村集体经济组织资产管控工作意见
关于加强农村集体财务规范化管理的意见
关于加强农村集体财务规范化管理的意见第一篇:关于加强农村集体财务规范化管理的意见加强农村集体财务规范化管理农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益,关系农村的发展和社会的稳定,是党的农村工作的一项重要内容,做好新形势下农村集体财务管理和监督工作。
一、明确农村集体资产性质,切实搞好农村集体资产管理农村集体经济组织的资产是由其成员人股和长期劳动积累所形成的共有资产,属于集体性质,归各该集体经济组织全体成员共同所有。
农村集体资产所有权受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。
对属于农村集体的资产要进行一次全面的清产核资,明确农村集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。
二、进一步完善农村集体财务管理制度要建立健全农村集体组织财务工作流程,严格财务开支审批手续。
财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途签字盖章;经集体组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开,接受群众监督。
对农村集体经济组织的财务帐目和财务公开内容进行审计监督。
要实行票据统一管理制度。
要加强收款收据的管理,建立领用、核查、销号、归档管理制度,防止白条抵库。
三、全面实行民主管理和财务公开实行财务公开和民主管理是加强农村集体财务管理和监督的重要内容。
村集体经济组织用要按照有关规定,建立和完善财务公开和民主管理的各项制度,切实做到财务公开和民主管理。
四、切实加强对农村集体财务的审计监督加强农村集体经济审计,是对农村财务管理进行行政监督的有效手段,要依法开展多种形式的审计监督。
要进一步加强对村级财务收支和财务制度执行情况的定期审计,做到先审计后记账,先审计后公开。
审计内容主要包括集体资产的管理使用,财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。
建立健全审计工作制度,规范审计程序和审计文书,提高审计工作质量,使审计工作逐步规范化、制度化。
关于加强农村集体经济组织资产与财务管理工作的意见
关于加强农村集体经济组织资产与财务管理工作的意见农村集体经济组织的资产与财务管理工作,那可是农村发展的大事!这就好比一个家庭要把钱财管理得井井有条,才能过上好日子。
农村也是一样,把集体的资产和财务打理好,村子才能兴旺发达。
你想想,要是资产不清不楚,财务管理混乱,那不是瞎折腾吗?好比做饭时不知道有多少米多少菜,能做出美味佳肴吗?肯定不行!农村的资产,那可是村民们共同的宝贝。
土地、山林、池塘,还有各种集体的设施设备,哪一样不是大家的心血?可不能让这些宝贝被浪费、被侵占,得清清楚楚地知道它们的价值和用途。
这就像我们自己的衣服鞋子,得清楚有多少,放在哪儿,什么时候穿,对吧?财务管理呢,更是重中之重!每一笔收入和支出都得明明白白。
村里卖了农产品有了收入,钱得用在刀刃上,比如修修路、建建学校、搞搞农业技术培训。
要是钱花得不明不白,村民能答应吗?就像咱自己辛苦挣的钱,乱花一气,心里能舒服?要做好这工作,首先得有一套完善的制度。
啥叫制度?就像交通规则,大家都遵守,路才能顺畅。
财务制度得明确怎么记账、怎么审批、怎么监督,不能马虎。
还有啊,得选对人!管财务的人得有责任心,有本事,不能是个糊涂蛋。
要是找个不靠谱的,那不是把集体的钱往火坑里推吗?再说说监督,这可不能少!就像老师监督学生做作业,村民们也得监督村里的财务情况。
定期公开账目,让大家心里都有底。
谁要是想在财务上动手脚,那可逃不过大家的眼睛。
加强农村集体经济组织资产与财务管理工作,这可不是一句空话,是实实在在能让农村变好的大事。
咱们得认真对待,不能敷衍了事。
只有这样,农村才能越来越美,村民的日子才能越过越红火。
难道不是吗?总之,农村集体经济组织资产与财务管理工作关乎农村的未来,关乎每一位村民的切身利益。
咱们一定要齐心协力,把这件事做好,让农村成为人人向往的好地方!。
农村集体资产资源管理工作意见.doc
农村集体资产资源管理工作意见各村党支部、村委会:为加强村(组)资产资源管理工作,合理利用和优化配置集体资产资源,根据《市关于加强农村集体资源管理的实施意见》和《市村集体经济组治财务管理制度》有关规定,结合我镇实际,经研究,现对进一步加强农村村(组)资产资源管理提出如下意见:一、明确管理职能及范围。
1、管理职能:镇经管站(资产资源管理中心)是农村集体资产资源管理的职能部门,负责农村集体村(组)资产资源的监督、指导、管理。
负责农村集体资产资源招投标、合同见正、资金收缴工作。
2、管理范围:村(组)集体资产资源主要包括:集体固定资产购置、出售和出租,集体大水面、精池塘、提水养殖田块、具体预留“机动田”、“三慌”(慌地、慌滩、慌水)、圩堤、场地、非农用地以及农户委托集体组织代管的耕地。
二、规范招标程序1、申报立项。
凡属集体资产资源购置、出售、出租和开发利用,村支部、村委会要以书面形式上报填资源管理服务中心立项;2、调查核实。
资产资源管理服务中心对村申报项目调查论正,在三日内作出回复,并负责草拟招标合同、招标简章和通知;3、民主决策。
将招标的合同、招标简章和通告交村监督(理财)小组成员会补充、修改、完善,经三分之二以上成员同意讨论通过;4、张贴公告。
资产资源管理服务中心会同村将讨论通过上午招标简章和通过,在村务公共场所公示七个工作日;5、投标报告。
参加招标的人员到资源管理服务中心办理报名手续,并对投标人员进行资格审核。
6、公开招标。
资源管理服务中心依据招标简章和通告的规定,聘请镇纪委、司法、公安、村支部、村委会及监督代表参加,在归定的时间和地点对参加招标人员进行公开招标;7、签订合同。
招标一旦成功,由中标方与资产资源所属村(组)签订书面合同,资源管理服务中心见证(资产资源招标合同见证服务费控制在5%,非农用地租赁;合同见正费,按租金总额5%由租赁人交纳),并将中标款及时解缴到镇经营站进行专户管理。
8、张榜公布。
农村资金资产资源管理工作意见
农村资金资产资源管理工作意见随着城市化和社会主义新农村建设的快速发展,农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理发生了新的变化,为了切实加强农村集体“三资”管理,根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导意见》文件精神,结合我区实际,提出如下意见。
一、农村集体“三资”管理指导思想和工作目标1.指导思想。
坚持以党的十七届三中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义新农村建设目标,健全农村集体“三资”管理制度,着力深化“三资”管理,提升“三资”监管水平,按照用制度管权、管事、管人的要求,建立起产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制,以维护好广大社员(股东)民主权益为核心,确保农村集体“三资”管好、用好、经营好,实现保值增值,推进农村基层党风廉政建设,加快新农村建设步伐,促进农村经济发展与社会和谐稳定。
2.工作目标。
围绕“操作程序化、管理信息化、监督多元化、运作阳光化”,促进集体经济发展、保障社员合法权益、维护农村社会和谐稳定的目标,构建“三资”管理体系,健全“三资”管理制度,创新“三资”监管手段,拓展“三资”服务内容,确保农村集体“三资”的安全和保值增值,让农民群众随着集体经济发展壮大,得到更多的实惠,全面实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、信息化、科学化。
二、“三资”管理的主要内容在农村集体“三资”管理中,“三资”管理范围是:农村集体资金主要是指村原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。
农村集体资产主要是指村集体所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等,包括建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、集体牲畜、各类应收款、长短期投资、专利权、商标权、著作权等。
年终总结对农村集体资产管理的优化建议
年终总结对农村集体资产管理的优化建议一、概述在过去的一年中,农村集体资产管理面临着许多挑战和问题。
为了进一步优化农村集体资产的管理,提高效率和效益,需要对去年的工作进行总结,并提出优化建议。
二、加强农村集体资产管理宣传农村集体资产管理涉及到全体村民的利益,因此,宣传工作至关重要。
我们可以通过组织专题讲座、发放宣传资料等方式,向村民普及农村集体资产管理的重要性和意义,提高村民对资产管理的认知,增强村民的主动参与意识。
三、建立健全农村集体资产管理制度当前,农村集体资产管理制度相对薄弱,需要进一步健全完善。
我们可以借鉴城市集体资产管理的经验,制定符合农村实际的管理制度,并加强对制度的执行力度,确保制度的顺利落实。
四、加强对农村集体资产流转的监管农村集体资产流转是促进农村产业升级和村民增收的重要途径,但也面临着不规范、不透明等问题。
因此,需要加强对农村集体资产流转的监管,建立完善的监测机制,确保资产流转的公平和合法性。
五、推进农村集体资产的多元化经营和利益分配农村集体资产的多元化经营有助于提高资产的利用效率和收益水平。
我们可以鼓励村民开展农民合作社、农村旅游等产业,促进农村集体资产的多元化经营。
同时,还应加强村级资产利益分配机制的建设,确保利益的公平公正分配。
六、加强对农村集体资产的保护保护农村集体资产是维护村集体利益的重要任务。
我们应加强对农村集体资产的安全防范,严禁非法占有和侵占行为。
同时,还应建立完善的农村集体资产登记和保护制度,确保资产的合法权益。
七、加强农村集体资产管理人员的培训和队伍建设农村集体资产管理人员是农村集体资产管理的中坚力量,需要持续加强对其的培训和队伍建设。
我们可以组织相关培训班,提高管理人员的业务水平和管理能力,同时要加强队伍建设,提高管理人员的素质。
八、优化农村集体资产管理信息化建设信息化建设是提高农村集体资产管理效率的重要手段。
我们应加强农村集体资产管理信息化建设,建立并完善集体资产管理信息平台,实现资产信息的实时、准确传递和查询,提高管理效率和工作质量。
村级三资管理工作意见3篇
村级三资管理工作意见3篇村级三资管理工作意见第1篇为进一步加强对农村集体资金、资产、资源(以下简称三资)的管理工作,促进农村基层党风廉政建设,推动农村经济发展,维护农村社会稳定,根据有关法律、法规,结合我镇实际,特制定本意见。
一、统一思想,提高对三资管理重要性的认识。
加强村级三资管理是农业和农村经济工作的重要内容,是广大农民群众关注的热点问题,事关农村改革、发展和稳定的大局。
健全制度、操作规范、管理民主、群众满意是加强三资管理的目的和要求。
近几年,尽管我镇在加强村级三资管理方面做了大量工作,取得了一定成效,但目前来看,仍存在集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费、随意平调或无偿占用,财务管理不民主、不公开,集体资金不代管核算、集体资产、资源被低价承包、变卖、折股等问题,有的因此引发干群关系紧张,群众上访,增加了社会不安定因素。
对此,各社区、村要高度重视,增强对农村集体三资管理工作的责任感和紧迫感,切实维护农村社会和谐稳定。
二、严格制度,加强对集体资金的管理力度。
(一)村集体资金收入管理制度。
凡有集体收入(指经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入,上级补助收入、补偿资金,社会捐赠资金,一事一议资金,集体建设用地收益等)发生时,做到应收尽收,收款当日将资金全额上缴核算中心专户储存,严禁以个人名义私自设立账户,严禁坐收坐支。
凡经群众举报,工作人员核实,发现村存在坐收坐支情况的,镇核算中心立即下发书面通知,限期三日之内上缴核算中心代管,三日之内不上缴的村由分管领导约谈村负责人,对仍不上缴的村报镇党委及镇纪委处理。
如发现截留、挪用资金到达5000元,时间超过3个月的,移交上级司法机关依法处理。
(二)村集体资金备用金制度。
村级库存资金实行备用金制度,600人以下的村控制在1000元,600人以上(含600人)的村____元,由村报帐员管理,其他多余资金全部纳入核算中心专户储存,严禁村书记、主任管钱管帐。
(三)村集体资金支出管理制度。
农村“三资”管理存在问题及建议
农村“三资”管理存在问题及建议随着农村经济的发展,农村“三资”(村集体经济组织资产、资金、财务)管理日益受到重视,然而在实践中,农村“三资”管理仍然存在许多问题,主要体现在以下几个方面:一、权力机制不健全,管理混乱。
在一些农村中,“三资”管理依然由村委会主抓,一些村领导为追求个人利益,常常随意干预、操纵村集体经济组织的运作,甚至挪用集体资金或将资产用于违规经营。
由于缺乏监管,无法有效遏制这种无序状态,大大降低了农村“三资”的管理效能。
二、财务管理不规范,执纪不严。
一些村集体经济组织内部缺乏严谨的财务管理程序,经营收支不清,资金流转难以追溯,容易造成资金流失、财产损失等问题。
此外,由于村委会执纪不如应该,不同意见之间缺乏有效的沟通,导致一些重大财务问题无法得到解决,损害了村集体经济组织的整体形象和信誉。
三、监管机制不完善,风险管控不到位。
农村“三资”管理涉及的范围较广,而管理手段相对单一,容易出现监管不到位、风险管控不当的问题。
在某些情况下,未经审批便从工行等金融机构违规贷款,被告人未经村委及村民大会决定私自办理的个人房产转让,村委会未对商铺管理,其中存在很大的隐患。
针对以上问题,笔者提出以下几点建议:一、加强“三资”管理的法制环境。
村委会拓展对交易的监管功能,及时发现和处理不规范交易,对不守商业信誉、在村集体经济占取不当的利益方进行严肃处理,为农村经济的良性循环提供必要的保障。
二、完善财务管理程序。
建立村集体经济财务管理机制,规定会计核算制度、财务报表填报制度,加强内部审计和外部审计,压实各方责任,保证财务信息的真实、完整和透明。
三、不断加强对“三资”的监管。
制定农村村民委员会“三资”监管制度,定期对村集体经济组织账目进行全面审核,对不合规行为给予惩戒,严格控制村集体经济组织的支出。
四、提升群众参与度。
加大宣传力度,使广大群众认识到“三资”是他们的财产,推动村集体经济组织管理工作与群众的利益密切联系起来,确保“三资”管理工作的规范有序。
农村三资管控工作意见
农村三资管控工作意见
根据《关于同意调整庐阳区街道管辖范围及命名的批复》的精神,现就林店街道农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理提
出如下意见:
一、成立机构,依法代理。
成立街道农村集体“三资”委托代理
服务中心。
在坚持集体“三资”的所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变的前提下,由社区(当地人村集体经济组织或居民委员会)与街道“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,明确双方
的权利、义务和法律责任。
二、设置岗位,明确职责。
街道“三资”转交代理服务中心工作
人员3人,内设中心主任、统管会计、资金会计等岗位。
中心主任由
石际同志兼任,副主任由朱敬同志兼任,统管会计由宋翠霞同志兼任。
取消社区会计学岗位,各社区明确一名居委财务报账员,负责报账和
社区“三资”管理日常工作。
三、加强账户管理,规范使用票据。
各社区原有账户应全部理应
撤销,由街道统一设立一个账户,分社区建账,实行独立核算、专户
监管。
各社区1000元支出的开支项目由其书记审核后报街道中心主任
签字以内;1000—5000以内的开支建设项目由社区开会研究,街道中
心主任审批程序支出;5000元以上的项目由社区报街道党工委会议研
究确定。
“三资”代理服务中心集中统一向区财政部门领用区财政统
一印制村级财务票据,对票据实行统一管理。
其他未尽事项,遵照《关于在我区推行农村“三资”委托代理服
务工作的实施意见》、《关于印发《庐阳区农村集体资金资产资源代
理服务管理办法》、《庐阳区乡镇(街)农村集体“三资”代理服务
中心教育工作制度》等工作制度的通知》精神执行。
完善集体资产监管方面的建议
完善集体资产监管方面的建议建议如下:1. 强化集体资产管理的监管机构的职能和权力。
监管机构应拥有充分的执法权力,能够对违法行为进行调查和制裁。
同时,监管机构应该加强对集体资产的审计和监督,确保资产的安全和合法性。
2. 建立集体资产的登记和档案管理制度。
所有集体资产的所有者和使用者都应该在登记册上进行登记,并建立相应的档案管理系统,以便随时查阅和追溯资产的流转和使用情况。
3. 加强对集体资产的评估和估值工作。
定期对集体资产进行评估和估值,确保资产的价值能够反映实际情况,并为资产的流转和交易提供准确的参考。
4. 建立集体资产的权益保护机制。
对于集体资产的所有者和使用者,应建立起相应的权益保护机制,包括保护他们的财产权益、维护他们的合法权益和解决他们的纠纷。
5. 加强对集体资产的监督和检查。
建立起有效的监督和检查机制,确保集体资产的使用和管理符合相关法律法规,并及时发现和纠正各种违规行为。
6. 加强对集体资产的宣传和教育。
通过各种形式的宣传和教育活动,提高广大群众对集体资产管理的认识和意识,增强他们的参与和监督能力。
7. 加强对集体资产的专业化管理。
建立起专门的集体资产管理团队,确保资产的专业化运营和管理,提高资产的效益和价值。
8. 推动集体资产的多元化投资。
鼓励集体资产通过多种方式进行投资,降低风险,提高收益,实现资产的增值。
9. 建立集体资产的风险预警和防控机制。
对于可能存在的风险,应提前进行预警和防控,采取相应的措施,保障资产的安全和稳定。
10. 加强对集体资产管理的国际合作与交流。
借鉴国际经验和做法,与其他国家和地区开展合作,提升集体资产管理的水平和效能。
通过以上建议,可以完善集体资产的监管和管理,保障资产的安全和合法性,提高资产的效益和价值,促进经济的发展和社会的进步。
完善农村集体经济财务管理的建议
完善农村集体经济财务管理的建议
第一,强化农村集体经济财务政策的宣传教育,让更多的农村集体成员了解相关政策,以便落实精准政策;
第二,加强农村集体经济财务管理体系的建设,引入更完善的制度和岗位分工,确保财务管理工作的有效性;
第三,完善农村集体经济的财务账目管理,规范农村集体经济的收入支出,督促财务人员做好经济账目的管理;
第四,加强对农村集体经济财务管理资金的控制,建立合理的流程、规范的经营计划,督促财务人员按部就班进行收支管理;
第五,加强农村集体经济内部控制,健全内部管理制度,实行分级管理制度,督促财务人员在管理和操作中尽快发现问题并及时处理;
第六,定期对农村集体经济的财务管理情况进行检查和评估,督促财务人员及时查账和审计,以保证财务管理的有效性和合理性。
对加强村集体资产管理的建议
对加强村集体资产管理的建议
以下是加强村集体资产管理的建议:
1.建立健全村集体资产管理制度。
制定村集体资产管理制度,明确资产管理、监督和审计等方面的责任和程序,确保资产管理的规范和透明。
2.加强资产登记和清查。
对村集体资产进行登记,建立资产档案,定期进行清查,确保资产的真实性和完整性。
3.建立健全监督机制。
建立健全监督机制,加强对村集体资产的监管,确保资产的合法性和安全性。
4.提高资产管理水平。
加强对村集体资产管理人员的培训和管理,提高资产管理水平,确保资产的合理利用和增值。
5.加强信息公开和透明度。
加强对村集体资产的信息公开和透明度,建立公开透明的资产管理机制,增强村民对集体资产的信任和支持。
6.建立集体经济组织和集体资产管理委员会。
建立集体经济组织和集体资产管理委员会,发挥其在资产管理和监督方面的作用,促进集体经济的发展和壮大。
7.加强法律法规的执行。
加强对相关法律法规的宣传和执行,确保村集体资产管理的合法性和规范性。
关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见
关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见各村党支部、村委,镇直有关单位:农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
加强“三资”管理,是落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村的要求,是维护群众利益,维护社会稳定,加强农村基层党风廉政建设,从源头上预防的重要内容。
按照农村“资源配置市场化,资产管理规范化,资金使用公开化”的原则,结合我镇实际,现就进一步加强农村基层集体“三资”监督管理工作提出如下意见:一、加强领导、落实责任,进一步扎实推进农村“三资”监督管理1、加强领导,落实责任分工。
镇直各部门要重视农村集体“三资”管理工作,要依法对农村集体资产管理进行指导和监督,加强管理,落实责任,切实把“三资”管理工作抓紧抓好。
镇成立农村集体“三资”监督管理领导小组,负责对农村“三资”监督管理工作组织协调,下设办公室设在农业服务中心。
各村也要建立相应的组织领导机构由党政“一把手”担任组长,全镇形成统一协调、分工负责、密切配合、上下联动的工作机制。
二要明确分工,落实责任。
各成员单位要齐抓共管、各负其责,切实履行好职责。
农业、林业、水利、畜牧渔业等门都要认真,履行对集体资产管理的指导和监督;纪检监察部门负责查纠农村“三资”管理工作中的违纪问题、落实责任追究;组织部门要负责对村级村务公开工作的指导和监督;民政部门负责监督村级组织履行民主议事程序,落实民主管理、民主监督等工作;审计部门要加强审计工作的业务指导;支持农经部门加大对农村集体经济组织审计工作力度;财政部门要将农村“三资”监督管理工作所需经费纳入财政预算;国土资源部门要加强对农村集体土地、滩涂等自然资源的管理;司法行政部门要加强对农村工程招投标和经济承包合同工作的业务指导。
2、加强和完善对农村集体“三资”管理工作的监督和指导。
镇政府成立南通镇基层集体资金资产资源监督管理领导小组,下设办公室和三个中心(农村会计委托代理服务中心、农村招投标管理服务中心和资产资源监督管理服务中心)。
对村集体经济发展的意见和建议
对村集体经济发展的意见和建议一、背景介绍村集体经济是指村级组织通过集体经济组织形式,利用集体土地和资金,开展农业生产、经营和服务等活动,实现村民共同发展的一种经济形式。
近年来,随着城乡发展差距的逐渐缩小和农村人口流失的加剧,村集体经济发展已成为推进农村振兴战略的重要手段。
二、存在问题1.规模小、效益低:目前许多地方的村集体经济规模较小,生产效益较低,难以满足当地农民群众的需求。
2.缺乏创新意识:部分村集体经济组织缺乏创新意识和创新能力,只能按照传统方式进行生产和经营。
3.资金短缺:由于资金来源单一,许多村集体经济组织面临着资金短缺的问题。
4.管理不规范:一些村集体经济组织管理不规范、制度不健全,存在贪污腐败等问题。
三、建议措施1.加大政策支持力度:政府应加大对村集体经济发展的政策支持力度,提高财政补贴和税收优惠等措施,鼓励农民积极参与村集体经济发展。
2.创新经营模式:村集体经济组织应注重创新,通过引进先进技术和管理模式,提高生产效益和经济效益。
同时,可以开展休闲旅游、文化创意等服务业活动,拓宽收入来源。
3.加强资金保障:政府可以通过设立专项扶持基金、拓宽融资渠道等方式,加强对村集体经济组织的资金保障。
同时,鼓励农民自主筹资、合作社联合融资等方式也是可行的。
4.规范管理制度:加强村级组织的管理制度建设,完善内部管理机制和监督机制,建立健全的财务制度和审计机制。
同时,要重视对领导干部的教育培训,并建立监督问责机制。
四、实施效果1.提高规模和效益:通过以上措施的实施,在政策支持、创新经营、资金保障和规范管理等方面得到了很好的解决,村集体经济规模和效益得到了提高。
2.促进农民增收:村集体经济的发展可以为当地农民提供更多的就业机会,促进农民增收。
3.推动农村振兴:村集体经济的发展可以有效推动当地农村的振兴和发展,促进城乡经济一体化。
五、结论通过以上措施的实施,可以有效解决当前村集体经济存在的问题,推动当地农村振兴和发展。
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议近年来,村集体资产监督管理成为社会关注的热点问题。
在这个领域,存在着一些问题,影响了村集体资产的安全和利用效率。
本文将探讨这些问题,并提出一些改进建议,以促进村集体资产监督管理的全面深化。
问题一:村集体资产管理制度不够完善村集体资产管理制度是村集体资产监督管理的基础,但现实中却存在制度不完善的情况。
首先,村集体资产管理制度没有制定明确的责任制,导致村集体资产管理过程中责任不清、权责不统一。
其次,各村集体资产管理人员对管理制度的了解和执行也并不充分,缺乏必要的专业知识和能力,无法有效管理村集体资产。
最后,村集体资产监督管理制度执行不严格,存在管理人员收受红包行为等违规行为。
改进建议:建立完善的村集体资产管理制度,明确村集体资产管理人员的责任制和职责范围。
加强管理人员的培训和考核,提高工作效能和专业能力。
建立有效的监督机制,将监督人员纳入村级监管体系,聘请专业机构对村集体资产进行定期检查和评估,确保村集体资产管理合规化、规范化。
问题二:村集体资产估价和征收不规范村集体资产估价和征收是村集体资产监督管理的核心内容,但常常存在不规范的情况。
首先,由于资产估价标准和方法不一致,导致估值的准确性和公正性存在问题。
其次,资产征收程序不清晰,征收过程中缺乏必要的审批程序和公示,导致征收被认为是强制性的行为,存在着征收不公等问题。
最后,资产征收价格虚高或低,导致村集体资产利用效率降低。
改进建议:建立一套统一的村集体资产估价和征收标准,确保估价公正、合理、科学。
完善资产征收程序和标准,确保公示、审批程序和诉讼程序等合规化和规范化。
对资产征收价格进行监管和调控,确保征收价格合理,杜绝低价征收和虚高征收。
问题三:村集体资产利益分配存在问题村集体资产利益分配是村级集体经济管理的核心问题,但现实中存在一定的问题。
首先,村集体资产收益的分配方式不合理,乡村振兴战略实施不充分,导致集体收益不能得到最大化利用。
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议村集体资产监督管理是指对村集体资产进行规范、透明、公正、有效的管理和监督。
然而,在实际应用中,却存在着不少问题,阻碍了村集体资产监督管理的有效实施。
本文将分析这些问题,并提出相应的改进建议。
一、村委会权力过大村委会在村集体资产的管理中拥有着较大的权力,但有的村委会利用这种权力进行腐败和违法行为。
例如,滥用村集体资产,私自卖地、借贷等,造成了村级财务乱象和不公正的决策。
针对此问题,需要对村委会进行规范,保证村委会工作的公开、透明、民主,加强对村委会的监督,防止村委会滥用权力,保障村集体资产的安全和管理的效率。
二、财务管理不规范村集体资产往往是由财务部门管理的,但有些村庄的财务管理却没有建立起来,甚至部分村庄的财务管理体系还有漏洞和欠缺。
这意味着资产的入账问题、财务数据的记录与核算问题都很困难,而且资金的使用和流转成为一个黑箱。
为了加强村集体资产的财务管理,建议制定详细的资产分类表和财务报表,防止村级财务的钻空子、私欲以及套现等行为。
同时,加强财务部门员工的监督和管理,确保村集体资产的安全和管理的效率。
三、村民参与不足村民参与是保障村集体资产安全的基础,但是有些村民没有能够参与其中,或者参与程度不够,这造成了资产安全隐患。
另外,有的村民缺乏了解村集体资产的相关知识,也导致了管理和监督的难度和不足。
为了提高村民的参与度,建议村委会应该加强对村民的宣传教育,让他们了解村集体资产的来源和用途,提高村民的管理和监督意识。
村委会还应该建立村民代表制度,让村民在村民代表会议上参与决策,增强村民的知情权和参与度。
综上所述,村集体资产监督管理在实际操作中依然面临着种种问题,不过只要我们加强对村委会的规范、实施规范的财务管理,以及增强村民的参与度,就能够有效地解决这些问题,提高村集体资产的管理和监督效率,保障村集体资产的安全。
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村集体经济组织资产管控工作意
见
村集体经济组织资产管控工作意见
各村党支部、村委会:
为进一步规范村集体经济组织资产管理,有效地保障资产的正常运营,发挥村集体经济组织资产的更大作用,努力提高村级民主决策、民主管理与民主监督水平,推进村集体经济组织的经济和社会事业发展。
现就村集体经济组织资产管理工作,规范村级投入行为提出如下实施意见:
一、总体目标
从维护村集体经济组织及其成员的合法权益出发,明确工作目的,加大工作力度,突出工作重点,进一步规范村集体经济组织资产管理,全面推行民主决策、民主管理和民主监督,最大限度地规避资金风险,规范投入行为,维护农村稳定,加快农村经济和谐发展,力争在XX年底全镇8个村都达到农村集体经济合作组织资产规范化管理的要求,争创一批省市农村集体财务规范化管理示范村。
二、具体要求
1、货币资金管理。
认真执行国务院《现金管理暂行条例》及《村集体经济组织会计制度》的规定,严格控制现金支付的项目,不准白条抵库,不准坐收坐支,不准私设小金库,不准公款私存,不准私下出借。
社会捐款、企业赞助、上争资金等作为村级收入及时入帐。
村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度,村组集体货币资金在所有权、使用权、收益权不变的前提下,村集体除留存1500元备用金外,余款在
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三个工作日内全部解交镇经管站统管,实行专户储存。
严格执行“先理财、后审批、再入帐”的财务管理流程,对手续不完备和超年初经济收支预算方案的开支,不准付款。
2、固定资产管理。
建立固定资产专人负责保管制度,设立固定资产明细帐和登记簿,分类建好经营性资产、非经营性资产的管理台帐,对非经营性固定资产实行公开拍卖或转让,做到能卖不租,能租不闲。
每年盘点固定资产不少于一次,盘盈盘亏都要查明原因,因人为遗失、损坏的要追究责任,并由当事人负责赔偿。
固定资产的更新和购置,应根据年初经济收支预算方案办理,固定资产的报废、变卖须经村民代表会讨论通过后实施并报镇审核备案。
3、对外投资管理。
村集体经济组织将集体资产以参股等形式参与对外投资的,无论是短期投资还是长期投资,都必须认真履行投资手续。
村“两委会”对投资项目、投资规模、投资期限、投资效益在认真考察、调研的基础上,形成投资项目可行性论证报告,经村“两委会”集体研究,交村民代表会或村民大会讨论通过后,填写对外投资审批备案表,会同投资协议书一并报镇政府审批同意后,方可实施。
否则,造成经济损失的,由当事人承担,造成严重后果的追究法律责任。
4、资源性资产管理。
认真核查村级资源性资产,逐一登记造册。
对资源性资产要搞好承包,充分挖掘资源性资产的增值潜力,承包合同做到主体合法、文本统一、责权利明确。
所有承包项目必须经村民代表会或村民大会讨论,全面实行公开招投标和先缴款后承包的办法进行。
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要以村集体经济组织(村民委员会)为发包方与承包方签订承包合同,并由镇经管站办理鉴证或司法部门公证,合同签订后,任何人不得随意变更,因特殊情况确需转包、转让的,由双方协商,经发包方召开村民代表会或村民大会讨论,否则造成损失由当事人承担,造成严重后果的追究法律责任。
5、其他资产管理。
牲畜(禽)资产、林业资产及其他资产要严格按照《村集体经济组织会计制度》有关规定,加强会计核算。
6、公益事业建设项目管理。
坚持“以收定支、量力而行、规范运行、严禁负债”的原则,项目立项、项目规模、资金筹集和使用计划必须由村“两委会”提出草案,经村民代表会或村民大会讨论通过后实施,单个项目投资额在5000元以下的,由镇分工到村的党政负责人审核把关后,报镇经管站备案;单个项目投资在5000元以上的,必须按公开招标程序进行招投标,招投标工作由村“两委会”组织,村民代表、村务公开监督员、村务工作督导员全程参与监督,镇纪委、监察室、经管站、财政所等职能部门派员督导,镇经管站要加强对项目建设协议、施工合同签订工作的把关、指导、鉴证工作。
单个项目投资3万元以上的由镇主管部门组织招投标。
建设项目完工后,村“两委会”会同镇职能部门相关人员、村民代表一起对项目工程进行验收,填写项目工程验收表,验收合格后,方可支付工程款项。
不管什么项目,都要规定不低于12个月的10-30%质量保证金。
7、用工管理。
进一步规范村集体经济组织在工程建设、中心工作
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及开展其它村务工作用工管理。
各村必须明确专人负责,建立用工登记簿(卡),当日认真登记用工情况,当月结算用工结果,每季在审核、理财、审批的基础上,对用工费用兑现入帐并张榜公布。
三、组织领导
规范管理好村集体资产是维护农村稳定,推进村集体经济组织和社会事业快速发展的有效途径,也是做好当前农村工作重要抓手。
镇成立农村集体资产管理领导小组,由王荣明同志任组长,徐武庆、钱荣凤同志任副组长,成员由严忙凤、陈龙泉、范国民、刘顺平、沈长宝等同志组成。
镇纪检、监察、农经、财政、审计等部门要加强对村集体资产管理工作的指导和监督;领导小组下设办公室,由范国民同志任办公室主任。
分工镇干要到村进行指导、协调,及时掌握资产管理的情况、效果,发现问题及时解决。
各村要切实加强组织领导,建立村集体资产管理工作小组,全面负责本村的集体资产管理工作。
镇建立村集体经济组织资产管理制度,镇集体资产经营管理站负责抓好农村集体资产检查考核工作,对规范管理业绩好的村和个人给予表彰奖励,并作为提拔使用干部的重要参考依据,对因管理不力使集体资产产生损失的负责人,将按有关规定进行追究。
各村要积极探索集体资产管理的新途径和新方法,确保全镇村集体经济组织资产的保值增值。
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THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
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