专题06 基层治理与社会保障(专题测试)(解析版)

专题06 基层治理与社会保障（时间：90分钟满分：100分）一、单选题（每题2分，共50分）1．汉高祖时期，县、乡三老作为“乡族势力的代表”，正式成为“国家认定的地方社会领袖”，其职能主要是在道德风俗方面“掌教化”、“帅众为善”、“率其意以道民”。

材料说明汉代中央A．政府加强对基层社会的治理B．地方宗族势力强大C．治国思想由“无为”变为“有为”D．不拘一格选拔官吏【答案】A【解析】根据“掌教化”、“帅众为善”、“率其意以道民”可知，汉代中央通过县、乡三老对基层社会教化和治理，故选A；材料无法体现地方宗族势力强大，排除B；材料无法体现汉代中央的治国思想演变的过程，排除C；材料信息与选拔人才无关，排除D。

2．隋朝的户籍制度:有家室的丁男,每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两等;同时规定,地方官员每年要亲自实地査验户口、年龄、疾状（健康状况）。

制定此户籍制度的主要目的是A．保障农业劳动力充足B．加强中央集权C．防止小农经济破产D．保障徭役陚税征收【答案】D【解析】根据材料可知,隋朝政府明确规定了百姓的赋税徭役量，而且要求地方官员核验，此举主要目的在于保障赋税徭役征收，进而维护统治，D正确；材料中的户籍并不限于农业，A排除；选项B与赋税徭役无关，排除；赋税徭役征收会加重百姓负担，由于未进行数量的比较，因此无法看出隋朝的赋税徭役是否会导致农民破产，因此材料中对赋税徭役的明确规定目的不是为了防止小农破产，排除C。

3．北宋时期,政府核定全国“坊郭户”(城市民户)数量,按财产多寡将其划分成十等,并将“坊郭户”正式列入户籍。

此举主要目的是( )A．加强对地方的控制B．维护君主专制统治C．扩大政府财税来源D．抑制商品经济发展【答案】C【解析】北宋政府核定全国城市民户数量，将其按财产多寡分等并编定户籍，意在以此为根据,收取城市居民的赋税,扩大政府财税来源,C项正确；了解并登记居民户数和财产情况的主要目的不是为了加强对地方的控制,A项错误;政府统计城市民户的情况与加强君主专制没有直接关系,B项错误；政府将“‘坊郭户’正式列入户籍”,主要目的不是为了抑制商品经济的发展,D项错误。

4．明代以后民间宗族祠堂兴盛，较大的宗族都有自己完整的公共设施和管理系统每个宗族即是一个小社会由族长行使地方政权的部分权力，通过宗族管理协调族人间关系，并稳定地方基层秩序。

这种情况（）A．是地方行政管理的补充B．利于地区之间人口的流动C．妨碍皇权对地方的控制D．消除了地方割据潜在隐患【答案】A【解析】由宗族加强内部管理，以此改善族人间人际关系，并促进基层社会秩序的和谐稳定，有利于提高区域稳定性，A项符合题意；宗族管理的提高实际上巩固了自给自足的小农经济，居民稳定性的增强会降低人口流动性，B项不符合题意；宗族管理未妨碍皇权对地方的控制，C项不符合题意；地方宗族治理某种程度上有利于地方治理，但不会消除地方割据隐患，D项不符合题意。

故选A。

5．明清时期,宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。

当时,由地方官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化。

上述举措的本质是A．理学渗透民间B．强化儒学的地位C．宗法观念延续D．对基层控制加强【答案】D【解析】根据“由地方官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化”可以看出，乡约宣讲主要是通过“圣谕”的教化功能来强化对地方的管理与控制，故D正确；材料没有体现理学，排除A；B项不是本质的体现，排除；材料主旨与宗法延续无关，也不是其本质所在，排除C。

6．明朝推行里甲制,以十户为一甲,一百一十户为一里,并在乡里组织中设乡老制度与里甲制相配套实行,以便强化对基层的管理。

清朝全国范围内推行“十家牌法”和保甲制,“十户为牌,十牌为甲,十甲为保”。

上述现象表明A．农村地区的宗法观念根深蒂固B．地方社会阶层变动引发社会变革C．地方基层管理组织形式的变革与困局D．古代基层社会治理日益严密【答案】D【解析】根据“以便强化对基层的管理”等可知,材料意在强调明清时期政府重视基层管理,表明古代基层社会治理日益严密,故D项正确；材料并未涉及宗法观念的问题,也未涉及社会变革,AB两项排除；当时地方基层管理组织形式的困局在材料中并未体现,排除C项。

7．宋代实行“侍丁”制度,有老人需要赡养的家庭,政府可减免其税收与徭役。

宋代政府还设置了“安济坊”“福田院”“居养院”“孤老院”等养老机构。

这说明宋代A．社会保障体系非常完善B．人口老龄化问题严重C．救济主要由政府来实施D．重视用孝道治理国家【答案】D【解析】根据材料可知，宋代政府为执行养老制度，在必要的情况下，可以以赋税制度的让步作为代价，这说明统治者强调孝道在治国方面的重要性，故D项正确；材料仅反映了宋代养老的制度和机构，不足以表明当时社会保障体系非常完善，故A项错误；材料无法反映出人口老龄化问题严重，故B项错误；材料未涉及社会救济的主体，故C项错误。

8．据《汉书·百官公卿表》记载,秦汉时地方实行乡里制度:百家为一里,十里一亭,亭有长。

十亭一乡,乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗。

据此,以下说法不正确的是A．郡县二级体制难以直接管理乡村B．秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合C．乡里制度是县制度在基层的补充D．基层组织的任务是征发赋役和维护稳定【答案】B【解析】根据材料并结合所学可知,秦汉时期实行中央集权制度,地方官员在中央的严格控制下行使职权,B 项错误,但符合题目要求,故选B项；ACD三项说法正确,但不符合题目要求,故均排除。

9．中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。

从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”，再到宋代的“保甲制”，户籍制度通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口居住分散的特点建立起了自下而上的严格的户口管理制度。

我国历代政府之所以重视户籍管理，其根本目的是A．严防农民串联造反B．便于国家征集劳役和兵役C．便于压迫剥削农民D．巩固封建王朝统治【答案】D【解析】根据所学可知我国古代的户籍制度不断完善，体系越来越严密，其主要目的是便于统治者巩固统治，D正确；A、B、C三项所列内容也是中国古代户籍制度不断完善的目的，但究其根本，也都是为了巩固统治，排除。

10．有学者认为,中国的户籍制度始于周朝,至秦代初具规模,从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”,再到宋代的保甲制,它通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口分散居住的特点,建立起了自下而上的严格的户口管理制度。

我国历代政府之所以重视户籍管理,最主要的原因是A．严防农民串联造反B．便于国家征集劳役和兵役C．便于统治者了解民情D．户籍是赋役征发的依据【答案】D【解析】根据题干可知，中国古代的户籍制度不断完善，体系越来越严密。

中国古代户籍制度建立的根本原因是便于政府及时掌握人口变动情况，以便征发赋役，而不仅仅限于征集劳役和兵役，故D项正确，B 错误；A、C两项均不是中国古代户籍制度建立的最主要原因，均排除。

11．相比唐朝,宋朝的户籍制度不再将民众区分为“良民”与“贱民”,而是根据居住地的不同,将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。

又根据居民有无地产,划分“主户”与“客户”,而按宋朝立法,“客户”要退佃离开,地主是不可以阻挠的。

这一变化A．反映中央集权趋于弱化B．表明政府鼓励民众迁移C．体现宋朝户口管理的开放性D．说明宋朝户籍制度已经完善【答案】C【解析】依据材料信息可知，宋朝以居住地和地产等作为标准作为户籍划分的依据，户口管理和社会流动呈现开放性的特点，故C项正确；材料并未涉及中央与地方关系的变化，故A项排除；宋朝这一政策有利于民众迁移，但材料中宋朝政府并未直接鼓励民众迁移，故B项错误；宋朝户籍制度已经完善的说法与史实不符，D项排除。

12．唐朝时期,为了救助贫病孤疾者,政府专门设置了一些病坊。

据《天宝年代敦煌郡会计牒》记载,该郡的病坊有床4张、被子3条、碗10个、匙箸各10套。

其他地方的情形与敦煌郡相差无几。

这表明唐朝A．中央用法律保障弱势群体B．比以往的朝代更重视民生C．对百姓提供必要及时的救助D．具备完整的社会保障体系【答案】C【解析】根据材料“为了救助贫病孤疾者,政府专门设置了一些病坊”可知唐朝政府注重基层救助，国家对贫苦百姓提供必要的、及时的救助，有利于维护社会稳定，故C项正确；材料中的救助并未上升到法律层面，只不过是政府的一些救济措施，故A项排除；由材料相关信息不能得出唐朝比以往更重视民生的结论，故B项错误；唐朝具备完整的社会保障体系的说法不符合史实，D项错误。

13．朱元璋立国定策的根本宗旨，就是要让他统治下的臣民能重新安于士、农、工、商四种身份，让传统的四民各守本业。

嘉靖六年，明世宗下诏：凡是寄寓已久，且在北京置有产业的人，允许他们在北京宛平、大兴二县附籍（附籍指附人本地户籍）这一举措A．主要针对明初社会动荡不安B．利于资本主义萌芽的产生C．体现了专制主义中央集权的加强D．反映了明朝社会治理的进步【答案】D【解析】随着商品经济和城市的发展，在北京长期居住并有产业的外地人不断增多，明朝政府允许外地有钱人落户宛平、大兴两县，可知明朝政府的政策调整顺应了形势发展，D项正确；嘉靖年间是明朝中叶，很多外地人在北京长期居住并置下产业，与社会动荡不符，排除A项；明朝后期产生资本主义萌芽的是江南地区，不是北京，排除B项；外地人取得北京地区的户籍，不能说明专制主义中央集权得到了加强，排除C项。

14．每个佃户须为自己分得的份地，付出一定租金和税款。

在一年中有半年时间须为领主工作，还要向领主缴纳各种捐税，虽然领主和佃户属于分隔很大的社会阶级，但是他们都是基督徒。

遇到基督盛会，特别是圣诞节和复活节，所有居民都要到教堂聚会。

上述场景发生在A．古希腊城邦B．古罗马城邦C．中古西欧庄园D．中古日本庄园【答案】C【解析】根据题干给出的“每个佃户须为自己分得的份地，付出—定租金和税款。

在一年中有半年时间须为领主工作，还要向领主缴纳各种捐税，虽然领主和佃户属于分隔很大的社会阶级，但是他们都是基督徒”可知以上场景发生在中古西欧。

中世纪时，在西欧各地盛行庄园经济。

庄园是这个时期西欧农业生产中的一种特定的组织形式。

庄园生产者主要是农奴，此外还有自由佃户、雇工和奴仆等。

农奴除耕种自己的份地外，还须无偿地为领主耕种自营地。

农奴大部分时间要为领主劳动，一般每周3-4天，农忙时增加。

农忙时必须优先完成领主自营地的耕作义务。

因此C正确，ABD排除。

故选C。

15．英国《经济学家》杂志曾这样报道：“失业者的日子并不好过，但他们确实还能设法比一些有工作的最穷邻居拿回较多的钱.就业后的收入要纳税，但从失业教济金中得来的收入却不需纳税。

"材料意在强调A．英国税收制度的改革迫在眉睫B．失业救济制度缩小了贫富差距C．社会保障制度要兼顾公平公正D．福利制度造成了新的社会矛盾困境的根源，西献【答案】C【解析】由材料可知，作者的意图在于构建一个公平公正的社会保障体系，故C项正确；材料强调的是英国福利制度的不公平性，不是强调英国税收制度的弊端，故A项错误；B项反映的不是实质问题，故B项错误；D项说法明显与史实不符，排除。