同济大学工程法规复习重点

建设工程法规复习重点

一:建设工程法律基础

第一节

建设工程

定义：是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

特点：（1）项目的固定性（2）生产和交易的交织性（3）生产过程的唯一性。

法律体系的概念

定义：是指一个国家全部现行的法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。

法律体系的主要特征

•一个国家全部现行法律构成的整体

•一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体

•门类齐全、结构严密、内在协调（理想化）

•客观法则和主观属性的有机统一。

工程法规表现的基本特征：

把关于建设工程的法律、行政法规、部门章程、地方法规和地方章程等有机地结合，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的体系。体系中的法律具有独立性，但整个体系具有完整性。

建设工程法律关系的概念：

由建设工程法律法规所确认和调整的，在建设工程管理和协作过程中所产生的权利、义务关系。

特征：

1）非单一的，具有综合性

2）一种涉及面广、内容复杂的权利义务关系

3）以受国家计划制约的建设管理、建设协作过程中形成的权利和义务为内容

4）建设工程行政法律关系决定、制约、影响着有计划因素的协作关系

第二节

1.法律关系

定义：是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。

特点：指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系；

以法律为前提而产生的社会关系；

以国家强制力作为保障的社会关系；

由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容，三个要素构成。

构成要素：1.工程建设法律关系主体：可以是国家机关、社会组织或自然人。

2.工程建设法律关系客体：表现为财的客体、物、行为、非物质财富

3.法律关系的内容：即权利和义务（法定的权利义务和约定的权利义务）

工程建设权利——工程建设法律关系主体在法定范围内，根据国家建设管理要求和

自己业务活动的需要，有权进行各种建设工程活动。

工程建设义务——工程建设法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。

2.法律关系的产生：是指法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。

法律关系的变更：是指法律关系的三个要素（主体、客体和内容）发生变化。

法律关系的终止：是指法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。

3.法律事实：是法律关系产生、变更和消灭的原因。

1)事件（指不以当事人意志为转移而产生的自然现象），

2)行为（是指人的有意识的活动、行为包括积极的作为和消极的不作）。

4.法人：a.非企业法人，不以盈利为目的，分为行政法人、事业法人和社团法人三类。

b.企业法人，以盈利为目的，根据资产性质、法律属性又有不同分类。

5.企业法人特征：1）具备企业法人的法定条件，经核准登记成立；

2）是从事营利性生产经营活动的经济组织；

3）独立承担民事责任。

企业要取得法人资格，必须满足以下条件：

（1）依法成立，

（2）有独立的财产，

（3）有名称、组织机构和场所。

（4）必须独立承担民事责任。

国有单位经营性基本建设大中型项目，在建设阶段必须组建项目法人。

6.建设工程代理

组成：被代理人、代理人、代理关系所涉及的第三人。

分类：委托代理、法定代理和指定代理。

委托代理：是指根据被代理人的委托而产生的代理（工程最多）

法定代理：是基于法律的直接规定而产生的代理

指定代理：是指根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理

第三节

1.债权

定义：按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。

特点：债权的权利主体和义务主体都是特定的，是对人权；

债权的客体可以是物、行为和智力成果；

债权的实现需要义务主体的积极行为的协助，是相对权。

2.物权

定义：民事主体依法对特定的物进行管领支配，享有利益并排除他人干涉的权利。

特点：物权的权利主体是特定的，义务主体则为不特定的，是对世权；

物权的主体包括：法人、法人以外的其他组织、自然人三个大类。

物权的客体则只能是物；包括不动产物权和动产物权两大类。

物权的实现不需要他人的协助，是绝对权。

3.知识产权

定义：知识产权，又称为智慧财产权，是指人们对其智力劳动成果所享有的民事权利。

特点：具有人身权和财产权的双重性质、专有性、地域性、时间性。

第四节

1.法律责任构成要件：

主体、过错、违法行为、损害事实、因果关系

2.法律责任的分类：民事责任、刑事责任、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任

3.建设工程民事责任

分类：违约责任、侵权责任

承担方式：返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金

4.建设工程行政责任

分类：行政处罚（常见）、行政处分

5.建设工程刑事责任

承担方式：主要是刑罚（重大安全事故重大责任事故串通投标）

四：建筑许可

第一节

1.建筑法适用范围：

（1）在中华人民共和国境内从事建筑活动（2）实施对建筑活动的监督管理

2.建筑许可的表现（三种制度）：

（1）施工许可证制度（2）从事建筑活动单位资质制度（3）从事建筑活动个人资格制度第二节

1.工程报建登记，是建设工程正式开始的标志。

2.我国政府对建设工程质量实行监督管理两个主要手段：

施工许可制度－－是建设工程开展的事前控制制度；

竣工验收备案制度－－是建设工程开展的事后控制制度

3.施工许可证申领的法定条件：

a.已经办理该建筑工程用地批准手续；

b.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

c.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

d.已经确定建筑施工企业；

e.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

f.有保证工程质量和安全的具体措施；

g.按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

h.建设工程应当通过消防设计审核；

i.建设资金已经落实；

j.法律、行政法规规定的其他条件。

建筑许可的意义：1宏观调控2规范市场3保护合法权益4表现形式

施工许可证的时间效力：

有效期限：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工；

延期与限制：

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以2次为限，每次不超过3个月；重新办证：

因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续

超出期限自行废止