建筑工程招投标教学大纲

建筑工程招投标》课程教学大纲总学时：36学分：2理论学时：36实验学时：0面向专业：土木工程课程代码：HD0714先开课程：混凝土结构、建筑施工组织与管理等课程性质：专业选修课第一部分：理论教学部分一、说明1．课程的性质、地位和任务本课程是土木工程专业的专业选修课。

通过本课程的学习，使学生掌握招投标实务，工程合同管理的内容、基本理论和方法，为从事项目管理工作打下基础。

2．课程教学和教改基本要求本课程的教学媒体设置有文字主教材、文字辅学教材（即学习指导）和教学案例，在功能上各有侧重、紧密结合，实现互补，使学生通过多种媒体教材的使用，较好地实现本课程的教学目的和要求。

二、教学内容与课时分配1．绪论（ 4 学时）教学目的与要求：本章主要讲授工程承发包的概念，建筑市场的概念及管理体制，工程承发包的内容、方式，建设工程交易中心的功能及运行程序，建筑工程市场主客体概念，建设工程招标投标的概念、分类、特点以及招标投标活动的基本原则。

通过本章的学习掌握建筑工程市场主、客体概念，建设工程招标投标概念、分类、特点及招标投标活动的基本原则教学重点：工程承发包的内容、方式，建设工程招标投标的概念、分类、特点。

教学难点：建设工程招标投标的概念、分类、特点。

1.1 工程承发包1.1.1 工程承发包的概念承发包方式分为指定承包、协议承包和招标承包1.1.2 工程承发包业务的形成与发展1.1.3 工程承发包的内容建设的全过程总承包，阶段性承发包1.1.4 工程承发包方式按合同计价方式分为固定总价合同、计量估价合同、单价合同、成本加酬金合同1.1.5 工程招标投标的产生和发展1.2 建筑市场1.2.1 建筑市场的概念1.2.2 建筑市场管理体制1.2.3 建筑市场的主体和客体主体：业主、承包商、工程咨询机构；客体：有形建筑产品、无形产品——各类智力形服务1.2.4 建筑市场的资质管理从业企业资质管理、专业人士资格管理1.2.5 建设工程交易中心1.3 建筑工程招标投标概述1.3.1 建筑工程招标投标概述1.3.2 建筑工程招标投标的分类按行业和专业分类：工程勘察设计招标投标、设备安装招标投标、土建施工招标投标、建筑装饰装修施工招标投标、工程咨询和建设监理招标投标、货物采购招标投标1.3.3 各类建设工程招标投标的特点1.3.4 建设工程招标投标活动的基本原则2．建设工程招标投标主体（ 6 学时）教学目的与要求：本章主要讲授招标投标的概念，建设工程招标投标的概念，招标、投标、招标人、投标人、投标人的资质管理，招标投标活动的特点、基本原则，建设工程招标代理概念，建设工程招标代理机构的资质、权利和义务，建设工程招标投标监管体制。

通过本章的学习要求掌握建设工程招标人的招标资质、权利、义务，建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务教学重点：建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务教学难点：建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务2.1 建设工程招标人2.1.1 建设工程招标人的招标资质2.1.2 建设工程招标人的权利和义务进行投标资格审查的权利、择优选定中标人的权利2.2 投标人2.2.1 建设工程投标人的投标资质工程勘察、施工企业、建设监理单位2.2.2 建设工程投标人的权利和义务有权确定自己的投标报价，中标后与招标人签订并履行合同合同2.3 建设工程招标代理机构2.3.1 建设工程招标代理概述2.3.2 建设工程招标代理机构的资质我国对招标代理机构的条件和资质有专门规定2.3.3 建设工程招标代理机构的权利和义务2.4 建设工程招标投标行政监管机关2.4.1 建设工程招标投标监管体制2.4.2 建设工程招标投标分级管理2.4.3 建设工程招标投标监管机关3. 建设工程招标（8 学时）教学目的与要求：本章主要讲授建设工程招标的范围、条件、方式程序及内容，建设工程招标文件的组成、主要内容，建设工程招标评标定标组织、定标原则、程序，建设工程评标的具体方法及建设工招标程评标定标办法的审定。

通过本章的学习要求掌握建设工程施工公开招标工作程序，文件的编制，了解建设工程评标定标的办法教学重点：掌握建设工程施工公开招标工作程序，招标文件的编制教学难点：招标文件的编制3.1 建设工程招标概念3.1.1 建设工程招标的范围《中华人民共和国招标投标法》对境内工程的勘察、设计、施工、监理、材料设备的采购供应，规定了强制招标的范围3.1.2 建设工程招标的条件项目审批手续已履行，项目资金来源已落实3.1.3 建设工程招标的方式公开招标、邀请招标3.1.4 建设工程施工招标的程序3.2 建设工程招标文件的编制3.2.1 建设工程招标文件的组成招标文件正式文本、对招标文件正式文本的解释、对招标文件正式文本的修改3.2.2 建设工程招标文件的主要内容投标须知、合同条件及合同协议条款、合同格式、技术规范、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表3.3 建设工程招标评标定标办法的编制3.3.1 建设工程招标评标定标组织招标人或其代表、专家库有关技术、经济等方面的专家3.3.2 建设工程招标评标定标的原则3.3.3 建设工程招标评标定标的程序第一阶段为评标的准备与初步评审，第二阶段为详细评审3.3.4 建设工程评标的具体方法经评审的最低投标价法，综合评估法4. 建设工程投标（ 6 学时）教学目的与要求：本章主要讲授建筑施工企业投标前期决策、参加资格预审、购买分析招标文件、如何收集资料准备投标、编制和提交投标文件、出席开标会议，建设工程投标决策的内容、依据，建设工程投标策略、技巧，建设工程投标报价的组成和编制方法、审核，建设工程投标文件的组成、编制投标文件的步骤、注意事项，投标文件的提交。

通过本章的学习要求掌握投标文件的编制，灵活运用投标策略和技巧教学重点：投标文件的编制，灵活运用投标策略和技巧教学难点：工程投标报价、投标策略和技巧的运用4.1 建设工程投标的一般程序4.1.1 投标的前期工作获取招标信息、前期投标决策4.1.2 参加资格预审4.1.3 购买和分析招标文件4.1.4 收集资料、准备投标组建投标班子、参加现场踏勘、参加投标预备会、计算或复核工程量、询价及市场调查、确定施工方案4.1.5 编制和提交投标文件4.1.6 出席开标会议，接受评标期间的澄清询问4.1.7 接受中标通知书、签订合同、提供履约担保4.2 建设工程投标决策4.2.1 建设工程投标决策的内容和分类内容：是否参加投标，如何进行投标4.2.2 建设工程投标决策的依据投标人自身方面的因素、外部因素4.3 建设工程投标策略与技巧4.3.1 建设工程投标策略4.3.2 建设工程投标技巧扩大标价法、不平衡报价法、多方案报价法、先亏后赢法4.4 建设工程投标报价4.4.1 建设工程投标报价的组成和编制方法编制投标报价的方法：工料单价法、清单计价法4.4.2 建设工程投标报价审核4.5 建设工程投标文件的编制和提交4.5.1 建设工程投标文件的组成投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人资格证明书、授权委托书、具有标价的工程量清单与报价表、辅助资料表、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应、施工组织设计4.5.2 编制建设工程投标文件的步骤4.5.3 建设工程投标文件的提交5. 国际工程招标投标概述（2 学时）教学目的与要求：本章主要讲授国际工程招投标的内容特点和程序，国际工程招标文件的内容，国际工程投标策略；国际和国内工程招标投标的联系和区别。

通过本章的学习要求掌握国际工程招标投标程序及国际工程招标文件的内容，国际工程报价项目的组成教学重点：国际工程招标投标程序及国际工程招标文件的内容，国际工程报价项目的组成教学难点：国际工程投标决策、投标报价组成、国内国际工程招标投标的区别和联系5.1 国际工程招标投标简介5.1.1 国际工程招标投标的产生及发展5.1.2 国际工程招标投标的内容和特点内容：确定招标方式、招标的基本程序、招标前的准备工作、开标和评标、决标和授标5.2 国内和国际工程招标投标的区别和联系5.2.1 国内和国际工程招标投标的联系5.2.2 国内和国际工程招标投标的区别5.3 国际工程招标投标程序5.3.1 国际工程招标方式国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标、议标5.3.2 国际工程招标投标程序国际工程招标程序、国际工程投标程序5.3.3 国际工程招标文件的内容投标邀请函、投标人须知或投标指南、投标书格式与附录、合同条件、规范、图纸、工程量清单、投标保函、履约保函、协议书5.3.4 国际工程投标策略不平衡报价法、多方案报价法6. 建设工程合同（ 4 学时）教学目的与要求：本章主要讲授建设工程合同概念、特征、种类，建设工程施工合同的概念、作用、订立，《建设工程施工合同（示范文本）》简介。

通过本章的学习要求掌握《建设工程施工合同（示范文本）》的组成，施工合同文件的组成教学重点：建设工程施工合同示范文本中与工程质量、工程进度、工程价款有关的条款教学难点：专用条款6.1 概述6.1.1 建设工程合同的概念广义合同、狭义合同6.1.2 建设工程合同的特征6.1.3 建设工程合同的种类6.2 建设工程施工合同6.2.1 建设工程施工合同的概念及作用6.2.2 建设工程施工合同的订立设工程施工合同应具备的条件和应遵守的原则6.2.3 《建设工程施工合同（示范文本）》简介《建设工程施工合同（示范文本）》的组成：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》6.2.4 建设工程施工合同关于双方的一般权利义务条款6.2.5 建设工程施工合同关于质量的条款6.2.6 建设工程施工合同关于经济的条款6.2.7 建设工程施工合同关于进度的条款7. 建设工程施工合同管理（ 2 学时）教学目的与要求：本章主要讲授施工合同的特点、管理的工作内容、组织；招标投标阶段合同的总体策略；合同分析的必要性；合同实施的保证体系，合同实施控制及变更管理。

通过本章的学习要求掌握施工合同履行过程中合同分析的内容和方法，合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法，合同变更管理的程序和内容教学重点：合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法教学难点：合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法7.1 概述7.1.1 施工合同管理的特点7.1.2 施工合同管理的工作内容建设行政主管部门、业主及监理工程师、承包商在合同管理中的主要工作7.1.3 施工合同管理组织7.2 工程招标投标阶段的合同管理7.2.1 招投标阶段合同的总体策划业主、承包商总体策划7.2.2 招标文件的分析承包商对取得的招标文件的分析工作7.2.3 合同文本分析合法性分析、完备性分析、合同双方责权利分析、后果性分析7.2.4 施工合同风险分析及对策风险分配、风险对策7.3 合同分析7.3.1 合同分析的必要性7.3.2 合同总体分析使用范围、内容7.3.3 合同详细分析合同事件、合同事件表7.4 合同实施控制7.4.1 合同管理的主要工作7.4.2 合同实施的保证体系7.4.3 合同实施控制合同监督、合同跟踪、合同诊断、调整与纠偏7.4.4 合同变更管理合同变更产生原因、影响、处理要求、合同变更范围和程序、责任分析9. 建设工程施工索赔（ 4 学时）教学目的与要求：本章主要讲授索赔的概念、原因、作用、分类，索赔的工作程序、证据；工期索赔的计算、费用索赔的计算；索赔的解决方法、程序；监理工程师对索赔的管理、审查；业主的反索赔。