新形势下全面深化国防科技工业改革的几点思考
以军事文化创新推动深化国防和军队改革的思考
以军事文化创新推动深化国防和军队改革的思考舒杨西安邮电大学军事文化是体现一个军事变革的重要方向，同样也是决定军队改革的重要因素。
我军发展历程本身就是一步军事文化持续创新的历史，在新形势之下，为了不断推动国防与军队改革，必须充分体现军事文化的观念引领以及文化育人的功能，尤其注重意识形态的工作，积极创新军事理念，创建全新的文化环境，为推动我国国防和军事改革提供强大的文化支撑以及精神力量。
1.国防与军队改革是最深刻的军事文化变革在新时代之下，许多人对于军事变革有一种明显的倾向性误区，尤其是在机械注意的“技术决定论”方面，这导致军事信息化技术以及高自动化技术几乎成为新军事变革的所有，几乎只有信息技术才能够体现唯一的价值。
在实际上，新军事变革作为军事形态的突发变革之下，军事变革无法向自然生物进化那样实现自我发展与改革，军事主体必然是一个有计划、有目的的自觉能动军事实践活动，国防与军队改革同样是一个有文化、有技术的关系问题，国防和军队改革既是一种以军事技术改革为直接动力的军事发展突变形式，更是一种先进的军事文化以及军事理论的筹划结果。
对此，国防和军队改革绝对不会因为伴随着技术肚饿不断发展而自动完成军事的变革，而是在军事理念、军事文化的引导基础上完成的改革。
国防和军队改革必然是基于军事文化，也是体现军事文化的突破。
从历史层面上看，任何一次的军事变革都是军事文明出现转型的结果和产物，人们在于军事历史上的每一次发展和跨越，都是军事文化的突破。
以火器为代表的东西方文明交汇，导致冷兵器时代逐渐向热兵器时代发展。
在鸦片战争之后，中西方文化、传统文明以及现代文明的碰撞促使了以北洋海军、新军为代表的我国近代军事转型，文化对于军事改革的推动作用主要是借助新科学、新技术的突破和在军事上的应用实现的。
新科学技术强化了人们对于战争的认识以及对新技术改变装备武器技术的理解，从而促使人们的军事思维模式以及作战方式出现改变。
2.我军发展历史是军事文化不断创新的体现历史的发展本质上就带有一定的文化发展。
加快国防科技工业转型升级的几点思考
加快国防科技工业转型升级的几点思考作者：郝晓兰来源：《中国科技纵横》2020年第10期摘要：在新時代，国防科学技术的转型和现代化应在适应国民经济和社会发展时代要求的同时，将原本适合机械化战争的工业体系转变为适合信息战的工业体系，提高结构组织的效率和质量。
在资源配置水平低，利益结构调整阻力大，计划经济思想根深蒂固，政治体制复杂变化等因素的影响下，新时期国防科学技术的转型和现代化将更加困难。
因而转型要结合政府作用和市场机制，放开军品市场，适应军工企业组织结构。
关键词：国防科技;转型升级;技术信息;问题及措施中图分类号：F426.48 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）10-0246-020 引言新一轮的全球科学技术革命，工业革命和新的军事变革正在展开，中国的国防和现代化处于关键发展阶段。
在国家安全与发展战略背景下，我们的目标是建立具有中国特色的现代国防技术产业体系。
国防科技产业现代化，是保证国防科技工业顺利发展的重要举措，因此，本文对加快国防科技工业转型进行了如下分析。
1国防科技工业转型升级的内涵当前，一场新的军事革命正在世界上蓬勃展开，其性质正逐渐从工业时代的机械化战争转变为信息时代的信息战争。
这就需要对原来的生产系统进行“现代化变革”，原来对应于机械化军事武器和设备的生产系统转变为对应于信息化武器和设备的工业系统。
另一方面，国防科技产业必须履行为国民经济和社会发展服务的使命，国防科学技术产业作为国家战略产业，还应通过自身的高质量，高效的发展，在促进全国工业转型与发展中发挥应有的作用。
从产业结构的角度出发，有必要建立“以战斗技能为基础的产业结构体系”，新的军事革命将对装备的需求转变为计算机化和一体化联合行动。
每种类型的设备都是系统集成的结果，这就要求改变传统作法，将国防科技产业核心由按产品属性划分转变为满足相关作战和支援能力的结构体系，例如：国防科技产业中的“命令和控制系统”“现场意识系统”“军事投射系统”等装备系统，不断向现代化的方向发展[1]。
关于在新时期推进国防科技工业军民融合深度发展的思考
关于在新时期推进国防科技工业军民融合深度发展的思考作者：王建卿，李斌来源：《中国军转民》 2018年第2期在新时期推进国防科技工业军民融合深度发展，应当紧紧抓住建设中国特色先进国防科技工业体系这个总目标，深化国防科技工业体制改革，逐步构建一体化的国家战略体系和能力，使国防科技工业切实履行好支撑国防军队建设、推动科学技术进步和服务经济社会发展三项职责，努力开创国防科技工业军民融合深度发展新局面。
2017 年，中央军民融合发展委员会成立并召开了两次全体会议，习近平总书记在会上对军民融合发展作出了系列重要指示，明确指出国防科技工业是军民融合发展的重点领域，必须以军民融合发展战略为引领，紧紧依靠国家科技和工业基础，深深融入国家社会经济体系，为促进经济社会发展提供更加强劲的发展新动能。
同时，《“十三五”国防科技工业发展规划》《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》等顶层规划和政策颁布实施，为国防科技工业军民融合发展指明了方向。
笔者认为，在新时期推进国防科技工业军民融合深度发展，应当紧紧抓住建设中国特色先进国防科技工业体系这个总目标，深化国防科技工业体制改革，逐步构建一体化的国家战略体系和能力，努力开创国防科技工业军民融合深度发展新局面。
一、落实“统”“融”“新”“深”发展要求，加快建设中国特色先进国防科技工业体系当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是国防科技工业军民融合努力实现跨越发展的关键期。
习近平总书记明确要求，“各有关方面一定要抓住机遇，开拓思路，在‘统’字上下功夫，在‘融’字上做文章，在‘新’字上求突破，在‘深’字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。
”对于国防科技工业，建设中国特色先进国防科技工业体系是中央提出的工作目标。
笔者理解，“统”“融”“新”“深”要求落实到体系建设上就是“顶层要统、要素要融、举措要新、落实要深”，这是我们推动国防科技工业军民融合深度发展的着力点。
一是聚焦军地统筹，在完善体系建设的体制机制上下足功夫。
准确把握全面深化改革的总目标
准确把握全面深化改革的总目标在新时代下，全面深化改革已经成为中国的核心任务和总目标，在我国发展的全局中具有不可替代的战略地位。
因此，准确把握全面深化改革的总目标显得非常重要。
本文以我个人的视角，结合一些理论知识和实践经验，对全面深化改革的总目标进行探讨。
一、总体目标——建设社会主义现代化强国全面深化改革的总体目标，就是建设社会主义现代化强国。
这不仅是我国的发展目标，也是对中国特色社会主义道路的继续探索和完善。
随着时代的变化和国际环境的变迁，我国发展也必须要适应新的形势和需求，在不断改革和创新的基础上，走向更加开放和繁荣的未来。
为了实现这一总体目标，全面深化改革必须在经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域全面深化，从而构建起一个完整而有效的现代化治理体系。
同时，还需要倡导和实施多方位、多维度的创新理念，在不断推进各个领域的改革中，寻找到一条适合中国国情、符合人民利益、推进现代化进程的道路。
二、重点领域——经济、政治、军事和文化全面深化改革的总目标需要在各个领域进行全面深化，但是需要注意到的是，在不同领域中，有些领域是尤其需要突出的。
我们可以把重点领域归纳为四大类，即经济、政治、军事和文化。
在经济领域，全面深化改革要坚持市场化、法治化、国际化的方向，深化供给侧结构性改革、转型升级，发展新动能、增强发展质量和效益，实现从“大而粗”到“强而精”的发展转型。
在政治领域，我们需要发挥好社会主义基本制度的优势，加强法治建设、反腐斗争、民主法治建设、公共服务等方面的改革创新。
在党的建设上，要坚持全面从严治党、加强党的领导、推进党的建设，加强管理和监督。
在军事领域，全面深化改革要注重建设一支现代化、科技化的国防军队，在建设军队现代化体系的过程中，提高军队质量和效能。
在文化领域，全面深化改革要推进社会主义制度下的文化建设，加强文化力量建设和文化安全保障，加强中华优秀传统文化的传承和发展，促进我国文化软实力的提升。
改革强军心得体会800字
改革强军心得体会800字改革强军心得体会当前，我们正处在一个充满机遇和挑战的时代，以改革推进强军事业的内外环境正在发生深刻变化。
党的十八大以来，我国军队坚决贯彻党的强军思想，推动全面深化国防和军队改革，取得了历史性突破和重大进展。
在整个改革过程中，我深深体会到了许多道理和认识，下面就我对改革强军的心得体会进行阐述。
首先，改革强军要紧跟时代潮流。
当前，世界形势正发生深刻复杂变化，科技进步、经济全球化、军事革命等新特点迅速涌现，无论是军事斗争的基本形态，还是军队建设的内外环境，都在发生着深刻变化。
改革的本质是更新观念、解放思想，只有与时俱进，紧紧跟上时代潮流，才能实现军队现代化建设的目标。
在我国改革强军过程中，我们充分认识到了这一点，坚决推进军事技术创新和装备现代化建设，加大科技力量的引进和应用，不断探索适应国家安全和发展需求的战略战术体系，取得了重大突破。
其次，改革强军要以战斗力为核心。
军队的强大不仅体现在装备上，更要体现在士气、纪律、决战胜负的决心与能力上。
改革不是目的，而是手段，我们要把军队打造成为一支能够有效履行使命、有效维护国家安全和利益的现代化军队。
要推进政治建军、思想建军、文化建军，加强军事人才培养和选用，提高士兵的综合素质和战斗力，强化对维护核心、听从指挥的教育，实现从人员到机关、从军纪到队伍建设的全方位、立体化、一体化改革。
再次，改革强军要坚持稳中求进。
改革是一项复杂而艰巨的任务，要敢于担当，敢于突破，但也要注意方法和节奏的选择。
改革中不可丢掉对历史的尊重和对现实的认知，不可为了速度而忽视质量。
只有把改革进行到底，才能实现军队现代化建设的目标。
在改革过程中，我们始终坚持分享改革成果，实行联勤联训，充分发挥各军兵种、各军事院校和科研院所的优势，形成合力推动改革，确保改革的顺利进行。
同时，我们也尊重改革中的困难，充分倾听和调动广大官兵的积极性，解决好改革中的矛盾和问题，确保改革的平稳过渡。
新时期国防科技工业的改革与发展
新时期国防科技工业的改革与发展作者：张庆伟来源：《现代企业》2008年第03期党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对在新的历史条件下推进改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。
深入学习贯彻十七大精神，是国防科技工业系统当前和今后一个时期的首要政治任务。
一、深刻领会党的十七大对于推进新时期国防科技工业改革发展的重大意义国防科技工业作为国家战略性产业，是国防现代化建设的重要基础，是武器装备研制生产的骨干力量，是国家先进装备制造业的重要组成部分和国家科技创新体系的重要力量。
建国五十多年来，在党中央的亲切关怀、正确领导下，国防科技工业取得了以“两弹一星”和载人航天为标志的辉煌成就，极大地增强了我国的国防实力、科技实力、综合国力和民族凝聚力。
在改革开放的伟大历史进程中，特别是党的十六大以来，国防科技工业广大干部职工坚决贯彻党中央的一系列决策部署，全面落实科学发展观，埋头苦干、攻坚克难，取得了历史性的成就。
一是武器装备建设取得质的飞跃，技术水平大幅度提升，质量可靠性显著改善，一大批高新技术武器装备交付部队，有效提高了我军的作战能力。
二是以载人航天、核电站、新支线飞机、高技术船舶等为代表的一批重大工程实现突破，军民结合产业快速成长。
最近，我国首次月球探测工程取得圆满成功，这是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后，中国航天事业发展的又一座里程碑。
三是军品科研生产能力结构调整和军工企业改革脱困工作成效显著，军工主体更加精干，核心能力得到加强，“小核心、大协作”的军品科研生产体系初步形成。
四是军工经济总量大幅度提升，年均增速超过20%，经济效益明显提高，企事业单位面貌焕然一新。
五是人才队伍结构得到优化，一大批年富力强的优秀人才脱颖而出，国防科技工业核心竞争力和可持续发展能力显著增强。
党中央、国务院对国防科技工业高度重视。
我们取得的每一项成就，都与党中央、国务院的正确领导和各方面的大力支持密不可分。
党的十七大作出的一系列战略部署，对新时期国防科技工业改革发展具有十分重要的指导意义。
新时期科技体制改革的思考
新时期科技体制改革的思考
近年来，面对经济全球化和市场经济的发展趋势，科技体制改革在不同国家和地区赢得了广泛的重视。
科技体制改革的目的是利用发展科技技术的手段，推进现代经济的发展，提高国家综合实力。
首先，要加强创新驱动，加快建设现代经济体系。
要加大对科技创新的投入，完善科技体制和机制，提升科技创新能力，建设知识经济、信息经济和创新经济。
其次，要坚持改革开放的方向，完善市场机制和法律法规，促进改革和发展。
要进一步完善科学科技政策，营造支持科技发展的外部环境，改善科学研究和技术服务环境，加强科学技术人才培养，完善科学和技术决策机制，探索科学技术创新机制，建立科技政策体系，促进科技创新和技术进步。
最后，要深化和完善相关改革。
深化科学技术管理体制改革，改进科技管理机制，开展创新财政、财政支出、人才管理、知识产权、科技服务等创新机制改革，以促进科技体制的完善和发展。
综上所述，科技体制改革不仅是现代经济发展的重中之重，也是进一步提高国家综合竞争力的必由之路。
因此，各国应该加强在科技体制方面的投资，积极。
新形势下国防科技工业发展的几点思考
新形势下国防科技工业发展的几点思考作者：罗彦平董瑞雪来源：《中国军转民》 2016年第7期罗彦平董瑞雪建国以来，我国国防科技工业实现了跨越式发展。
以载人航天、探月工程为代表的国家重大专项取得标志性成果，国防科技水平显著提高。
军工经济规模快速增长，实现了由单一军品型向军民结合型的转变。
国际合作和军品出口不断拓展，与多个国际组织和国家建立了合作关系，国防科技工业发展迈上了新台阶。
十八大以来，国家对国防科技工业发展做出了重要部署，提出要“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的重要战略任务，国家“十三五”发展规划也提出要“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，全面推进国防和军队现代化”。
这都给国防科技工业发展提出了更高的新要求，按照国家的总体部署和要求，必须适应新时期的需求，统筹经济建设和国防建设，找出国防科技工业发展的最优道路。
1.新形势下国防科技工业发展存在的不足建国以来，我国国防科技工业实现了跨越式发展。
以载人航天、探月工程为代表的国家重大专项取得标志性成果，国防科技水平显著提高。
军工经济规模快速增长，实现了由单一军品型向军民结合型的转变。
国际合作和军品出口不断拓展，与多个国际组织和国家建立了合作关系，国防科技工业发展迈上了新台阶。
然而，与世界国防科技工业的先进水平比，与十八大提出的“建设与中国国际地位相称，与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”目标相比还存在着实力不强、创新不足、体制不顺、开放不够的差距。
究其原因，国防科技工业发展还存在以下几个问题。
1.1管理体制机制不顺，法律法规不健全2008年机构改革后，国防科技工业战略规划、政策法规、体制改革、市场监管等管理体制职能分散弱化，管理部门职责交叉、界面不清的现象较为突出。
目前，缺少一部规范其自身发展的基本法，相关规定散落于其他各项法律规定中，完整性、系统性、科学性不够，法律效力层级不足，不能为国防科技工业发展提供权威的法律支撑。
新军事变革与中国国防带给我们的思考
新军事变革与中国国防带给我们的思考姓名：谭静学号：20090510514年级：2009级汉语言文学专业6班摘要：新军事变革在全世界范围内迅速发展，不仅对中国国防带来了机遇和挑战，也使得中国实现新军事变革迫在眉睫。
从而带给了我们中国将如何因对世界新军事变革带来的机遇和挑战，如何实现新军事变革的一系列思考。
在新军事变革的冲击下，中国的新军事变革呈现了一体化小型化智能化的发展。
关键词：新军事变革中国国防一体化小型化智能化一、新军事变革的概念所谓新军事变革，也叫军事信息化变革，它的实质是工业时代以来建立起来的现行的机械化军事体系，向未来信息化军事体系的整体转型，即机械化基础上的信息化。
变革的基本内容，可以概括为四个“革新”、一个“转变”。
四个“革新”也就是：革新军事技术，推进武器装备的信息化；革新体制编制，重新编组军队的结构；革新作战方法，以发挥信息化装备的优势；革新军事思想，以新的理念谋划作战与军队建设。
一个“转变”，就是通过上述四个方面的革新，推动战争形态从机械化战争向信息化战争的方向演变。
二、新军事变革的特征新军事变革的特征恩格斯在《反杜林论》中指出：“一旦技术上的进步可以用于军事目的，并且已经用于军事目的，它们便立刻几乎强制的，而且往往是违反指挥官的意志，而引起作战方式上的改变甚至变革”。
概括起来，这场新军事变革主要具有五个特征，即武器装备智能化、编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化。
三、中国的新军事变革1.军队的规模将加速小型化未来信息化战争中，由于军队的作战能力将成指数增长，小规模的高度一体化和智能化的军队，即可完成过去由数量庞大的军队才能完成的战略使命，继续拥有大规模的军队和编制兵员众多的作战部队已经没有必要。
因此，未来军队的组织体制在数量规模上将具有两个基本的发展趋向：军队的总体规模将大幅度缩小。
随着军队的信息化程度和作战能力的不断提升，缩减军队规模将是必然的趋势。
加快国防科技工业转型升级的几点思考
划 我 国国 防科 技工 业 发展 的前 提 。转 型升 级 恰恰 是 世 界各 国国
防科 技 工业 发 展 的大 势所 在 。美 国具 有超 强 军事 实 力 和一 流 国
调发展的现实需要。 深入贯彻落实科学发展观 ， 统筹经济建设和
国防建设 ， 全 面建 设 小康 社 会进 程 中实 现 富 国和强 军 的统 一 。 在 国防科 技工 业 战线 深 入贯 彻 落 实科 学 发展 观 ，必 须 坚持 国防建 设和 经 济建 设协 调 发展 的方 针 ， 经 济 建设 和 国防 建设 。 统筹 这是 对我 国长期 国防建 设实 践 经 验 的总 结 ， 是 富 国之策 ， 是 强军 既 也 之道 。 七 大报 告 明确 提 出了 富 国与强 军 的统 一 ， 十 为我 军提 供能 克敌 制 胜 的武器 装 备是 我 们 的天 职 ， 同时 ， 促进 国 民经济 发 展也 是我 们 责无 旁贷 的历史 任 务 。 注重 国 防经济 和 社会 经济 、 用技 军 术和 民用 技 术 、 队人 才 和地 方 人才 的 兼 容发 展 ， 国 防建设 和 军 使 经济 建设 互 相促 进 ， 实 现这 一 战 略 目标 ， 要 需要 国防科 技 工业 的
新形势下全面深化国防科技工业改革的思考
国 防 科 技 工 业 作 为 国家 战 略 性 产 业 ，事 关 国 防 和 军 队发
展建设 全局。体制机制改革和创 新 ，是 促进 国防科技 工业 不 断 发 展 的 强 大 动 力 ，是 实 现 各 项 奋 斗 目标 的 基 础 。ｌＪ 新 形 势
二 、进 一 步 推 动 军 工 科 研 院 所 改 革 军工科研 院所 是 国防科 技工 业创 新发 展 的主力 军。改 革开放以来 ，同其 他行业 和部 门相 比，军 工科研 院所 改革 步 伐缓慢 ，没有迈 出实 质性 步伐 。 比如 ，科 研 院所 的考 核依 然 只单纯注重经济指标 ，导致各科研 院所 热衷搞经 济效益 明显 的产 品研 发和产业化经营 ，忽视基础科 研 ；比如 ，在集 团代 管 的管理模 式下 ，科 研 院所 的科 技 资源 和科 技成果 难 以共享 ， 重 复建设 和资源浪 费现象 严重 ；再 比如 ，大多数 国防科研 院 依然 属于事业 单位 ，办社会 现象依然存 在 ，承担 了医疗保 险 、 养老支出等社会保障职能 ，负担沉重 ，等等 。 新 形 势 下 ，要 深 入 推 动 军 工 科 研 院 所 改 革 ，必 须 首 先 做 好顶 层设 计 ，要优化实施步骤 ，采 取试点先 行 ，保 持合理 的改 革节 奏 ；要 以国防科技工业军 品整体调整 布局和 军品 自身 特 点 为依 据 ；要 有 利 于 强 化 企 业 的 自主 创 新 地 位 、有 利 于 增 强 面向全行业的公共服务职能 、有 利于完 成重点工 程任务 的原 则 ，分 类 推 进 军 工 科 研 院所 改 革 。 一 是 注 重 企 业 制 度 改 革 。 就是要加 快军工科研院所现代企业 制度改 革 ，具 体就是按 照 分类 改革 方案 ，对 于从 事～般产 品和配套产 品应 用技术研 究 开发 的科研 院所 ，应按照 现代 企业 制度 的特 点要 求 ，推进 其 企业化转 制 ；对于公益性 、基础性强 的科研 院所 ，可 以考 虑按 照 “职责明确 、开放 有序 、评价 科学 、管 理规 范”的原则 ，建 立 科学合理 的科 研院所 制度 ；对 于那 些关 系 国家安 全 、具有 重 要 战略地 位的核心科研院所 ，要 考虑其 改革所产 生影 响的复 杂性 和长远性 ，重点放在建立符合 时代要求 的新机 制和积 极
国防科技工业面临的问题分析与启示
国防科技工业面临的问题分析与启示作者：周隆刚来源：《中国军转民》 2013年第3期自新中国成立以来，我国国防科技工业在党的领导取得了一系列辉煌成就。
我国国防科技工业在基础极度薄弱的条件下走过了一条不平凡的道路，目前已经建立起了独立完整的国防科技及工业体系，在我军武器装备现代化、单一军品结构向军民品复合结构的战略性转变方面取得了很大进步，取得了一批重大关键技术突破，并培养了一批具有优良作风技术过硬的人才队伍。
但是目前我国的国防科技工业依旧面临着一系列的问题，成为制约我国国防科技工业进一步发展的瓶颈，本文将通过对这些问题进行分析并提出相应的启示，以期望能对解决这些问题提供有益的参考。
一、当前我国国防工业所面临的问题1．军工企业缺乏有效降低成本的激励影响国防科技工业企业效率自“十五”以来，为适应国际形势的发展以及国内经济发展和改革的需要，我国加大了对国防建设相关的投入，对于国防科技工业和装各生产条件建设也相应地加大投入。
但是对于实际的武器装备使用者而言却出现了国家对于国防科技工业和装备生产条件的投入越大，武武器装备的成本越高的现象。
笔者认为产生这一现象的根本原因在于国防科技工业企业缺乏有效降低成本的激励。
在国防军工资产中经营性资产和非经营性资产没有进行合理的划分是一个很重要的原因。
国资委的一个重要职能是实现国有资产的保值增值，按照有关规定，军工集团公司在实现的财务处理中大量存在着将非经营性资产作为经营性资产进行核算的现象，通过这种方式提取折旧，提高了武器装备的成本。
国家对于装备保障条件投入而形成的资产多数是非经营性资产，按照国资委的保值增值的要求来管理这部分资产是不合理的。
这种经营性资产和非经营性资产划分不明确导致了国防科技工业企业中存在通过不合理的财务处理方式致使武器装备成本上升的现象，必须引起足够的重视。
我国当前所采用的军品定价模式是企业缺乏有效降低成本的激励的另一个因素。
我国目前沿用的仍然是计划经济体制下形成的“定价成本+定价成本乘以5%为利润”的定价模式。
关于国防科技工业改革发展的重要论述
关于国防科技工业改革发展的重要论述【目录】一、引言二、国防科技工业改革的背景与意义1. 国防科技工业的现状2. 国防科技工业改革的迫切性三、国防科技工业改革的重要论述1. 加强军民融合发展2. 推进军工科技创新3. 加强军工企业改革四、国防科技工业改革的挑战与对策1. 缺乏协同发展机制2. 人才培养与引进不足3. 技术创新能力有待提升五、个人观点与理解六、结论七、参考文献一、引言国防科技工业是一个国家安全和军事实力的重要支撑，其发展水平直接关系到一个国家的国防实力和战略竞争力。
然而，在当前国际形势的背景下，国防科技工业改革发展面临着许多挑战和问题，因此深化国防科技工业改革，具有重要的现实意义和长远战略意义。
本文将对国防科技工业改革发展的重要论述进行探讨。
二、国防科技工业改革的背景与意义1. 国防科技工业的现状当前，世界范围内的军事技术竞争日益激烈，世界主要军事强国纷纷加大国防科技工业的投入，力争在军事技术领域取得领先优势。
而我国国防科技工业在某些关键领域仍存在着一定的差距，严重制约了国家的国防实力的增强和维护国家安全的需要。
2. 国防科技工业改革的迫切性在国际军事竞争与合作的背景下，要充分发挥我国国防科技工业的优势，提高科技创新能力，加快装备现代化进程，实施军民融合发展战略，促进经济转型升级，具有迫切性和重要意义。
国防科技工业改革的迫切性体现在以下几个方面：（1）军民融合发展战略的实施，为国防科技工业的合理发展提供了良好的契机；（2）国家安全形势的严峻挑战以及实现中国梦的需要，要求我国国防科技工业发展必须具备国际竞争力和自主创新能力；（3）推进军工企业改革，加快转型升级，把握战略机遇。
三、国防科技工业改革的重要论述1. 加强军民融合发展军民融合是国家发展的重要战略，也是国防科技工业改革的重要论述之一。
军民融合发展旨在通过军民资源的有机结合，实现各领域、多层次、宽领域的深度融合，打破原有壁垒，实现军民一体化发展。
国防科学技术工业委员会关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见
国防科学技术工业委员会关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国防科技正文国防科学技术工业委员会关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见国防科技工业是国家战略性产业，是军队武器装备发展的基础，是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家发展高新技术产业、推动产业升级的重要力量。
改革开放以来，国防科技工业投资体制改革取得了重要进展，政府投资的范围由向军工单位投资转为向军品能力及军工主导产业投资，资金来源由单一的政府投资扩大到多元的社会投资，项目建设初步实现了市场化。
但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，现行的国防科技工业投资体制还存在诸多不适应，特别是政府投资的领域和重点需要进一步明确，投资全过程监管需要进一步加强，投资效益需要进一步提高，投资主体多元化需要尽快规范并有序推进。
为此，在《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的基础上，现就深化国防科技工业投资体制改革提出以下意见：一、改革的指导思想和目标（一）指导思想。
以国防建设和国民经济发展需求为导向，坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新方针，贯彻落实科学发展观，既要体现国防科技工业的特殊性，又要适应社会主义市场经济体制的要求。
健全公正合理、规范有序的制度和机制，优化投资结构和军工能力布局，营造公平竞争环境，提高投资效益，全面推进国防科技工业和武器装备的可持续发展。
（二）改革目标。
进一步明确政府投资领域和投资重点，根据武器装备和国防科技工业发展需求，保证政府对国防科技工业的主导作用和对军工核心能力的有效控制；发挥市场配置资源的基础性作用，扩大社会对国防科技工业投资的领域，形成开放性国防科技工业发展格局；加强对投资全过程监管，形成规范、安全的投资和建设秩序。
通过深化改革和扩大开放，使国家投资体制改革的普遍性与国防科技工业的特殊性相结合，最终建立起政府调控有效、社会资本参与、中介服务规范、监督管理有力、军民良性互动的新型投资体制。
不忘初心深入推进国防科技工业改革
“不忘初心、牢记使命”主题教育展示E nterprise Civilization国防科技工业经过多年努力，在发展改革事业上取得了显著成绩，中国特色先进国防科技工业体系正在形成，一大批高新技术装备定型、批产和交付，增强了我国国防实力，并在国庆70周年大阅兵等重大活动中亮相，极大地振奋了军心、民心。
同时也要看到，国防科技工业一些深层次矛盾还没有从根本上解决，进一步深化改革的责任重大、任务艰巨。
国防科技工业系统需要增强责任感和使命感，深入贯彻落实中央决策部署，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、扎实工作，切实履行起支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的重任。
牢记初心和使命，加快建设中国特色先进国防科技工业体系我国国防科技工业取得的历史性成就不是凭空就有的，而是在中国共产党的领导下，在严峻的国际环境中，历经数代人不懈努力，才在一穷二白的国民经济基础上逐步发展起来的。
“两弹一星一艇”铸就了我国大国地位，而这是国防工业战线的无数同志一以贯之地坚守初心使命、无私奉献耕耘的结果。
回顾历史，国防科技工业的初心使命始终是强军为战、富国利民。
新中国成立初期，毛泽东、周恩来等党的第一代中央领导集体擘画了新中国国防工业发展的蓝图。
毛主席多次在军委会议上强调：尽快建设国防工业，生产出精良的武器装备人民解放军，是摆在新中国面前一项十分紧迫而又艰巨的任务。
毛主席多次强调军队武器装备建设的重要性与紧迫性，指出“中国不但要有更多的飞机和大炮，而且还要有原子弹”，并且高瞻远瞩地创建了中国历史上前所未有的核工业和航天工业。
1956年，毛主席在最高国务会议上的讲话中指出：“国防工业在生产上也要注意军民两用，注意学会军用和民用的两套生产技术，要有两套设备，平时为民用生产，一旦有事，就可把民用生产转化为军用生产”。
同年，毛主席作了《论十大关系》的报告，指出“只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步”，“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设”。
国防科技工业企业深化改革的几点思考
国防科技工业企业深化改革的几点思考我国国防科技工业企业(简称军工企业)是国有企业中的一个特殊的群体，无论是从数量上、规模上，还是从性质上来说，都具有重要地位。
但由于多方面的原因，军工企业成了国民经济各部门中最困难的行业之一。
1998年，整个军工行业亏损面高达61%，亏损额达64.1亿元，全行业净亏损25.3亿元。
国防科技工业的经济效益低下，与我们的高科技产业性质极不相称，也给国防工业的发展及职工生活带来极大困难，所以，必须加快军工企业的改革才是出路。
军工企业的改革，相对一般国有企业改革来说，既具有普遍性，又具有特殊性。
说它普遍，因其具有一般工业企业的基本属性；说它特殊，是因为它从事的是特殊的“商品”的生产，具有特殊的地位。
军工企业受计划经济约束最深，如今仍在“计划+市场”双重机制下运行，还要从事“军民结合”这两种不同管理模式的生产经营等。
这种固有的特殊性，给军工企业改革带来了更大的难度。
军工企业能否通过深化改革走出困境，步入良性发展的轨道，既关系整个国有企业改革的成败，又关系到我国国防工业的建设与发展。
因此，搞好军工企业的改革具有十分重要的现实意义和深远意义。
笔者就如何搞好军工企业的改革谈几点思考。
一、避免和防止重复建设，形成有限竞争的格局军工企业重复建设是历史的产物。
在六、七十年代特定的历史条件下，在“备战、备荒、为人民”，“早打、大打、打核战争”战略方针指导下，我国军工企业大搞“三线”建设，造成了严重的重复建设，这是历史所形成的。
这些三线企业大体分三种情况：一种是生产线完整建成，并承担了一定的军品科研生产任务；第二种是生产线建成，但由于长期无科研生产任务，处于停产或封存状态；第三种是生产线尚未建成，后转产续建。
80年代中和90年代初，三线企业经两次大的体制调整后，队伍进一步精干。
在深化改革中仍要做好以下两点按照“精干、浓缩军工主体”的原则，进一步对军工企业进行体制调整。
对长期生产任务不足，产品质量低劣，低水平重复的企业实行“关、停、并、转”，尽快建立起“小摊子、高水平、小核心、大协作”的军工科研生产体系。
中国国防科技工业结构升级的战略思考
中国国防科技工业结构升级的战略思考中国国防科技工业结构升级的战略思考当今中国的国防科技工业，已经站在军事革命深入发展、国民经济增长方式转变加快、军事斗争准备需求拓展的“三浪叠加”的潮流中，实现结构升级是摆在我们面前的重大战略性课题。
它的升级，将对实现整个国民经济结构的优化，促进经济增长，提高武器装备的现代化水平具有重大的作用。
从当前我国国防科技工业结构的矛盾和世界国防工业结构升级的主要态势来看，我国国防科技工业结构升级应着眼于以下几个方面。
一、将信息产业作为国防科技工业的领航产业，提高产业结构层次经济形态、战争样式的改变，势必引起市场需求及武器装备需求的变化，进而引起供给结构(产业结构)的变化。
随着工业经济向知识经济的转变，机械化战争向信息化战争的转变，国防科技产业必须从以机械制造工业为先导的结构演变成为以信息产业为先导的结构。
这是因为：第一，一轮又一轮的全球信息化浪潮此起彼伏，信息化成为世界经济与军事发展的大趋势，人类社会正逐渐由工业化社会迈向信息化社会。
惟有把信息产业作为领航产业，才能顺应世界信息化的发展，应对全球信息化的浪潮。
第二，信息产业已被公认为是知识经济的标志性产业，非但知识的生产、分配、流通、消费离不开信息科技，而且经济运行的全过程也以信息科技为基础。
第三，惟有把信息产业作为领航产业，才能满足信息战对高技术武器装备的需求。
信息战是以信息化武器装备为物质手段的。
未来战争的优势取决于信息武器的优势，没有现代化的信息武器装备，就没有现代化的军队，更谈不上打赢现代战争。
把信息产业作为领航产业，就能加快武器装备信息化的步伐，尽快研制出新型的信息化武器装备。
第四，信息产业具有先导性和渗透性的特点，它的渗透和扩散，犹如“水银泻地，无孔不入”。
一方面它对传统国防产业有改造作用，能促使传统产业升级，另一方面它还会促进其他高新技术产业的尽快形成和发展。
其他高技术产业无不以巨大的信息处理和传输系统为基础。
军工科研事业单位改革问题探讨及应对措施
军工科研事业单位改革问题探讨及应对措施摘要：随着社会主义市场经济的发展，事业单位改革不断向纵深发展，军工科研事业单位的改革还面临着军队装备采购体制的变化，提前筹划、积极应对，对军工科研事业单位的持续发展至关重要。
本文将结合笔者所在单位分析探讨事业单位改革所带来的一些问题，并提出全面预算、精益研发、精益财务、成本管控、内部控制等措施，以对军工科研事业单位适应改革发展提出一些建议。
关键词：军工科研事业单位改革问题应对措施一、军工科研事业单位的现状军工科研事业单位是国家开办和创立的国防科技事业性质的单位，担负着国防科学技术研究以及国防装备研究、试验、试制及小批量生产的任务。
军工科研事业单位以保军为天职，科研任务以国家计划任务为主，其科研经费大多由国家通过不同渠道给予支持，所形成的科技成果用于国防建设，不能自行转让，技术垄断性强，保密性强。
军工产品按计划生产，无市场风险，但价格也由国家主管部门确定，利润空间有限。
军工科研事业单位一直得到国家在财政和人事政策上的支持，其所属职工为事业身份，职工类似于公务员，是“国家的人”，不需缴纳基本养老保险金，退休后也享受高于一般企业退休职工的退休金。
军工科研事业单位每年都会从财政获得事业费、离退休费、住房补贴经费等，保障了退休职工的经费需求，也补助了职工的房改经费和工资津贴。
军工科研事业单位也能享受到一些税收优惠政策，如土地使用税和房产税。
二、军工科研事业单位改革所面临的问题随着我国经济体制、科技体制和装备采购体制等方面的改革不断深化，军工科研事业单位面临的政策环境在不断发生变化。
除了国家出台相关事业单位改革政策外，也出台了相关军品价格工作改革的文件，军工科研经费管理办法、国防科研经费管理办法也正在修订。
军工科研事业单位正在面临来自不同方面的新的挑战。
（一）财政补助收入减少（二）社保负担加重按照《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发[2011]37号）及当地相关社保政策规定，事业单位改制后本单位将增加养老保险缴费3500万元，如国家不给与补贴，单位利润又减少3500万元。
我国国防科技创新体系建设的战略思考
２２０００７７年年 １４２ 月 第 ２６ 期
我国国防科技创新体系建设的战略思考
张仁开 １， 孙长青 ２， 王洪海 ３
（ １． 上海市科学学研究所， 上海 ２００２３５； ２． 华东师范大学城市与区域经济系， 上海 ２０００６２； ３． 河北科技师范学院， 河北 秦皇岛 ０６６００４）
军民两用技术的特点和优势在于它必须进入市 场， 经过激烈的市场竞争的考验， 在市场的竞争压力 下， 积极开发新的有市场前景的技术， 从而促进科技 水平的进一步提高； 同时， 在市场上获得的经济回 报， 有利于增加其改进技术所必须的资金， 形成不断 创新、良性发展的局面。
３ 我国国防科技创新体系建设的问题与 障碍
完善的法律制度始终是各项事业顺利开展并取 得成功的有力保证。在构建“军民结合、寓军于民”的 国防科技创新体系过程中， 同样需要建立一个良好
的法律环境。一方面， 在宏观领域逐步建立起一整套
摘 要： 构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系是新时期我国国防科技创新体系建设的战略目标 ， 意义重大， 但 也存在诸多问题和障碍， 如宏观管理体制不完善、民拥军的渠道不畅、军工行业发展经营的机制不健全等等。因此 ， 要 加强军、民两大系统的交流与合作， 不断完善军民综合管理体制， 加快制度创 新 、构 建 体 制 保 障 ， 建 立 健 全 “军 民 结 合 、 寓军于民”的法律法规体系， 坚持大力协同、逐步完善社会大协作体系， 根 据 军 民 结 合 产 业 化 发 展 中 遇 到 的 实 际 情 况 ， 不断地进行政策、制度设计和创新， 进一步深化改革， 建立与社会主义市场经济相适应的军民结合、寓军于民的创新机 制， 实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展， 为“军民结合、寓军于民”提供发展空间。 关键词： 国防科技创新体系； 战略意义； 战略对策
谈市场经济体制下国防科技工业发展问题
谈市场经济体制下国防科技工业发展问题内容摘要：许多研究表明，国防科技工作的建设，不仅可以提高国家财政收入、平衡国际收支，而且还可以新辟通畅的就业渠道，促进技术改进和经济繁荣，提高国民经济收益。
在当前市场经济的体制下，如何实现我国国防科技工业建设的终极目标，是目前需着重从理论和实践中加以探索的焦点问题，本文将就这一系列问题展开讨论。
关键词：国防科技工业经济增长财政收入文献标识码：A国防科技工业建设对经济增长的影响有多个方面，它通过不同渠道如投资、技术改进、人力资源、用于教育、卫生支出；国防开支不仅表现在国防与民用部门生产力的差别，而且还表现在其它经济部门的诸多不确定性的影响。
就目前的研究论证成果而言，尚缺乏证据证明国防开支对经济增长影响程度，所有结论更是不尽相同。
但是不管怎样，所有的研究均表明，国防科技工业的发展对经济增长有着积极的促进作用。
在当前社会主义市场经济背景下，研究国防科技工业的发展，具有重要的现实意义。
国防科技工业建设的重要性(一)促进世界军事变革的主导力量从历史上看，军事变革的发生均以武器的革命性变革为重要主题。
从军事变革的名称上更能凸显这一标志，如：金属化、火药化、机械化军事变革，直至当代被称为信息化军事变革。
从人类利用冷兵器作战转为热兵器作战，再由热兵器作战上升到机械化作战，直至发展到当今战争中的信息化，其中每一次以武器变化而带来的军事整体性的系统性的变革，促成了一次更胜一次的军事内涵的创新，在军队编制、战略战术、军事理论等一系列的变革，而正是国防科技工业的产业部门为战争提供了武器装备产品和服务，成为了世界军事变革的直接推手和核心势力。
(二)彰显国家综合国力的重要指标综合国力代表着一个主权国家的整体实力，也是参与国际竞争的主要力量。
一个综合国力强盛的国家，必然有着昌明的政治以及强大的军事、丰富的物质，优裕的经济、高超的科技、杰出的人才和先进的文化等。
而建立现代化的国防科技工业与国家的综合国力是正相关的。
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新形势下全面深化国防科技工业改革的几点思考董鸿波 1 谷双伟 2（1.装备学院装备政治工作研究中心,北京 102206； 2.63891部队政治部714012）*国家社科基金军事学项目《军民融合式国防科技创新体系研究》的阶段性成果，课题编号：2013JY344*董鸿波，1973年出生，陕西兴平人，装备学院装备政治工作研究中心副教授，硕士研究生导师，主要从事党的创新理论、军民融合式发展和部队思想政治工作的教学与研究。
摘要：在提出加快推进国防科技工业改革必要性的基础上，从进一步深化军工企业改革、推动军工科研院所改革、加强军品科研生产竞争、完善国防科技工业投资机制等四方面入手，论述了新形势下全面深化国防科技工业改革的基本思路。
关键词：国防科技工业改革；军品科研生产竞争；投融资机制Some thoughts on deepening the reform of national defense science andtechnology industry in the new situationAbstract In the proposed speeding up the necessity of the reform of the national defense science and technology industry, starting from the further deepening of the reform of military enterprises, promote military reform and research institutes of military research and production, strengthen competition and improve the investment mechanism of national defense science and technology industry from four aspects, discusses the basic thinking ofcomprehensive deepening reform of national defense science and technology industry under the new situation.Keywords The reform of the defense science and technology industry；the competition of military scientific research and production,；the mechanism of investment and financing国防科技工业作为国家战略性产业，事关国防和军队发展建设全局。
体制机制改革和创新，是促进国防科技工业不断发展的强大动力，是实现各项奋斗目标的基础。
[1]新形势下，进一步提高国防科技发展和武器装备建设的质量效益，应不断加快国防科技工业改革。
一、关于进一步深化军工企业改革企业是市场配臵资源的微观主体，企业独立市场主体地位是市场在资源配臵中起决定性作用的基础和前提。
改革开放以来，经过几轮改革，我国军工企业的市场主体地位得到了明显增强。
在肯定成绩的同时，也要看到与完善的现代企业制度要求相比，目前我国军工领域独立的市场利益主体并没有真正形成。
[2]表现为绝大多数军工企业还没有完全摆脱传统企业制度“政企不分、政资不分”的运作方式，还不能完全做到自主经营、自负盈亏。
例如，目前十大军工集团虽名义上剥离了政府职能，但不是真正的市场化公司，对投资、经营不承担风险，在计划、合同、定点、专业化重组、经费使用等方面保留有相当的行政职能。
确立军工企业独立市场主体地位，是提高军品科研生产效率的前提基础。
新形势下全面深化国防科技工业体制改革，首要任务就是通过建立现代企业制度，把军工企业转变为真正具有独立利益的市场主体。
具体而言，就是要加快实现以下目标。
一是投资主体多元化。
这是实现军工企业独立市场主体地位的重要前提。
就是要按照现代企业制度的一般性要求，积极推进军工科研生产投资主体多元化，即允许社会资本进入军品科研生产。
试想，如果所有军工企业的唯一投资主体是国家，国家无疑要承担无限责任，军工企业也很难成为独立的市场利益主体。
二是治理结构科学化。
这是实现军工企业独立市场主体地位的重要基础。
就是要推动军工企业进一步建立健全法人治理结构，完善董事会、监事会制度，形成有效的决策、执行和监督机制。
与此同时，新形势下要继续深化军工企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，切实转换经营机制，促进军工企业自我发展、自负盈亏。
三是组织形式多样化。
这是实现军工企业独立市场主体地位的重要保障。
就是要按军工企业产品类型和对国防安全重要程度的不同，采取不同的公司组织形式进行改制。
例如，对于哪些单纯生产军品，并且对国防安全影响巨大的企业，可以采取国有独资公司，或国有控股的股份或有限责任公司；而对于其他类型的企业，包括单纯生产军品，但对国防安全影响不大的企业，可改制为国有参股的股份或有限责任公司，甚至考虑民营化。
二、关于进一步推动军工科研院所改革军工科研院所是国防科技工业创新发展的主力军。
改革开放以来，同其他行业和部门相比，军工科研院所改革步伐缓慢，没有迈出实质性步伐。
比如，科研院所的考核依然只单纯注重经济指标，导致各科研院所热衷搞经济效益明显的产品研发和产业化经营，忽视基础科研；比如，在集团代管的管理模式下，科研院所的科技资源和科技成果难以共享，重复建设和资源浪费现象严重；再比如，大多数国防科研院依然属于事业单位，办社会现象依然存在，承担了医疗保险、养老支出等社会保障职能，负担沉重，等等。
新形势下，进一步推动军工科研院所改革，要按照整体规划、分类改革、积极稳妥、分步实施、试点先行、有序推进的原则，依据国防科技工业军品科研生产能力调整方案以及军品科研任务的性质和专业分工，按照有利于强化企业的自主创新地位、有利于增强面向全行业的公共服务职能、有利于完成重点工程任务的原则，分类推进军工科研院所改革。
[3]一是注重企业制度改革。
就是要加快军工科研院所现代企业制度改革，具体就是按照分类改革方案，对于从事一般产品和配套产品应用技术研究开发的科研院所，应按照现代企业制度的特点要求，推进其企业化转制；对于公益性、基础性强的科研院所，可以考虑按照“职责明确、开放有序、评价科学、管理规范”的原则，建立现代科研院所制度；对于关系国家安全、具有战略地位的核心科研院所，考虑到这些院所的改革涉及国家的利益和长久、持续的发展，改革重在创新机制，积极探索有效的管理方式。
二是注重运行机制改革。
就是要加快推进科研院所内部运行机制的改革，不断提高军工科研院所的活力。
当前要积极探索通过理事会进行重大决策的新机制，建立和完善决策机制、用人机制、分配机制、激励机制、监督约束机制、评价机制，等等。
三是注重配套条件改革。
就是要积极创造改革的外部环境，为军工科研院所改革创造条件。
当前要加快军工科研院所社保制度改革，尽早提出完善军工科研院所职工养老保险改革的意见和建议。
三、关于进一步加强军品科研生产竞争充分和有效竞争是市场经济的基本特征，也是市场在资源配臵中发挥决定性作用的重要形式与动力源泉。
改革开放以来，我国“小核心、大协作”军品科研生产结构初步形成，军品科研生产者间彼此竞争态势初步形成。
但肯定地讲，这种竞争与市场经济的内在要求相比，与国民经济其他行业和部门相比，还非常有限。
主要表现为：各大军工集团间科研能力和军品生产的交叉范围十分有限，竞争基础比较薄弱；各大军工集团内部通过组建各类系统分公司搞“大而全”、“小而全”，垄断集团内部竞争资源；因行政干预、技术垄断、配套限制和政策壁垒等原因，非军工企业很难参与军品科研与生产，等等。
尽管军品是一种特殊的商品，但军品固有的商品属性决定军品科研生产必须遵循竞争规律这一市场经济一般规律。
新形势下，进一步加强军品科研生产竞争，一是要适当扩大竞争范围。
就是要进一步鼓励民口企业进人军品科研生产领域，消除军品科研生产的行业垄断局面。
当前要以建立和完善许可证制度为突破口，按照寓军于民的要求，不断扩大许可证发放范围，使有资格的民口企业也能承担军品科研生产。
二是要灵活运用竞争方式。
就是要对不同的军工科研生产任务采取不同的竞争方式。
比如，对于战略地位极其重要、需要高度保密的项目，限制竞争；对于基础技术和通用技术研究项目，应该鼓励充分竞争，在操作中选择尽可能多的、符合条件的科研生产单位同步展开。
三是要科学实施竞争管控。
就是要对军品科研生产竞争进行评价和监督，避免无序竞争。
一方面以军工科研生产骨干企业为核心，制定相应的市场准入标准，制止低水平重复建设;另一方面建立能上能下、能进能出的军工科研生产制度，对核心军工企业形成必要的约束，保持武器装备研制水平。
[4]四是持续营造竞争氛围。
从一定程度上讲，目前军工集团间的合并将削弱竞争基础。
因此，在对军工集团公司间合并进行慎重考虑的同时，结合军工科研生产能力结构调整，积极考虑将军工集团所属的社会通用加工、研制能力的单位下放地方政府，为营造竞争环境创造条件。
四、关于进一步完善国防科技工业投资机制完善投融资体制机制，是市场经济条件下确保企业拥有必要研发、生产等费用的前提条件,是降低企业研发、生产成本，提高效益的重要途径,能够为企业持续发展提供坚实有力的物质基础。
改革开放以来,虽然经过努力,我国国防科技工业完成了一系列体制的改组与建设,但是国防科技工业投融资体制的改革仍然没有进入程序，存在投资管理模式陈旧、投资主体单一、市场融资渠道单一等一系列问题。
[5]以投资管理模式陈旧为例。
目前，我国军工投资涉及到的国防科研试制费、装备购臵费、装备维修管理费、科研条件保障费、批生产技术改造费等经费由不同部门掌管，这种计划经济体制下的管理模式，导致固定资产投资与国防科研试制费、装备购臵费投入不协调、武器装备全成本合同无法签订等一系列问题。
新形势下，进一步理顺国防科技工业投融资机制，应该在保证国防利益的前提下,严格遵从市场规律,按照先易后难、循序渐进的原则进行。
一是产权主体多元化。
除了涉及国家重点机密的部门和国家专营的如核材料的经营与管理等部门外,均可考虑运用资产臵换、相互参股、合资新建、股权转让、增资扩股、发行新股等方式,通过国有资本的部分或全部退出,引入更富有活力的投资者,实现产权主体多元化,使国有资本能够集中力量建设重点国防事业,提高军品科研生产的精干程度和效率。
二是充分利用资本市场。
对于重点行业的重点业务,除必须由国家独资专营的以外,在保证国有资本控制力和适当保密的前提下,都可以对相关军工企业院所实行股份制改造后分批上市。