南京林业大学招投标管理实施细则

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招标管理规定实施细则招标管理规定实施细则

（修订稿修订稿））

第一章第一章 总 则则

第一条 为更好地贯彻执行《南京林业大学招标管理规定》，制定本实施细则。

第二条组织架构和基本原则

（一）招标工作委员会在正、副主任委员领导下展开工作。

（二）招标工作委员会是全校招标工作领导机构，负责领导、监督、指导、协调全校招标工作；监察处、审计处、财务处、国有资产管理处、工会等部门主要负责人为招标工作委员会常任委员。

（三）招标工作委员会办公室是招标工作委员会下设的办事机构。

（四）招标活动遵循公开、公平、公正、竞争和择优定标的原则。

第二章第二章 招 标 范 围

第三条 除第四条规定外，应进行招标。招标适用范围是：使用公有资金和校属单位自筹资金的采购、修建、服务等经济活动、价值三万元（含）以上项目，包括：

（一）各类仪器设备、物资、建材、图书、教材、学生公寓用品、服装、软件等采购项目。

（二）修缮基建、装饰装潢、园林绿化、安装调试等工程项目。

（三）咨询服务、物业管理、大中型仪器设备定点维修单位或场所确定等。

（四）学校基本建设工程按《中华人民共和国招标投标法》，委托招标市场招标；纳入政府采购目录的采购项目，按《中华人民共和国政府采购法》采购。

第四条 以下特殊情况的处理方式

（一）抢险救灾期间的应急工程及用料可不进行招标。抢险救灾结束，由本工程项目招标管理部门起草书面说明，由招标工作委员会

常任委员单位传阅会签后，报校长办公会审查批准。

（二）涉及技术保密的科学研究或试验工程，经项目组申请、科技处签署意见、招标项目管理部门签署意见、招标工作委员会常任委员会签、招标工作委员会主任委员批准，可不进行招标。

（三）其他应招标项目，凡申请免于招标的，由经手人提出申请、经所在单位（部门）领导批示、招标项目管理部门批示、招标工作委员会常任委员会签、招标工作委员会员会主任批示，必要时报校长办公会议批准，方可不履行招标程序。

第五条 学校主体管线维修项目和三万元以下项目

（一）学校水、电等主体管线维修项目，由本校后勤服务总公司修建工程中心承担。

（二）总价三万元以下的修建项目，原则上由后勤服务总公司修建工程中心优先承担。

（三）一万元以上，三万元以下的采购项目，由招标项目管理部门按照相关规定，参照询价采购的方法（做好相关记录），自行采购。

以上（一）、（二）项由后勤管理处、设备处等项目招标项目管理部门询价，后勤服务总公司修建工程中心编制预算，双方洽谈后委托实施。

第三章

招

招标方式

第三章

第六条 根据招标项目的不同情况，招标方式有：

（一）公开招标，是学校以招标公告的方式，邀请不特定的法人或其它组织投标。

（二）邀请招标，是学校以招标邀请的方式，邀请特定的法人或其它组织投标。

（三）议标（竞争性谈判），是学校从符合相应资格条件的法人或其它组织中，选择投标商，就招标项目进行谈判的招标方式。

（四）单一来源采购，是学校向单一来源供应商直接洽谈的采购方式。

（五）询价，是学校从符合相应资格条件的法人或其它组织中，选择投标商，对他们提供的报价、质量、服务等进行比较，确定中标单位的采购方式。

第七条 招标方式选用。

（一）一般情况下，学校招标活动采用公开招标或邀请招标方法；也可采用询价、议标或竞争性谈判方法；在无法选择其他供应商的情况下，可采用单一来源谈判。

（二）在特殊情况下，因修建、采购项目的专业性、特殊性、项目工程时间过紧等原因，申请采用议标方式的，按以下程序办理。

1、经办人代表招标项目管理部门撰写书面申请报告（充分陈述理由），经科室领导和部门领导签批明确意见。

2、经办人在招标工作委员会办公室填写《南京林业大学招标项目申报审批表》。

3、招标工作委员会常任委员审核会签。

4、报招标项目管理部门分管校领导签署意见。

5、招标工作委员会主任委员批准。

第八条 三个月内发生同类型项目招标，经招标项目管理部门了解，此间市场价格无明显波动的，招标项目管理部门可（限一次）申请采用议标方式。经办人持上次招标材料，由招标项目管理部门科、处级领导签署的书面报告，向招标委员会办公室申请，经招标工作委员会常任委员会签批准后，由招标工作委员会办公室办理、招标项目管理部门参照上次合同价议标采购。

第四章第四章 投投 标 单 位

第九条 凡符合学校要求的施工及服务企业、物资设备供应商等法人单位，经资质查验、审核合格，均可以参加投标。

第十条 投标单位接受学校招标项目管理部门资格初审时，需提供下列资料原件（后勤总公司隶属单位可免提供证照资料）。

（一）营业执照，资质等级证书，生产、安全、销售许可证书等相关证件。

（二） 投标单位主要简历和企业业绩资料。

（三） 注册资金、会计报表等资信材料。

（四） 招标文件要求的其他资料。

第十一条 公开招标和邀请招标项目中，需要了解市场情况、设备参数的，用户单位可以先行市场调研，向管理部门推荐供应商，但

不得超过入围单位总数的一半。

招标实施

招

第五章

第五章

第十二条 招标基本程序

（一）招标项目管理部门在核实招标项目已立项批准、项目经费已下达或落实，根据工作计划和进度，确认应招标的，由经办人填写《南京林业大学招标项目申报审批表》，报招标工作委员会办公室签批备案。基本建设工程在校内二次招标项目，其《南京林业大学招标项目申报审批表》可在招标文件审查时一并递交招标工作委员会办公室。

（二）招标项目管理部门编制招标文件（需要编制标底的基建、修缮工程，还应编制保密标底送招标工作委员会办公室封存）。

（三）招标项目管理部门和招标工作委员会常任委员会签招标文件；招标委员会办公室和项目管理部门发布招标信息。

（四）招标项目管理部门对申请投标的单位进行资格审查。

（五）投标单位购买招标文件；招标项目管理部门配发设计图纸、技术资料、勘察现场、答疑等。

（六）招标工作委员会办公室接受投标文件。

（七）招标工作委员会办公室组织开标、评标会议，评标小组成员评标。

（八）评标小组评定中标人或中标排序当场公布结果。

（九）招标工作委员会办公室在网上公示评标结果，确认中标后，发出《中标通知书》并通知中标单位。

（十）招标项目管理部门与中标单位签约。

（十一）招标项目管理部门在十日内整理《南京林业大学招标项目申报审批表》、《招标文件》、《开标会议纪要》、《中标通知书》、《合同》、领导批复等招标资料报招标工作委员会办公室存档。

第十三条 招标项目管理部门申报招标，应在二天前向招标工作委员会办公室提交招标申请，招标工作委员会办公室在一个工作日内予以答复。

第十四条 招标项目管理部门填写的《南京林业大学招标项目申报审批表》，内容包括：项目名称、经费立项及落实情况、设计资料、型号规格等主要技术参数、投标人应具备的资质等信息，招标方式建