平台总体情况-上海
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提供中医药项目 经费预算执行情况 的数据采集、网络 直报、数据审核、 动态监控、汇总分 析和通报预警等功 能。
统一的监控信息标准体系
实现省级平台与 国家级平台的无缝连 接，包括SSL VPN 通道对接、软件对接 和数据对接，达到信 息共享。
信息安全防护体系
落实信息安全等 级保护制度，采用防 病毒系统、防火墙、 入侵检测、漏洞扫描 等安全措施，统一部 署SSL VPN通道、电 子签章和电子签名等 安全产品。
Data
督督导导
VPN
Data
眉山县中 医院
成都市中 医院
Data
14
3 P A R T
பைடு நூலகம்平台设计
平台部署方式
省级中医药管理部门结合本地区实际，选择以下任一种方式部 署数据中心，并在国家中医药管理局备案。
① 独立建设数据中心 ② 数据托管至省卫生厅信息中心 ③ 数据托管至同级或下级直属（管）单位，如中医药大学、
2 P A R T
总体规划
总体规划
建设目标
建设思路
建设规模
建设内容
建设目标
基于国家级平台，建设省级平台，动态监控中医药项目承 担单位的预算执行过程，实现国家级平台与省级平台的有效衔 接，规范中医药项目预算执行过程，提升中医药项目经费合理 使用水平，满足国家和省级对中医药项目管理工作的要求。
建设思路
项目概述
为进一步规范中医药项目预算执行过程，动态、准确、高 效、实时收集、分析和监控基层单位中医药项目预算执行情况 ，省级中医药管理部门在国家局的统筹、支持下，基于国家级 平台来建设中医药项目预算执行动态监控平台（简称“省级平 台”），为建立中医药项目国家级-省级-基层单位统一的预算 执行信息监控机制发挥作用。
黑龙江
吉林
新疆 西藏
青海
辽宁
内蒙古
河 北京
天津
宁 夏
甘肃
陕 西
山北 西 山东
河南
安
江 苏
四川
重庆 贵州
湖北 徽 上海
浙江
湖南
江 西福建
第一批建设省份
云南
第二批建设省份
黄色字体省份已建省级平台
蓝色字体省份正在调试省级平台
广西 广东 海南
台湾
建设内容
中医药监M项控e目c信h预a息n算i系s执m统行动态
2012-2013年中医药部门公共卫生专项
湖北中医药大学 标准化与信息技术研究所
目录
建设目标 建设思路 建设规模 建设内容
总体规划
1
2
国家局规财司
国家局办公室
省级中医药管理部门 湖北中医药大学标准 化与信息技术研究所
技术支持单位
组织实施
3
4
5
项目概述
项目来源 项目背景
平台设计
省级平台部署方式 网络体系设计 功能设计 指标体系设计 数据库设计
数
数
用
系
据
据
户
统
同
上
管
日
步
报
理
志
统一平台
基
数
执
执
查
层
据
行
行
询
直
审
通
预
分
报
核
报
警
析
统一监督
项
报
目
表
管
模
理
板
兼顾差异
指标体系设计
依据省级实际需求设置省级平台的中医药项目经费上报指标 ，从指标体系中选择指标并添加至填报表，基层单位用户及时定 期在线或离线填写报送省级中医药管理部门，指标体系表如下：
数据库设计
省级平台运行所需的基础设施
12
平台总体结构图如下：
13
平台动态监管流程如下：
财政部和国家局 领导实时查询
国家中 1234
医药管 理局
按数签对月据章比汇审确评整核认价 签督同章导步上执报行传
VPN
陕西 省局
Data
通通报报 督督导导
VPN
Data
蓝田县 中医院
Data
西安市中 医院
四川 省局
通通报报
平台软硬件设计 安全体系设计 数据质量控制
平台操作演示
现场实际操作
1 P A R T
项目概述
项目概述
2011年国家中医药管理局建立了中央转移支付中医药项目 经费预算执行监控通报平台（简称“国家级平台”），覆盖国 家中医药管理局和32个省级中医药管理部门，实现了中央转移 支付中医药项目经费预算执行数据的上报、监控和通报。
数据质量控制
1、人员的选择与培训 基层单位填报人员优先考虑基层单位的负责人或财务
部门负责人担任，且需经过相关培训后方可使用该平台。 2、数据填报 专人填报。 逐月填报。上月是否发生资金执行。 累计填报。每月7日前登录系统上报本单位截止到上月
中医院、中医药研究所等 上海市根据本市实际，将数据中心托管。
网络体系设计
省级平台网络建设坚 持安全、稳定、可靠、经 济的原则，根据省级平台 业务特点，数据通信网络 纵向贯穿国家级、省级、 基层单位的三级网络，如 右图：
功能设计
中医药项目经费预算执行 省级监控通报平台
标准平台管理
预算执行监管
项目管理扩展
建设规模
省级平台将实现全国32个省级中医药管理部门对基层单位 中医药项目预算执行情况的监督管理。第一批在河北、山西、 内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重 庆、四川、贵州、陕西、甘肃等15个省（区、市）建设，涉及 1959个基层单位。第二批在上海、北京、天津、辽宁等16个 省（区、市）建设，覆盖基层单位1729个。
在国家级平台的基础上，按照中央转移支付中医药项目经 费预算管理的总体部署，统筹各级中医药管理部门经费管理需 求，以提升中医药项目经费合理使用水平为根本，以中医药项 目经费预算执行动态监控为导向，以信息标准和信息安全为保 障，坚持“统一规划、分布实施，统一目标、地方建设，统一 标准、信息共享，统一机制、安全可靠”的原则，在中医药专 项资金支持下，采用SQL Server数据库、B/S结构模式，采用 标准统一的中医药项目预算执行动态监控信息系统，实现中医 药项目预算执行情况的动态监控、汇总分析和数据交换。
① 数据中心内部安全体系：采用防病毒系统、防火墙、入侵 检测、漏洞扫描、安全审计等安全措施。
② 网络安全体系：SSL VPN通道。 ③ 电子签章及电子签名：识别签名人身份并表明签名人认可
其中内容的数据，保障电子信息的真实性和完整性以及签 名人的不可否认性。
软硬件配置
客户端配置如下： ① 内存：512m内存或以上； ② CPU：Pentium 4 或更高型号的CPU, 主频2GHz； ③ 显示器：支持1024*768及以上显示分辨率。
系统管理
（组织人员信息表、角色表、 角色权限表、用户表、用户
角色、访问日志6张表）
项目预算管理
（项目表、子项目表、预 算表、预算实例表、预算 明细表、预算执行表、预 算执行数据表等10张表）
6 10
安全体系设计
根据本项目对系统安全体系的需求，确定按照公安部信息系 统等级保护标准设计,不得低于二级标准。
统一的监控信息标准体系
实现省级平台与 国家级平台的无缝连 接，包括SSL VPN 通道对接、软件对接 和数据对接，达到信 息共享。
信息安全防护体系
落实信息安全等 级保护制度，采用防 病毒系统、防火墙、 入侵检测、漏洞扫描 等安全措施，统一部 署SSL VPN通道、电 子签章和电子签名等 安全产品。
Data
督督导导
VPN
Data
眉山县中 医院
成都市中 医院
Data
14
3 P A R T
பைடு நூலகம்平台设计
平台部署方式
省级中医药管理部门结合本地区实际，选择以下任一种方式部 署数据中心，并在国家中医药管理局备案。
① 独立建设数据中心 ② 数据托管至省卫生厅信息中心 ③ 数据托管至同级或下级直属（管）单位，如中医药大学、
2 P A R T
总体规划
总体规划
建设目标
建设思路
建设规模
建设内容
建设目标
基于国家级平台，建设省级平台，动态监控中医药项目承 担单位的预算执行过程，实现国家级平台与省级平台的有效衔 接，规范中医药项目预算执行过程，提升中医药项目经费合理 使用水平，满足国家和省级对中医药项目管理工作的要求。
建设思路
项目概述
为进一步规范中医药项目预算执行过程，动态、准确、高 效、实时收集、分析和监控基层单位中医药项目预算执行情况 ，省级中医药管理部门在国家局的统筹、支持下，基于国家级 平台来建设中医药项目预算执行动态监控平台（简称“省级平 台”），为建立中医药项目国家级-省级-基层单位统一的预算 执行信息监控机制发挥作用。
黑龙江
吉林
新疆 西藏
青海
辽宁
内蒙古
河 北京
天津
宁 夏
甘肃
陕 西
山北 西 山东
河南
安
江 苏
四川
重庆 贵州
湖北 徽 上海
浙江
湖南
江 西福建
第一批建设省份
云南
第二批建设省份
黄色字体省份已建省级平台
蓝色字体省份正在调试省级平台
广西 广东 海南
台湾
建设内容
中医药监M项控e目c信h预a息n算i系s执m统行动态
2012-2013年中医药部门公共卫生专项
湖北中医药大学 标准化与信息技术研究所
目录
建设目标 建设思路 建设规模 建设内容
总体规划
1
2
国家局规财司
国家局办公室
省级中医药管理部门 湖北中医药大学标准 化与信息技术研究所
技术支持单位
组织实施
3
4
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项目概述
项目来源 项目背景
平台设计
省级平台部署方式 网络体系设计 功能设计 指标体系设计 数据库设计
数
数
用
系
据
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户
统
同
上
管
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报
核
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警
析
统一监督
项
报
目
表
管
模
理
板
兼顾差异
指标体系设计
依据省级实际需求设置省级平台的中医药项目经费上报指标 ，从指标体系中选择指标并添加至填报表，基层单位用户及时定 期在线或离线填写报送省级中医药管理部门，指标体系表如下：
数据库设计
省级平台运行所需的基础设施
12
平台总体结构图如下：
13
平台动态监管流程如下：
财政部和国家局 领导实时查询
国家中 1234
医药管 理局
按数签对月据章比汇审确评整核认价 签督同章导步上执报行传
VPN
陕西 省局
Data
通通报报 督督导导
VPN
Data
蓝田县 中医院
Data
西安市中 医院
四川 省局
通通报报
平台软硬件设计 安全体系设计 数据质量控制
平台操作演示
现场实际操作
1 P A R T
项目概述
项目概述
2011年国家中医药管理局建立了中央转移支付中医药项目 经费预算执行监控通报平台（简称“国家级平台”），覆盖国 家中医药管理局和32个省级中医药管理部门，实现了中央转移 支付中医药项目经费预算执行数据的上报、监控和通报。
数据质量控制
1、人员的选择与培训 基层单位填报人员优先考虑基层单位的负责人或财务
部门负责人担任，且需经过相关培训后方可使用该平台。 2、数据填报 专人填报。 逐月填报。上月是否发生资金执行。 累计填报。每月7日前登录系统上报本单位截止到上月
中医院、中医药研究所等 上海市根据本市实际，将数据中心托管。
网络体系设计
省级平台网络建设坚 持安全、稳定、可靠、经 济的原则，根据省级平台 业务特点，数据通信网络 纵向贯穿国家级、省级、 基层单位的三级网络，如 右图：
功能设计
中医药项目经费预算执行 省级监控通报平台
标准平台管理
预算执行监管
项目管理扩展
建设规模
省级平台将实现全国32个省级中医药管理部门对基层单位 中医药项目预算执行情况的监督管理。第一批在河北、山西、 内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重 庆、四川、贵州、陕西、甘肃等15个省（区、市）建设，涉及 1959个基层单位。第二批在上海、北京、天津、辽宁等16个 省（区、市）建设，覆盖基层单位1729个。
在国家级平台的基础上，按照中央转移支付中医药项目经 费预算管理的总体部署，统筹各级中医药管理部门经费管理需 求，以提升中医药项目经费合理使用水平为根本，以中医药项 目经费预算执行动态监控为导向，以信息标准和信息安全为保 障，坚持“统一规划、分布实施，统一目标、地方建设，统一 标准、信息共享，统一机制、安全可靠”的原则，在中医药专 项资金支持下，采用SQL Server数据库、B/S结构模式，采用 标准统一的中医药项目预算执行动态监控信息系统，实现中医 药项目预算执行情况的动态监控、汇总分析和数据交换。
① 数据中心内部安全体系：采用防病毒系统、防火墙、入侵 检测、漏洞扫描、安全审计等安全措施。
② 网络安全体系：SSL VPN通道。 ③ 电子签章及电子签名：识别签名人身份并表明签名人认可
其中内容的数据，保障电子信息的真实性和完整性以及签 名人的不可否认性。
软硬件配置
客户端配置如下： ① 内存：512m内存或以上； ② CPU：Pentium 4 或更高型号的CPU, 主频2GHz； ③ 显示器：支持1024*768及以上显示分辨率。
系统管理
（组织人员信息表、角色表、 角色权限表、用户表、用户
角色、访问日志6张表）
项目预算管理
（项目表、子项目表、预 算表、预算实例表、预算 明细表、预算执行表、预 算执行数据表等10张表）
6 10
安全体系设计
根据本项目对系统安全体系的需求，确定按照公安部信息系 统等级保护标准设计,不得低于二级标准。