迎检工作通知

通知
各镇街、区级机关各部门党（工）委：
接市纪委（市纪信字〔2011〕10号）通知，省纪委将于2011年10月上旬对我市区县纪委纪检监察信访举报工作进行全面检查。

此次检查是在社会发展转型期社会各类矛盾日显突出，全国信访举报形势日趋严重的背景下开展的一项有针对性的工作，是省纪委监察厅自2008年以来，第一次对各市区县纪委监察局的纪检监察信访工作进行全面检查，其目的在于引起各级党委、纪委对该项工作的重视，同时对我省信访举报工作进行进一步规范，促进全省信访举报工作的有序开展，为更快更好的化解各类社会矛盾做出更大的贡献。

为了迎接好省市纪委对我区的检查工作，也为了借此检查促使我区的纪检监察信访举报工作再上一个新台阶。

一、阶段划分：
第一阶段：准备工作阶段（2011年9月20日-2011年9月30日）
第二阶段：迎接检查阶段（2011年10月7日-2011年10月10日）
第三阶段：整改阶段（2011年10月11日-2011年10月30日）
二、迎检准备工作内容
一）软件建设内容
1、信访举报信息工作
（1）认真收集、筛选、加工、整理信访举报信息，运用定性定量对比等分析方法，按季度向本部门主要领导提供服务，按时向区纪委信访室报送等综合信息材料。

（2）建立健全信访举报信息制度，完善信息例会制度，镇街部局纪（工）委每季度或每月召开例会，研究部署信息工作。

（3）按时上报来信来访季度分析，及时上报半年工作进展情况、全年信访工作总结。

（4）及时向区纪委信访室报送有借鉴推广价值的信访举报信息（含经验材料和调研文章）。

每年不少于12篇。

（5）将信访举报信息工作纳入年度考核，作为评先评优的一项重要指标。

2、信访举报案件查办工作
（1）对上级要结果信访举报案件当年结案率达到90%以上，对遗留信访举报案件结案率达到100%。

（2）对反映同级党（工）委管理的领导干部具有可查性的问题，都要通过初核和信访监督等方式进行处理。

（3）对区纪委关于各镇街、部局本年、全年信访情况分析中点到信访问题逐件进行调查了解，并及时上报办理情
况。

（4）通过发送信访监督函、信访谈话等方式，积极开展信访监督工作。

3、基础工作
（1）各镇街、部局主要领导每年研究信访工作不得少于6次。

亲自处理集体访、包查信访举报案件或处理在当地有影响的信访举报疑难问题等。

（2）按编制配齐配强专职信访干部。

（3）信访接待室做到：牌子醒目、制度上墙、设施齐全、环境整洁。

依纪依法办理信访问题，督办催办程序到位、按时办结及回复、来访登记册登记清楚等。

（4）建立健全举报电话配套制度，确保电话畅通，认真处理电话举报。

（5）建立举报网站或举报信箱，受理群众网络举报，并制定网络举报管理办法，积极查处热点问题，及时回应社会关切。

（6）组织党员干部实施大下访活动，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。

4、制度建设工作
（1）统一安排部署《关于在全省县级以下纪检监察机关开展信访听证终结试点工作的意见》，结合各自工作实际，积极开展试点工作。

（2）加大工作力度，进一步巩固深化点名接访制度，不断拓宽接访主体范围，增强制度的覆盖面和影响力。

（3）结合工作实际，进一步完善点名接访制度和信访听证终结制度，或进行信访举报其他工作方面的制度创新，并取得较好的工作成效。

5、基层信访举报工作
（1）全面排查梳理信访积案，落实包案领导，明确化解措施和办理时限，做到案结事了。

定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素。

（2）采取举办培训班、现场观摩、以会代训等方式培训本级和下属信访干部，提高整体业务水平和处理复杂信访问题的能力。

（3）区、镇街、村（居委会）三级信访网络健全灵敏，发挥信访信息员预警作用，有效遏制集体访，异常访、越级访及群体性事件。

（4）镇街、部局纪（工）委办理信访问题只办不转，办结率达100%，登记清楚。

（5）建立健全信访举报工作问责制，对因工作失职渎职引发群体性事件、赴省进京集体访或造成严重社会影响的信访问题，严格实施责任追究。

二）硬件设施建设及人员编制落实
1、人员编制到位：各镇街和设党委的部局包括纪委（工）
书记在内编制2名。

2、制度规章上墙：信访工作职责、查办案件范围、程序、审核、交办、承办、督办等制度悬挂在醒目的位置。

3、档案卷宗完备：按照市纪委的规定和工作实际将各类案卷装订入卷。

主要包括：上级来文、上级转办交办已结、上级交办转办未结、本部门文件、群众来信原始材料、群众来信来访登统计、转办交办存根、本级来信来访已结件、本级来信来访未结件、留存备查件、网络举报和电话举报件（已结、未结、留存）、领导干部挂牌群众点名接访材料（包括下发的文件和下级月报季报等材料）、有奖实名举报材料、信访听证终结材料、上报各种信访信息材料、总结材料。

4、基本设施完善：办公用电脑人手一台，录音笔一只。

三、迎检工作步骤
区纪委办公室于9月23日向各镇街和设党（工）委的部局下发迎检通知并提出要求，有协调组及时督促各镇街和部局按照要求做好迎检工作。

上级检查之前，由协调组组织一次检查，主要是各镇街部局的准备工作情况，在上级检查之后对上级提出的问题和本级检查中发现的问题进行通报并限期整改，年底前由信访室再组织一次大检查，并将检查结果作为年度考核成绩进行打分。

四、要求
1、各级党（工）委、纪（工）委对此次检查要引起高度重视，按照市纪委的要求做好各项迎检工作，对信访工作提供大力支持。

调拨专用经费，完善各类设施；建立专门的领导工作小组，责任到人，安排得力人员对2010年以来的信访工作进行梳理整理和完善，不得出现任何疏漏。

对于因领导重视程度不够，准备工作不到位，而在检查中出现问题受到上级批评的单位，主要领导要做出书面检查，并在全区通报批评，在年度考核时扣除纪检监察工作相应分值。

2、各级纪委要通力合作，相互借鉴，借上级检查的东风完善各种设施建设，建立健全各类规章制度。

3、要强化一盘棋的意识，做好迎检工作，共同为我区的纪检监察工作出力。

中共西安市阎良区纪委办公室
2011年9月23日。