创建省级文明县城工作实施方案

创建省级文明县城工作实施方案

按照镇党委工作总体部署安排，特制定创建省级文明县城工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我镇各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照‚以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进‛的工作思路，深入开展创建省级文明县城工作，为推动我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。

总体目标:通过创建工作把我镇建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城镇。

二、基本原则和方法

（1）分头整治与集中执法相结合。‚分头整治‛，即由各村、各单位进行整治；‚集中执法‛，即由创建工作组组织有关村、单位集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、村容村貌等方面存在的突出问题。（2）‚软件‛建设与‚硬件‛建设相结合。‚‘软件’建设‛，即分层次、分领域对干部群众进行‚文明礼仪引导‛、‚职业道德规范‛、‚规范经营行为‛、‚践行道德准则‛四项教育活动，不断提高干部群众思想道德素质；‚‘硬件’建设‛，即着力加强基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。‚正面引导‛，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规

范，增强干部群众的荣辱观；‚严管重罚‛，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。(4)坚持‚政府主导，村组配合，群众参与，综合治理‛的原则，实行城乡联动，以城带乡,以乡促村，城乡结合,整体推进。

三、创建标准要求

（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。各村、各单位要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建文明工作纳入镇域发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民主、健全基层自治组织，建立民主管理制度，确保镇村建设全面推进。

(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各村、各单位要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。

(三)创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各村、各单位要积极组织广大干部群众,热情参与创建省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社(小)区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创建活动，使“六大创建活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。

(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各村要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为

群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。

(五)科教文卫体育稳步发展，社会事业全面进步。积极实施‚科教兴镇‛战略和人才强镇战略，逐年增加科教文卫体育事业投入，确保义务教育高于国家规定水平，职业教育等成效显著。科普工作要依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制，确保居民健康水平高于同类镇村；计划生育主要考核指标应达到全县先进水平；文化市场管理有序，繁荣健康；自然和历史文化遗产保护措施得力；群众性文化体育活动丰富多彩，配套设施齐全；社会公益事业全面进步，社会福利设施完备，妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

(六)社会治安良好，社会秩序井然。各村、各单位要认真落实‚平安永乐‛创建各项措施，健全社会稳定、治安防控体系，坚决打击各种社会丑恶现象，确保群众有安全感。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作得到落实。全镇突发性公共事件应急体系、突发性公共卫生事件防御体系基本健全。

(七)基础设施完善，生态环境优良。镇村街道规划体系完备，环境清洁有序，镇容村貌整洁美观，绿化美化成效显著，主要道路交通

顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。垃圾集中收集处理规范达标，节水工作达标，城市信息化建设稳步推进。环保措施落实，环境宣传教育工作成效显著，环境综合整治工作效果明显，环境质量达到国家标准。

(八)经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。镇域经济逐年增长，增幅高于全县平均水平。经济结构不断优化，经济质量和经济效益显著提高。居民生活质量明显改善，人均收入、住房面积逐年增长，增幅高于全省平均水平。社会保障体系逐步完善，扶贫帮困措施进一步落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成绩突出。

四、实施步骤

省级文明县城创建分五个阶段进行：

第一阶段：（1月1日—3月20日）成立机构、申请立项。成立创建省级文明县城工作办公室。根据镇上工作总体安排，提出我镇创建省级文明县城的申请。

第二阶段：（3月21日—4月20日）宣传动员、营造创建氛围。主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建工作氛围。

1、召开创建省级文明县城动员大会，全面安排部署创建省级文明县城工作。通过召开动员大会，使全镇人民群众对创建省级文明县城工作达成共识，大造舆论声势，奠定良好的群众基础。

2、搞好舆论宣传。深入广泛开展创建宣传活动。采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位开展宣传活动，大力宣传创建省级文明县城的重大意义、目标要求和具体措施，做到

家喻户晓，深入人心。各单位、学校、企业、村要层层动员，制作永久性广告、板报、墙报、标语等进行宣传。营造创建文明县城的社会氛围。政府网站、新闻中心要发挥舆论引导的主渠道作用，加大对创建文明县城活动的宣传频率和宣传力度。要开设专栏、专版、及时报道创建活动的工作进度、先进典型、经验做法，并针对创建活动中出现的热难点问题展开讨论，帮助单位、群众提高认识，统一思想，形成共识。同时，要加强舆论监督，曝光创建过程中的‚不文明‛、‚不作为‛现象，推动创建活动深入开展。在主要街道的重要路段、各路口设立一批创建文明县城的大型公益广告牌，有沿街建筑工地围墙上印制宣传标语。

3、印发宣传材料。编印创建简报、印制一批《市民文明公约》、《创建省级文明县城知识问答》和创建宣传手册，下发全县各单位，广泛宣传文明县城创建活动。

第三阶段：（4月21日—7月20日）组织实施，集中创建。按照《陕西省文明县城测评体系》的标准要求，主要任务：一是针对验收标准，自查自纠，寻找薄弱环节，突出工作重点，加大创建力度，全面推动创建工作深入开展。二是向省文明委申请创建省级文明县城。阶段内重点抓好以下10个方面的工作：

1、加快经济发展。要以科学发展观构建和谐永乐统揽经济社会发展全局，继续加大对社会事业的投入，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。人口自然增长率不超过5‰。