关于服务型政府建设问题研究报告
服务型政府建设中的现状与问题研究
服务型政府建设中的现状与问题研究随着社会发展和经济进步，服务型政府建设已成为各国关注的焦点之一。
服务型政府建设是指当政府以民为本、以服务为导向，推动政府治理体制和能力现代化，提高公共服务质量和效率，增强政府的可持续发展能力。
然而，在服务型政府建设中，我国仍存在一些问题，下文将从现状与问题两个方面进行探讨。
一、服务型政府建设的现状1.政府角色的转变服务型政府建设要求政府从“管理者”向“服务者”、从“做主人”向“做服务员”转变。
政府需要转变理念，将人民群众的利益放在首位，使政府的行政行为更偏向于解决问题和提供服务。
在此基础上，政府还需调整机构、职责、权力等方面，落实区域、行业、职能、企业等不同对象的服务责任，真正实现政府服务型转型。
2.政府服务质量的提升政府服务质量是衡量服务型政府建设成效的重要标准。
在近年来，国家和地方政府相继推出了“放管服”改革、政务公开等一系列举措，不断提升政府服务质量。
例如，一些地方政府实行了“一次办好”制度，政务大厅建设了自助查询、自助办理、在线咨询等电子政务应用，加快了政务服务效率和服务质量的提高。
3.政府的管理提高作为服务型政府，政府需要高效的管理手段，以实现政府的服务导向。
管理手段可以基于现代信息化技术进行改革，如政务信息公开平台、政务数据中台、数据共享等。
同时，政府在管理方面也应发挥好社会资源的作用，实现多方面的共治，更好的整合城市资源，提高服务质量与公共管理水平。
二、服务型政府建设中的问题1.政府机构改革难度大政府机构改革是服务型政府建设的必要前置条件。
然而，由于各种原因，政府机构改革的难度非常大。
首先是制度、体制、结构这些传统惯性，这些惯性难以打破和改良。
其次是部门之间缺乏协作和整合，导致重复投资和浪费，难以协调产业，城乡发展，社会治理等政策的共同实施等问题。
2.政府服务意识有待提高政府服务意识是政府服务质量的关键环节。
我国在政策层面上有力地推进了服务型政府建设，而在实际服务过程中做的远远不够。
服务型政府建设的实现路径及案例研究
服务型政府建设的实现路径及案例研究近年来，服务型政府建设日渐成为各级政府工作的重要方向。
作为一种创新型的政府理念，服务型政府以群众需求为导向，以公共服务优化为核心，注重提高政府的服务能力和管理水平，以更加高效的服务为百姓群众解决生产生活中的各种问题。
本文将分析服务型政府的特点、实现路径以及成功案例，并提出一些建议。
一、服务型政府的特点服务型政府作为一种新型政府理念，具有以下几个特点：1. 突出公共服务服务型政府注重提高公共服务质量和效率，通过香港政府开展的优化和提高“一站式服务”就是一个很好的例子。
香港“一站式服务”是指将各部门的服务集中在一起，形成了“一站式”的受理模式，提供一站式、综合性、高效便捷的服务，方便了群众的办事需求。
2. 全员服务服务型政府不仅注重政府组织内部的服务能力和管理水平的提高，还要注重将服务意识贯穿到整个政府组织之中。
政府组织内部每一位官员、工作人员，无论职务高低，都要不断发扬服务意识，为民造福，以群众利益为先导。
3. 联席办公服务型政府开展工作注重区域内外部门之间的沟通协作，促进政府各部门之间的联动、协同和信息共享，实现政府工作的无缝对接，让所有资源得到充分整合，提高政府服务的高效性。
二、服务型政府的实现路径服务型政府的实现路径是一个渐进过程，主要包括以下几个方面：1. 建立政策为民的思维方式政策为民是服务型政府的立足之本。
要实现政策为民，需建立科学民主的政策研制体系，风雨无阻地倾听群众意见，充分整合各方资源，推动政策的有效实施，确保公共服务达到群众期望。
2. 推进政务公开和透明政务公开和透明有助于服务型政府建设。
政府的行政管理、公共预算、政策研究等方面都应公开透明。
可以通过互联网、社会媒体和公共平台等信息交流方式，实现全民网络监督和公共舆论监督，从而推动政府行为向更加公开、透明和效率化的方向发展。
3. 建立良好的服务机制建立好的服务机制包括不断提高行政效能，提高服务水平，以及建立智慧城市等措施。
建设服务型政府调查报告
建设服务型政府调查报告学号1161001414485 姓名：温瑞一、调查的目的意义服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。
新华网北京２月２３日电中共中央政治局２月２３日上午进行第四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。
他强调，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。
近期，我通过查阅有关资料、到市政府部门咨询等形式，对我市服务型政府建设开展了深入调查，现将有关情况报告如下。
二、调查的时间、地点、方式1、调查时间：2012-10-10至10-202、调查地点：甘泉县政府3、调查方式：实地考察三、调查的内容分析（一）、建设服务型政府的基本情况近年来，甘泉县政府坚持树立现代公共管理的行政理念，不断强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务思想和“以人为本”的群众观念，把服务型政府的理念贯穿到每个工作环节中，把为人民服务的宗旨落实到县政府施政的每一个方面。
1、是建立健全公共决策机制。
县政府坚持依法行政、民主执政、科学执政，每次决策的重大问题、重大事项、重大人事任免和大额资金使用，都广泛征求社会各界意见。
每年坚持向市人民代表大会报告一年来所做的工作，并对新的一年各项工作作出具体安排，年度国民经济发展计划草案和财政预决算草案都必须经过人代会审议通过，县政府组成人员和政府部门主要领导调整时，必须向县人民代表大会或县人大常委会供职，并进行司法考试。
县政府在决策拆迁、用地、招商引资、取暖费收缴标准等问题上，充分征求了县人大代表和政协委员的意见，并及时召开了听证会议，不仅保证了政府决策的科学性，还保证了决策的顺利实施。
2、是全面推行政务服务公开。
县政府注重强化“阳光政务”，在县区部门建立了政务公开机构，将行政机关的工作职责、工作标准、执法依据、办事程序、工作纪律及群众举报、投诉途径和方法等多项以公示栏、电子显示屏等形式向社会公开。
关于我国服务型政府建设的问题研
关于我国服务型政府建设的问题研究董峰辽宁省阜新市委党校【摘要】服务型政府是目前我国政府改革的总体目标和方向，本文从构建社会主义公共政治体制；构建社会主义公共行政体制；构建社会主义公共财政体制等几方面对这一问题进行了探讨。
【关键词】服务型政府社会主义公共政治体制社会主义公共行政体制社会主义公共财政体制服务型政府是目前我国政府改革的总体目标和方向，我们党和政府虽然已明确提出“建设服务型政府”的目标要求，但关于如何建设并没有作出具体部署。
因此，我国目前的服务型政府建设还只是在摸着石头过河。
就这一问题本人提出以下几个粗浅的建议：一、构建社会主义公共政治体制人类社会政治发展史呈现出这样一条清晰的轨迹，即由君主政治走向官僚政治进而走向民主政治。
例如，在１９７４年，全世界只有３９个国家是民主国家，民主国家仅占全球国家总数的１／４。
如今，将近每３个国家中就有２个是通过公开选举来选择国家领导人，发展中国家２／３的成年人都有资格参加全国的选举。
在君主政治和官僚政治下，只有为君、为官服务的政府，不可能存在为民服务的政府。
正如唐朝韩愈在《原道》中所说：“君者，出令者也；臣者，行君之令而致之民者也；民者，出粟米麻丝，作器皿，通货财，以事其上者也。
君不出令，则失其所以为君；臣不行君之令而致之民，则失其所以为臣；民不出粟米麻丝，作器皿，通货财，以事其上，则诛。
”我们今天所要建设的服务型政府，是为公民、为社会服务的政府。
这样的政府，只能建立在民主政治的基础之上。
在我国，民主正在由阶级民主走向社会公共民主。
建立在公共民主基础之上的政治体制就是公共政治体制。
只有不断改革、发展和完善公共政治体制，才能为服务型政府建设奠定坚实的政治基础，提供强有力的政治保障。
构建社会主义公共政治体制，必须积极稳妥地推进政治体制改革。
切实解决民主政治建设中亟待解决的主要问题：如法治建设问题、地方自治问题、选举制度改革问题等等。
二、构建社会主义公共行政体制所谓公共行政体制，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，管理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的行政组织体系和管理制度。
我国服务型政府建设过程中存在的问题及解决措施
我国服务型政府建设过程中存在的问题及解决对策目录摘要 (1)一、构建服务型政府的必要性 (2)（一）构建服务型政府是必然的 (3)（二）人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职 (3)（三）构建公共服务型政府是需要全社会的共同努力 (4)二、我国服务型政府建设中存在的问题 (4)（一）服务型政府体制不健全 (4)（二）服务型政府责任追究机制不健全 (5)（三）我国公民的参与度低 (5)三、解决构建服务型政府过程中存在问题的对策 (6)（一）让“市场选择”更优质的公共服务 (6)（二）要树立“为人民服务的政府”理念 (6)（三）政府主动公开政务信息 (6)（四）加强依法行政，改善行政执法 (7)（五）公共服务行政管理“法治化” (7)参考文献 (9)摘要我国如今的经济迅猛发展，因而构建服务型政府也是如今社会的迫切要求。
从“经济建设型”政府转向“公共服务”型政府是新阶段我国改革发展的客观要求，既是经济社会协调发展的迫切要求，又是我国市场化改革进程的必然选择，也是新阶段我国政府职能转变的基本目标，更是提高我们党的执政能力、完善社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的必然要求。
服务型政府体制不健全，政府责任机制不健全，我国公民的参与度低，政府的权力制约等等存在的问题，因而构建公共服务型政府也显得更为重要。
构建服务型政府是必然的，构建服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的。
人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职。
构建公共服务型政府是需要全社会的共同努力。
公民社会是有着共同利益追求的公民自愿组成的非营利性社团，服务型政府是政府与公民关系发生根本性转变，即从官本位转变为公民本位的一种全新的政府管理模式，它不仅包括政府职能的转变，还包括政府体制、行政理念、运行机制等的全面创新。
由于政府的自利性，公民社会能够弥补政府失灵、监督和制约政府权力，是服务型政府构建和发展的强大外部动力。
为了更好地构建公共服务型政府，必须发展电子政务，要树立“服务政府”理念，要求政务信息公开，加强依法行政，改善行政执法，使公共服务行政管理“法治化”。
我国服务型政府建设研究
我国服务型政府建设研究建设服务型政府、实现社会和谐已成为当今社会的一个热点问题，同时也是政府的一项重点工作。
服务型政府是一种实行全新政府管理模式，是完善社会主义市场经济体制的必然选择。
服务型政府管理体制的完善与政府治理能力和效能提高有着密切的关系。
分析了国内外服务型政府的产生以及演变并提出了目前我国服务型政府建设存在的问题，在此基础上提出了相应的解决措施以及合理化建议。
标签：服务型政府；背景；问题；建议1引言近年来，随着改革开放的深入，市场经济规律的运行和社会生产力的发展，对政府公共服务水平的要求也越来越高。
记得温家宝总理曾经说过：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。
”当前政府公共服务水平总体相对比较滞后，已经严重阻碍了市场经济发展的步伐。
因此如何让政府去适应全球化的要求，如何更好的提高行政效能，已经成为当前社会主义市场经济体制和政治文明建设中的重要探讨问题，特别是在“十七大”报告中，已将服务型政府定义为社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式，这一概念的确定，更加明确了服务型政府的建设已成为当今社会关注的焦点。
2研究内容2.1服务型政府的含义及其职能“服务型政府”的概念非常的广泛。
所谓服务型政府，是相对于管理型、权力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
可以说服务型政府就是在履行法定职能过程中，政府应承担公共服务职能，加大名声重视，多为民众提供更多的便利。
服务型政府的职能可分为两点来讲，一是服务型政府主要做市场和个人不能做、不愿做或者是做不了的事情，它和原先的管制型政府之间最大的差别就是，管制型政府管了许多不该管、管不好、管不了的事情，而服务型政府有所不同。
服务型政府还权于社会，还权于市场、还权于个人。
二是服务型政府积极鼓励推动公共服务市场化，在政府向市场、企业、个人提供公共物品时，政府不能趁机垄断市场，更不能使用强制性权力和向私人开放市场。
乡镇推进规范化服务型政府建设的调研报告
乡镇推进规范化服务型政府建设的调研报告根据_的安排,我于近期对_三个镇_年开展规范化服务型政府建设试点工作的情况进行了调研,并做了认真的分析.一.规范化服务型政府建设试点乡镇的主要经验试点乡镇规范化服务型政府建设是按照透明.法治.高效的原则及软环境治理和硬环境改善并重的思路,分学习提高.自查自纠,建章立制和全面实施三个阶段,从转变干部作风.提高办事效率.如何方便群众办事.如何为群众办好事入手,由易到难,有重点.分步骤.稳妥地推进的,实现了政府管理模式由〝管理型〞向〝服务型〞,政府权力由〝无限型〞向〝有限型〞的转变.(一)加强制度建设,规范行政行为各试点乡镇结合自身实际,制定了《关于推进规范化服务型政府建设的实施方案》和出台了政务公开规定.党政领导干部联系村制度.首问责任制和免费全程代理服务等配套制度,乡镇各部门也相应制定了规范化服务.职位代理.职位职责说明等具体的规范化服务型政府建设实施细则,有些制度如《领导干部公务活动公示制》.《限时办结制》.《全程代理服务制》等制度,是通过进村入户走访.征求意见等方式,针对收集到的意见和建议,制定的解决问题的办法和措施,操作性强,既使政府机关和行政人员的行政行为逐步得到了规范,也为试点工作的有序推进奠定了基础.同时,规范行政收费行为.按照上级要求,清理涉农收费项目,规范了行政审批事项,对有政策依据的减.免.缓收项目已落实到位;规范了行政处罚和执法程序,行政部门在行使行政处罚的过程中,遵循合法.公正.公开的原则,坚持持证上岗,文明执法;严格执行了行政执法人员资格认证制度.行政执法公示制度.罚缴分离和收支两条线制度.行政执法监督制度和行政执法过错责任追究制度.(二)优化工作流程,提高办事效率通过对涉及土地.村建.房产手续和民政审批等当前办事程序走村窜户的调查,加以分析和研究,优化了办事流程,并严格按照公开的审批程序.审批时限.责任部门和监督渠道等依法进行.做到了以职定责,按岗设人,明确职责,强化责任,提高了办事效率,降低了企业和公众的办事成本.同时,在政府院内醒目位置,设置政务公开栏,公开机构职能.领导分工.办公室设置.职责范围;办理各项的时限.步骤和方法;各涉农收费项目的名称.金额.标准和审批单位;群众投诉部门电话和举报信箱.(三)建立服务体系,提高认知度和亲和力按照〝亲民.便民.利民〞的原则,精心安排,科学规划.在乡镇.村.户之间构建上下互补.左右联动的服务网络.即:一是设置全程代理服务平台.为民提供方便.快捷的〝一站式〞服务,平台实行全日制办公,推行窗口服务〝六个公开〞和〝两个严格〞以及首问负责制.第一责任人联系制.一次性告知制.超时默认制.二是实行职位代理制度.按照制定的具体的职位代理办法,全面实施人员外出时职位代理制,保证工作的连续性.三是建立涉农.涉企等便民服务工作队,组建专业化服务中心,把政府服务送到农家.企业.(四)开展政府工作公众评议与监督,健全监督和绩效考核机制改进公共决策机制,初步建立公众参与.集体决策的科学民主决策制度,并在各部门的目标考核工作中引入了公众评议指标.建立和完善了重大行政决策调查研究制度,提高了决策的前瞻性和创造性.对事关全乡镇经济社会发展和群众利益密切相关的重大决策事项,通过调研.听证.讨论.公示.座谈等形式,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,广泛听取各界意见.二.乡镇推进规范化服务型政府建设存在的问题试点中,各乡镇虽大胆探索实践,工作初见成效,但与全面推进规范化服务型政府建设的要求相比,还有很大的差距,如政府职能转变还未完全到位;法制环境不够健全;依法行政水平仍有待提高;机关干部为民服务和规范操作的理念尚需进一步强化;服务方式不够灵活;服务监督与教育相结合的力度不够,个别干部的工作作风飘浮;各部门的窗口.大厅或中心与该部门之间,部门与部门之间的联动性不强;〝大流程〞整体优化仍有很多工作要做;电子政务建设方面还不能充分发挥资源共享.信息快捷交换的作用;个别单位服务细则等有关制度未公布上网,已制定的各项制度落实不深入等.三.今后我县乡镇规范化服务型政府建设的发展目标及对策乡镇推进规范化服务型政府建设,就是要从管理理念.管理体制和管理方式上改革政务,理顺政府与群众.政府与企业.政府与社会之间的关系,把群众和企业的呼声作为第一信号,把群众和企业的需求作为第一选择,把群众和企业的满意作为第一标准,严格规范行政行为,把强化服务意识.优化办事流程.科学民主决策.政务公开和完善目标绩效考核五个方面作为重点,强化指导.督查和验收三个重要环节;狠抓制度和服务的创新及落实;完善规范化服务型政府工作长效机制.(一)提高认识,明确目标任务规范化服务型政府建设不仅是市委市政府部署的一项主要工作,也是加快金堂发展,优化投资软环境,全面提升金堂综合竞争力的重要工作;不仅是制度的制定和服务流程的优化问题,更是涉及政府工作方方面面的一项长期工作.为此,乡镇在全面推进规范化服务型政府建设中应强调树立现代公共管理的行政理念,强化〝权为民所用.情为民所系.利为民所谋〞的民本思想和〝以人为本.以客为尊〞的服务理念,提高政府机关工作人员对建设规范化服务型政府的认识,树立责任心和爱民情,增强做好具体工作的自觉性,把规范化服务型的政府理念贯彻到每个工作环节中,把为人民服务的宗旨具体化.以方便群众办事为出发点,从分散办事转向集中办事,制度上.流程上充分体现人性化.简便化,向社会提供快捷.高效.透明的政府服务和完善亲民的政务服务〝窗口〞.要注重对制度的科学设计和对制度的刚性执行.按照〝向人民学习,为人民服务,请人民评判,对人民负责,让人民满意〞的原则,从根本上转变那些不适应依法行政.规范服务的传统观念.工作习惯和工作方法,加快建立办事高效.运转协调.行为规范的行政管理体制和工作机制,为我县项目年建设和推进城乡一体化创造良好的政务环境.(二)找准切入点,探索制度创新要在如何围绕农民的生产.生活.精神文化需求等方面多思考.多研究,在怎样为群众和企业等投资者〝量身定做〞服务项目和服务内容上多下功夫,努力提供心贴心服务.1.落实四个转变,夯实基础(1)转变政府职能.着重抓好两个环节:一是抓宏观调控.对本地区经济发展的重大战略进行决策,出思路,制规则,定政策.通过法律.行政等手段对经济社会发展进行宏观调控.二是要搞好服务.围绕着增加农民收入.引进项目.推进城乡一体化,提供系列化.社会化的服务,要特别注重提供政策服务.市场信息服务和生产技术服务,增强服务功能,创新服务手段,创新工作机制.(2)转变干部作风.乡镇干部要适应新形势发展要求,做好角色换位.一是要由指挥员变成服务员.乡镇党委政府每年都要抽出一定数量的干部组成工作队,为农民.为企业跑市场.跑信息.跑订单.跑项目.跑技术.二是要由工作督查员变成信息技术员.乡镇干部要结合实际工作需要,至少掌握一门为农民服务的适用技术,收集一定数量的增收致富信息,及时向农户提供有价值的技术信息服务.三是要由传达发令员变成示范辅导员.乡镇党委政府要加大对农民群众的科技辅导和培训力度,引导农民调整优化产业结构,推广适用科学技术,实行集约化.产业化经营,拉动农村经济不断跨上新台阶,实现农村经济社会的繁荣稳定和健康发展.(3)转变工作方法.乡镇政府和基层干部要围绕服务于市场主体,创造农村工作新方法.要把农村基层工作的着力点由行政指挥转移到为群众服务上来,由强迫命令转移到示范.引导上来,由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮大市场主体力量上来.坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去,由下而上地确立工作目标和发展重点.(4)转变干部学风.要搞好服务,就必须加强学习,做到学以致用,学用结合.学习要围绕四个层面进行,一是副科级以上领导干部,要扎实深入地学好理论.学好政策,提高执政能力和水平;二是机关一般干部,要结合各自业务进行学习,提高为群众.为社会的服务水平;三是行政村干部,要学习理论,学习相关法律法规,学习农村适用技术,增强带领群众致富的本领;四是广大农村党员,要重点学习农村适用新技术,增强带头致富.带动致富的能力.2.突出四个重点,全面推进(1)优化政府服务流程,增强行政管理能力和提高效率.一是整合部门内部职能,理顺部门内部分工,制定《职位职责说明》.《部门规范化服务细则》.《职位代理制度》.办事流程导引图等,明确各部门各个岗位的职位关系.职责范围.承担责任.任职资格等,既作为服务的执行标准,又作为公众监督和评议的依据,真正把各部门建设成为办事态度最好.办事程序最少.办事方式最快.办事水平最高.办事成本最低的服务窗口.二是推行〝一个窗口受理,全程代理,内部运作,按时办结〞的全程免费代理制政务服务中心.中心应配备一名素质好.能力强的中层正职以上干部担任办公室主任,直接负责中心日常的督查考核.管理协调和服务工作,各有关部门要重视中心工作人员的配备,选派素质高.业务精.能力强.服务优秀的同志到中心工作,实行轮岗服务或相互代办服务事项.(2)建立亲民服务体系,大力推行〝八项制度〞.一是完善政务公开制度.各乡镇政府要在乡(镇).村两级设立固定的便于群众观看的政务公开栏,并根据实际情况,设立举报电话和政务公开监督箱,接受群众监督.二是实施干部一线工作制度.各乡镇要建立以〝领导在一线指挥.干部在一线实干.问题在一线解决.作风在一线体现〞为主要内容的〝一线工作制〞,使干部形成求真务实.勤政为民.踏实苦干的浓厚风气,真正做到为民.务实.清廉.三是实行便民服务电话制度.各乡镇都要设立便民服务电话,拓宽农民群众与政府联系的渠道.认真登记和解答群众提出的问题,做到有求必应,有应必行,有行必果.四是实行干部联系卡制度.各乡镇都要将党政干部和站所工作人员的联系电话公示在乡镇和行政村政务公开栏内,并印制成〝干群连心卡〞,发放到本乡镇农民手中,使农民能够及时向干部反映生产生活中的实际困难,用〝干群连心卡〞架起一座方便快捷的干群沟通桥梁.五是实行联系群众日制度.各乡镇要建立领导干部〝联系群众日〞制度,定期接访或出门下访,倾听群众呼声,解决群众困难,树立公仆形象.六是健全服务承诺制度.各乡镇要根据群众反映的热点难点问题,结合各部门的工作职能,制定服务承诺制度.对承诺的内容在媒体上公布,明确责任人,确定工作期限,告知服务电话,接受监督.七是完善民情日记制度.基层干部都要以民情日记为载体,把干部下基层进村入户活动规范化.制度化,为农民谋划增收致富的思路.措施,搞好民情定期分析与调研,做到知民情.察民意.解民忧.八是完善领导班子和干部社会监督考评制度.要建立干部下基层和干部服务农民群众情况反馈制度,对基层干部转变作风和工作方法情况实行跟踪管理,把干部时刻置于群众监督之中.(3)坚持公众参与和集体决策相结合,改进公共决策机制.近年来,乡镇政府及各部门逐步建立和完善政府议事.决策的规则和程序,依据法律.法规的要求和规定的权限.程序进行民主科学决策,收到了较好的效果,但与全面推进规范化服务型政府建设的要求相比,还需进一步完善和创新,建立公共决策的社情.民意调查制度和公示制度.一是完善重大行政决策调查研究制度.如为民办实事项目.城乡规划建设等一些事关公众切身利益的公共决策都向社会公示,做到深入基层调查,认真听取他们的意见建议,明确决策所要解决的问题和达到的目标,会同〝专家〞拟制备选方案并科学评估,择优选用.二是建立决策责任制和重大决策失误责任追究制,制约行政决策者的主观性.随意性,并按〝谁主管谁负责〞的原则,明确〝谁决策谁负责〞.三是改进公开资讯制度.社情民意表达制度等拓展公众参与公共决策和监督的途径,扩充公共决策的信息来源,增强决策的民主性.(4)建立部门绩效评价体系,健全评议与监督机制.一是通过座谈.问卷调查等形式邀请公众参加评议政府机关,拓展社会公众参与评议政府的途径,扩大民主评议的范围,增强评议的科学性和可信度.二是推行行政首问责任制,严格行政纪律,对违反法定程序.损害国家和群众利益的决策.审批.处罚行为,严格追究部门主管领导和直接责任人的责任.三是建立和完善投诉举报制度.办公场所公布投诉电话,实施投诉举报办理结果定期公开制度,将投诉及处理情况纳入目标绩效评估考核体系,促进问题的有效解决.(三)狠抓落实,务求工作实效1.加强组织领导.各乡镇党委.政府及各部门要高度重视加强对规范化服务型政府建设的组织领导,按照党委领导.政府主抓.其他部门协调配合的原则,建立相应的由乡(镇)长担任组长,党委副书记和常务副乡(镇)长担任副组长的规范化服务型政府建设领导机构,明确责任,精心组织,统筹规划,加强协调.2.强化督查.既要制定《乡(镇)部门目标绩效考核办法》,更要注重督查,除了领导小组办公室还应选调有专业知识和实际经验的〝专家〞.人大代表以及服务对象代表参与督查评审组,加强对各行政部门的督查验收,各部门也要按照有关文件要求对本单位推进规范化服务型政府建设进行自查,不断完善各项制度,及时纠正工作中存在的偏差和问题.3.严格考核.将各部门规范化服务型政府建设的制度设计和落实情况.公众和企业的满意度.公务员的业绩.行政投诉处理情况及追究行政责任情况纳入年度目标绩效管理和考核,实行绩效奖金制,奖优罚劣.四.几点建议(一)全县应出台关于全面推进规范化服务型政府建设的指导性意见及包括行政决策.政务信息公开.行政效能告诫与投诉等配套制度.在此基础上,各乡镇可根据自身的实际进行创新.(二)深化机构改革,加强和改进行政管理,合理配置行政权力,使政府组织设置和管理手段更加科学化.规范化.如:结婚登记权限应下划,真正体现便民服务;原乡镇农技.水利等部门,经机构改革后,成立片区站,这在一定程度上弱化了乡镇的服务职能,故需研究双重领导的对策;村级区划调整后,管辖区增大,故村级应实行轮班制,以方便村民办事.(三)推进财政体制改革,完善依法行政的财政保障机制.(四)构筑电子政务框架.在推进电子政务建设中,用〝以人为本〞的理念优化流程,整合资源,加快构筑起〝可亲.可信.可靠〞的电子政务框架,体现政府的良好形象,更好地服务人民.(五)规范化服务型政府建设在全县10个乡镇和部门试点,全面推行政务公开和行政审批制度改革以来,虽先后取消(调整)行政审批项目_8项,但还需进一步深化,做到能不批的坚决不批,把事前审批转向事后监管,除涉及重大公共利益的事项外,逐步实行审批制度向登记制度的过渡.。
服务型政府建设与公共服务创新研究
服务型政府建设与公共服务创新研究随着社会的发展和人民生活水平的提高，公众对政府提供的公共服务要求也越来越高。
因此，服务型政府建设和公共服务创新已成为当代政府面临的重要任务。
1. 建设服务型政府的背景1.1 社会转型的需求社会的转型需要政府从以权威和管理为主体的政府为主，转变为以公民利益为中心的服务型政府。
政府不仅是组织协调机构，更是公共服务和社会发展的领导者。
服务型政府的建设，在为市民提供服务和保障利益的同时，使政府与市民更加紧密地联系在一起，形成更好的社会关系。
1.2 信息化的迫需随着互联网、大数据等新兴技术的普及，信息化建设已经成为服务型政府建设中不可或缺的一个方面。
通过信息化建设，政府可以提供更丰富的公共服务，使公众享有更便捷、更高效、更优质的服务体验。
2. 建设服务型政府的目标2.1 改善公共服务品质提高公共服务品质是建设服务型政府的核心目标。
政府应该通过提升服务水平，为市民提供便捷、有效、高质量的公共服务，为市民创造更好的生活条件。
2.2 加强行政效率政府应该加强行政效率，提高政府运作的效率和运营能力，把更多的资源投入到公共服务领域，让市民在短时间内获得更多的帮助和支持。
2.3 稳定和提升市民生活水平政府应该稳定和提升市民生活水平。
通过优化社会保障制度，提高民生水平和福利水平，并推动改善城乡基础设施和公共服务设施的建设，加强环境保护，为市民提供更美好的生活环境和社会保障。
3. 公共服务创新研究的必要性3.1 面对公众需求的变化由于人们的生活水平和需求在不断地提高，公共服务也需要不断更新和改进。
政府需要根据公众的期望和需求，不断优化公共服务的内容，提高公共服务的品质，保证公共服务更符合市民的需求。
3.2 推动政府与市场的合作公共服务创新研究能够推动政府与市场的合作，加强政府与市场的联系和对接。
通过公共服务的创新和优化，可以为双方的合作提供更多的机会，同时也可以为社会的发展提供新的动力和支持。
我国服务型政府建设研究的开题报告
我国服务型政府建设研究的开题报告
一、选题背景
服务型政府建设是近年来我国政府改革的重要方向之一。
此举旨在推动政府职能转变，提升政府服务水平，加强政府与社会的联系与协同。
随着改革的深入，服务型政府建设已经取得了一定的成果，但仍存在许多问题需要进一步研究。
二、研究意义
随着我国社会经济的不断发展，人民对政府服务的需求也越来越高。
服务型政府建设是政府适应市场需求、加强市场管理和提高公共服务能力的必然要求。
建设服务型政府可以提高政府的责任感和对民众的服务能力，加强政府与社会之间的联系，切实实现政府的社会效应。
三、研究内容
1. 服务型政府的理论和实践
通过文献阅读和实地调查，归纳服务型政府的定义和发展过程，并分析服务型政府建设的实践成果和问题。
2. 服务型政府建设的特点和模式
探讨服务型政府建设的主要特点，比较世界各国的服务型政府模式，分析不同模式的特点和利弊。
3. 服务型政府建设的评价指标体系
针对服务型政府建设与评价的实际需求，建立客观、合理的评价指标体系，提高政府服务质量和水平。
四、研究方法
本研究将采取文献调研、案例分析和问卷调查等方法，结合实地调查，通过对现实中服务型政府建设的调查研究和数据分析，深入探讨服务型政府建设的现状和发展趋势。
五、预期结果
通过本研究，可以探讨我的国家服务型政府建设的现状与问题，分析并提出具有参考意义的政策建议。
同时，可以为后续相关研究提供一个有价值、可参考的研究平台。
建设服务型政府调查报告
建设服务型政府调查报告建设服务型政府调查报告一.概述本调查报告旨在对建设服务型政府进行全面调研和分析，为政府改革和服务优化提供科学依据和决策支持。
通过深入研究和调查，了解服务型政府建设的现状、存在问题及原因，并提出相应的建议和对策，推动政府向服务型转变。
二.调查目的本次调查主要目的是分析全国各地服务型政府建设的现状，找出存在的问题及原因，并提出一些可行的策略和措施，推动政府服务能力的提升和优化。
三.调查方法1. 问卷调查：通过发放问卷、在线调查等方式，收集各地政府及民众对服务型政府的认知、需求和评价。
2. 实地调研：参观各地政府机关、社区服务中心等，了解政府机构内部运作、服务流程和实际情况。
3. 口头访谈：与政府工作人员、专家学者以及社区居民进行面对面的深入访谈，听取他们对服务型政府建设的意见和建议。
四.服务型政府的定义与重要性1. 定义：服务型政府是指以公民为中心，对社会和市民提供高质量、高效率的服务的政府形态。
2. 重要性：服务型政府能够有效提高政府的形象和社会满意度，促进公民参与和社会稳定，推动经济发展和社会进步。
五.服务型政府建设现状分析1. 政府服务意识：调查显示，部分地方政府对服务型政府建设存在认识不足和意识淡漠的问题。
2. 政府服务能力：在政府服务方面，仍存在服务能力不足、办事效率低下、服务项目繁多等问题。
3. 政府服务满意度：民众对政府服务普遍抱有较低的满意度，对政府机关的信任度也不高。
六.存在问题及原因分析1. 体制机制问题：政府机构职能定义不清、工作流程繁琐、权责不明确等问题导致政府服务不畅。
2. 人员问题：政府工作人员素质不高、服务意识淡薄、能力不足等问题影响了政府服务质量。
3. 管理问题：政府部门间缺乏协同配合、信息沟通不畅、决策拖延等问题导致政府服务效率低下。
七.改进策略与对策1. 加强培训和提升人员素质，提高政府工作人员的服务意识和专业能力。
2. 优化政府机构设置和职能划分，明确权责边界，缩减审批环节，提高行政效率。
服务型政府与社会治理体系建设研究
服务型政府与社会治理体系建设研究现代化社会治理体系的建设取决于政府综合实力和服务水平的提高，而服务型政府则是整个社会治理体系建设的核心。
近年来，我国政府不断加强对服务型政府建设的重视，各地也积极推进相关工作，但在实践中仍面临不少问题和挑战。
为此，我们有必要深入研究服务型政府与社会治理体系建设的关系，并探索可行的改进之路。
一、服务型政府建设的现状服务型政府是指政府以公民为中心，以提供优质、高效、全面的服务为目标，以提高人民生活品质和社会福利为使命，以增强市场活力和社会创造力为动力，全面加强政府服务、敬业奉献、事业担当和成果导向的管理模式。
在这样的模式下，政府为公民和企业提供便利、高效、优质的服务，而不是简单地规范他们的行为。
目前，我国服务型政府建设已经取得了一定的成果。
政府各级部门不断探索各种方式，以优化政务服务流程、完善公共服务机制、提高信息披露水平等方式，提高政府服务水平，改善民生。
例如，一些地方政府实行“一网通办”，在一个平台上集成多项服务，方便人民群众的办事需求；在一些重点推动的领域，如医疗卫生、教育、就业等，政府也积极提供各种服务，以更好地满足人民群众的基本需求。
二、建立高效的服务型政府的必要性服务型政府建设之所以重要，在于其能够提高公众对政府的满意度和信任度，增强社会治理体系的有效性和合法性。
同时，向公民和企业提供优质的政务服务还会促进公众和企业的经济活动。
以我国为例，近年来，许多人关注的“996”问题（即工作时间每周至少为9小时，工作时间至少为12小时），也就是企业内的“过劳”问题，服务型政府要扮演的角色就是保护劳动者的权益，推进预防性保护法规的落实，在实践中作出更加有力和更加合理的举措。
在实现这个过程中，政府也应该推进相关政策、方案和措施，以更好地保障企业和员工的利益，在劳动保障的问题上变得更加有力和有效。
此外，服务型政府还有助于优化政府管理和组织结构，提高工作效率，促进公共资源的合理分配。
关于建设人民满意的服务型政府进展情况调研报告
关于建设人民满意的服务型政府进展情况调研报告政府是人类社会生产力发展的产物，它伴随着生产力发展而不断改革变迁。
当前，受经济、政治和社会发展及新一轮科技革命和产业变革的影响，全球不同国家的政府由行政型向治理型转变，由管理型向服务型转变。
在我国，党的十六届六中全会第一次提出“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，党的十八大报告提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，党的十九大报告明确“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，党的十九届四中全会进一步指出：“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。
”党的二十大报告则强调：“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。
”服务型政府建设的主要任务是推进依法行政、优化政府职责体系和组织结构，其核心和关键是转变政府职能，推进“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务的简称）改革，提高行政效率和公信力，这也是建设服务型政府的根本目标和行动价值。
进入新时代，我国持续推进政府机构改革和政府职能转变，建设责任政府、有限政府、效能政府、法治政府，无论是责任政府、有限政府、效能政府、法治政府，都必须体现为人民服务的本质属性，因此，责任政府、有限政府、效能政府、法治政府也必然是服务型政府。
服务型政府就是为人民服务的政府，指坚持国家一切权力属于人民的宪法属性，在公民本位和社会本位理念指导下，在社会主义民主政治的框架下，体现人民意愿，为人民提供公共服务的政府。
服务型政府既是一种政府治理模式，也是一种行政理念，更是政府行为的态度。
建设新时代人民满意的服务型政府，对于推进地方政府依法行政，强化公共服务，营造良好的营商环境，提升政府治理能力，整体促进地方经济、政治、文化、社会和生态文明的发展有着重要意义。
服务型政府建设若干问题研究
、
关于服 务型 政府 的界定
和行 为都 必须 贯彻 服务 精神 和 准则 ， 不是 单 纯 的统 而
目前 ，对 于服 务 型政府 还 没有 一个 明确 的定 义 。 有 的学 者还 不太 赞 同服务 型政 府 的提 法 ， 为 这 个提 认
２１ ０ ２年 １月 第１ ３卷 第 １期
中共 云南省委 党校 学报 Ｔ ｅ ｏ ｒａ ｏ ｎ ａ ｒｖｎ ｉ ｏ ｈ ｕｎｌ ｆ Ｊ Ｙｕ ｎ ｎＰｏ ｉｃ ｌ ｍｍｉｅ ｃ ｏ ｌ ｆ ｈ Ｃ ａＣ ｔ ｅＳ ｈ ｏ ｏ ｅＣＰ ｔ ｔ
Ｊｎ２ １ ａ ，０２
Ｖｏ ． ３ Ｎ Ｏ １ １１ ．
作者 简 介 ： 禹世 明（ ９ ４ ） 男 ， 南永德 人 ， １８－ ， 云 中共普 洱 市委 党校科 研 办副 主任 。研 究 方 向 ： 地 方政 府 管 ：
理 。
・
１ ７・ ６
禹世 明 ： 务 型政府 建设 若 干 问题研 究 服
根本区别体现在政府与社会的关系上。 政府作为 国家 意 志 的体 现 者 ， 终是 一 种 “ 社 会 中产 生但 又 自居 始 从 于社 会之 上并 且 日益 同社会 脱 离 的力量 ” ， 行着 对 ③执 社会的统治和管理职能。 而服务型政府倡导的价值取 向恰 恰相 反 ： 不是 政府 统 治社 会 ， 而是 社会 控制 政 府 。 它体现了国家权利向社会权利 的转移 ， 政府本位向社 会本 位 的转 移 ， 官本 位 向 民本 位 的转移 。服务 型政 府 并不 是要 剥 夺政 府 的权力 ， 只是政 府 的权 力并 非 凌驾 于 社会 之 上 和不 受 控 制 ， 而是 来 源 于 社会 、 受制 于社 会、 服务 于社会 、 使政 府 的权力 重新 回归社 会 。 这个 从 意义上讲 ， 服务型政府的理念在政治发展史上具有划
浙江省服务型政府建设问题研究
浙江省服务型政府建设问题研究摘要：改革开放的三十年以来，我国在各个方面都进步巨大，但是在政府建设上还是有诸多问题值得我们进行改善，浙江省作为我国的经济大省在建设社会主义市场经济中政府很好的起到了表率作用，因此在建设新型服务型政府方面具有我们深刻研究的意义。
本文以浙江省政府作为案例进行研究分析，针对政府服务理念，政府职能转型，政府服务方式等几个方面进行阐述。
关键词：服务型政府问题研究建设Research on the problem of service type government construction in Zhejiang ProvinceAbstract: Reform and opening up thirty years, our country in all aspects of great progress, but in the government on the building there are still many issues worthy of our improvements, Zhejiang Province as a big economic province of our country in the construction of socialist market economy the government played a very good role model, so it has profound significance to the construction of the our research model of service type government. This paper takes Zhejiang provincial government as a case to carry on the research analysis, according to the idea of government service, the transformation of the government function, several aspects of government service mode are expounded.Keywords: Service oriented government ；problem；Research；construction 在我国改革开放以来，建设服务型政府已经是我们中国政府转型的一条必经之路了，浙江省作为改革开放后的经济大省省政府在建设服务型政府的道路上有自己的一套经验。
论服务型政府建设
论服务型政府建设近年来，我国政府的作用逐渐向服务型政府转变，即从过去一味追求经济发展的“规划型政府”转向注重社会福利和公共服务的“服务型政府”。
这一转变是适应社会经济发展的需要，也是满足人民群众对更好生活的期待。
本文将就“服务型政府建设”这一话题进行探讨。
服务型政府建设，首先需要理解并贯彻好“为人民服务”的根本宗旨。
政府作为人民的公仆，其主要职责就是为人民创造更好的发展环境，提供公共服务，维护人民的权益。
这意味着政府不能只关心自身的权力和利益，而应以人民的利益为出发点和落脚点，时刻倾听民意，做出符合人民意愿的决策和行动。
在服务型政府建设中，政府需始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高服务水平，为人民群众创造更多的福祉。
其次，服务型政府建设需要推进公共服务的优化升级。
公共服务是政府为人民提供的基本公益服务，如教育、医疗、就业、社会保障等。
服务型政府建设要求政府在公共服务领域进一步提高效率、提供高质量服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
政府应尽力改善教育资源的分配，确保每个孩子都能享受良好的教育；加强医疗服务体系建设，提高医疗水平，使人民享有更好的健康服务；改革和完善就业政策，创造更多的就业机会，帮助人民群众实现更好的就业和创业；加强社会保障体系建设，提高养老金、医疗保障等社会保障水平。
服务型政府建设要求政府在公共服务中不仅要关注服务的质量，还要积极推动服务的普惠性，确保每个人都能平等享受公共服务。
另外，服务型政府建设需要加强政府的监管职能。
在市场经济条件下，政府作为市场经济的监管者和调节者，要加强对市场的监管力度，保证市场秩序的健康发展。
服务型政府需要积极推动改革，打破行政垄断，促进公平竞争，保护消费者合法权益。
政府要加强对市场主体的监管，规范企业行为，加强对违法违规行为的打击力度，维护公平市场秩序。
服务型政府建设还需要政府加强对环境的保护，推进绿色发展，保护生态环境，提高人民的生活质量。
服务型政府建设研究
服务型政府建设研究近年来，服务型政府建设成为国家发展的重要方向。
作为一个服务型政府，政府的首要任务就是要服务好人民群众，带给人民群众更好的生活体验。
随着社会的变革，政府理念的转变和行政管理体制的完善，服务型政府建设将迎来新的机遇和挑战。
本文将探讨服务型政府建设的必要性、现状和未来发展方向。
一、服务型政府建设的必要性众所周知，政府是社会的管理者，人民的公仆，是维护社会稳定、促进社会发展的重要力量。
在过去的发展历程中，政府主要职责是政策制定、行政执法和社会管理，而服务民生方面的工作较少被重视。
随着现代社会的发展，民生诉求不断升级，人民对政府的服务性需求日益增加。
因此，服务型政府建设必然成为时代的要求。
服务型政府建设要求政府重视公共服务，加强公共治理，并强调“以人民为中心”的理念，让人民在政府的服务中感受到温暖和关怀。
这不仅是政府义务，更是政府的使命，通过提高政府服务意识和能力，实施更加精细化、普惠的社会服务，满足人民不断提高的生活需求。
二、服务型政府建设的现状服务型政府建设是一个长期的过程，需要政府不断地深化改革、完善制度、提高效率、创新服务。
目前，我国的服务型政府建设取得了长足的进展，但同时也存在着一些问题。
首先，政府服务能力有待提高。
目前，政府服务存在着普及和均等化程度不够、满足群众不够精准、评价机制不够完善等问题。
政府服务的效率和质量也有待提高。
其次，服务型政府建设中，政府信息公开、政务透明等方面还存在瓶颈。
政府部门面对一些重要公共事务，过于封闭、作风不透明，不仅限制了信息的公开透明度，更阻碍了公众的有效参与和监督。
最后，政府服务存在着部门化、职能分割、效率低下的问题。
部门之间的信息壁垒、难以协同合作等问题在民生领域尤其明显。
跨部门沟通和协调，组织多部门合作，有效整体化协同服务尚需改善。
三、服务型政府建设的未来发展方向服务型政府的建设是一个长期的过程。
在不断完善制度、提高服务质量的同时，政府需要从以下几个方面加强建设。
建设服务型政府调查报告
建设服务型调查报告
建设服务型调查报告
章节一：引言
本章节旨在介绍调查报告的目的、范围和方法，以及报告
的结构和组织。
章节二：背景分析
本章节主要分析背景和动机，解释为什么需要建设服务型，包括社会发展的变化、市民对服务期望的提高、国家政策的要求等。
章节三：现状评估
本章节通过定量和定性的方式，对服务能力进行评估，包
括部门的效率、公正性、透明度等方面的分析，并提出问题和改进
建议。
章节四：成功案例研究
本章节通过调研和分析一些成功的服务型案例，从中总结
出成功的经验和做法，为建设服务型提供借鉴。
章节五：目标设定
本章节提出建设服务型的目标和目标达成的关键要素，包
括部门的组织结构调整、人员培训和激励机制等方面。
章节六：行动计划
本章节通过具体的行动计划，提出了实现建设服务型目标的具体措施和时间表，包括部门职能划分、信息化建设、政策法规制定等方面。
章节七：资源分配
本章节提出了建设服务型所需的资源分配方案，包括财政资金、人力资源和技术支持等方面。
章节八：监测评估
本章节介绍了对建设服务型进展情况进行监测和评估的方法和指标，以确保行动计划的顺利实施和目标的达成。
章节九：风险分析
本章节分析建设服务型过程中可能面临的风险和挑战，并提出相应的风险应对策略。
章节十：结论与建议
本章节总结调查报告的主要发现和结论，并根据调查结果提出建设服务型的具体建议和改进意见。
附件：
本文档涉及附件的清单。
法律名词及注释：
⒈法律名词1：注释1
⒉法律名词2：注释2
⒊法律名词3：注释3。
服务型政府建设与公共服务研究
服务型政府建设与公共服务研究一、引言“以人民为中心”是党的十九大报告中提出的重要思想，其中涉及到的服务型政府建设正是以人民为中心的具体举措之一。
服务型政府建设旨在通过提供高效、便捷的公共服务，促进社会、经济、文化等各个领域的发展。
因此，在服务型政府建设的背景下，公共服务研究也同时变得尤为重要。
二、服务型政府建设的内涵和意义服务型政府建设是指在政府工作中实施以服务为核心的管理理念和运行模式，强调政府职能的转型，强化政府服务意识，提高政府服务质量和效率。
服务型政府建设的核心是政府要像企业一样，把居民当作顾客，把居民的需求、诉求和利益作为首要目标，为居民提供具有创新性、差异性、高质量的公共服务。
服务型政府建设的意义在于强调政府与公民之间的互动关系，让公民成为政府和社会活动的主体，弥合了政府与公民之间的隔阂，缩小了政府与公民之间的距离，从而加强公众对政府的信任和认同，促进政府和公共事务的改善。
三、公共服务研究的现状和问题公共服务研究是研究有关公共服务中的政策目标、文化因素、组织形式、服务质量等方面的内容。
由于公共服务在服务型政府建设中具有极其重要的作用，所以公共服务研究也变得愈加重要。
然而，在公共服务研究中，还存在一些问题。
首先，公共服务的门槛较高，接受公共服务需要具备居民的向心力和客观性能力，而客观性能力对于有些人而言是难以达到的。
其次，公共服务缺乏精细化管理，目前在我国的许多地方，公共服务的管理还停留在传统的方式上，服务质量参差不齐，民众反映强烈。
最后，公共服务运作中常常存在信息滞后、效率低下、服务理念偏差等问题，这也是制约公共服务发展的瓶颈之一。
四、公共服务研究的发展建议从具体操作的角度出发，可以从以下几个方面提出发展建议。
1.深化政府职能转型，拓展公共服务范畴。
政府要从单一的管理职能出发，逐渐转向创新管理思想，拓宽公共服务的服务范畴，从传统的社保、教育、医疗等公共服务中向智慧城市、智慧交通、环保等现代社会生活增长点扩展，满足公民多样化需求。
建设服务型政府调查报告
建设服务型调查报告
尊敬的领导：
为深入贯彻落实党的十九大关于建设服务型的要求，进一步推进工作向服务型转变，经过调查研究，我们撰写了如下建设服务型调查报告，供阁下参考。
⒈前言
⑴背景介绍
⑵调查目的和意义
⑶调查方法和过程
⒉服务型的定义和内涵
⑴服务型的概念
⑵服务型的基本特征
⑶服务型的内涵和要求
⒊服务型建设的现状分析
⑴服务型建设的进展情况
⑵服务型建设面临的问题和挑战
⑶服务型建设的成效和经验
⒋服务型建设的路径和策略
⑴建设服务型的路径选择
⑵服务型建设的主要策略
⑶推动服务型建设的重要举措⒌服务型建设的关键要素
⑴党的领导和主体责任
⑵优化职能和提高能力
⑶加强公共服务和社会管理能力
⑷完善市场环境和促进社会发展
⑸深化机构改革和提高决策能力⒍推动服务型建设的保障措施
⑴完善组织领导和协调机制
⑵加强法治保障和规范建设
⑶健全考核评价和奖惩机制
⑷推动能力培养和人才引进
⒎调查结果及建议
⑴调查结果总结
⑵建设服务型的具体建议
⑶实施服务型建设的工作安排
⒏结束语
请阁下注意，本文档涉及附件，请参照附件部分所列内容。
此外，文中所涉及的法律名词及注释如下：
⒈法律名词1：注释1.
⒉法律名词2：注释2.
⒊法律名词3：注释3.
最后，感谢领导对我们工作的支持和关心！
此致
礼韵。
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• 1、“服务型政府”的正式提出 • 2004年2月21日，温家宝总理在中央党校省部级主要领导
干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上提出：“ 努力建设服务型政府”，并阐述了服务型政府的内涵。 • 2004年3月8日召开的全国人大会议上强调：“管理就是服 务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服 务，为社会服务，最终是为人民服务。” • 2005年3月，十届全国人大三次会议将“努力建设服务型 政府”写入温家宝总理的政府工作报告，并经人大批准上升 为国家意志。
• 政府再造运动反映出市场经济条件下，现代政府的角色是 “掌舵而非划桨”，政府应认识到政府“顾客”在政府管理中 的核心价值，其存在的目的就是要服务于人民，一切以满 足“顾客”需要为优先，政府的施政绩效和品质应由“顾客” 的满意度决定。处在政府再造运动浪潮下的我国，政府的 宗旨是全心全意为人民服务，所以，更应建立起服务型政 府。
• 4.拉力：政府再造运动的展开。
• 20世纪70年代末以来，为迎接全球化、信息化和知识经 济时代的来临以及摆脱财政困境、提高国际竞争力和政府 效率，西方各国相继掀起了一场以追求“三E”（ Economy, Efficiency and Effectiveness，即经济、效 率、效益）为目标的政府再造运动,就是将企业经营中重 视成本、品质、顾客满意等策略注入政府运作之中，使政 府运作更有效率、更具品质。
关于服务型政府建设问 题研究
小组成员：柯玙璐 曾照琴
主要内容:
• 第一部分： • 中国服务型政府建设的时代背景及理论来
源
• 第二部分： • 中国服务型政府建设取得的成就、存在的
问题及路径选择
一、中国服务型政府建设的时代背景及理论 来源
（一）服务型政府的内涵与特点
• 1、服务型政府建设的发展过程 • 中国服务型政府建设大体可以分为三个阶段： • 第一阶段：从20世纪90年代中期开始，与经济体制改革
相配套的行政改革试验时期，这一时期个别地方政府进行 了初步探索尝试；
• 第二阶段：中国于2001年底加入世界贸易组织之后，各 级政府为了迎接“入世”挑战开始的自觉建设服务型政府的 阶段，这一时期一些省市政府开始全面制定建设服务型政 府的目标、任务；
• 第三个阶段：2003年10月党的第十六届三中全会提出“五 个统筹”的科学发展观之后，各地方政府特别是省级政府 纷纷深入实践建设服务型政府的施政目标。
• 2.动力：社会主义市场经济的要求。
• 市场失灵、市场缺陷的存在客观上要求政府介入，履 行一定职责。但政府介入主要不是管制市场，不是参 与市场决策，而是影响市场条件，服务于市场。随着 改革的逐渐深入和社会主义市场经济的日渐成熟，迫 切要求政府加快行政改革步伐，将政府职能真正转变 到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来， 真正做到凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做 的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。而 建设服务型政府，正是要放弃过去政府主要微观管理 经济的职能，将政府主要精力放在加强与改善宏观经 济调控，规范市场、创造良好市场环境，提高公共服 务水平和能力等方面。所以说，建设服务型政府是我 国社会主义市场经济的内在要求，社会主义市场经济 本身就是我国建设服务型政府的根本动力。。
• 3.托力：社会主义民主政治的支撑。
• 社会主义民主的本质是人民当家作主，政府及其公务员就 只能是人民的公仆，在管理过程中自然要坚持执政为民， 对人民负责，受人民监督。
• 随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政 治建设进程的加快，人民群众的民主、法制、竞争及参政 意识不断增强，对政府的要求也越来越高。在这种情况下 ，若要真正实现人民当家作主的社会主义民主的本质要求 ，真正体现全心全意为人民服务的宗旨，就必须按照党的 十六大报告“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行 电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范 、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要 求，建设服务型政府。
• 5.压力：社会发展失衡问题的存在。
• 改革20多年来，在经济获得高速增长，人民生活水平大幅 提高，综合国力显著增强的同时，我国的经济与社会发展 也出现了失衡问题，主要表现为地区失衡、产业失衡、贫 富失衡。
• 上述失衡问题的产生、发展与政府制定的经济社会发展战 略、不同时期的方针政策，与政府的管理方式、管理手段 是密不可分的，与政府的宏观经济调控能力和公共行政管 理能力也有着密切的、甚至决定性的关系。因此，解决这 些失衡问题，构建“和谐社会”，关键在于明确政府的职能 定位，合理界定政府管理经济的范围，切实把政府工作重 点转移到经济调节、社会管理、公共服务和市场监管上来 。换言之，社会发展失衡问题是当前我国政府面临的外在 压力，解决它客观上要求改革现有的政府管理体制，建设 服务型政府。
• 2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关 于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再一次明 确提出：“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能 。”
• 2007年10月胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“ 加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。
• 2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中共中央政治局集体 学习时指出，要“创新行政管理体制，建设服务型政府”。
（二）中国服务型政府建设的时代背景
• 中国服务型政府建设的广泛兴起，不是个别领导人或个别 政府的即兴之作，而是国内外政治、经济、文化、社会发 展、交流共同作用的结果，有其深刻而特殊的时代背景。
• 1.推力：WTO规则的挑战。 • 应对WTO规则挑战，适应加入WTO的新形势，要求我们
加快行政改革步伐，政府应尽快地还权于市场、还权于社 会、还权于企业，尽快实现从生产者的角色向安排者、监 管者的角色转变，从 2、“服务型政府”的内涵 • 所谓服务型政府，是在公民本位、社会本
位理念的指导下，在整个社会民主秩序的 框架内，通过法定程序，按照公民意志组 建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服 务责任的政府。
• “服务型政府”而不是“公共服务型政府”
• 3、“服务型政府”的特点 • （1）民主。 • （2）法治。 • （3）权威。 • （4）互动。 • （5）高效。 • （6）有限。