寻甸土地类型调查报告综述
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寻甸土地调查报告
一.寻甸的地理位置
寻甸回族彝族自治县位于东经102°41′—103°33′北纬25°20′—26°01′,地处云南省东北部,是滇东北之要冲,贵昆铁路,昆曲、嵩待高速公路从县内经过,境内乡乡通了油路,交通十分便捷。在昆明市东北部,横跨金沙江、南盘江两流域之间。东临马龙、沾益、会泽,有公路穿山越岭相连;西与富民、禄劝相依;北与东川市、会泽县接壤,有东川铁路相通;南接嵩明,川原平衍。全县土地总面积3598平方公里,从东到西纵距80余公里,由南至北绵延60余公里。
二、寻甸的地形地貌
寻甸地形中部与北部偏高,西部与东南偏低。境内山脉起伏,沟壑纵横。东有小尖山,小凉山,凤梧山;西有大黑山,九龙山;南有老黄山;北有石老虎山等。有名的山峰90余座。位于中部的六哨乡平均海拔在2500米以上。阿旺和金源两地交界处的巨龙梁子,高达3294米,突兀于群巅之上。位于西部的鸡街、马街和东南部七星、河口区,海拔在2500米以下。最低点是金源乡沧溪乡小树棵,海拔仅有1450米。全县山地面积占总面积70%以上。有大小不等的坝子80多个,点缀在群山与河谷之间。其中仁德坝子较大,面积有85.9平方公里。坝子里田地相连,村落依山傍水。水田面积在万亩以上的坝子,5个(仁德、果马、马街、鸡街、牛街),千亩以上的河谷槽坝有10个(七星、金所、河口、功山、金源、柯渡、先锋、尹武、
可郎、摆宰)。这些坝子和河谷槽区的总面积20余万亩,占总耕地面积的30%左右,是水稻包谷的主要产区。其余均属山区、半山区和高寒山区。
境内沿小江断裂带常有地震发生。据记载,1713年发生过6.5级强震。1927年,发生过6级强震。水源蕴藏量大,明溪暗流汇合,有大小20余条河流和一个天然湖泊——清水海。这些河流和湖泊,宛若镶嵌在绿树丛中的玉带和宝石,使江山生色。主要河流有牛栏江、柯渡河、四甲河、功山河、大白河等。最大的河流牛栏江是金沙江水系的重要支流,源于嵩明县嘉丽泽,自南而北,贯穿县境,长约70公里,经塘子、城关、七星、河口四个乡镇,流入会泽县。
寻甸县属昆明市辖县,全县辖16个乡(镇),173个村委会,总人口50.5万,居住着汉、回、彝、苗等16种民族,少数民族人口11万人,占21.8%。
三、寻甸资源概况
全县国土面积3598平方公里,境内有大小山峰90多座,属梁王山系,最高海拔3294米,最低海拔1480米,有大小河流20多条,一个天然湖泊清水海,全县水资源总量21亿立方米,水资源十分充沛。气候温和,为北亚热带季风气候,年平均气温14.5℃。寻甸矿藏资源丰富,主要有褐煤、磷矿、硅藻土、铅锌、重晶石等,蕴藏有优质褐煤3.5亿吨,磷矿2.1亿吨,硅藻土4亿吨。寻甸的名优土特产主要有清真牛干巴、板栗、蜂蜜等,农产品有玉米、稻谷、洋芋、荞子、大豆、烤烟、油菜、小麦、大麦、蚕豆、芸豆,其中烤烟、芸
豆、洋芋等在国内外均占有一定市场。清水海引进北欧先进养鳟模式,培养出红肉彩虹鳟鱼,其品质可与北欧鲑鳟鱼相媲美。
四、寻甸的土地类型
根据土地的用途、利用方式和复盖特征等因素,将寻甸县土地分为了8大类:耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。
全县山地面积占总面积70%以上。有大小不等的坝子80多个,点缀在群山与河谷之间。其中仁德坝子较大,面积有85.9平方公里。坝子里田地相连,村落依山傍水。水田面积在万亩以上的坝子,5个(仁德、果马、马街、鸡街、牛街),千亩以上的河谷槽坝有10个(七星、金所、河口、功山、金源、柯渡、先锋、尹武、可郎、摆宰)。这些坝子和河谷槽区的总面积20余万亩,占总耕地面积的30%左右,是水稻包谷的主要产区。其余均属山区、半山区和高寒山区。
五、寻甸土地利用现状
经调查,现寻甸县土地总面积3598平方公里,耕地面积约占18.24%,园地面积约占0.86%,林地面积约占62.43%,牧草地约占1.31%;居民点及工矿用地9.30%;交通用地、水域、未利用土地约占7.86%。
六、寻甸土地利用基本情况
寻甸各类型土地利用占总面积比例(%):
年份耕地园地林地牧草地居民用地
及工矿地交通用地、水域、未利用土地
2003年19.78 0.53 69.86 1.28 4.67 3.88
2008年19.13 0.69 71.48 1.30 4.83 2.57
2013年18.24 0.86 72.43 1.31 5.30 2.86
通过上表可以看出,十年来,耕地的利用呈现下降趋势,出现此现象的主要原因是:政府大力倡导退耕还林和大量农民工外出打工;
同时,园林、林地、牧草地和居民用地及工矿地的利用则呈现上升趋势。这是因为,随着经济的不断发展和人口的增加,对各种资源的需要量也随之加大。于此同时,对环境造成了更严重的破坏,就需要更多的园林、林地、牧草地来进化空气、避免水土流失……
七、寻甸土地利用的合理性分析
1、合理性范例
在群山与河谷之间,有大小不等的坝子80多个,面积20余万亩,其中万亩以上的坝子有5个,是水稻、玉米主产区。耕地面积58万亩,这些地方的土地肥沃,而且水分充足,大部分都用来种植水稻,小麦和烤烟。这些土地虽然没有发挥它的最大经济价值,但对以后的可持续发展奠定了基础。
2、不合理性范例
乱砍滥伐引起水土流失、土地沙化,特别是山地;此外开发商圈地(如果是真的盖起了房子来卖还好说,但很多开发商只是圈地,然后任由土地荒芜);抛荒撂荒(种地不赚钱,许多年轻农民干脆不种地了),许多农民到城里打工,土地荒芜。失去了利用价值。这些都是土地利用的不合理性。
八.寻甸土地发展状况。
寻甸县政府高度重视特色农业产业化进程,采取多种措施,保障特色产业可持续发展。寻甸县采取强有力措施推动马铃薯、蔬菜、蓝莓、肉牛、肉羊和都市农庄六大特色产业快速发展。
1、成立园区管委会,确保园区建设顺利推进;
2、在主要公路沿线高起点规划建设一批农业园区,发挥引领、示范作用。
3、加大土地流转力度,,土地逐渐向大户、企业集中,促进规模经营和标准化生产
4、园区面积5%可作建设用地指标,切实保证项目落地;
5、积极争取中央、省、市项目资金支持,完善园区农业基础设施;
6、内培外引龙头企业,发展优质高效农业;
7、争取特色水果种植享受退耕还林补偿政策,建立长效补偿机制。
8、全面推进产权制度改革,吸引社会资金、金融资金投入园区建设。
九.问题和解决措施
(一)、存在的困难
(1)存在项目建设用地规划用途与现实发展需要不相符等问题,储备土地与项目建设用地需求间存在差异,一旦新上项目,需要临时调规,而国家对规划调整的要求十分严格,审批程序和时间很长,不能及时保障用地需求,也造成土地的闲置浪费。
(2)报批程序复杂,用地单位环节多、时间长。从严格管理土地的角度出来,新增建设用地报批需逐级申报,层层把关,而且要求采取