚实、信誉、骨气及公正无私③接近性：指传播者在信仰、民族、籍贯、专业、个性、情趣、距离等方面与受众接近或相似的特质。
愈接近、愈相似，就容易产生好的传播效果。
④熟知性：在传播活动中，增加与受众接触的次数和信息互动的频率，就能使受众产生“熟人”印象，形成亲近的倾向⑤悦目性：一般认为，传播者对受众具有悦目性，那么传播者本人及其所传信息则易为受众所接受和喜爱。
第二节媒介组织1、媒介组织：①定义：媒介组织是专门从事大众传播活动以满足社会需要的社会单位或机构。
②独特地位：⑴首先，媒介组织是一种公共事业单位。
⑵其次，媒介组织是一种信息产业机构。
⑶第三，媒介组织是一种社会机构。
2、对媒介组织的质疑与批判①媒介组织与意识形态（富兰克林学派）对传播内容的左右和控制⑴操纵性对媒介语言的规范与约束对传播过程的控制与操纵⑵虚伪性和欺骗性制造普遍利益与特殊利益的虚假统一制造虚假需求美化、幻化现实②媒介组织与文化产业③媒介组织与媒介文化3、媒介组织的运作：①媒介组织与信源的关系：分离、合作、同化②传播者与受众的关系：支配、疏离、圈层、服务③传播者心目中的受众4、守门人和守门理论（“把关人”）①来源：是由库尔特·勒温在《群体生活的渠道》一文中提出的。
当代艺术语境下的媒介权力
现代经济信息420当代艺术语境下的媒介权力黄 帅 李洪涛 山东华宇工学院摘要：西方将媒介作为与行政、立法、司法并存的“第四种权力”，而在我国社会中，主要存在着行政权力、市场权力、媒介权力和公众权力四种。
在传统大众媒介时代，媒介权力出现垄断和异化的现象。
近年来，媒介技术尤其是新媒体技术的发展，改变了以往的传播格局，带来了媒介权力的结构性变化，推动了公众权力的进一步扩大。
关键词：媒介；权力；大众媒介；新媒体中图分类号：G206.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)003-0420-01前言媒介权力是指支配者通过占有、操纵媒介实现对被支配者的信息控制，迫使被支配者在认知行为和价值判断上服从于支配者的利益要求。
在传统的大众媒介时代，受政治经济等因素的影响，媒介权力隶属于行政和市场，到了新媒体时代，媒介权力开始发生转移。
一、媒介权力的垄断在报纸、广播、电视等传统媒体兴盛的年代，媒介权力是新闻信息传播的基础，主宰着社会信息的筛选与过滤，有权利选择播放内容，通过电视、广播等传统媒体形式将需要宣传的信息传播出去，广播内容的价值取向是经过斟酌筛选的，符合支配者利益目的，具有引导和约束大众的价值取向和思想意识的权利。
媒介是占统治地位的上层建筑的重要组成部分，以统治阶级利益和价值取向作为出发点；以全社会和广大受众群体为传播对象。
媒介权力建立在一定社会基础之上，受到政治、经济以及其他因素的影响，充当着维护统治阶级利益的力量。
二、媒介权力的异化“异化”作为黑格尔所经常使用的固有名词，曾在马克思的著作当中出现过近二百次。
它主要的内容是原本由人所创造的工具或事物，后来逐渐将人控制起来，人类也渐渐成为了这些由自己所创造出的物质的奴隶。
就现代社会而言，各式各样的媒介产品与众多的破碎的媒介信息将人类的生活逐渐包围、包装起来，由媒介所创造出来的“仿真环境”渐渐成为一种新的具有实际意义的异化力量，“社会真实”渐渐被埋没起来，“媒介真实”的地位逐渐提高，从而逐渐代替了“社会真实”，使得现代人类逐渐成为了生存在媒介之中的“套中人”，距离真正与真实生活越来越远，失去了传统人格所固有的批判精神与批评精神，并且逐步习惯于享受轻软的“表层娱乐”，不再去追求“深层意义”，我们在对媒介权力所做出的考察中，研究者往往更多的强调的是媒介的意识形态以及其工具性质，注意到媒介在社会发展乃至人类进步之中的积极意义，却时常忽略那些在发展中逐渐与媒介权力的初衷渐渐脱离的异化现象，对于传播技术逐步发展的背景下媒介权力的异化倾向，缺失与缺乏相应的警觉。
西方新闻史-《传媒的四种理论》读书笔记
西方新闻思想史题目：《传媒的四种理论》读书笔记与思考《传媒的四种理论》读书笔记与思考在看郭庆光的《传播学概论》和刘海龙的《大众传播的范式与流派》两本书中，涉及到了传播学的五大研究领域，其中“控制研究”则是其中之一。
传播学的控制研究可以分为微观、中观、宏观三个不同层次进行研究，从中发现影响传播内容生产的制约因素有哪些。
当中宏观层次既是对传播制度的研究，其中“传媒的四种理论”便是其理论基础。
赛伯特提出的“权威主义”、“自由之上主义”两种媒介制度理论虽然以英美的大众媒介历史为分析对象，仍被我们运用，去思考我国的大众传媒历史以及作为我国媒介体制的建设问题。
芮必峰赞誉《传媒的四种理论》的历史功绩在于：（1）探究不同社会制度与报刊的关系，这种研究方法对西方新闻学研究产生了影响；（2）对各种报刊体系差异所作的哲学根源上的探究，提升了新闻学的理论层次；（3）“四种理论”模式一直影响甚至左右着后来的媒介理论；（4）西方推崇的“社会责任理论”经过该书的系统阐发得以广泛传播。
⑷这些赞誉一定程度上促进了《四种理论》在世界范围内生成为新闻传播界的经典著作。
一、绪论笔记：在绪论中，作者指出书中的“报刊”是指一切公众通讯工具。
全书主观点：“报刊总是带有它所属社会和政治结构的形式和色彩，特别是报刊返映一种调节个人与社会关系的社会控制的方式。
”作者在绪论当中重点解释“press”“libertarian”“authoritarian & totalitarian”和四种理论的关系。
1.press：此处的press应是包括广播、报纸、电影、杂志和图书等所有媒介的总称，即（mass）media。
Mass media一词出现于1920-1925年间，在作者出书时media此次尚未普及，而press 已经拥有800年历史，词汇衍变为：压机—印压机—印刷品—报刊—新闻界，etc。
所以，报刊的四种理论实质上应该是媒介的四种理论，or新闻界的四种理论。
媒介制度与媒介规范理论(自己整理的,人大考研专用)
发展中国家的社会 制度是多种多样 的，但就国家发展
①大众传播活动必ห้องสมุดไป่ตู้
须与国家政策保持 同一轨道，以推动 国家发展为基本任
务； ②媒介的自由
伴随着相应的责 任，这种自由必须
发展中国 家媒介理 论
的状况和条件来说 也有不少相同的特 点，例如经济比较 落后，发展经济是 国家的首要目标； 政局相对不稳定， 有些国家甚至经常 面临内战、政变或 外来势力颠覆的威 胁；从大众传播的 状况而言，由于资 金和技术的限制， 在硬件和软件两个 方面对西方发达国 家的依赖程度都很 高。
可；②除人身攻击 以外，报刊有权批 评政府和官吏，这 种批评是正当合法 的；③新闻出版不 应接受第三者的事 先检查，出版内容 不能受到任何强 制；④在涉及观 点、意见和信念的
问题上，真理和“谬 误”的传播必须同样 得到保证。
资 本 主 义 社会责任 制 理论 度
①传播媒介的垄断 使大多数人越来越 失去表达意见的手 段和机会 ； ②媒介内容浅薄 化、刺激化、煽情 化 ，严重地危害 了健康的社会道德 规范，并带来了不 少深刻的社会问 题。 这种状况，引起了 人们对自由主义理 论及其媒介制度的 强烈不满，“社会 责任”理论就是在 这样的背景下产生 的。
罪，不能传播宗教
或种族歧视的内
容；④受众有权要
求媒介从事高品位
的传播活动，这种
干预是正当的。
①任何民众个人和 弱小社会群体都拥 有知晓权、传播 权、对媒介的接近 和使用权、接受媒
民主参与 理论
苏联的共 产主义媒 介理论
信息与传播在社会 中的作用越来越重 要，与每个社会成 员发生了越来越直 接的联系。媒介垄 断使传播资源越来 越集中在少数人手 中。民主参与理论 正是在一般民众要 求自主利用媒介的 意识不断提高，而 现实中又缺乏可以 利用的传播资源的 矛盾状态下出现 的。
媒介权力与网络媒介权力
主要认 为在社会 中存 在着一些基本
Байду номын сангаас
我 国涉及媒介权力 的研 究直到９ 年代 初 舆 论议 题 ，动 员社 会 力量 。所 以 ，该 机 制 ，如政治机制 、经济机制 等 ，传播 ０
仍 集 中在 这一 层面上 。 丹尼斯 ・ 奎 理 论对 于我 们研 究 当下 中 国传媒 的权 机 制也是其 中的重要一环 。大众传 媒的 麦
５赋予社 会地 位和 合法性 ；６迅速 而广 识 的增 长会 远远超过其他 群体 ，从而扩 影 响社会结构 的进一步发展 。 ． ．
泛 地告 知公众 。∞ 根据 大众传 播效果 研 大一个社会 群体与另一个 社会群体之 间 究短 期 、微观—— 长期 、宏观 的发 展历 在某一 特定 问题上 的知识 距离 。总之 ， 程 ，媒介 权力 的表 现方 式可用 以下 四个
一
国政 治学 家 哈洛 德 ・ 拉斯 韦尔 （ ｒｌ 现 ‘ 力 ’一 词 的定 义均 指 涉某 种 预 Ｈａｏｄ 权
Ｌ ｓｅｅ１Ｅ 翻开 了认识 “ ａｓｓｌｉ 式 ） 媒介权力”
、
媒介权力的内涵及研究层面
存 的属 性 或能 力 ，并 指 责行 为 主义 者
媒介权力或大众媒介 的权力 ，一直 的历史 的第一 页 ，提出了大众媒介 的三 将 ‘ 力 ’等 同于 ‘ 响力 ’是过 于 权 影 是西方传播研究 的重点 。在西方传播研 功 能说 。此后 ，拉扎 斯 菲尔 德 与默 顿 轻 率 。” 由此 ， “ 介 权 力 ” 研 究 媒
个人 和社会 的功能和效果 ，实 际上探讨 环 境 ” 。对 于 我 国 的传 媒 机构 来 说 ， 的权威性 。
（ ） 播机制说 二 传
的是 媒介 权 力 的作 用 方 式 。这 是 西 方 特 殊 的 国情 决 定 了主 流传 播 媒介 需要
媒体与国际关系课程名词解释1媒介权力是媒介通过对信息的占有、选择
媒体与国际关系课程名词解释1 媒介权力是媒介通过对信息的占有、选择、解译，实现对大众的引导和劝服，影响公众议程，乃至政治决策的能力。
“事件”因媒介得以发生意味着媒介制约人们所见所闻；媒介兼具旁观者和参与者双重身份，表明它能参与并影响事件如何发生；媒介为界定问题提供解释框架并决定公共议程，由此塑造公众意见，并实现对社会舆论的引导。
它的来源包括特性赋予、公众赋予、强权化身、政治发展过程的自身结果。
在现代社会媒介权力的重要性越来越突出，对日常生活、政治影响力也在增大。
2 党性原则【定义】党性原则是一定政党的政治主张、思想意识和组织原则在新闻活动中的体现；新闻报道要按党的路线方针，宣传党的思想政策；在人事方面党要对媒体进行领导【基本要求】新闻工作①思想上，要以马克思主义作为新闻工作的指针，宣传党的理论基础和思想体系；②政治上，要宣传党的纲领路线、方针政策，使之成为亿万群众的自觉行动；③组织上，要接受党的领导，遵守党的组织原则和新闻宣传工作的纪律；④原则问题上，旗帜鲜明地宣传党中央的思想和主张，对那些一时难以全面准确地理解党的纲领、路线、方针、政策的群众，要通过耐心细致的解释、说理进行疏导和教育。
3媒体调控指的是国家政府政党社会团体和行业组织等，利用法律政策物质政策等手段对媒体进行硬性和软性的管理和约束。
制约媒体的手段主要包括法律手段、行政手段、非官方干预（自我检查、非政府组织利益和团体）、媒体与公共关系等4 文化帝国主义“文化帝国主义”西方为了重塑非西方的价值、行为、制度和认同，满足自身利益，而对大众文化生活进行的有系统的渗透和支配。
（帕特罗斯Petras)语言地图教育制度政治制度主流价值观等等5媒介帝国主义“媒介帝国主义”一国媒介的所有权、结构、发行和传播内容守制于他国媒介利益的强大压力，而未有相当比例的强大影响力。
（鲍依巴瑞Boyd-Barret)假定一个国家不能自己控制本国传播和媒介的主权、结构、分配和内容，而得处处掣肘于别的国家，对方又无互惠的诚意，这便是被媒介帝国主义控制和支配，对方则是媒介帝国主义。
媒介制度
第八章传播制度与媒介规范理论控制研究两个方面P129第一节：传播制度与媒介控制一、国家和政府的政治控制：国家与政府四个方面的控制P130-131二、利益禾逵刖 檬屏Φ目刂疲郝⒍献时究刂泼浇榈娜 种饕 绞絇132三、广大受众的社会监督控制：受众对媒介控制的四种手段P132-133第二节：关于传播制度的几种规范理论麦奎尔的“规范理论”的六种类型P134一、极权主义制度下的媒介规范理论：极权媒介规范理论产生的背景P135；理论的四个坚持主要内容P135二、资本注意制度下的媒介规范理论（一）自由主义媒介规范理论：产生的背景P136；主要原理原则P136（二）社会责任理论：产生的背景P138；主要原理原则P1339（三）民主参与理论：产生的背景P139；主要观点P1339-140三、社会主义制度下的媒介规范理论（一）渊源：马恩关于党报思想的要点P141；列宁主要观点P141-142（二）苏联：五个原则和规范P142（三）我国：我过传播制度极其基本规范的四个方面内容（公有制、党性原则、多方面职能、经济功能）P143-144 四、发展中国家的传播制度和媒介规范理论麦奎尔概括的五个方面内容P145这一章要重点掌握的几个问题：集权主义媒介规范理论，自由主义媒介规范理论，社会责任理论，民主参与理论一般来说第一节不做重点把握，把社会制度，传播制度大概把握一下就可以了。
第二节是本章重点，特别是上面提到的四种媒介规范理论，一定要重点把握。
特别要强调的是他们形成的背景！如集权主义理论主要知道134面的定义，135面第一段的形成背景。
内容适当知道下就可以了。
资本主义制度下的三个媒介规范理论：自由主义（17，18世纪）——社会责任（20世纪40年代）——民主参与（20世纪70年代）。
这三个内容是个联系且修正的关系，要联系把握，注重背景。
*自由主义制度除了把握“言论自由”“出版自由”这些关键词外，还要注意到137面最后一段第一句所说到的其优点，还有138面第一段提到的其缺点。
世界媒介管理制度研究
世界媒介管理制度研究引言在当今信息社会中，媒介管理制度对于保障公共利益和维护社会秩序起着至关重要的作用。
随着全球化和数字化的加速发展，各国媒介管理制度也面临着新的挑战和变革。
本文旨在从国际视野出发，对世界各国的媒介管理制度进行综合研究，探讨其特点、演变和面临的问题，旨在为中国媒介管理制度建设提供借鉴与启示。
一、世界媒介管理制度概述1.1 媒介管理制度的概念与作用媒介管理制度是指国家对新闻、出版、广播、电视、互联网等媒介运营和内容进行规范和管理的一套具体制度和政策安排。
媒介管理制度的核心任务是既保障媒介自由和社会公共利益的权衡，同时保证国家安全和社会秩序。
媒介管理制度主要通过法律、政策和监督机制来实现。
1.2 世界媒介管理制度的分类世界各国媒介管理制度在形式和内容上有所不同，一般而言可以分为自由主义模式、执政党模式和政治控制模式。
自由主义模式主张公共利益优先，强调媒介自由和独立性，以美国为代表；执政党模式强调国家利益和稳定，对媒介进行较为严格的管控，以中国、俄罗斯为代表；政治控制模式则是政府直接掌握媒介运作和内容，以朝鲜、古巴为代表。
1.3 世界媒介管理制度的特点随着全球化和数字化的发展，世界各国的媒介管理制度也呈现出一些新的特点。
首先是多元化和复杂化，不同媒介之间相互渗透和融合，传统媒介和新兴媒介相互切换，给媒介管理带来了挑战。
其次是国际化，互联网的普及使得信息传播的范围超越了国界，媒介管理跨国合作和协调成为重要课题。
二、世界主要国家的媒介管理制度研究2.1 美国的媒介管理制度美国一直被认为是媒体自由的代表，其媒介管理制度以新闻自由和言论自由为核心价值，通过拥有独立性的新闻自律组织、反垄断法和公共税收补助来实现。
但也存在一些问题，如新闻操纵、商业利益占据等。
2.2 中国的媒介管理制度中国的媒介管理制度以党媒为主导，党和政府对媒介内容和运作进行严格控制。
近年来，随着互联网的兴起，中国政府对网络内容进行了更为严格的管理，同时加强了对外国媒体的监管。
第6章 媒介制度与媒介所有权
它具有以下特征：
社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“ 社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“集体 的宣传员、鼓动员和组织者” 的宣传员、鼓动员和组织者” 社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家 社会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业
社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配 给劳动人民利益的代表 者使用 社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则 社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党的领 导为主的控制、监督
二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于 社会自由的思想， 并使之制度化 列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤 为重视 列宁反对把出版活动变成一种私营商业
在列宁的指导下，建立了报刊出版资源国 有化的制度 列宁努力保障人民的出版自由及发表意见 的权利 列宁和苏维埃政权不承诺给予所有人出版 自由
三、苏维埃国家报刊出版制度的特征 斯大林时代，在计划经济基础上，以列宁 所提出、斯大林曾多次重申的原则 为指导， 形成了苏维埃国家的报刊出版制度和新闻 传播制度。
第四节 我国传媒制度及其变革
我国的传媒制度，是在中华人民共和国建 立初期，全面学习、移植苏联的政治、经 济和社会制度的背景下，在继承中国共产 党的办报传统的基础上形成的。
一、我国传媒制度与苏联的传媒制度具有高 度一致性
我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有 高度一致性。 这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社 会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这 一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。
二、媒介制度的基本类型 四种媒介制度：
以“自由主义 理论”为基础的媒介制度 理论” 以“社会责任论”为基础的媒介制度 社会责任论” 以“集权主义理论”为基础的媒介制度 集权主义理论” 以“苏联共产主义理论”为基础的媒介制度 苏联共产主义理论”
第6章媒介制度与媒介所有权
它具有以下特征：
n 社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“集体 的宣传员、鼓动员和组织者”
n 社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家 n 社会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业
第6章媒介制度与媒介所有权
n 社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配 给劳动人民利益的代表 者使用
n 社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则 n 社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党的领
n 马克思指出:“出版的最主要的自由就在于不要成 为一种行业”
第6章媒介制度与媒介所有权
二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于 社会自由的思想， 并使之制度化
n 列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤 为重视
n 列宁反对把出版活动变成一种私营商业
第6章媒介制度与媒介所有权
n 在列宁的指导下，建立了报刊出版资源国 有化的制度
第6章媒介制度与媒介所有权
第三节 社会主义传媒制度的起源和特性
n 我国的社会主义传媒制度，源自苏联的报 刊出版制度和实践，而其理论渊源，来自 列宁的出版自由理论，而列宁则继承和发 展了马克思关于人类自由的思想
第6章媒介制度与媒介所有权
一、人类的自由是马克思主义的基本价值观 之一
n 在出版自由这个人类自由的基础领域，马克思认 为，否认出版自由就意味着否认人类自由 ，马克 思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行 为对出版自由的“扼 杀”。
第6章媒介制度与媒介所有权
n 股份制 n 报团（传媒集团）所有制 n 私人所有制
第6章媒介制度与媒介所有权
第二节 集团化:媒介所有权的集中和 垄断
一、媒介的兼并和垄断 n 传播方式是由一个时期的社会政治结构和
经济技术特征决定的。现代大众传 媒的生 产方式与现代社会的工业生产方式相类似， 都具有大规模生产（复制）、连续性、标 准化的特点。
媒介管理制度主流媒体
媒介管理制度主流媒体一、主流媒体的概念和特点主流媒体是指在某一特定时期内在社会上占有主导地位、影响力最大的、传播范围广泛的媒体。
主流媒体通常具有权威性、公信力和影响力，是社会上的信息传播主渠道。
主流媒体对社会发展、民众思想观念、文化传承等方面起着举足轻重的作用。
主流媒体的管理制度，必须具有高度的透明度、规范性和公正性，以保证媒体对社会的正面引导和作用。
二、主流媒体管理制度的重要性1. 保障社会公共利益。
主流媒体作为社会的公共资源，其管理制度的健全与否关系到社会公共利益的保障。
只有通过制度化的管理，才能保证主流媒体在信息传播、引导公众、推动社会问题解决等方面发挥积极作用。
2. 维护国家文化和社会稳定。
主流媒体管理制度的完善，有助于维护国家文化传承和社会稳定。
通过管理制度的规范，可以避免媒体对社会产生负面影响，保持社会稳定和和谐发展。
3. 保证媒体的独立性和客观性。
主流媒体管理制度的建立，有利于保证媒体的独立性和客观性。
只有媒体在独立、客观和公正的基础上，才能为社会提供准确、及时、全面的信息，发挥其应有的社会功能。
三、主流媒体管理制度的构成要素主流媒体管理制度通常包括以下几个方面的要素：1. 法律法规。
国家应当立法对主流媒体进行管理，明确主流媒体的定位、职责和权力，保障其依法作业的权利和义务。
2. 监督机制。
建立有效的监督机制，对主流媒体进行监督和管理，确保其合法运营和言论自由的平衡。
3. 自律机制。
主流媒体应当建立自律机制，自觉守法、遵纪守规，自律自查，加强内部管理和规范化运营，提高媒体的公信力和社会责任感。
4. 客观公正。
主流媒体应当严格遵守客观、公正的原则，不偏不倚地报道新闻、议论问题。
在报道时要避免主观臆断，坚决杜绝虚假、失实、不实的新闻报道。
5. 社会责任。
主流媒体应当承担社会责任，积极回应社会热点问题，关注民生、服务公众，为社会发展和进步作出积极贡献。
四、主流媒体管理制度存在的问题和改进建议在实际运作中，主流媒体管理制度存在一些问题，需要进行改革和完善：1. 权力过于集中。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精品课件
社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配 给劳动人民利益的代表 者使用
社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则 社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党
我国传媒制度及其变 革
我国的传媒制度，是在中华人民共和国建 立初期，全面学习、移植苏联的政治、经 济和社会制度的背景下，在继承中国共产 党的办报传统的基础上形成的。
精品课件
一、我国传媒制度与苏联的传媒制度具有高 度一致性
我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有 高度一致性。
这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社 会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这 一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。
精品课件
二、我国媒介业兼并和垄断的特殊性
1.市场准入与行政垄断 广电业目前还存在着在行政准入基础上的
“行政垄断”。 特征是：按照行政区域，存在交叉覆盖的
地域性垄断
精品课件
2.我国的报业兼并和报业集团化 我国报业兼并的缘起 我国的报业集团化 我国报业集团化发展过程中的经验和教训
精品课件
第三节
一、传统传媒制度的产权安排
我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它 们是“全民所有制”
报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报 纸资产的管理权和使 用权，而没有获益权
精品课件
二、我国传媒业对产权制度改革的探索和研究
中外合资形式 政府主导的股份制改造 主要创办者个人和员工集资参股形式 职工入股，租赁经营形式
允许传媒机构跨媒介、跨地区经营
精品课件
推动传媒机构面向市场，利用市场机制做大做强
推动传媒机构深化内部机制改革，增强活力
对传媒业的财税政策逐步企业化，政策优惠趋于 减少
在传媒业与相关上下游行业的关系上，尚没有确 定较为明确的产业政 策，作为处理各方利益关 系的指导方针
精品课件
第五节
我国传媒业的产权制度 及其变革
精品课件
二、我国传媒制度的变革
传媒产业政策的变化主要表现在如下几个 方面:
关于传媒的经济属性 趋向于承认新闻传媒的经营活动是企业行为 在继续实行传媒资源的行政性分配制度的同时，
要求行政权力退出传媒经营领域
精品课件
坚持对于传媒业的市场准入制度，但尺度开始松 动
在新闻媒介的布局与结构上，力图通过集团化来 加以调整，以改变我国新闻单位“规模小、数量 多、结构散、管理乱”的状况
精品课件
列宁和苏维埃政权不承诺给予所有人出版 自由
精品课件
三、苏维埃国家报刊出版制度的特征
斯大林时代，在计划经济基础上，以列宁 所提出、斯大林曾多次重申的原则 为指 导，形成了苏维埃国家的报刊出版制度和 新闻传播制度。
精品课件
它具有以下特征：
社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“集体 的宣传员、鼓动员和组织者”
马克思主义的传媒理 论和传媒制度，就是建立 在把传播权利的分配看成是政治权利的分配这样 一个分析基础上的。在这个基础上列宁建立了苏 维埃式的传播制度。
精品课件
二、媒介制度的基本类型
四种媒介制度：
以“自由主义 理论”为基础的媒介制度 以“社会责任论”为基础的媒介制度 以“集权主义理论”为基础的媒介制度 以“苏联共产主义理论”为基础的媒介制度
第六章
广播电视新闻采访摄 录
第一节 媒介所有权的经济内涵和政治意义
一、媒介所有权的经济内涵和政治意义
研究媒介的所有权，必须把握媒介最基本的属性， 即它是一个社会的信息沟通渠 道，同时也是政 治控制的工具。
精品课件
在客观上，对媒介所有权的分配，会导致对媒介 控制权的分配，进而导致对媒介所拥有的政治权 利的分配。
社会主义传媒制度的起源和特 性
我国的社会主义传媒制度，源自苏联的报 刊出版制度和实践，而其理论渊源，来自 列宁的出版自由理论，而列宁则继承和发 展了马克思关于人类自由的思想
精品课件
一、人类的自由是马克思主义的基本价值观 之一
在出版自由这个人类自由的基础领域，马克思认 为，否认出版自由就意味着否认人类自由 ，马克 思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行 为对出版自由的“扼 杀”。
精品课件
三、当代世界主要的媒介所有制类型
全民所有制 国家所有制 公共所有制 劳动集体所有制 政党所有制
精品课件
股份制 报团（传媒集团）所有制 私人所有制
精品课件
第二节
集团化:媒介所有权的集 中和垄断
一、媒介的兼并和垄断
传播方式是由一个时期的社会政治结构和 经济技术特征决定的。现代大众传 媒的 生产方式与现代社会的工业生产方式相类 似，都具有大规模生产（复制）、连续性、 标准化的特点。
马克思指出:“出版的最主要的自由就在于不要成 为一种行业”
精品课件
二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于 社会自由的思想， 并使之制度化
列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤 为重视
列宁反对把出版活动变成一种私营商业
精品课件
在列宁的指导下，建立了报刊出版资源国 有化的制度
列宁努力保障人民的出版自由及发表意见 的权利