恩施地区土司史话

恩施地区土司史话中国土司制度发端于两宋之交，形成于元朝，鼎盛于明朝，衰落于清朝。

元朝以前，中原朝廷对今恩施地区的统治主要为羁縻制度（即封赠少数民族地区首领官爵以统治本族人民）。

据光绪十八年(1895)《湖北舆地记》卷17记载：五代时置羁縻感化州。

宋代在今恩施南部设立了一些羁縻州县。

如定州（鹤峰县南部并跨入湖南境内）、富州（后为柔远州。

今来凤一带）、顺州（今宣恩沙道沟一带）、保顺州（宣恩县李家河一带）、高州（原称珍州，后改为高州，复改西高州。

今宣恩县高罗一带）、懿州（今咸丰县境）、龙渠县（今利川市忠路一带）。

元代统治中国后，鉴于宋代的羁縻制度是一种松散的统治，每到王朝衰微时，不听其控制，为了进一步加强对少数民族地区的控制，乃改宋代的羁縻制度为土司制度。

其时在今恩施境内共设14个土司，包括宣慰司3个即施南道宣慰司、镇边忠峒宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司（注：一说宣慰司3个即施南宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司、怀德军民宣慰司）；宣抚司6个即散毛军民宣抚司、誓崖宣抚司、安定宣抚司、怀德宣抚司、高罗宣抚司、师壁宣抚司）；安抚司4个即忠孝军民安抚司、木册安抚司、盘顺安抚司、龙潭安抚司；宣抚司7个即散毛军民宣抚司、容美峒宣抚司、高罗宣抚司、隆奉宣抚司、龙潭宣抚司、隆中路宣抚司、龙渠峒宣抚司；安抚司6个即忠孝军民安抚司、盘顺军民安抚司、忠义军民安抚司、金峒安抚司、大旺安抚司、木栅安抚司。

此外，还有忠建军民都元帅府、容美总管府、唐崖千户所。

元至元二十二年（1285年）改柔远州曰散毛峒。

至元三十一年（1294年）升为散毛府。

至正年间改散毛府为散毛誓崖等处军民宣抚司。

又于施州东南蛮地置沿边溪峒招讨司。

至正二年（1342年）改沿边溪峒招讨司为施南道宣慰使司；又于施州东南蛮地置叉把安抚司、隆奉宣抚司。

又于宋西高州地置大奴管勾等峒长官司、石溪峒长官司。

至正十一年（1351年）改大奴管勾等峒长官司为忠孝军民府；至正十五年（1355年）忠孝军民府改为忠孝军民安抚司、石溪峒长官司为高罗寨长官司（后升为高罗寨宣抚司）；又于施州南境蛮地置龙潭安抚司、木册安抚司。

唐崖长官司寻改为唐崖军民千户所。

至正十五年（1355年）于宋保顺州置忠建军民都元帅府。

元末明玉珍据有其地，改散毛誓崖等处军民宣抚司为散毛沿边军民宣慰司、施南道宣慰使司为施南道宣抚司，并置东乡五路宣抚司、忠路宣抚司。

不久，改忠孝军民安抚司为忠孝宣抚司、高罗宣抚司为高罗安抚司、龙潭安抚司为龙潭长官司。

又于南境大旺地置大旺宣抚司。

后改木册安抚司为木册长官司、唐崖军民千户所为唐崖宣抚司、湖南镇边毛岭峒宣慰使司为镇南宣抚司、湖南镇边宣慰使司为沿边溪峒宣抚司。

元代土司设立，为明清两代土司制度奠定了基础。

明洪武四年（1371年），改施州为施州卫军民指挥使司，领大田军民千户所，辖31个土司（一说35个。

其中长官司多6个）。

计宣抚司4个（施南、散毛、忠建、容美）；安抚司9个（东乡、忠路、忠孝、金洞、中洞、龙潭、大旺、高罗）；长官司11个（唐崖、镇南、盘顺、椒山玛瑙、五峰石宝、石梁下洞、水浕源通塔坪、摇把洞、上爱茶、下爱茶、西关洞）；蛮夷长官司5个（东流，腊壁、隆奉、镇远、西平）。

此外，在今长阳县清江北岸设有玉江、麻栗、施都等长官司。

这些土司都未上报封建中央王朝，因而不见于史志记载。

明洪武四年（1371年）复以施南宣抚司为宣慰司，旋为蛮所据，遂废。

改东乡五路宣抚司为长官司、忠路宣抚司为安抚司、忠孝宣抚司为长官司（后为安抚司）。

六年（1373年）升忠建长官司为宣抚司、东乡五路长官司为安抚司。

废高罗安抚司。

七年（1374年）改唐崖宣抚司为长官司，寻废。

八年（1375年）于南境置东流安抚司，寻废。

复改镇南宣抚司为长官司、龙潭长官司为安抚司。

十四年（1381年）平忠建宣抚司。

十六年（1383年）复置施南宣慰司。

二十三年（1390年）讨定施南金峒叛蛮。

以散毛沿边军民宣慰司之大水田地置大田军民千户所，废散毛沿边军民宣慰司，废忠路、忠孝、龙潭三安抚司，复废镇南长官司。

二十七年（1394年）又废施南宣慰司，改忠建宣抚司为安抚司，寻废。

永乐二年（1404年），复置施南、散毛二长官司，属大田军民千户所。

四年（1406年）升施南散、毛二长官司为二宣抚司，属施州卫。

复置龙潭安抚司属散毛宣抚司、忠建宣抚司属施州卫。

复于沿边溪峒长官司地改置忠峒安抚司、高罗安抚司并属忠建宣抚司。

复置木册、唐崖二长官司，木册属高罗安抚司，唐崖直隶施州卫。

五年（1407年）复置忠路、忠孝二安抚司，复升金峒长官司为安抚司，均属施南宣抚司。

改大旺宣抚司为安抚司，属散毛宣抚司。

复镇南长官司直隶施州卫。

九年（1411年）以木册长官司直隶施州卫。

宣德三年（1428年）于叉把峒安抚司改置摇把长官司。

于怀德军民宣抚司地置上爱茶峒、下爱茶峒二长官司。

于隆奉长官司地改置隆奉蛮夷官司，又分隆奉地置镇远蛮夷官司。

三长官、二蛮夷官均属东乡五路安抚司。

又置剑南长官司属忠路安抚司。

分金峒地置西坪蛮夷官司，属金峒安抚司。

又改东流安抚司为蛮夷官司，分大旺地置腊壁峒蛮夷官司，二蛮夷官均属大旺安抚司。

成化年间分高罗地置思南长官司属高罗安抚司。

嘉靖年间施南地置中峒安抚司属施南宣抚司。

于是施州卫领军民千户所一，曰大田。

领宣抚司四：曰施南，曰散毛，曰忠建，曰容美。

施南领安抚司五：曰东乡五路，领摇把峒、上爱茶峒、下爱茶峒三长官，镇远、隆奉二蛮夷官。

曰忠路，领剑南一长官。

曰忠孝，曰金峒，领西坪一蛮夷官。

曰中峒。

散毛，领安抚司二：曰龙潭，曰大旺，领东流、腊壁峒二蛮夷官。

忠建领安抚司二：曰忠峒，曰高罗，领思南一长官。

其木册、镇南、唐崖三长官司，则直隶施州卫者也。

清朝建立，初期仍袭明制，今恩施地区的行政名称仍为施州卫军民指挥使司。

其时在今恩施境内共设23个土司，计宣慰司1个（容美土司宣慰司）；宣抚司5个（施南、散毛、忠建、忠路、忠峒）；安抚司11个（唐崖、东乡、忠孝、大旺、木册、腊壁、高罗、金洞、东流、龙潭、沙溪）；长官司6个（卯洞、漫水、石梁下洞、五峰石宝、椒山玛瑙、水浕源通塔坪。

一说还有百户）。

（注：一说33个即宣慰司1个即容美；宣抚司4个即施南、散毛、忠建、忠峒；安抚司13个即东乡、金峒、忠路、忠孝、高罗、大旺、东流、龙潭、沙溪、五峰、石梁、椒山、水浕；长官司15个即木册、唐崖、腊壁、卯峒、漫水、西萍、建南、玛瑙寨成、石宝深溪、下峒平茶、塔平（或源通塔平）、木寨前峒、红鸾后峒、戎角左峒、能陛右峒。

）。

雍正六年（1728年）撤施州卫改施县，次年改恩施县，取皇帝恩泽施地之义。

施南、散毛、忠建三宣抚司均属恩施县。

雍正十三年（1735年）改土归流时，今恩施地区境内有19个土司，即容美宣慰司（治所地今鹤峰县城）、施南宣抚司（治所在今宣恩县城）、散毛宣抚司（治所在今来凤猴栗堡）、忠峒宣抚司（治所在今宣恩县沙道沟）、忠路宣抚司（治所在今利川市忠路）、东乡安抚司（治所在今宣恩县长潭河）、木册安抚司（治所在今宣恩县板栗园）、高罗安抚司（治所在今宣恩县高罗）、大旺安抚司（治所在今来凤县旧司）、东流安抚司（治所在今来凤县东流司）、腊壁安抚司（治所在今来凤县水田坝）、金峒安抚司（治所在今咸丰县金峒司）、唐崖安抚司（治所在今咸丰县尖山乡唐崖村）、龙潭安抚司（治所在今咸丰县龙潭司村）、沙溪安抚司（治所在今利川市沙溪村）、忠孝安抚司（治所在今利川市元堡乡汉庙村）、卯洞长官司（治所在今来凤县百福司新司城等处）、漫水长官司（治所在今来凤县宣抚堡）及百户土司（治所在今来凤县百福司）。

将最大的容美宣慰司改鹤峰州划给宜昌府管辖，而将其余18个土司地分设宣恩、来凤、咸丰、利川4县，与恩施县共5县置一府，借用施南土司之名，而命名施南府。

其中以施南所领之忠孝安抚司地并入恩施。

以施南所领之东乡五路，中峒二安抚司及忠建所领之忠峒、高罗二安抚司，又木册、镇南二长官司地置宣恩县。

以散毛所领之大旺安抚司地置来凤县。

以大田千户所及施南所领之金峒安抚司、散毛所领之龙潭安抚司及唐崖长官地置咸丰县。

以施南所领之忠路安抚司地置利川县。

知识链接北宋仁宗年间（赵祯1023—1063年在位）宋以覃野毛为散毛宣抚使司，并准其世袭。

其中宋天圣四年（1026年）令施州等地各溪峒土家首领，三年一至京师朝贡。

元至元二十年（1283年）授向世雄等为叉巴洞安抚大使及安抚使，此为元代在鄂西授土司职衔之始。

元至大三年（1310年）田墨什用任容美黄沙寨千户，为鹤峰设官之始或曰容美设土官之始。

元至正二年（1342年）置施南镇边总管府。

边沿溪峒招讨司更为施南道宣慰使司，为当时在鄂西设高级别的土司。

元至正十一年（1351年）立四川容美洞军民总管府。

明洪武十四年（1381年）置施州卫军民指挥使司，废施南宣慰司。

施南、忠建车乡、忠洞、高罗、木册、摇把、上爱茶洞、下爱茶洞等诸司隶施州卫。

洪武二十二、二十三年（1389、1390年）散毛、施南、忠建等土司反叛明朝，遭镇压，之后，大量土司被废。

洪武二十三年（1390年）设置大田千户所，隶施州军民指挥使司。

洪武二十八年至惠帝建元元年（1395—1399年）明下令诸土司立县学；巴东、长阳皆立县学。

永乐元年（1403年）明朝大规模恢复原来的土司政权，并将洪武以来形成的以及新制定的管理土司的政策，以制度的形式固定下来，称为永乐定制。

弘治十四年（1501年）明廷下令：凡承袭土职子弟不入学者，不准承袭。

嘉靖三十三年至三十七年（1554—1558年）容美田世爵、田九霄等率土兵抗倭，先后取得舟山等役大捷。

崇祯九年至十七年（1636—1644年）施南、散毛等司及土兵、土民支持和参加李自成、张献忠起义军。

清顺治十三年（1656年）容美土司最先归附清朝。