创新工作思路和方法 促进人口计生事业科学发展
2024计划生育工作思路范本
2024计划生育工作思路范本编制年度计划生育工作思路范本,可以按照以下步骤进行:1. 概述当前计划生育工作现状和目标:对当前计划生育工作进行综合评估,分析存在的问题和挑战,明确2024年的计划生育工作目标。
2. 制定具体工作任务:根据今年的工作目标,确定具体的工作任务,包括生育政策宣传推广、生育服务优化、违法违规行为查处等方面。
3. 制定工作计划和时间表:根据工作任务,制定详细的工作计划和时间表,明确各项工作的具体内容和实施时间。
4. 加强政策宣传推广:设计并实施计划生育政策的宣传推广方案,包括制作宣传材料、开展宣传活动、利用媒体渠道传播等,提高计划生育政策的知晓率和理解度。
5. 提升生育服务水平:完善生育服务机制,加强生育咨询和指导,提供全面、准确的生育信息,优化生育服务流程,提高生育服务的满意度。
6. 加强违法违规行为查处:加大对违法违规行为的查处力度,严厉打击非法生育行为和乱收费行为,维护计划生育政策的严肃性和权威性。
7. 加强组织领导和协调:加强计划生育工作的组织领导和协调,建立健全工作机制,明确各级责任部门和责任人员,加强跨部门协作,提高计划生育工作的整体效果。
8. 加强监测评估和质量管理:建立健全计划生育工作的监测评估机制,定期进行工作情况的检查和评估,及时发现问题和不足,并采取措施加以改进。
9. 加强培训和能力建设:开展计划生育工作人员的培训和能力建设,提高工作人员的综合素质和专业水平,增强他们的计划生育工作能力。
10. 加强国际合作和经验交流:积极开展国际合作,借鉴其他国家和地区的经验和做法,加强与国际组织和机构的交流与合作,推动计划生育工作的发展和进步。
通过以上步骤,可以编制出一个具有明确目标、详细任务和具体措施的计划生育工作思路范本,为2024年的计划生育工作提供指导和保障。
浅谈如何做好新时期人口计生工作
浅谈如何做好新时期人口计生工作温家宝总理指出:“人口和计划生育工作是天下第一要事,也是天下第一难事。
说它是天下第一要事,是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系,与国家和民族的长远发展有着密切的关系。
说它是天下第一难事,就是要不断转变人们的思想观念,提高人口计生工作水平”。
总理的话一语中的,现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是:人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾;人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。
这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。
化解这两大矛盾,是做好新时期人口计生工作的重要前提。
那么如何做好新时期人口计生工作呢?做好新时期人口计生工作,既不能挂一漏万、顾此失彼,又不能平均用力、流于泛泛。
笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验,认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。
一是强化组织领导,为人口计生事业发展提供坚强保证。
“火车跑的快,全凭车头带”。
做好新时期人口计生工作,领导是关键。
在新的形势和任务面前,进一步加大领导力度,是创造良好人口环境的重要保障。
现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上,全力抓经济,往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想,认为现在经济是第一位,经济指标的飞速发展,能够最大强度的体现当地的总体发展,其它的事都不能和抓经济相提并论。
片面的认识,忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位,经济再好,人口众多,也很难实现经济社会的又好又快发展。
另外,计划生育这几年抓的松了,只奖不罚了,孩子现在少了,放开二胎了等等这些错误思想的泛滥,也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。
导致个别地区的领导重视计生程度不够,宣传力度不够,措施强度不够,产生了很强的“多米诺骨效应”,使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。
30多年的计划生育劳动成果来之不易,稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响,这绝不是危言耸听。
统筹做好人口计生工作总结
统筹做好人口计生工作总结
人口计生工作是我国长期以来坚持的基本国策,对于保障人民群众的生育权益、促进人口结构优化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
近年来,我国人口计生工作取得了显著成就,但也面临着新的挑战和问题。
因此,统筹做好人口计生工作显得尤为重要。
首先,我们需要加强宣传教育,提高人口计生政策的知晓率和执行率。
通过多
种形式的宣传教育活动,让广大群众深刻理解人口政策的重要性和必要性,增强人口政策的自觉性和主动性。
其次,要加强人口政策的执行力度,坚决杜绝超生超生和性别歧视等现象的发生。
加大对违反人口政策的惩处力度,同时加强对人口政策执行情况的监督和检查,确保政策的严格执行。
另外,要加大对人口政策的调整和完善力度,根据国家人口发展的实际情况,
及时调整和完善相关政策措施,使其更加符合国家的发展需求和人民群众的利益诉求。
最后,要加强人口统计和信息管理工作,建立健全人口信息系统,实现全面、
准确、及时的人口数据统计和信息管理,为政府决策提供科学依据。
总之,统筹做好人口计生工作,需要全社会的共同努力。
只有通过全社会的共
同努力,才能够更好地保障人民群众的生育权益,促进人口结构的优化,实现经济社会的可持续发展。
希望全社会能够积极投入到人口计生工作中,共同为我国人口事业的发展贡献力量。
镇委流动人口管理方案(2篇)
镇委流动人口管理方案流动人口管理是提高城市管理能力和服务水平的重要内容,对于镇委来说,制定一个科学合理的流动人口管理方案至关重要。
以下是一个____字的镇委流动人口管理方案:一、背景分析随着城市化进程的推进和人口流动的增加,流动人口管理成为各级政府亟待解决的难题。
流动人口管理不仅关系到城市的社会稳定和治理能力,还关系到流动人口的生活和发展。
因此,镇委需要制定科学合理的流动人口管理方案,加强对流动人口的管理、服务和引导,提高城市管理水平和服务质量。
二、目标和原则1. 目标:保障流动人口的合法权益,提高社会管理水平,促进流动人口积极融入社会和发展。
2. 原则:(1) 全面管理:对所有流动人口进行管理,不论其户籍地和流动方式。
(2) 依法管理:遵循法律法规,依法管理流动人口,保障其合法权益。
(3) 公平公正:公平对待流动人口,提供公共服务,分享城市资源。
(4) 分级分类:根据流动人口的性质和需求,进行分类管理和服务。
(5) 整合资源:整合各方资源,为流动人口提供综合服务和支持。
三、管理机制1. 建立信息登记制度:对流动人口实行登记制度,获取其基本信息、流动原因和流动计划,为管理和服务提供依据。
2. 完善信息共享机制:与各级政府部门建立信息共享机制,确保对流动人口的信息及时准确。
3. 建立流动人口管理团队:成立专门的流动人口管理团队,负责流动人口管理和服务工作。
4. 建立工作协调机制:定期召开流动人口管理协调会议,协调解决流动人口管理中的问题。
5. 加强社会宣传:通过宣传和教育活动,提高流动人口的法律意识和社会责任感,推动其积极融入社会和发展。
四、管理措施1. 强化流动人口登记管理:在镇委和社区设立流动人口登记点,对流动人口进行登记管理,及时获取其信息,并提供法律、就业、教育、医疗等服务指导。
2. 健全流动人口服务体系:加强流动人口服务基础设施建设,建立流动人口服务中心,提供一站式服务,包括就业、居住、医疗、教育、社保等。
推进计生工作的新思路与新举措
推进计生工作的新思路与新举措
2023年,我国面临着人口老龄化的严峻挑战,为了应对未来的人口趋势,我们必须推进计生工作的新思路与新举措。
首先,我们要加强宣传教育,提高人们对生育政策的认识。
通过媒体、社区、学校等途径,向广大群众普及生育政策和人口老龄化对社会发展的影响,让他们深切认识到坚持“计划生育,早育晚育健康育”的重要性。
同时,还应该在社区和学校开展生育知识讲座,引导年轻人树立正确的生育观念。
其次,要建立完善的生育服务体系。
在目前医疗资源极度匮乏的情况下,加快建设生育医院和妇幼保健机构,加大对生育医疗领域的投入,提高生育医疗服务水平。
此外,还要加强对孕期保健和新生儿健康的关注,为家庭提供更全面、更专业、更便捷的生育服务。
再次,要加大扶持力度,鼓励生育。
为吸引更多年轻家庭愿意生育,政府应该加大对生育家庭的扶持力度,提高生育津贴和生育保险等福利待遇,让广大家庭感受到政府的温暖关怀,从而鼓励更多的家庭生育。
最后,要推进生育政策的创新,维护人口健康。
人口老龄化的主要原因之一就是婚龄推迟,政府应该研究出更加人性化的生育政策,鼓励年轻人婚早生早,同时也要妥善处理回龙观等老龄化社区的人口问题,为他们提供更好的居家养老和医疗服务,使社会实现更长远的可持续发展。
总之,推进计生工作是一项长期的任务,在未来的发展中也应该一直得到高度重视。
我们应该始终坚持以人为本的原则,通过宣传教
育、建立服务体系、加大扶持力度和推进政策创新等手段,创新计生工作,推进人口老龄化时代的发展。
2024优化生育工作发展思路及措施
2024优化生育工作发展思路及措施近年来,随着人口老龄化、劳动力减少等问题愈发突出,优化生育工作成为一个亟待解决的重要课题。
2024年,我们应当从以下几个方面着手,制定发展思路及相应的措施,促进生育工作的优化。
一、加强政策支持1.建立完善的生育政策体系,包括财政扶持、医疗保障、教育补贴等方面的政策,以激励夫妻生育二孩及以上。
2.加大对优生优育工作的支持力度,提供优质的孕前检查、孕产妇保健服务和儿童医疗保障,鼓励夫妻进行科学合理的生育规划。
二、完善服务体系1.建立全面、综合的生育指导服务体系,提供专业的孕前、孕期和孕后咨询,帮助准父母解决生育过程中的问题和困惑。
2.加强乡村和城市基层医疗机构的建设,提升基层医疗服务水平,满足居民的基本生育需求。
三、推动女性事业与家庭的平衡发展1.加强女性职业发展的政策支持,提供更多的晋升机会和灵活的工作方式,鼓励女性在事业和家庭之间找到平衡。
2.完善育儿假期制度,延长产假和陪产假,提高产假工资待遇,鼓励父母共同承担育儿责任。
四、创新婴幼儿照护服务模式1.加大对托幼机构的建设和扩大,完善幼儿照护体系,确保每个家庭都能够享受到优质的婴幼儿照护服务。
2.推动互联网+婴幼儿照护服务,引入技术手段提供在线育儿指导和家庭教育支持,提高妈妈婴幼儿的生活质量。
五、加大宣传和教育力度1.开展大规模的生育知识宣传教育活动,提高公众对生育和家庭规划的认知和重视。
2.通过媒体、互联网等渠道,广泛传播育儿经验和知识,帮助父母更好地面对育儿挑战。
六、加强科研与技术创新1.加强生殖健康研究,推动生育技术的发展,提升生殖健康水平。
2.鼓励大学、科研机构、企业等多方合作,加强科技与生育工作的结合,提供更加科学、安全、高效的生育服务。
以上是我认为2024年优化生育工作发展的思路及措施。
通过政策支持、完善服务体系、促进女性事业与家庭平衡发展、创新婴幼儿照护服务模式、加大宣传教育力度以及加强科研和技术创新,我们能够促进生育工作的健康发展,有效提高人口素质和社会福利水平,为未来的社会发展打下坚实基础。
人口计生工作总结及思路
人口计生工作总结及思路一、工作总结人口计生工作是我国基本国策,是社会经济发展的基本基石。
在过去的几十年里,我国成功实施了严格的人口控制政策,有效地控制了人口增长速度。
这不仅为我国的经济发展提供了有力保障,也为人民群众的生活水平提供了可持续的支持。
然而,随着社会进步和经济发展,我国人口结构出现了一系列问题。
一方面,老龄化速度加快,人口红利逐渐消失;另一方面,人口性别比例失衡,人口老龄化比例增加,给社会和经济带来了新的挑战。
在当前形势下,我们需要进一步调整和优化人口计生工作,以适应社会和经济的新要求。
下面是一些具体的工作思路和措施:二、工作思路和措施1. 调整政策方向当前,我国人口的主要问题是老龄化和性别失衡。
因此,我们应该调整人口计生政策的方向,将重点放在延长人口寿命和提高婴儿性别比例的平衡上。
这不仅可以平衡人口结构,还可以提高人民群众的生活质量。
2. 加强健康老龄化工作随着我国经济的发展,人民群众的生活水平不断提高,人们的寿命也在逐渐延长。
因此,我们应该加强健康老龄化工作,提高老年人的生活质量。
这包括提供医疗保障、提倡健康生活方式、建设老年人友好型社区等。
3. 加强生育政策的导向为了应对人口老龄化和人口性别失衡的问题,我们应该加强生育政策的引导作用。
一方面,可以鼓励适龄夫妇生育二孩,提高生育率。
另一方面,可以采取措施减少非法性别鉴定和选择性别的行为,提高婴儿性别比例的平衡。
4. 加强人口统计工作为了更好地了解人口情况,制定科学合理的政策,我们应该加强人口统计工作。
这包括建立完善的人口数据收集和分析机制,加强人口普查和统计工作的科学性和准确性。
只有准确了解人口情况,我们才能制定出更有针对性的政策。
5. 加强人口计生宣传教育工作为了更好地实施人口计生政策,我们需要加强对人民群众的宣传教育工作。
这包括制定科学合理的宣传教育计划,提供相关的资讯和知识,加强对计生政策的解释和普及。
只有广泛宣传和教育,才能调动人们的积极性,更好地配合政策的实施。
以科学发展观统领人口计生工作
大 同煤炭技 师学 院 刘晓红
[ 摘 要] 人 口问题始终是 制约我 国全 面协调可持续发展 的重 大问题 , 是影响经济社会发展 的关键 因素 。新时期必须 坚定 不移地深 入 贯彻 落 实科 学发展 观 , 全 面做好人 口计划 生育工作 , 稳定低 生育水平、 统筹解 决人 口问题 、 促进人 的全面发展 , 为经 济社会发展 创 造 良好 的 人 口环 境 。 [ 关键词 ] 科 学统领 人 口 计 生X - 作 人 口问题始终是 制约我 国全面协调 可持续发展 的重大 问题 , 是影 响经 济社会 发展 的关键 因素 。当前我 国人 口计生 工作形 势总体 是好 的, 但必须 清醒地 看到 我国人 口发展 呈现 m的前所 未有 的复杂局 面 。 人 口问题不仅反 映在 人 口数量方面 , 也反映在人 口素质 、 人 口结构和人 口分布 等方面 。必 须坚持 以科学发展观 为统领 , 以促进人 的全 面发展 为 中心 , 以统筹解 决人 口问题 为主线 , 强 调优先投资 于人的全 面发展 , 稳定低生育水平 , 提 高人 口素质 , 改善人 口结构 , 引导人 口合理分布 , 保 障人 口安 全 , 促进人 口大 国向人力资本强 国转变 , 促进 人 口与经 济 、 社 会、 资源 、 环境协调和可持续发展 。 人 口计 生 工 作 的 可 持 续 发 展 必 须 坚 定 不 移 地 贯 彻 落 实 科 学 发
、
展 观 Biblioteka 我 国人 口和计划 生育工作成 就巨大 , 不 仅为 国家经 济和社会 的发 展减轻 r巨大 的人 口 力, 同时也为世 界经 济的发展做 出了积极 的贡 献, 使世界 6 0 亿 人 口日的到来 推迟了 四年 。南于人 口计生 T 作 的群 众 性, 决定了广大人 民群众 不仅是人 口计生T作 的管理 和服 务对象 , 更 是 i - P J  ̄ ' l 生育基本 国策 的坚 定支持 者和积极参 与者 。没有人 民群众 的积极 配合和支持 , 计划生育政 策就不能很好地落实 。因此 , 人口 计生 工作 必 须 坚持 以人 为本 , q觉 地走好群 众路线 , i 将科 学管理 、 宣 传教育 和优 质 服务融为一体 , 最大 限度地 争取 , 大人民群众 的理解 、 支持和配合 。实 际表明 , 人 口计生T作还存 在着不少问题 , 其中许多问题存在 的根由是 没 有走科学 发展的道路 。 比如对 T 作的重要性 认识不 到位 , 眼光所 涉 及 的仅是年 度考核结 果 , 考核 时又千方百计加 以掩盖 ,1 作 时紧时松 、 状 态起 伏不定 、 结果反反 复复。对照科学发展观的相关理论 , 我们不难 发现 , 之所以会有如此现象 , 就是冈为没有坚持走全面协调可持续发展 之路 。 目前 , 我 国人 口计 生 ] = = 作 在 经 历 了 三 十 多 年 艰 难 和 曲折 发 展 之 后 , 已进入一个 全新的时期 , 人 口计生工作面 临的任务也 已发生 r巨大 的 变化, 必须按照科学发展观 的指 导 , 走科学发展道路 。这是 因为低生 育 水 平的稳定 、 人 口素 质的提高 、 出生人 口性别 比的综合治理 、 流动人 口 的管理 以及 人 口老年 化问题 的应埘 等人 口问题 具有较强 的复杂性 , 对 人 口汁生 作者 而言 , 首要任 务已不再是 一地控制人 口过快增长 , 要 转 变就计划 生 育抓计 划生 育的传统 思路和做法 , 而是要 自觉地做到将 人 口计 牛 I 作 放在经济 、 会的全局中去思考和实践 。 首先, 要 以人的全 面发展统筹解 决人 口问题 。人 口计 生工作思路 应 由单 纯控制数量为主 向在稳 定低 生育水 平的基础上统筹解决人 口问 题转 变 , 工作方式 南行政制 约为主向依 法管理 、 优质服务和综合 治理转 变, 着重抓好 稳定低生 育水平 、 提 高 生人 口素质 、 综合 治理 生人 口 性 别比偏高问题 、 加强流 动人 口管理服务 、 积极应对人 口老龄化 五项任 务, 把农村作 为稳定低 牛育水平 、 统筹解决人 口问题 的重 中之重 , 将农 村人 口计生丁作纳入建设社会主义新农村的总体部署 。 其次 , 要 创新人 u计生r作机 制。全面推进 人 口和计 划生 育综 合 改革, 加快机制创新 , 坚持依 法行政 、 思想政治教 育与利益导 向相结 合 , 综合 运用法律 、 行政 、 教育 、 经济等 手段 , 建 立健全依法管理 、 村( 居) 民i q 治、 优质服务 、 政策推动 、 综 合治理的长效T作机制 , 形成统筹解 决人 口 问题的决策与调控机制 , 构建综合治理人 口问题 的T作格局 。 第_ 二, 在人 口计生T作 r f I 着 力关注民生。要建立和完善政府 为主 、 社 会补 充的人 口计生 利益导 向政 策体系 ; 要 大力宣传 和普及预 防出生 缺陷的科学知识 , 推进计 划生育生殖健康促进计划 , 加强婚育 咨询和指 导, 积 极开 展婚前 和孕前保 健 、 孕 产期保 健 、 产 前筛查 和诊 断 、 产后访 视、 新生儿疾病筛查 和康 复等 作 ; 要将流动人 口计划生育管理 服务纳 L 上磺弟 7 4 贝) 特别是 高端 人才 , 因此 大量 引进人 才 , 留住人 才 是建设智 慧城市 的首要任务 。而在市 民方 面 , 对于智 慧城市 的感受 最 大程度来 源于牛活是 否更加方便 、 快捷 、 智 能。 当前 , 由于智慧城 市刚 刚起步 , 政 府资金投入 不多 , 企业 投入热情不 高 , 导致智 慧产 品配套 不 完善 , 使用 不方便 。市民需要付 出较高 的价 格 , 怀着不 怕麻烦 的心 态 , 才能初步感受智慧生 活, “ 智慧而不经济” 的生活会导致用户 的流失 , 智 慧城市最终 的 目 标: 幸福 的生活也就无法实现 了。因此 , 除了完善相 关 服务外 , 还需要对 市民进行广泛 的宣传和培 训 , 让市 民充分享受 “ 智 慧
计划生育工作计划
计划生育工作计划计划生育工作计划(通用21篇)时间流逝得如此之快,又将迎来新的工作,新的挑战,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。
什么样的计划才是有效的呢?以下是小编收集整理的计划生育工作计划,欢迎大家分享。
计划生育工作计划篇120xx年xx镇人口和计划生育工作要点为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,按照“以人为本、法治引领、创新发展、统筹推进”的原则,顺应计生事业和乡镇机构改革发展趋势,进一步夯实基层基础,强化服务供给,加快融合发展,确保20xx年人口计生各项目标圆满完成,为发展上台阶、建设新xx创造更加和谐的人口环境。
总体思路是:三突出三促进。
一、主要目标:20xx年全镇人口计生工作总目标为:坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,促进人口均衡发展,圆满完成人口计生各项指标,在全区进位争先。
具体目标:依法实施全面两孩政策,出生人口性别比在正常值范围以内(xx),人口计生依法行政工作达标率xx%以上,人口计生奖励扶助政策兑现率100%,免费孕前优生健康检查覆盖率达95%以上,妇幼保健和计划生育服务覆盖率达95%以上,流动人口管理服务率达95%,人口信息化建设指数达98%以上,人口文化建设达标率达100%,群众满意率达98%以上,村(居)全部达计划生育合格村(居)建设标准,完成xx区老龄委下达的目标任务。
二、工作措施:(一)突出实施全面两孩政策,促进生育登记服务管理制度完善1、继续依法实施全面两孩政策。
今年我镇将在巩固20xx年政策实施成果的基础上继续深入贯彻落实中央《决定》和修改后的的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx人口与计划生育条例》等法律法规,认真落实全面两孩政策实施配套政策规定,做好相关政策的宣传、解读,引导家庭负责任、有计划地安排生育,妥善做好全面两孩政策及《条例》实施前后生育政策、计划生育奖励扶助政策和社会抚养费征收等各项计划生育政策的衔接,主动回应社会关切,维护社会稳定。
探索人口计生宣传教育工作新途径
南京人口学院成高毕业论文中文摘要中文摘要人口和计划生育宣传教育是党和国家宣传工作的重要组成部分,是国家推行计划生育的重要手段。
人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展不仅是实现计生工作的有力举措,更是牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观,坚持全心全意为人民服务的直接体现。
如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作,使之成为宣传党的政策,传承婚育新风,普及健康知识,引导科学生育,稳定低生育水平的重要载体,是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题。
关键词:人口和计划生育,直接体现,首要问题I南京人口学院成高毕业论文目录目录1.引言:人口和计划生育宣传教育工作的现状...............................错误!未定义书签。
1.1 计生宣传教育工作认识不到位 (1)1.2宣传教育思路、方法和形式不适应新形势发展的需求错误!未定义书签。
1.3宣传教育力度不大............................. 错误!未定义书签。
1.4宣教工作经费投入不足......................... 错误!未定义书签。
1.5宣教工作队伍建设不够完善..................... 错误!未定义书签。
2 做好新时期人口和计划生育宣教工作的几点思考............ 错误!未定义书签。
2.1 强化宣传教育首位意识........................ 错误!未定义书签。
2.2 强化宣传教育创新意识........................ 错误!未定义书签。
2.3 要创新工作思路,突出扩大覆盖面和影响力....... 错误!未定义书签。
2.4 要创新人口文化传播理念,营造和谐人文环境.... 错误!未定义书签。
2.5要创新宣传教育形式,吸引群众广泛参与......... 错误!未定义书签。
2.5.1.趣味化.................................... 错误!未定义书签。
2023年人口计生工作总结及思路
2023年人口计生工作总结及思路一、总结2023年是我国人口计生工作的关键时期,面临着人口老龄化、性别比例失衡等挑战。
在各级政府的领导下,经过全社会的共同努力,我国人口计生工作取得了一定的成绩:1.坚持生育政策适应国情。
改革完善了我国的人口计生政策,采取了灵活的计划生育措施,为不同地区和不同群体制定了不同的政策,实施了差别化的调控措施。
2.推动城乡人口均衡发展。
推动了农村人口向城市转移,加速了城市化进程,并加强了农村基础设施建设,鼓励农民迁徙到城市。
3.促进生育意愿的提升。
加大了生育政策宣传力度,提高了国民的生育意愿,激发了人们对未来的信心。
同时,提供更加优质的生育服务,提高了生育咨询和辅导的水平。
4.强化生育政策的宏观调控。
从细化政策制定到完善政策实施,人口计生工作进行了全面的规划和调控,确保了各项政策的有效落实。
5.加强科技创新,提高生育率。
通过引入先进的医学技术和设备,提高了生育效率和成功率,同时加强了生育健康教育的普及,提高了生育知识的普及率。
通过以上措施的实施,我国人口计生工作取得了积极的进展,但仍面临许多挑战和问题,需要继续努力。
二、思路1.加强政策研究和制定。
针对我国人口老龄化和性别比例失衡等问题,进一步完善人口计生政策。
通过科学的统计分析和调查研究,及时掌握人口变化趋势和需求,为制定更加精准的政策提供科学依据。
2.提高生育服务水平。
加强生育咨询和辅导,为群众提供全方位的生育指导。
推广先进的医学技术和设备,提高生育成功率,同时加强生育健康教育,提高生育知识普及率,增强人们的生育意识和责任感。
3.加强生育政策宣传。
利用传统媒体和新媒体等多种渠道,加大生育政策的宣传力度。
同时,加强与相关部门和社会组织的合作,组织各类宣传活动,提高政策知晓率和认同度,促进生育意愿的提升。
4.加强农村人口管理和服务。
加强农村基础设施建设,提高农村人口福利保障水平,推进农村社会保障制度建设,提高农民的生活质量。
计生工作思路(最新)
202*年计生工作思路202*年计生工作思路20**年,全镇人口计生工作坚持以"十八大"精神为统领,以科学发展观为指导,以服务群众为目的`,全面做好人口计生工作。
一、强化优质服务。
一是扎实开展免费孕前优生健康检查工作,继续实行参检补助政策,做到参检率达95%。
二是继续抓好"美好生活。
健康共享"促进工程。
每季度组织一次集中上门服务,做好平时服务和电话、应约上门服务。
三是继续开展避孕药具"四进"活动。
开展避孕药具进机关、进社区、进超市、进农村活动,进一步完善避孕药具发放网络,强化避孕药具知识的宣传,普及率达98%以上。
二、推进"三进家"工程。
认真制定3-5年推进"三进家"创建幸福家庭规划,按照"三户"(计生户、贫困户、环境恶劣户)标准选择创建对象,实现"三化"(精神变化、环境美化、长远规划)目标,进行有步骤扶助,让计生贫困家庭脱贫致富。
三、提升宣传教育质量。
一是加强人口文化建设。
结合新农村建设、在金山洞打造生育文化园一个。
推进示范村建设,对板栗村办公室、服务室进行规范化打造,并在该村高标准打造生育文化大院1个,人口文化长廊2个。
二是着力提高群众、干部人口计生知识知晓率。
利用活动、报刊、网络、举办培训班等宣传,确保生殖健康相关知识知晓率达95%以上,党政干部计生知识知晓率达100%。
四、夯实基础。
()一是做好人口统计工作,强信息化建设。
进一步拓宽PIP 系统的应用,认真开展信息化延伸工程,抓好省级监测点工作,随时完善数据库信息,确保数据准确无误。
二是加强计生干部队伍培训,提升队伍业务素质和服务质量。
三是抓好村级软件资料完善。
五、严格依法行政。
一是积极开展"阳光计生"、"诚信计生行动,打造具有影响力和吸引力的工作阵地,公开奖励优惠政策、生育审批、流动人口维权等群众切身利益的重大事项。
人口计生工作思路和措施 (2)6篇
人口计生工作思路和措施 (2)人口计生工作思路和措施 (2)精选6篇(一)人口计生工作是指通过合理的人口政策、科学的计划生育措施,促进人口数量和结构的合理变化,达到人口与经济社会发展相协调的目标。
下面是一些人口计生工作的思路和措施:1. 完善人口政策:制定一系列科学合理的人口政策,包括婚育政策、优生优育政策、流动人口管理政策等,以控制人口数量和改善人口结构。
2. 提高计划生育知识普及率:加强对计划生育政策和知识的宣传教育,提高全民计划生育意识和认识,帮助人们正确了解和掌握计划生育的重要性和方法。
3. 完善计划生育服务体系:建立健全计划生育服务机构和网络,在城乡各地开展计划生育咨询、技术服务和健康管理等工作,提供全方位、便捷高效的计划生育服务。
4. 加强计划生育宣传和宣传教育力度:通过各种宣传渠道,如电视、广播、报纸、杂志、互联网等,广泛宣传计划生育政策和知识,提高人们对计划生育的认识和意识。
5. 改善女性地位和权益保障:加强对妇女权益的保障和促进妇女的发展,提供合适的劳动保护和社会福利,帮助妇女自主选择生育时间和方式。
6. 加强流动人口管理:加强对农村转移人口和流动人口的管理,建立健全农村常住人口和流动人口的登记制度,为流动人口提供适当的计划生育服务。
7. 加大政策宣传和矛盾调解力度:加强对政策宣传力度,提高政策执行的透明度和公正性,减少矛盾和纠纷,维护社会稳定。
8. 强化人口数据和调查研究:加强人口统计和调查研究,及时了解人口数量和结构的变化,为制定合理的人口政策和措施提供科学依据。
总之,人口计生工作需要综合运用政策、宣传、服务等多种手段,加强管理、服务和保障,在促进人口数量和结构合理变化的同时,推动经济社会发展和人口质量提升。
人口计生工作思路和措施 (2)精选6篇(二)人口计生工作总结:我们的人口计生工作在过去一年取得了一定的成绩。
综合各项指标来看,人口出生率相对稳定,人口总量增速较为合理,人口结构和年龄结构有所调整。
2005年全国人口和计划生育工作会议上的总结讲话(2005年1月9日)
人口计生委主任张维庆在2005年全国人口和计划生育工作会议上的总结讲话(2005年1月9日)中国人口网 2005-06-17 11:05:002005年全国人口和计划生育工作会议,经过大家的共同努力,圆满完成各项议程,今天就要闭幕了。
这次会议,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面落实科学发展观,总结回顾了过去一年人口和计划生育工作的主要进展,研究探讨了面临的形势和挑战,全面部署了2005年人口和计划生育工作。
会议邀请了部分省、市分管领导,试点地区领导和人口计生委主任参加,既有从经济社会全局出发,对人口和计划生育工作的理性思考,也有来自基层第一线丰富的实践经验。
各位代表的真知灼见,对我们很有启发。
会议期间,同志们还参加了中国13亿人口日全国电视电话会议,两次重要国际会议的表彰会以及第五届中华人口奖颁奖大会。
会议主题鲜明,内容丰富,形式新颖,开得很好。
国务委员兼国务院秘书长华建敏同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示。
他充分肯定了2004年在党中央、国务院的正确领导下,人口计生系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,重点抓好“三件大事”所取得的良好成果。
他指出,在新的一年里要继续贯彻十六大,十六届三中、四中全会精神,按照科学发展观和加强党的执政能力建设的要求,围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质,继续抓好“三件大事”。
并着重强调解决人口问题的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不可有丝毫放松。
他特别要求,要加强机制、队伍建设,强化基层基础工作,不断提高人口和计划生育的管理和服务水平,为我国现代化建设和构建和谐社会,做出新的更大贡献。
建敏同志的重要批示,是对我们的鼓舞和鞭策,为今后的工作明确了方向。
同志们要把建敏同志的重要批示传达好、学习好、领会好、贯彻落实好。
几天来,通过听工作报告、大会经验交流和认真讨论,大家形成了这样几点共识:第一,在党中央、国务院的正确领导下,国家人口计生委和各省级人口计生委,议全局、抓大事,当好参谋助手,加快职能转变,经过共同努力,办成了多年想办而没有办成的几件大事,为更名后的人口计生委的工作搭建了健康发展的平台。
创新工作思路和方法 促进人口计生事业科学发展
创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。
实行计划生育30多年事来,我省累计少生了120多万人,低生育水平保持稳定,遏制了出生人口性别比上升的势头,人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。
目前,人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题,促进人的全面发展的新阶段,在新的历史时期,人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求,外部环境都发生了显著的变化。
最近,我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研,我感到我们的工作同科学发展观的要求相比,有一些不适应、不符合的地方。
我们要按照科学发展观的要求,不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法,继续推进人口和计划生育事业科学发展,为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。
一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题应该肯定,经过全省上下的共同努力,我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩,人口计生工作在困难中求发展,总体形势是比较好的。
目前,我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大,面临的困难和问题也不少。
一是工作不平衡,地区间的工作水平,人民群众的生育观念差异较大。
二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。
主要是工作是任务硬、指标高,办法少。
三是基层基础不牢固,事业发展后劲不足。
队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。
这种状况确实令人忧虑,如果不采取切实措施,将会影响我省人口和计划生育事业的发展。
其主要表现在以下几个方面。
1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。
有的领导干部认为计划生育工作差不多了,再不是天下第一难事,对形势盲目乐观;有的同志认为计生工作主要是控制人口数量,出生人口性别比不应该是计生部门的职责;有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常,要求放宽生育政策;还有的认为要完成计生工作目标任务,只能用老办法,搞行政强制,有的甚至说群众是文盲、法盲。
人口计生工作总结及工作思路3篇
人口计生工作总结及工作思路人口计生工作总结及工作思路精选3篇(一)人口计生工作是指国家为了维护全国人口健康发展和生态环境的目标,通过采取一系列措施和政策来引导和管理人口数量、结构、分布和素质的工作。
首先,在人口计生工作中,要加强政策宣传和教育,提高全社会对人口问题的认识。
通过开展各种形式的宣传活动,让社会大众了解人口形势和政策,增强人口意识和计划生育意识,形成全社会共同参与的浓厚氛围。
其次,要加强政策执行和监督,确保计划生育政策的落地和落实。
加强对计划生育政策的宣传和培训,增加政策执行的知晓度和有效性。
建立健全的管理和监督机制,加强对计划生育工作的监督和检查,对违反计划生育政策的行为进行追责,确保政策的有效实施。
另外,要加强人口数据统计和分析,为人口计生工作提供科学依据。
通过建立完善的人口信息数据库,对人口数量、结构和分布等进行全面、准确的统计和分析,及时了解人口发展的趋势和特点,为制定和调整人口政策提供科学依据。
在工作思路上,人口计生工作应当坚持人口优先、科学发展、可持续的原则,积极引导人口发展趋势,优化人口结构,提高人口素质和生活质量。
同时,要注重保护生育权益,提供全面、优质的生育服务,推动社会支持和关爱制度的建设,促进人口和社会的协调发展。
此外,要加强人口计生工作的组织领导和协调,形成多部门合力和全社会参与的良好局面。
通过建立健全的机制,加强各级政府部门之间的沟通和协作,形成合力,推动人口计生工作的顺利进行。
同时,要引导和激发社会各方面参与,形成全社会共同参与人口计生工作的良好氛围。
总之,人口计生工作是一个复杂而重要的社会管理工作,需要政府、社会、家庭等各方面的共同努力。
通过加强政策宣传和教育、加强政策执行和监督、加强人口数据统计和分析、注重保护生育权益等方面的工作,可以推动人口的健康发展,实现人口和社会的协调发展。
人口计生工作总结及工作思路精选3篇(二)人口计生工作总结及思路:1. 宏观调控:通过制定合理的人口政策和计划生育政策,保持人口的稳定增长,促进经济社会协调发展。
2024年计划生育工作计划(3篇)
2024年计划生育工作计划为认真抓好我中心人口与计划生育工作,根据市委、市政府工作要求,结合本中心实际,特制定本实施方案:一、指导思想全面____,认真____实行计划生育的基本国策,全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求,提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性,明确任务和职责,确保人口与计划生育工作顺利进行。
二、成立机构为加强计划生育工作的领导,确保取得实效,决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。
三、工作目标1、广泛宣传人口与计划生育政策,认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。
2、全面加强系统人口与计划生育管理工作,切实做好已婚育龄妇女跟踪管理,并建好有关帐卡。
3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作,及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检,确保参检人数达____%。
坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施,确保无一例计划外怀孕、生育。
4、督促育龄职工落实节育措施,减少计划外怀孕,杜绝大月份5}产和多胎生育,节育率达____%。
5、严格执行生育申报准生证制度,符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后,方可有计划的安排生育,持证生育订达____%。
四、具体措施1、重点管理对象拒绝参加环孕检,视情节予行政处理直至除名。
连续两次未参检者,视为计划外生育,予以开除。
2、春、秋两季环孕检对象,在规定的时间内每缺检____人,给予单位罚款____元。
罚款后,单位还要继续缺检对象环孕检,直至完成任务。
3、单位干部职工超生一胎,按规定征收计划生育费,并开除,是党员的同时予以党内严重警告处分。
4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的,一经检实,每例处以____元罚款,并予以党政纪处分。
2024年计划生育工作思路范本
2024年计划生育工作思路范本
【2024年计划生育工作思路范本】
1. 加强宣传教育:在2024年的计划生育工作中,我们将继续加强宣传教育的力度。
通过举办宣传活动、开展媒体宣传、利用社交媒体平台等多种方式,向广大群众传达计划生育的重要性和好处,促使大家理性遵守计划生育政策。
2. 完善政策法规:我们将进一步完善计划生育政策法规,确保其科学合理,切实符合社会发展的需要。
同时,加强对计划生育政策的宣传解释,使广大群众能够全面了解政策内容和执行要求。
3. 加强基层组织建设:我们将加强计划生育工作的基层组织建设,提高基层工作人员的素质和能力。
通过培训和考核等方式,提升基层工作人员对于计划生育政策的理解和执行能力,确保其能够有效地开展相关工作。
4. 推进科技创新:在2024年的计划生育工作中,我们将推进科技创新,利用先进的技术手段提高计划生育工作效率。
通过建立智能化的信息系统,加强数据的管理和分析,实现计划生育工作的精准监测和预测,提高工作的科学化和精细化水平。
5. 加强监督管理:我们将加强对计划生育工作的监督管理,确保计划生育政策的贯彻执行。
加大对违反计划生育政策的查处力度,严肃处理违法违规行为,维护计划生育政策的权威性和严肃性。
以上是2024年计划生育工作思路的一个范本,具体情况还需根据当地实际进行调整和完善。
解放思想促进人口与计划生育工作的创新
解放思想促进人口与计划生育工作的创新人口问题是一个国家的命运问题,而计划生育工作是控制人口增长、优化人口结构的重要举措。
在新时代背景下,解放思想、创新思维对于人口与计划生育工作至关重要。
只有不断推陈出新、不断创新,才能更好地适应时代的潮流,更好地解决人口问题。
下面就从多方面阐述解放思想促进人口与计划生育工作的创新。
一、深入调查研究,客观认识问题解放思想首要的就是深入调查研究,客观认识人口与计划生育工作中存在的问题。
只有了解实际情况,才能有针对性地开展工作,才能更好地找准发展方向。
通过实地调研、查阅资料、座谈交流等方式,全面了解人口状况、计划生育政策执行情况及存在的困难和问题,为下一步制定创新政策、推进工作提供科学依据。
二、勇于突破传统观念,拓展思路在传统的人口与计划生育工作中,常常受限于传统思维和观念,缺乏创新精神。
因此,解放思想就需要勇于突破传统观念,拓展思路。
可以借鉴国外的成功经验,也可以借助科技和信息化手段,探索更加智能和便民的计划生育服务模式,从而更好地服务广大群众,提高工作效率。
三、强化政策引领,创新机制政策是推动人口与计划生育工作的重要支撑,解放思想就需要强化政策引领,创新机制。
可以根据社会发展需求不断完善相关政策法规,同时建立健全监督评估机制,确保政策执行效果。
此外,还可以探索建立多元化、灵活性强的工作机制,促进人口与计划生育工作的创新发展。
四、加强宣传教育,提升意识素质解放思想还需要通过加强宣传教育,提升人们的意识素质。
可以利用各种媒体平台,宣传人口政策的重要性和实施效果,引导人们树立正确的人口观念。
同时,也可以通过举办各类宣传活动、开展相关培训,提升广大群众的计划生育意识,增强自我管理和自我约束能力。
五、强化绩效考核,激励创新活力为了更好地推动人口与计划生育工作的创新发展,必须强化绩效考核,激励创新活力。
可以建立科学合理的评价指标体系,定期对工作成效进行评估和总结,及时发现问题并加以解决。
人口计生工作思路和措施
人口计生工作思路和措施前言人口计生工作,是指国家采取政策、制度、措施,引导并控制本国人口数量、结构、质量等基本因素,以促进经济和社会的协调发展。
随着我国人口形势的变化,人口计生工作也越来越重要。
本文将从思路和措施两个方面,对人口计生工作进行探讨。
思路一、实施全面两孩政策我国于2015年开始实施全面两孩政策,旨在放宽生育政策,提高出生率,并适度调整社会生育结构。
这一政策的实施,有利于缓解我国老龄化和劳动力短缺问题,同时也能增加人口数量、提高生育率,为未来发展留下更多的空间。
为了顺利实施全面两孩政策,需要做好以下几点:•加大宣传力度,提高全民生育意识;•完善配套政策措施,包括各种福利、医疗等;•引导人们合理规划生育,避免因一时冲动而导致不良影响。
二、实施科学管理计生工作科学、规范、精细的管理能够使计生工作更有效、更有序地进行。
需要建立完善的工作流程和制度,强化管理职责,推进科技手段的运用等。
同时,还要加强对工作人员的培训和教育,提高他们的意识和能力,保证计生工作能够顺利进行。
三、促进人口资源优化配置人口资源优化配置,是指合理分配人口,提高人口的质量和结构,以推动经济和社会的发展。
优化人口资源的配置需要通过以下几点来实现:•提高计生服务的能力和水平,满足人民群众的需求;•推进人口科技工作,促进人口质量的提高;•加强对少数民族和边疆地区的计生工作支持,保障他们的权益。
措施一、完善生育保险制度为了落实全面两孩政策,完善生育保险制度是十分必要的。
应该建立全国性的生育保险制度,为生育家庭提供更多的支持和帮助。
此外,还可以加大对妇女的保护力度,推进妇女权益保障。
二、建立健全的计生服务体系为了提高计生服务的质量和效率,需要建立健全的计生服务体系。
可以加大对卫生机构的投入,完善计生服务系统,建立健全的婴幼儿保健服务机制等。
同时,还要加强对计生服务人员的培训和管理,提高他们的服务水平和能力。
三、加强宣传普及宣传普及是提高生育率、改善生育结构的关键。
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创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。
实行计划生育30多年事来,我省累计少生了120多万人,低生育水平保持稳定,遏制了出生人口性别比上升的势头,人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。
目前,人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题,促进人的全面发展的新阶段,在新的历史时期,人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求,外部环境都发生了显著的变化。
最近,我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研,我感到我们的工作同科学发展观的要求相比,有一些不适应、不符合的地方。
我们要按照科学发展观的要求,不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法,继续推进人口和计划生育事业科学发展,为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。
一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题应该肯定,经过全省上下的共同努力,我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩,人口计生工作在困难中求发展,总体形势是比较好的。
目前,我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大,面临的困难和问题也不少。
一是工作不平衡,地区间的工作水平,人民群众的生育观念差异较大。
二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。
主要是工作是任务硬、指标高,办法少。
三是基层基础不牢固,事业发展后劲不足。
队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。
这种状况确实令人忧虑,如果不采取切实措施,将会影响我省人口和计划生育事业的发展。
其主要表现在以下几个方面。
1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。
有的领导干部认为计划生育工作差不多了,再不是天下第一难事,对形势盲目乐观;有的同志认为计生工作主要是控制人口数量,出生人口性别比不应该是计生部门的职责;有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常,要求放宽生育政策;还有的认为要完成计生工作目标任务,只能用老办法,搞行政强制,有的甚至说群众是文盲、法盲。
2、计生工作的重点难点工作尚未取得根本性的突破。
目前低生育水平保持稳定,但面临政策内外生育水平双上升的局面。
人民群众的生育观念尚未根本转变,生育政策同人民群众的生育意愿的矛盾、领导干部的工作重点同计生工作一票否决制度的矛盾仍然突出存在,出生人口性别比持续高位运行,流动人口服务和管理工作积累了一定的经验,但全国、全省一盘棋管理的局面还尚未形成。
现居住地不愿管,流出地不好管。
3、计划生育利益导向机制还很不完善。
我们的计划生育工作主要还是靠行政推动,不少地方的领导对计生工作的投入上下不了决心。
法律法规定的计划生育奖励优惠政策落实不够,人民群众意见很大。
独生子女保健费、企业退休职工计划生育一次性奖励政策落实不够;与此同时,乡镇企业、城镇无业居民的计划生育奖励问题又在开始显现。
4、计划生育工作的基层基础还很薄弱。
有相当一部分地方的计划生育工作在加强声中削弱。
目前最大的问题是机构、人员、经费不够落实。
现在,有的地方县级计划生育技术服务站属差额拨款的事业单位,有的地方市级药具管理站是自收自支的事业单位。
乡镇计生办不是独立的机构,有的只有1-2个公务员,有的没有公务员,配备的是事业服务人员。
乡镇服务站多数实行以钱养事,年轻的不安心,有的跳槽走了,外面好的人才又不愿意进来,技术力量不足。
村组合并后,村的规模大,干部人数少,工作忙不过来。
特别是村级没有计生工作经费。
现在计生干部不稳定,干部不愿做,领导不愿管,近几年班子调整,人员变化大。
计划生育一票否决,到头来,否决的是计生干部,计生干部心理压力大,但又没有计生津贴,影响干部的情绪。
反映最突出的一个问题是经费投入问题。
目前,省级以钱养事转移支付中没有计划生育项目。
基层干部很有意见,也不能理解。
计划生育基层基础设施有待改善,技术服务设备有待加强。
5、综合治理的工作格局需要进一步加强。
随着行政许可制度的实施,公安、工商、劳动、城建等部门办理有关证照的前臵条件取消,各部门相继出台了一系列便民惠民措施,有些内容不利于计划生育工作,特别是有关普惠政策的实施对计划生育工作的影响较大。
经过认真反思,我认为产生上述问题,既有客观原因,又重要的是主观原因。
思想解放不够,改革创新意识不强,工作作风不扎实,主观努力不够,小环境创造不够是主要原因。
1、工作定位不够准确。
在宏观上着力不够,微观上花费精力过多,作为省级人口计生委,主要精力应放在制定政策、规划,创造工作环境,加强指导,综合协调,狠抓落实上,我们的会议多、文件多、检查多、考核多,在机构、人员、经费等大的方面为基层创造条件不够。
2、思想观念落后,适应改革的新形势不快。
在工作方式方法上,习惯于用行政手段推动,建立利益导向机制不够;在部门配合上,主动与相关部门联系、研究政策、争取政策支持不够;乡镇配套改革后,如何应对新的形势不够;在计生工作目标责任制考核上,改革不够,考核指标多、次数多、规模较大,新办法研究不够。
3、树立典型、总结推广典型不够。
深入基层、深入实际,进行认真细致的调查研究不够,及时指导、帮助总结各地有特色、有成效的经验典型不够。
4、学习先进经验不够。
改革创新精神不够,走出去不多,显得有点封闭,因而思路不宽,办法不多。
二、理清工作思路,明确工作重点和新要求理清工作思路,要按照贯彻落实科学发展的要求,从建设和谐社会、关注和改善民生、适应社会主义市场经济发展,特别是新一轮农村改革发展等大背景,来思考统筹解决人口问题;要结合我省人口和计划生育工作的实际,针对目前人口和计划生育工作中存在的突出问题,来弄清目前我省人口和计划生育工作的主要任务、按照落实科学发展观有哪些新的要求、省级人口计生部门主要应该做哪些工作。
1、要明确工作重点。
按照中央和省委《决定》的要求是稳定低生育水平,统筹解决人口问题。
从湖北省的情况看,一是要稳定低生育水平,二是要突出综合治理出生人口性别比,三是要提高出生人口素质。
四是要加强流动人口计生服务和管理。
今后一个时期,要在稳定低生育水平的前提下,把综合治理出生人口性别比放到一个更加突出的位臵。
在工作安排上,要把深入学习和实践科学发展观活动、贯彻落实中央和省委《决定》、宣传落实修改后的《湖北省人口与计划生育条例》作为重要内容。
2、要明确贯彻落实科学发展观对人口生工作的新要求。
这就是要以科学发展观为指导,坚持以人为本,既要抓紧,又要抓好,要转变工作方式方法,让人民群众满意,做好新时期人口和计划生育工作。
一是要坚持依法行政。
既要做好人口和计划生育工作,又要维护人民群众的合法权益。
严禁乱收费、乱罚款。
二是要优质服务。
要寓管理于服务之中,变管理对象为服务对象。
三是要政策引导。
建立和完善利益导向机制,由处罚多生为主向奖励与处罚并举再到以奖励少生为主转变,转变工作思路和工作方式方法。
四是要民主管理。
加强村居民自治,发挥计划生育协会等群众组织的作用,制定村规民约,实现人民群众自我教育、自我管理、自我服务。
3、要明确省级人口计生部门的主要工作职责。
一是制定规划。
制定全省中期、长期人口和计生事业发展规划,武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈等区域人口发展规划。
二是制定政策。
出台有关地方性法规、政府规章,相关政策规定。
三是综合协调。
主要争取党委、政府重视,协调各相关部门出台有利于人口和计划生育工作的政策规定,加强工作的支持和配合,加大对人口和计划生育的人力、物力、财力的投入。
四是督办落实。
实行目标管理责任制,抓好考核、检查和督办落实。
三、创新工作方式和方法要按照坚持以人为本的科学发展观的要求,解放思想,转变观念,在坚持和完善传统的行之有效的工作方法的同时,不断创新工作方式方法,采取一些新的改革措施,推进我省人口计生事业的发展。
1、制定和完善有关法律法规和政策。
一是认真贯彻贯彻执行修订后的省《人口与计划生育条例》;二是把省政府218号令上升为地方性规章。
三是制定查处党员干部违纪违法生育的规定。
四是制定社会抚养费征收管理配套办法。
五是完善流动人口计生服务管理、计划生育技术服务的有关具体办法。
2、落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。
一是要落实城镇企业退休职工计划生育一次性奖励政策。
继续开展专项督查,将有关情况通报,研究执行中的有关政策问题。
二是要落实农村和城镇无业居民独生子女保健费。
三是要研究落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。
四是要继续抓好农村计生奖励扶助、特别扶助政策的执行。
五是完善农村独生女高考加分办法。
与此同时,进行有关前瞻性政策研究,如研究如何界定农村居民、城市居民的身份问题,以应对农村土地承包经营权流转制度的改革;研究农村和城镇无业居民的计划生育奖励政策,计划生育手术并发症的治疗、生活补助政策,计划生育保险政策,在新农合、新农保、最低生活保障中,对计划生育家庭给予优先优惠,出台对农村计划生育独女户、两女绝育户的奖励政策,独女户父母五保户供养政策。
既稳定低生育水平,又综合治理出生人口性别比。
3、努力提升计划生育技术服务能力。
一是要加强县乡计生服务站基础设施建设,抓住扩大内需,应对国际金融危机的有利时机,一方面争取更多的资金投入,另一方面要加强资金管理,切实把国债项目资金管好用好。
二是要加强设备配备,改善服务装备。
三是要加强人员培训,提高思想和业务素质。
四是要研究服务站建设管理模式。
对乡镇事业性质服务站、乡镇中介组织性质服务站、县中心站乡镇分中心等形式的服务站,研究管理办法。
总的原则是,竞争上岗、合同管理、严格考核、工效挂钩,对实行以钱养事的,要进行测算,落实以钱养事经费。
争取将计划生育纳入省级转移支付以钱养事经费之中。
4、加强计划生育队伍建设。
要落实机构、人员、经费。
一是市县要成立计生执法大队,人员要为公务员或参照公务员管理,并加强人员的培训管理;二是乡镇计生办要是独立的单位,要按照乡镇人口规模比例配备公务员。
三是乡镇技术服务站人员要按照乡镇人口规模比例配备,有关待遇要落实;四是每个村要有一名女计生专干、每个组要有一名计生信息员。
要实行计生工作人员发放津贴的制度,千方百计落实待遇。
要加强教育培训,提高工作能力。
5、坚持和完善目标管理责任制。
一是调整、精减考核指标。
对过高的工作指标适当调整,突出主要工作目标指标,主要考核工作结果,除综合治理出生人口性别比外,一般少考核工作过程。
二是改革考核办法。
在坚持实地入户调查的同时,增加信息系统分析评估、相关部门数据分析。
将信访情况作为一个地方工作好坏的重要指标,进行信访案件调查、信访量及结构分析、信访件办理情况等。
减少考核项目、次数。
三是改革考核结果运用,每年既要通报批评后进,又要表彰先进,对工作突出,有创新、有特色、进步大的市县多表彰;对省直考核合格的单位职工发一定数量的奖金。
四是加快信息化建设。
精减有关帐表卡册。
6、实行分类指导。