浅谈老旧小区改造

浅谈老旧小区改造

近期小编参与到城市更新专题的研究，老旧小区改造作为城市更新的内容之一，本期浅谈一二。

什么是老旧小区？我们把2000年前建成、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区称之为老旧小区。

为什么要改？国家层面上，中国一直以民为主，重视民生工程，老旧小区改造可以改善老百姓生活环境、提高生活质量、构建和谐社区，国家近些年在多次会议中强调并出台相关政策，指导老旧小区改造发展。

什么时候改？根据2020年7月份国务院出台的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》）了解到：2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

主要改什么？根据《意见》，明确改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

三大类改造内容清单

明确了改造内容后，由谁来出资推动呢？《意见》中也指出建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金机制。

为了资本更好运用到老旧小区改造，国家在金融服务上出台了系列政策，如支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资；要求银行加大信贷支持等。

在今年4月份住房和城乡建设部电视电话会议中，提到鼓励房企参与老旧小区改造。对于房企来说，在“房住不炒”坚持不变的原则下，在棚改落下帷幕的背景下，如何扎根存量市场参与到以老旧小区改造为主的城市更新中来是房企能否“长青”的关键因素。相比较以往的“拿地—开发—销售”开发模式，城市更新涉及到的产业链条复杂多面，从前期的规划定位到后期的招商运营，对于很多房企来说都是挑战。所以，想做城市更新，一定要量力而行。在介入之前，要做好可研工作，调整好组织架构，在融资渠道上要多点开花。要明确自身企业性质是否可以参与到改造后项目的一些运作，如能不能做后续的社区运营等。城市更新考量的是房企资本和运营的综合实力，在房企竞争愈加激烈残酷的环境中，唯巧于变通和迎刃而上方能“活下去”，此所谓“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志”。