公司职能部门效率评估的必要性可行性分析

公司职能部门效率评估的

必要性可行性分析

余方涛

西安航空动力控制有限公司 技安环保部 710077

摘要：随着公司的总体战略正在向求质量、讲效益的创新型发展战略转变，如何提高企业的运营效率也在不断的被关注和探索中。根据公司的实际情况，分析了职能部门效率评估的必要性和可行性，并有针对性的提出评估方案和存在的风险。在理论上提供了一个尝试职能部门效率评估的思路。

关键词：职能部门；效率评估

Abstract:With the company’s overall strategic shift towards the development of innovative

in the high quality and the good economic benefit .How to improve the operational efficiency

of enterprises are constantly being attention and exploration .According to the actual situation of the AVIC xi’an Aero-Engine Controls Co.,LTD ,analysis the efficiency estimation

of the necessity and feasibility of the functional departments ,and advance an assessment

of targeted programs and risks .In theory of provides an idea of trying to estimate functional departments.

Key words: Functional departments ; Efficiency estimation

引言

公司的职能部门是指不直接研发、生产的各类管理部门，包括经营管理、综合管理和生产技术保障等部门，这些部门虽不直接参与科研、生产，但他们担负者重要的管理职责，起着为科研、生产保驾护航的重要任务。各职能部门的效率高低不仅影响各自部门的工作效率，还会直接或间接的影响科研、生产及其他相关部门的工作效率，有时可能对整个公司的运行效率起着至关重要的作用。

1必要性分析

1.1效率评估为部门矛盾解决成为可能

随着公司军民融合、双轮驱动，实现第三次创业的步伐加快，完成科研生产，提升经济效益，降本增效成为必然，但各种矛盾也逐渐显露出来，部门之间壁垒日益严重与部门之间协作要求越来越顺畅的矛盾逐渐突出，是形成整个公司运行效率不高的主要原因之一。所以为更好的了解、分析出公司职能部门的工作的效率，就有必要对各职能部门进行效率评估，以便分析产生矛盾的主要原因和解决矛盾。

1.2效率评估为部门绩效考核填补缺失

近年来公司对综合平衡计分卡这一战略管理工具不断深入推进，已建立起“两级四层”计分卡体系，公司各管理层面已经能逐步熟练使用综合平衡计分卡这一标准化管理语言，为决策、规划和评价提供科学的依据。但目前公司综合平衡计分卡的四个维度的考核只能测评各部门的任务执行情况，没有太注重部门的运行效率，以至于它不能全面评估出部门所承担的任务情况及工作效率，绩效考核结果也不能完全反应出工作质量问题，还不能很好的评估职能部门之间的协作关系。这些问题的有时可能是公司整体效率不高的主要原因，所以需对绩效考核做进一步的补充完善，而部门效率评估恰好为公司绩效考核形成有效的补充，从而弥补综合平衡计分卡缺失。

1.3效率评估为全面风险提高防范能力

公司在公司的全面风险与内部控制缺陷诊断报告中提出公司的组织架构评估与调整程序不健全。在他们的测试中发现：公司目前组织机构设置虽然从数量和名称上都在进行持续的变更或组合，但这种变更或组合仍然存在较为浓厚的历史遗留特色。组织机构是为公司发展战略直接服务的，有什么样的发展战略就要求有什么样的组织机构相匹配。由于缺少组织机构的定期评估与调整，可能导致公司的组织机构不能完全满足公司发展战略的需要，或者影响内部运营协调效率，甚至可能阻滞公司战略的实现。所以，有必要进行机构的效率评估，鉴于公司以往未有范例，对职能部门做一次评估是有必有要的。

1.4效率评估为机构和人力资源平衡提供参考

公司在现实的运营中，营销模式、研发模式、生产模式及服务等在悄然发生变革，公司正着力通过变革来不断提高整体运作效率，而内部的人力资源合理调配与流动机制并没有很好的形成和发挥。并且随着国内外环境局势愈发的不明朗，今后的竞争可能会愈发的激烈。公司的职能部门如何应对内部改制与外部环境的变化，是否能切实通过管理及时调整改革后带来的问题，真正从精益的角度提高职能部门的效率。因此，公司有必要对各部门进行一次效率评估，找出目前影响整体效率关键因素，以做出合理的机构和人力资源的调整。

2可行性分析

2.1衡量标准的可行性。

狭义的工作效率公式是：工作效率=工作的有效结果（产品（g）、服务（s））/投入量（人力（p）、物力（m）、财力（r）、时间（t））。而部门的效率不能也无法简单的使用上述公式，影响部门效率的因素有科学的规划、正确的决策、有效的组织结构和流程、良好的团队合作、明确的管理体系和制度、先进的信息化技术和敏锐的反馈系统以及优秀的企业文化和卓越的领导力等等。要统一部门的衡量标准，首先应对各管理的职能进行统一分类，由于各职能部门所承担的职责和具体业务不同，看似无法分类，但是通过分析，也可以找到其共同点----各职能部门都有管理执行职能和部门服务指导职能。只要用这两个共同职能对各职能部门进行效率评估，就可以统一其衡量标准。

2.2时机的可行性

公司目前是全方位提高生产效率、降低无效成本的时候，是运用全面风险管控的重要时期，是公司创新发展模式、提升综合能力的发力之年，各个部门也不能脱离企业发展的趋势而不管其效率好坏的发展，以至于需要对机构尤其是职能机构的评估。所以公司正运用IBSC 的方法进行全部门的绩效考核，这是职能部门效率评估的一个重要的、客观的数据来源之一，并且IBSC正逐步走向成熟，发挥着部门考核的重要作用。如果这时引入效率评估，则不仅是对IBSC的有机补充，而且是从另一个更有力的角度来衡量各个职能部门，就像企业需要EVA的视角考核企业自身一样。

2.3运营的可行性

在任何一个改进项目中，都可以运用好DMAIC（定义、测量、分析、改进、控制）过程管理，由此在整个效率评估中，首要是把握好调研的对象和目的等边界问题，然后对工作进行分析、统一思路、统一行动。再次明确子任务与阶段性目标，分工合作、责任到人，运用集体智慧进行效率评估工作。

公司在此前虽然对职能部门效率没有进行过尝试，但对部门、领导、专家、员工的绩效考核每年、每月都在进行，都有着成熟的方法论，所以这些考核的方法、方案可以借鉴，也给职能部门效率评估方法给予支持。

3思路与方案

3.1公司现有组织管理

截止2012年，公司合计部门数为44个，分为生产、生产技术保障、经营管理、综合管理四类部门。从层级上又分为总经理、副总经理、副总师、各部门、各科室等五层，其中总经理、副总经理两层为公司的最高管理层，副总师对各部门分业务和项目管理，与各部门领导为中层，最后是各部门科室。

3.2效率评估需求

综上必要性和可行性所述，公司需要对部门进行一次效率评估，找出影响效率的关键因素，并先力气进行解决，提高公司整体的管理效益。

3.3效率评估思路与方案

要完成公司对职能部门效率评估，其主要方案如下：

3.3.1必须进行调研准备

首先确定项目组成员，项目组成人员应尽量来自不同专业人员的代表，以保证代表来自不同专业不同部门的意见。其次，明确效率评估范围：即不直接研发、生产的各类职能部门，