关于进一步加强施工现场消防安全管理工作的通知

关于进一步加强施工现场
消防安全管理工作的通知
各部门、监理和施工单位：
为认真贯彻落实公司领导的指示精神，全面落实辽阳芳烃基地热电工程施工现场消防安全管理的各项规章制度，坚决预防火灾事故的发生，现就进一步加强施工现场消防安全管理工作的有关要求通知如下：
一、高度重视施工现场消防安全管理工作
各相关单位要按照“以人为本、安全为先、管理为重”的要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行各自职责，切实做好施工现场消防安全管理工作。

特别是要针对施工现场消防安全薄弱环节和火灾易发、高发季节，进一步采取有力措施，建立完善消防安全管理长效机制，推进消防安全综合治理，坚决消除各类火灾隐患。

二、严格落实施工现场消防安全管理责任
（一）施工总承包单位对施工现场消防安全负总责。

施工总承包单位要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包单位施工现场的消防安全工作进行管理。

施工总承包项目经理是施工现场消防安全管理的第一责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。

分包单位要服从总承包单位的管理，
落实专人负责分包施工范围内的消防安全工作。

对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。

施工总承包和分包单位要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。

（二）监理单位对施工现场消防安全负监督责任。

监理单位要按照国家相关关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。

监理单位要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工单位安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。

一旦发现上述相关消防安全隐患，应立即要求施工单位改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不改正或据不停止施工的，监理单位应立即按规定向建设、公安（消防）或住建委等相关职能部门报告。

工程部
发电部
安监部
综合部
三、健全完善施工现场消防安全自主管理制度
施工总承包单位要依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》等规定，健全完善包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。

重点要抓好以下措施落实：（一）详细编制《施工现场消防安全施工组织设计》。

施工总承包单位在编制《施工现场消防安全施工组织设计》时，要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。

（二）严格动火作业审批和监护制度。

施工现场动火作业必须严格按照动火工作票流程和要求实施审批（动火区域及动火工作票格式见附件）；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；严禁在可燃材料上直接进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火；动火作业配备齐全的消防器材和接火斗（接火盘），严禁乱扔焊条头；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。

（三）完善内部防火安全管理。

严禁在尚未竣工的建筑
物内设置员工宿舍；宿舍、办公用房的建筑构件材料应符合
要求；严禁在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃
易燃物品；严禁在施工区域吸游烟；严禁宿舍内乱接乱拉电线，使用取暖、电加热及大功率用电器具；施工现场及生活
区按照规定落实临时消防水源，尤其是高层建筑消防用水的
水量、水压必须满足要求，加强日常管理，确保临警好用；
应按照规定配置消防设施和器材，确保消防设施和器材的完
好有效；保持工地消防通道畅通。

（四）强化员工消防安全宣传教育和培训。

要结合《建设
工程施工现场消防安全技术规范》的宣贯工作，有重点、有
计划地组织从业人员开展消防宣传教育和培训，传授消防安
全知识和技能、组织开展消防演练、加强案例警示教育，切
实提高建设工程各相关单位检查消除火灾隐患、组织扑救初
起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。

四、认真开展火灾隐患排查工作
各施工、监理、建设单位要结合实际，迅速开展消防安全自查自纠，针对施工现场消防安全责任不落实、安全管理制
度不完备、消防设备设施未配置到位等问题，落实专人、专
款及时整改火灾隐患，并形成常态长效机制，确保抓深、抓细、抓出实效。

五、进一步落实施工现场消防安全保障条件
（一）施工单位应当制定施工现场消防安全保障方案，经审核批准存放在施工现场备查。

消防安全保障方案应严格执
行《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）包含施工现场消防安全管理制度，临时消防车通道、室外消
防水源、室内消防供水以及安全疏散保障措施，办公、生活
用房等临时建筑物的搭建方案，易燃易爆化学危险品管理制度，灭火、应急疏散预案，消防安全教育培训计划等内容。

（二）施工现场应设置消防通道、疏散通道并确保畅通，根据施工进度，同步安装、配置临时消防水源，合理配置灭
火器材，满足施工现场火灾扑救消防供水要求。

重点防火部
位和在建高层建筑的各个楼层，应在显著位置配备适当数量
的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。

（三）施工现场搭设的宿舍、办公用房、厨房、配电房、可燃材料库房和易燃易爆危险品库房等装配式临时设施应分
开设置，并使用燃烧性能等级为A级的构件，当采用金属夹芯板材时，其芯体的燃烧性能等级也必须为A级。

临时建筑物内（生活区食堂除外）禁止使用电热器具和燃气用具，生
活区食堂内使用电热器具和燃气用具应当符合消防安全要求。

用电线路应由专业电工设置，符合《施工现场临时用电安全
技术规范》(JGJ46-2005)要求。

开关、插座、灯具等必须使用符合国家标准的产品。

（四）脚手架工程、高空作业场所的安全密目网、安全平网，必须使用符合国家规定的具有阻燃性能的安全网。

（五）易燃可燃施工材料和危险物品必须按照规定集中规范堆放并设置标志牌，要及时清理施工现场易燃可燃材料、危险物品和建筑垃圾以及障碍物，保持有序、规范、整洁、安全、文明的施工现场环境。

（六）进一步加强外墙保温工程防火管理
外墙保温施工单位施工资质及各种保温材料必须符合要求，不具备上述条件的企业，一律不得承接外墙保温施工业务。

外墙保温材料防火等级必须达到国家相关防火要求，建设单位和监理单位要严格执行材料见证取样制度，对外保温材料的容重、燃烧性能等关键指标进行抽样检测，不达标的材料一律清出现场，工程一律返工，并按照国家相关规定进行处罚。

严格施工安全管理。

施工单位对外墙保温工程要编制专项施工防火方案，要严格按规范要求和审查合格的施工图施工，采用B1或B2级保温材料的建筑，应按规定分层设置水平防火隔离带。

监理单位要加强对外墙保温工程的安全管理，严格审查外墙保温工程的施工组织设计，并对外墙保温系统构造、组成材料、保护层厚度、施工环境等主要环节进行重点监理。

外墙保温施工现场防火安全管理应有专人负责，应有专项的施工防火措施，施工区域规定范围内不得有火源；
现场施工材料应堆放有序、明确标识，消防器材应按材料堆
放位置、数量进行放置。

特此通知。

附件：1、动火区域
2、动火工作票格式
动火区域是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的
部位或场所。

一般是指脱硫系统防腐及周边区域（15米
范围）、液氨区、燃料油罐区、油泵房、卸油站、发电
机周围（包括发电机下部的水平垂直距离）10米以内、
控制室、汽机和主变油系统、易爆设备和危险品仓库、
电气开关室、电子室、蓄电池室、电缆夹层等安监部门
认定的区域。

动火施工作业票。