2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
公文议案的特点有些
公文议案的特点有些公文议案是公共事务管理中非常重要的一种文书形式，用于呈报、决策、商议和沟通相关事宜。
作为公文的一种，公文议案具有其特定的特点和要求。
本文将介绍公文议案的特点，并对其相关内容进行探讨。
首先，公文议案必须具备正式性和权威性。
作为一种表达公共意见和政府决策的文件，公文议案必须具备正式的语言和格式，以及明确的发文单位和文件编号。
这些特点使得公文议案在传递信息时更加准确和具有权威性。
其次，公文议案需要具备逻辑性和层次性。
公文议案的内容通常包括背景介绍、问题分析、解决方案、实施计划等多个部分。
这些部分需要有清晰的逻辑顺序和层次结构，以便读者能够理解和把握整个议案的要点。
因此，在写作公文议案时，作者需要注重信息的组织和表达方式。
另外，公文议案需要具备客观性和规范性。
公文议案应该客观地陈述问题和解决方案，不能有个人情感色彩和主观评价。
同时，公文议案的语言和表达方式应规范、简明扼要，避免使用太多的隐晦词语或修辞手法，以确保信息的有效传递。
此外，公文议案需要具备综合性和全面性。
公文议案通常需要涉及不同方面的问题，因此，作者必须具备综合分析和综合研究的能力，能够全面考虑各种因素，并提出相应的解决方案。
只有全面、综合的论述才能使公文议案更具有说服力和可行性。
最后，公文议案需要具备可操作性和可执行性。
公文议案一旦通过并实施，必须具备可操作性和可执行性，即解决方案能够在实际操作中得到落实和执行。
因此，在撰写公文议案时，作者需要考虑解决方案的可行性，并提供相应的操作步骤和措施，以确保工作的顺利进行。
总结起来，公文议案具有正式性、权威性、逻辑性、层次性、客观性、规范性、综合性、全面性、可操作性和可执行性等特点。
了解和掌握这些特点，对于撰写和理解公文议案都具有重要的意义。
通过不断研究和实践，我们可以提高撰写公文议案的能力，为公共事务管理提供更有效的支持。
议案特点与作用
议案特点与作用议案特点与作用议案是指经过讨论、审查等环节，由集体或个人提出的、用于解决社会问题或改进制度的文件。
议案在社会生活中具有重要的作用，具体表现在以下几个方面：一、议案具有可操作性和可实施性议案是针对具体问题进行提出的，其内容往往是经过多方考虑和对照后制定的，具有可行性和实施性。
议案在提出之后，可以直接通过一定的程序或机制加以实施，能够落实到具体的社会实践中。
二、议案具有针对性和时效性议案的提出往往是针对当前社会问题的，具有直接的针对性和应急性，能够对现实问题产生实效性作用。
议案提出之后，可以及时地进行审议、讨论和策划，通过及时的实施能够对社会产生积极的影响。
三、议案具有全面性和协调性议案所涉及的问题往往是全面的，需要从多个方面进行考虑和解决。
因此，在制定议案的过程中需要充分考虑各个方面的因素和利益，并对其进行协调和平衡，以确保议案能够具有全面性和协调性。
四、议案具有引导性和带动性议案提出之后，能够对社会产生引导性和带动性的作用。
议案提出者往往是社会上的领导者或有关人员，在他们的影响和带动下，社会上其他人也会通过各种途径参与到问题的解决中来。
五、议案具有倡导性和启示性议案往往代表着一种思想和理念，具有倡导性和启示性的作用。
通过议案可以传递一种正能量和道德观念，引导社会各界更好地配合和满足社会运行的需求。
综上所述，议案在社会生活中具有重要的作用。
议案具有可操作性和可实施性、针对性和时效性、全面性和协调性、引导性和带动性、倡导性和启示性等特点，可以在很大程度上推动社会问题的解决和制度的改进。
同时，议案还需要得到各方的积极参与和支持，以确保其能够起到实际的效果。
议案的含义、特点与写作
议案的含义、特点与写作议案是指议会、政府、政党、团体等组织或个人为解决一定问题和完成一定任务，根据所持立场、所提要求、实际情况、目标指向等一系列因素而具体提出的决策性文件或提案。
议案具有明确的目的、清晰的思路、严谨的逻辑、具体的要求，是理论与实践相结合的产物，是决策与执行的桥梁。
议案的特点主要体现在以下几个方面：1. 目的明确：议案的提出是为了解决具体的问题或完成一定任务。
因此，议案必须明确具体的目标和目的，清晰揭示作者的意图。
2. 思路清晰：议案需要逻辑严谨，思路清晰，具备合理的分析、判断、论证和解决问题的思维路径。
它应该系统、全面地反映问题的本质，显示出逐级递进的论证和推理过程。
3. 要求具体：议案在提出解决问题的同时，需要明确具体的要求、措施和实施方法，以确保问题解决的可操作性和可持续性。
4. 灵活性：议案具有一定的灵活性，以适应问题的变化和实践的需要。
面对变化多端的社会环境和复杂多样的问题，议案需要灵活调整，以达到预期效果。
5. 可操作性：议案应具有现实可行性，即所提出的要求、措施和实施方法可以在目前的条件下得以实现。
否则，议案就无法发挥实际作用。
6. 可评估性：议案需要能够进行评估和追踪反馈。
通过对实施情况和成果的评估，可以发现问题，及时调整和改进。
论文的写作可以分为以下几个步骤：1. 分析问题：确立议案的目的、对象和主题，明确需要解决的问题是什么，并将其分解成可操作的具体问题。
2. 建立论证框架：对问题进行分析和研究，找出问题的根本原因，收集和整理相关的理论和实证资料，建立合理的论证框架。
3. 列出议案：根据论证的结果，将解决问题的思路、目标、措施等具体化，编写具体的议案文本。
4. 组织结构：议案的组织结构应当合理，包括目录、引言、问题的阐述、解决方案的论证和说明等部分，各部分之间必须联系紧密。
5. 写作风格：议案要求语言简练、准确，逻辑严谨，文字流畅，表达清晰，避免废话和模糊不清的措辞，注重说服力。
国家行政机关公文下
一、会议纪要的适用范围
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议 定事项。
二、会议纪要的作用
会议纪要记载会议情况，向上级汇报，向 下级传达，供有关方面了解情况、反映问 题，因而能帮助上级了解情况，指导下级 在工作中更好地贯彻党的方针政策。
三、会议纪要的特点
▪ 1.纪实性会议纪要是会议的产物，其内容是对会议情况的真切 记录和科学整理，没有任何虚构成分，具有真实性。
第四节 批复
批复，是上级机关根据有关的方针、政策 和法规，依据自身的职权，针对下级机关 的请示事项所作书面形式的答复。
一、批复的适用范围 批复适用于答复下级机关的请示事项。
二、批复的特点
1.指令性强 2.针对性强 3.政策性强 4.简明性
三、批复的写法
（一）标题 （二）主送单位 （三）正文 （四）签署及时间
五、会议纪要与会议记录的区别
1.对象不同 2.方法不同 3.写法不同 4.作用不同
六、会议纪要与会议简报的区别
1.承担任务不同 2.篇幅长短不同 3.形成时间不同
七、会议纪要的种类
1.指令性会议纪要 2.通报性会议纪要 3.座谈会纪要
八、会议纪要的写法
（一）标题 （二）时间 （三）正文
九、撰写会议纪要应注意的事项
系是领导与被领导的关系，函的制发单位 与受文单位是平行或不相隶属的关系。
六、函的种类
函按其内容性质分，有商洽函、询问函、 告知函和答复函等多种。但按其行文方向 分，可分为去函（也称为发函）和复函两 种。
七、函的写法
1.标题函的标题 2.受文单位 3.正文 4.签署与日期
第七节 会议纪要
会议纪要也是一种比较重要的法定公文。 为了体现民主集中制的原则，各级机关、 人民团体、企事业单位的公务活动经常采 用会议形式，这就使以记录会议情况和议 定事项的会议纪要具有较高的使用频率。
议案的适用范围
议案的适用范围议案的适用范围是指议案所涉及的具体领域或范围。
不同的议案适用范围可能涵盖政治、经济、社会、环境等多个方面。
议案的适用范围决定了议案的具体内容和目标，对于制定和实施议案具有重要的指导意义。
一、政治议案的适用范围政治议案的适用范围主要涉及国家政权、政府组织、选举制度、法律法规等政治领域。
政治议案的目标是促进民主、维护国家和社会的稳定，保障公民的权益和自由。
例如，关于选举制度改革的议案适用范围主要包括选举程序、选民资格、选举方式等。
议案的目标是提高选举的公正性和透明度，确保民众的选举权得到充分保障。
二、经济议案的适用范围经济议案的适用范围主要涉及经济发展、产业结构调整、财政政策等经济领域。
经济议案的目标是促进经济增长、提高全民福祉，实现可持续发展。
例如，关于减税政策的议案适用范围主要包括税收政策、税率调整、税收优惠政策等。
议案的目标是降低企业负担、促进投资和消费的增长，推动经济的稳定和发展。
三、社会议案的适用范围社会议案的适用范围主要涉及教育、医疗、就业、社会保障等社会领域。
社会议案的目标是提高社会公平、促进社会和谐，改善人民的生活条件。
例如，关于教育改革的议案适用范围主要包括教育体制、教育资源配置、教育投入等。
议案的目标是提高教育质量、保障教育公平，使每个人都能享有良好的教育机会。
四、环境议案的适用范围环境议案的适用范围主要涉及环境保护、资源利用、生态建设等环境领域。
环境议案的目标是实现可持续发展，保护和改善生态环境。
例如，关于减少污染的议案适用范围主要包括污染物排放标准、环境监测与治理、资源循环利用等。
议案的目标是减少污染物的排放，保护环境，促进生态平衡的恢复和建设。
总结议案的适用范围决定了议案的具体内容和目标，对于制定和实施议案具有重要的指导意义。
不同的议案适用范围涵盖政治、经济、社会、环境等多个方面。
在制定和实施议案时，需要考虑到各个方面的因素，以达到议案的预期目标。
只有通过精心制定和实施议案，才能推动社会的进步和发展，提高人民的生活水平和幸福感。
议案的适用范围及特点
议案的适用范围及特点议案是指在会议或者团体中提交并进行讨论和决策的一种文件，它是对某一问题进行讨论和解决的具体方案。
议案的适用范围十分广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点主要体现在以下几个方面。
议案是对某一问题进行具体方案的提出和解决。
议案往往是在会议或者团体中讨论和决策的重要依据，它需要对问题进行全面的分析和研究，提出具体的解决方案。
议案的提出需要考虑问题的实际情况、背景和可能的影响，以及解决问题的可行性和有效性。
议案的特点在于它是对问题进行深入思考和研究的产物，具有一定的权威性和可操作性。
议案是在民主和协商的基础上形成的。
议案的提出和讨论是在会议或者团体中进行的，这意味着议案需要经过多方的参与和讨论，充分考虑各方的意见和利益。
议案的提出者需要充分尊重和倾听他人的意见，通过协商和讨论来达成共识。
议案的特点在于它是在多方参与和协商的基础上形成的，具有广泛的代表性和共同的利益。
议案是具有一定约束力和可操作性的。
议案的提出和讨论是为了解决某一问题，它需要明确具体的目标和措施，并制定相应的时间表和责任人。
议案的特点在于它具有一定的约束力和可操作性，可以对相关方进行具体的要求和监督，确保议案的实施和效果。
议案的约束力和可操作性是保证议案能够有效实施的重要保障。
议案是一个动态的过程。
议案的提出和讨论是一个动态的过程，它需要不断地调整和完善。
议案的特点在于它可以根据实际情况和反馈结果进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的动态性意味着它不是一成不变的，而是需要根据实际情况和需求进行不断的调整和改进。
议案的动态性是保证议案的实施和效果的重要保障。
议案的适用范围广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点体现在它是对某一问题进行具体方案的提出和解决，是在民主和协商的基础上形成的，具有一定约束力和可操作性，是一个动态的过程。
议案的提出和讨论需要全面考虑问题的实际情况和背景，充分尊重和倾听他人的意见，制定具体的目标和措施，并根据实际情况和需求进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的写法及特点
日期格式与一般行政公文相同。
效率作用
1、发扬民主作风。人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。2、弥补会议不周。无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
2.议案的主送机关
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全Байду номын сангаас或规范化简称，不得随意简化。
(二)议案的正文
1.案据
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
议案的特点与作用
议案的特点与作用Features and functions of motions编订：JinTai College议案的特点与作用前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。
本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
什么是议案议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
议案的特点制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
议案的作用1 、发扬民主作风。
人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。
2 、弥补会议不周。
无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。
而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
3 、提高工作效率。
“议案”能够提高工作效率可以从两方面理解，第一，提高会议的审议速度。
公文写作之议案
公文写作之议案议案一、议案的背景和目的1. 背景本议案的背景是为了解决某个具体问题或者提出某项改进措施，如提高工作效率、优化资源配置等。
2. 目的本议案的目的是为了通过采取一系列措施，达到解决问题或者改进现状的目标，并为相关决策提供依据。
二、议案的内容1. 问题陈述具体阐述需要解决的问题，列出问题所引起的影响和可能造成的后果。
2. 解决方案提出具体的解决方案，并解释每一个方案的优劣势和可行性。
保证方案的逻辑性和可操作性。
3. 实施措施分解解决方案，提出实施措施的细节，包括责任分工、实施时间、资源需求等。
4. 预期结果预测实施解决方案后可能取得的结果，并阐述对组织、团队或者个人的影响。
三、实施计划1. 计划目标确定实施计划的目标和期望的结果。
2. 计划步骤列出实施计划的具体步骤和时间安排。
3. 人力资源安排安排实施计划所需的人力资源，并解释每一个人的责任和任务。
4. 资金及物资需求确定实施计划所需的资金和物资，包括预算和采购计划。
四、风险评估及控制措施1. 风险评估分析可能面临的各类风险，包括内部风险和外部风险，并评估其潜在影响。
2. 控制措施提出应对各类风险的控制措施，包括预防措施和应急措施。
五、预算及资源计划1. 预算提出实施过程中所需的预算，包括费用的详细预算和使用计划。
2. 资源计划确定实施过程中所需的各类资源，包括人力资源、物资资源等，并列出获取资源的计划。
六、评估与改进1. 评估指标确定实施过程中的评估指标，明确衡量目标完成情况的标准。
2. 评估方法提出实施过程中的评估方法，包括数据采集、数据分析和评估报告撰写等。
3. 改进措施根据评估结果提出改进措施，对不足之处进行改进，以提高实施效果和达到预期目标。
附件：本文档涉及的附件包括相关报告、数据统计、调查问卷等。
法律名词及注释：1. 法律名词1：解释12. 法律名词2：解释2...。
公文写作 议案
公文写作议案公文写作议案1. 引言2. 议案的定义议案是一种正式的文件，用于向相关人员提出某项具体的议题或建议。
它通常由发起人根据实际情况撰写，并提交给相关部门或机构进行讨论和决策。
3. 议案的格式要求议案的格式要求通常有以下几个方面：3.1 标题议案的标题应简明扼要地概括议题的内容，具有一定的描述性。
标题的字号应较大，以突出其重要性。
一般情况下，标题应置于之前。
3.2 编号议案应有一个唯一的编号，以便于管理和查阅。
编号通常由发起人或相关部门进行规定，并按照一定的规则进行编排。
3.3 主题议案的主题应清晰明确，能够准确表达议题的内容。
主题通常应包括议案的目的、背景、原因和建议等要素。
3.4议案的应以段落为单位进行组织，每一段应围绕一个主题进行表达。
应包括具体的分析、调查、研究或论证，用以支持议案的合理性和有效性。
3.5议案的应对议题进行，并给出明确的建议或决策。
应简明扼要，能够清晰传达议案的核心内容。
3.6 附件如果议案需要附带相关的资料或文件，应单独列明，并列出具体的附件清单。
4. 议案的写作技巧在撰写议案时，应注意以下几个方面：4.1 逻辑严密议案的写作应具有严密的逻辑结构，层次清晰，条理分明。
每一个论点或建议都应有充分的论证和事实依据，以增强议案的可信度和说服力。
4.2 简明扼要议案要求准确、简明地传达信息，避免使用冗长的句子或复杂的表达方式。
使用简洁明了、清晰准确的语言，以便于读者快速理解和把握主旨。
4.3 清晰明确议案的主题、目的和建议都应明确清晰，避免使用模糊或含糊不清的词语。
应使用精确的数据和事实，以增加议案的可信度。
4.4 细节完整议案的写作要求细节完整，尽可能提供全面的信息和资料支持。
这样可以使读者更好地理解议题，并做出准确的决策。
5.公文写作中的议案部分是一种重要的写作形式，要求准确、简明地传达信息，并符合一定的格式要求。
在撰写议案时，需要注意逻辑严密、简明扼要、清晰明确和细节完整等写作技巧。
公文写作之议案的赏析
公文写作之议案的赏析议案是指列举事实，表达意见，提出建议的正式文件。
议案通常伴随着会议的召开，是参加会议者交换意见的基础。
议案的主要特点是精辟、简洁、具体。
下面就议案的赏析作一篇的文章。
首先，议案的撰写往往是为了解决某种问题。
比如，某个公司近期面临人事调整、产品销售和财务审计等问题，就可以针对这些问题所提出议案。
在撰写议案时，需要尽可能具体地描述这些问题，提供足够的数据、细节和背景资料，让读者很快明确问题的性质，而不需要大篇幅的背景叙述。
此外，议案的内容应该简明扼要，通过简洁有力的语言，将核心问题和需解决的问题点清晰明确地传达给读者，不致打草稿抽风，引人生厌。
其次，议案的内容还应该明确提出解决问题的方法。
这些解决方案可以是建议改变政策、采取某种策略，或通过一系列的行动来修复这个问题。
建议的方案需要细节化地阐述，包括具体的时间计划、需要的资源、执行方式和评估和反馈机制。
这样写出来的议案，读者可以清晰地看到解决方案的优势和劣势，以及执行这个方案所需的组织能力。
最后，议案撰写还需要专业性。
这里的专业性不仅指在问题领域的知识和技能，更是指在表述和格式上的专业性。
议案的表述一定要简明清晰、逻辑严谨，语言风格稳重庄重，不要过于华丽、花哨，以免影响正经性；而格式的规范性包括了“题目、摘要、问题描述、解决方案、时间计划、预算、执行机制、总结和反馈意见”等几个部分，每个部分内容的大小、数据等都需要正确无误，以达到一个完整的文件格式。
综述起来，议案的中心思想是在解决问题的过程中提供详细的描述，提供解决方案，以及专业而准确地表述方案，确明白了情况切中要害，定义出解决方案并详细描述行动，是一个完整和章密的法案，可以帮助决策者更准确地了解和解决问题。
议案的适用范围,特点,分类,写法,注意事项
议案的适用范围，特点，分类，写法，注意事项，例文议案是指在组织、机构或会议中提出的一个正式文件，用于提出、讨论和决定特定问题的解决方案或行动计划。
下面是关于议案的适用范围、特点、分类、写作方法、注意事项以及一个例文的概述：适用范围：议案广泛应用于政府、企业、学术机构、非营利组织等各个领域，在决策制定、问题解决、项目管理等方面发挥重要作用。
议案通常用于提出新政策、项目计划、法规修改、经费申请、决策建议等的情况。
特点：议案具有以下特点：1.正式性：议案是一种正式的文件，需要遵循特定的格式和规范，具有特定的标题、摘要、正文、提案人、日期等要素。
2.提出解决方案：议案的主要目的是提出一个明确的解决方案或行动计划，用于解决特定的问题或促进特定的目标。
3.逻辑性和连贯性：议案应具有清晰的逻辑结构，包括问题陈述、背景介绍、目标设定、解决方案描述等部分，使读者能够理解问题的背景和提案的合理性。
4.有约束力：议案经过批准或通过后，具有一定的约束力，需要相关方按照议案的内容和要求进行实施。
分类：议案可以根据不同的目的和内容进行分类，以下是一些常见的议案分类：1.政策议案：涉及政府机构或政党提出的政策调整、法律修改、决策建议等。
2.项目议案：针对特定项目提出的执行计划、资源申请、预算安排等的议案。
3.组织议案：涉及组织内部事务决策、管理调整、人事调动等的议案。
4.提案议案：个人或团体提出的建议、意见、计划等的议案。
写作方法：编写议案时，应注意以下几点：1.标题和摘要：议案应具有简明扼要的标题，摘要应概括议案的主要内容和建议。
2.引言和背景：引言部分应清楚陈述问题或需求，背景部分提供相关的背景信息和调查研究结果。
3.目标和目标指标：明确议案的目标和预期的结果，描述如何达到这些目标，并确立相应的指标进行评估。
4.解决方案和行动计划：详细描述解决问题的具体方案和执行计划，包括所需资源、时间表和责任分配等。
5.成本和效益分析：讨论议案的实施成本和预期效益，包括财务、经济和社会影响等方面。
议案
沈阳市人民政府关于提请审议 •沈阳市乡镇企业条例(草案)‣的议案
市人民代表大会常务委员会： 为保障乡镇企业的合法权益，规范乡镇 企业的行为，促进乡镇企业高效、持续、健康 发展，我们经过调查研究，在广泛征询各方面 意见的基础上，草拟了•沈阳市乡镇企业条例 (草案)‣。这个草案业经市政府同意，现提请 审议。 沈阳市人民政府市长 ××× 一九九四年九月九日
理开发建设浑河沈阳城市段的议案‣ 浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段 50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河 沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅 直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。 为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策， 提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛 盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开 放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、 大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验 和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河 进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此， 市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案， 请大会审议并作出相应的决议。
如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中 共中央和国务院一直很重视，社会各界也十分关注。经过几 十年来的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证， 解决长江中下游的防洪问题，必须采取综合治理措施。兴建 三峡工程是综合治理的一项关键性措施。三峡工程兴建后， 可将荆江河段的防洪标准由目前的十年一遇提高到百年一遇； 配合其他措施，可以防止荆江河段发生毁灭性灾害；还可减 轻洪水对武汉地区及下游的威胁。同时，三峡工程还有发电、 航运、灌溉、供水和发展库区经济等巨大的综合经济效益和 社会效益。三峡工程建成后年发电量八百四十亿千瓦〃时， 占目前我国年发电量的八分之一，可为华东、华中和川东地 区的经济发展提供重要的能源；可以大大提高川江航道通过 能力，万吨级船队有半年时间可直达重庆，为发展西南地区 的经济和繁荣长江航运事业创造条件。三峡工程还有利于长 江中下游城镇的供水，有利于南水北调。总之，三峡工程的 兴建，对加快我国现代化建设进程，提高综合国力，具有重 要意义。
公文写作下
(二)请示的特点
请示与报告都属于上行文，在实际运用 中经常容易用错。其实，与报告相比， 请示有自身明显的特点：
1．行文的请求性
请示与报告是性质不同的两种文种、报 告是陈述性的公文，行文目的是汇报工 作，反映情况，以便上级机关了解下情， 为上级决策提供依据。而请示是请求性 的公文，行文目的是解决工作中亟待处 理的但自己又无权或无力解决的具体问 题。可见，报告重在反映情况，请示重 在解决具体问题。
(三)报告的分类
报告按内容可以分为四类，它们是：
1．工作报告
用于下级机关向上级机关汇报工作。这类报 告根据其性质，又可以分为综合性报告和专 题性报告。综合性报告，是向上级机关汇报 全面工作的报告，内容具有综合性的特点， 如《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发 展意见的报告》；专题性报告，是向上级机 关汇报某项工作、某个问题或某一方面情况 的报告，内容具有单一性、专项性的特点， 如《关于进一步加强血吸虫病地方病防治工
《办法》规定：报告“适用于向上级机 关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问”。
(二)报告的特点
报告具有如下特点：
1．表达的叙述性
报告是陈述性的公文，无论是汇报工作， 反映情况，还是提出建议，都以叙述作 为主要的表达方式。
2．内容的翔实性
报告向上级汇报工作、反映情况，必须 以客观事实和准确数据为基础，用事实 说话，不能言过其实，以偏概全，更不 能弄虚作假，以保证报告的真实性，可 靠性。
(二)主送机关
发文机关的直属上级机关。
(三)正文
不同类报告正文略有不同。
1．工作报告
其正文一般包括报告原由、报告事项和 结语三部分。
报告原由：交代报告ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ因或说明报告的 目的、主旨，由“现就有关工作情况报 告如下”过渡语领起。
公文议案的特点有些
公文议案的特点有些
公文议案是一种特殊的文体形式，其重点在于围绕某一问题或议题进行研究、分析和讨论，并提出解决方案或建议。
公文议案的特点有以下几个方面：
一、正式性强
公文议案属于正式文体范畴，需要遵循一定的格式和规范。
其结构固定，包括标题、序言、正文和结论等部分。
文笔要求准确、简练、明确，语言通常较为正式、庄重。
二、研究深入
公文议案涉及到的问题一般比较复杂和重要，需要进行深入研究和分析。
因此，公文议案常常需要查阅大量的相关文献和资料，进行反复比较和论证。
同时，公文议案中建议和解决方案也需要经过细致而深入的思考和探讨。
三、具有实用性
公文议案往往是政府部门或企事业单位等高级官员或专业人士经过认真思考、深入研究而形成的，其主旨往往是为了解决一些具有实际问题或难题，或者是为了改善现有的政策或制度，因此具有较强的实用性。
四、科学性强
公文议案的讨论与分析需要具有较强的科学性，需要运用科学的方法去解决复杂的问题。
对于一些涉及到科学研究的问题，公文
议案需要主张科学研究的原则和方法，同时需要经过专家们的评估
和论证。
五、客观性强
公文议案的分析和评估需要根据客观事实进行思考和提出建议。
在提交公文议案之前，需要进行多次的检查和审校，以保证每个方
面都是符合实际情况并客观公正的。
综上所述，公文议案是一种对于重要问题深入研究、论证和提
出建议的文体形式，与普通的论文、文章有很大的不同之处。
其具
有科学性、客观性和实用性等特点，具有相当的正式性，是官方和
专业部门的重要文书。
议案的适用范围
议案的适用范围一、引言随着社会的不断发展和进步，议案作为一种重要的决策工具，被广泛应用于各个领域。
议案的适用范围是指该议案所适用的领域或范围，本文将围绕这一主题展开讨论。
二、政治领域在政治领域，议案的适用范围主要包括国家政策制定、法律法规修改等方面。
议案在国家政策制定中起着重要的作用，通过提出议案，可以对政策进行调整和完善，促进国家发展。
同时，议案也是法律法规修改的重要手段，通过提出议案，可以对现有法律法规进行修订，以适应时代的需求。
三、经济领域在经济领域，议案的适用范围主要包括经济政策制定、产业发展规划等方面。
议案在经济政策制定中起着重要的作用，通过提出议案，可以对经济政策进行调整和优化，提高国家经济发展水平。
此外，议案在产业发展规划中也发挥着重要作用，通过提出议案，可以推动相关产业的发展，促进经济的繁荣。
四、社会领域在社会领域，议案的适用范围主要包括社会事务管理、社会福利制度建设等方面。
议案在社会事务管理中起着重要的作用，通过提出议案，可以对社会事务进行有效管理，提高社会管理的效率。
同时，议案也在社会福利制度建设中发挥着重要作用，通过提出议案，可以推动社会福利制度的完善，提高社会民生水平。
五、教育领域在教育领域，议案的适用范围主要包括教育政策制定、教育体制改革等方面。
议案在教育政策制定中起着重要的作用，通过提出议案，可以对教育政策进行调整和改进，提高教育质量。
此外，议案也在教育体制改革中发挥着重要作用，通过提出议案，可以推动教育体制的改革，提升教育水平。
六、环境领域在环境领域，议案的适用范围主要包括环境保护、资源利用等方面。
议案在环境保护中起着重要的作用，通过提出议案，可以推动环境保护工作的开展，保护生态环境。
同时，议案也在资源利用中发挥着重要作用，通过提出议案，可以促进资源的合理利用，实现可持续发展。
七、科技领域在科技领域，议案的适用范围主要包括科技政策制定、科技创新等方面。
议案在科技政策制定中起着重要的作用，通过提出议案，可以推动科技政策的制定和实施，促进科技创新。
议案的适用范围
议案的适用范围近年来，随着社会的发展和进步，议案在各个领域中被广泛运用，以解决问题、促进发展。
议案的适用范围涉及政治、经济、社会、环境等多个领域，本文将从这些不同的角度出发，探讨议案的适用范围及其影响。
在政治方面，议案被广泛运用于法律制定和政策制定的过程中。
议案可以起到调节社会关系、维护社会秩序的作用。
例如，在国会中，议员们通过提出议案，可以对现行法律进行修改或者制定新的法律，以适应社会的发展需求。
这些议案通常涉及公共利益、社会福利、人权保护等方面，对国家和人民的发展具有重要意义。
在经济方面，议案可以用来解决经济发展中的问题，并促进经济的繁荣。
例如，在贸易领域，议案可以用来规范国际贸易行为，保护国内产业，推动经济的发展。
另外，议案还可以用来解决劳动关系、税收问题等经济领域的矛盾和问题，促进经济的平稳运行和可持续发展。
在社会方面，议案可以用来解决社会问题，改善人民的生活。
例如，在教育领域，议案可以用来推动教育公平，提高教育质量，确保每个人都能享有良好的教育资源。
另外，议案还可以用来解决医疗、住房、社会保障等方面的问题，提高人民的生活水平和幸福感。
在环境方面，议案可以用来保护环境，推动可持续发展。
例如，在气候变化领域，议案可以用来减少温室气体的排放，推动清洁能源的发展，保护生态环境。
另外，议案还可以用来解决水资源、土地利用、生物多样性等方面的问题，促进环境的可持续发展。
议案的适用范围广泛，涉及多个领域，对社会的发展和进步起到了重要作用。
然而，议案的制定和实施需要各方的共同努力和合作。
政府、企业、民众等各方应该共同参与议案的制定和实施，以确保其有效性和可持续性。
此外，议案的实施还需要考虑到各方的利益和需求，避免产生不公平和不平衡的结果。
议案的适用范围广泛，涉及政治、经济、社会、环境等多个领域。
议案可以用来解决问题、促进发展，对社会的发展和进步起到了重要作用。
然而，议案的制定和实施需要各方的共同努力和合作，以确保其有效性和可持续性。
第十二节：议案
（2）另案法
另案法即把提请审议的方案置于议案之后而不入正文， 另案法即把提请审议的方案置于议案之后而不入正文，这些 方案不能视为附件，因此不在正文之后加附件说明。 方案不能视为附件，因此不在正文之后加附件说明。提请审 议的事项是法规规章或国际条约或协定时采用令案法。 议的事项是法规规章或国际条约或协定时采用令案法。 A、案由：提出该议案的理由包括原因、目的、意义等 、案由：提出该议案的理由包括原因、目的、 B、案据：写明提出议案的根据，以引起大会的重视。 、案据：写明提出议案的根据，以引起大会的重视。 C、方案的形成过程，简要讲怎样总结经验、调查研究、 、方案的形成过程，简要讲怎样总结经验、调查研究、 征求意见、与有关部门商议等，表明方案是慎重提出的。 征求意见、与有关部门商议等，表明方案是慎重提出的。 D、结语：同含案法，但如果提请审议的是与外国缔结条约 、结语：同含案法， 或协定，一般用“现提请审议，并请做出批准的决定” 或协定，一般用“现提请审议，并请做出批准的决定” 4、签署：由各级政府首脑签署，职务名称和姓名；下起一 、签署：由各级政府首脑签署，职务名称和姓名； 行签署时间， 行签署时间，是议案提出的时间
第十二节：议案（行政公文）
一、适用范围：议案适用于各级人民政府按照法律程序向同 适用范围： 级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 议案、提案、 二、议案、提案、建议 议案：使用者是各级人民政府； 议案：使用者是各级人民政府；收文者是同级人民代表大 会 和其常务委员会。（人代会代表也可向人代会提交议案， 。（人代会代表也可向人代会提交议案 和其常务委员会。（人代会代表也可向人代会提交议案，按 规定，全国人民代表大会需30名代表联名才可向大会提出议 规定，全国人民代表大会需 名代表联名才可向大会提出议 县及以上需10名以上代表联名 乡镇5名以上 名以上代表联名； 名以上。 案；县及以上需 名以上代表联名；乡镇 名以上。但这不 是公文，不一定会列入大会议程， 是公文，不一定会列入大会议程，多数由大会议案审查委员 会处理） 会处理）
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2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
(一)议案的适用范围
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(二)议案的特点
1.涉及内容重要
议案一般是针对现实中存在较重要问题，这些问题是政府无权决定，需提请人大或人大委员会审议的事项，一经审议通过，即产生法律效力。
2.行文定向流动
议案不是普发公文，其制发有明显的特定性。
如行文机关是某级政府，那么主送机关就一定是同级人大或人大常委会，行文关系十分确定。
3.时限性极强
议案是一种特殊的公文，需专门的会议机构才能处理。
议案提出后，经会议审议讨论，或通过，或修正，或否决。
只有获得通过的议案，才能付诸实施。
没有获得通过的议案，没有任何法定效力。
另外，它必须在人大或人大常委会开会前送达，才能及时审议，可见其效能局限于会议期间。