紧急救援基地建设方案

沭阳县中医院
综合类紧急医学救援基地建设方案根据《省卫生厅关于印发〈江苏省紧急医学救援基地建设管理指导意见〉的通知》（苏卫应急〔2012〕17号）文件精神，积极建设县级综合类紧急医学救援基地，更好地承担县内重特大突发事件伤（病）员的现场救治、转运救护和院内收治等工作，全面提升突发事件紧急医学救援综合能力和水平，现根据实际情况拟定我院救援基地建设方案：
一、形势任务
随着全县经济快速发展，自然环境和人类生产生活方式改变，发生和诱发突发事件因素日益增多，各类突发事件的发生渐呈上升趋势，各类医疗机构应对来自公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等领域的突发事件形势日趋复杂，任务日渐繁重。

医院综合类及传染病类紧急医学救援基地需认清形势，积极满足人民群众日益增长的健康需求和安全期待值，做好突发事件紧急医学救援工作，最大程度地减少人员伤亡，力争适应本县域公共安全面临的新形势、社会发展进步的新要求，全面提升紧急医学救援基地处理突发事件的综合能力和水平。

二、建设原则
立足我院现有医疗资源，明确综合类紧急医学救援基地自身现状，严格按照省、市级紧急医学救援基地建设标准，依托宿迁市级各类应急医学救援基地平台，实行标准化、规范化、制度化建设，力争3～5年时间，建成优秀的县级综合性紧急医学救援基地，以更好地承担突发事
件伤（病）员的现场救治、转运救护、院内收治、培训演练、物资储备、科学研究等任务和工作。

三、总体建设计划
1、按照省、市级建设标准，完善组织体系、领导队伍、规范标准等建设；
2、在市、县卫生计生委员会领导下，积极承担本县域内重特大突发事件群体性伤（病）员的现场救治、转运救护和院内收治等紧急医学救援任务；
3、定期、规范组织开展县内及院内综合性和传染病类紧急医学救援业务培训和演练，开展紧急医学救援相关科研工作；
4、建立可持续性发展的、相对稳定的人才、技术、设备、物资、信息等的应急储备工作；
5、积极协助市、县内其它医疗机构开展紧急医学救援工作；
6、及时向卫生计生行政部门报告突发事件紧急医学救援信息；
7、根据实际情况及发展需求，参照基地建设标准不断完善各类急救物质。

四、主要任务和措施
（一）建立组织架构。

建立基地紧急医学救援领导小组，成立应急办事机构，成立由业务、功能辅助科室各类专家组成的专家组，由财务、药剂、设备、总务等负责人组成的后勤保障组，组建应急救援队伍（2支应急救援队、1支应急救援预备队）。

具体名单见附件一、附件二。

（二）明确职责任务。

制定紧急医学救援预案和各类事件应急技术方
案，做好技术、设备、物资、信息等应急储备保障，组织开展业务培训和应急演练，承担现场救治、转运救护、院内收治等紧急医学救援任务。

（救援物资一览表见附件四）
（三）落实现场救治。

加强应急救援队伍检伤分类、现场救治、后勤保障等能力建设，做好二次检伤分流、应急机动床位、应急手术室、紧急救治设备的准备。

（四）院内收治的场所设置：抽调各科室业务骨干、检验中心、后勤保障等部门人员，具备对15人同时进行检伤和急救处理能力。

可在2小时内腾出15张床位，12小时内腾出30张床位，24小时内腾空50张床位（含ICU 10张）。

应急时可使用医用帐篷，具体可见附件三。

1、内科疾病救治场所：急诊门前广场可搭建医用病房帐篷，收治内科疾病患者。

2、危重症病人救治场所（ICU）：24小时内可将住院部13楼临时扩充为ICU病区，可提供27张床位。

3、外科疾病救治场所：24小时内可腾出10张床。

如需扩大应急救援，可使用急诊门前广场可搭建医用病房帐篷。

4、应急手术室：住院部3-七楼手术室（原妇产科专用手术室）可紧急征用，可同时开展5台手术。

5、停机坪设置：住院部1门前广场可设立为直升机停机坪，或设置在我县城北虞姬公园的足球场内，由120急救车接送患者。

6、紧急救援设备物资、救援药材存储仓库区域设置；见附件三。

7、紧急救援药材物资存储仓库区域设置；见附件三。

8、远程医疗平台：我院目前已经具备同省级医院进行远程会诊的能力，其中包括东南大学附属中大医院、江苏省人民医院两家三级甲等综合性医院。

沭阳县中医院
2016年度紧急医学救援基地建设计划
一、内外科系统开展常见病种的应急、急救的模拟演练
2016年7月上旬，全院拟组织一次内、外科系统多专业、多学科急救演练，选取内外科系统常见病，制定详细的演练计划，锻炼应急小组在疾病判断、患者（伤员）转运、实施抢救、治疗等流程上的能力，做到演练过程响应及时、工作井然有序。

二、积极参加市、县内急救技能竞赛，交流经验
为不断强化我院急救体系建设，进一步提高我院公共卫生服务和应急处置能力，我院将积极参与市、县内急救技能竞赛，与兄弟医院之间，增强合作，互相学习紧急救援经验。

三、组织全院医师进行急救技能培训、考核
我院在日常业务技能培训基础上，为进一步促进医疗技术人员熟练掌握急救知识和实践技能，切实提高临床医师医疗技术水平、业务素质和临床工作能力，全面提升医院急救水平，拟于2016年7月下旬，对全院医务人员进行了急救知识培训和实践技能考核，参加人数不少于420人。

此次考核注重实际技能的应用与规范，通过培训考核，进一步
规范医务人员急救操作的标准，将其纳入临床医疗培训的常规培训，建立定期考核制度，保证质控措施的落实。

四、进行新上岗人员急救技能培训、考核
我院每年度均对新入职医务人员进行急救技能培训、考核，2016
年8月中旬，将对新入职医务人员共90人进行培训（融入岗前培训计划）。

五、组织以职业中毒为背景的应急演练（内科多专科协同）
我院拟在8月下旬组织以职业中毒为背景的应急演练,联合县疾控中心，演练急性职业中毒的接报程序、防护服的穿脱、现场隔离带设置、病情诊断、患者转运、抢救、治疗等应急处置过程，提高及丰富我院实战经验。

附件一：
紧急医学救援领导小组组成（共72名）：
组长：乙军
副组长：张以来华明军
成员：李统虎周雷金鹏项红军朱海峰胡凤徐杨静李兰亚张文郭瑞玲
张春雷李中连吴兴球章其祥司文军
郁松毛系才梁成丁永宏袁国良
马成彬周长高魏善斋冯占荣张年
刘厚生张建平程华中顾汉泽陈以卫
章鹏王新民单伟根冯永波张所山
胡玉超汤宜坚汤泊陈尚远章加宝
祁桂明毛善林胡岩李强吴永伦
马虹妍张洁王莉黄晓艳范丽琴
孙军平管德荣符春荣张小青吴海艳
沈艳孙学英杨明玉杨秀梅张红梅
荀小燕吴慧敏章倩倩屠小伟葛媛媛
仲红方依陈瑾瑢
附件二：
1）紧急医学救援一队人员名单（外科）：
队长：乙军
副队长：李统虎
成员：张春雷吴兴球司文军顾汉泽
郁松梁成丁永宏张年
刘厚生程华中胡玉超章加宝（影像）
陈尚远（影像）马虹妍张洁王莉
吴海艳杨明玉周海沂孙学英
祁桂明（麻醉）仲红陈瑾瑢吴慧敏
李兰亚（检验）
2）紧急医学救援二队人员名单（内科）：
队长：张以来
副队长：金鹏
成员：陈以卫毛善林章鹏汤宜坚王新民冯永波汤泊（影像）符春荣
马成彬魏善斋冯占荣袁国良
孙炳虎单红利张小青张红梅
赵旭章倩倩陈瑾瑢吴慧敏
荀小燕李威张春雷（检验）陈大伟（彩超）
3）紧急医学救援预备队人员名单（内、外科）：
毛系才（心胸外科）李中连（骨伤科）章其祥（骨伤科）胡岩（儿科）张建平（烧伤科）吴永伦（五官科）单伟根（呼吸科）张所山（消化科）沈艳（肾病科）吴海艳（五官科）冯冬前（骨伤科）王莉（普外科）孙营（消化科）李伟（心内科）吴昊（脑外科）
魏向阳（儿科）李强（泌尿外科）屠小伟（脑外科）孙强虎（普外科）郁荣（肾内科）
（备注：根据随行任务性质、事件的规模，灵活运用专业和人员）
附件三：特殊场所设置平面图：
1)停机坪设计图：
2) ICU（住院部1-13楼）设计图：
3)内科类疾病救治场所平面图：
4)应急救援手术室平面图：
5）救援物资仓储平面图（中怡酒店五楼）：6）救援药材仓储平面图（中怡酒店一楼）
附件四：
沭阳县中医院医学救援物资储备一览表。