爱国卫生工作意见

2018年爱国卫生工作意见县18年爱国卫生工作意见为扎实做好18年爱国卫生工作，进一步改善我县城乡坏境卫生面貌，促进爱国卫生工作上台阶、上水平。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《2010—18年全国城乡环境卫生整洁行动方案》的工作要求，以及省、市爱国卫生工作会议精神，结合我县实际，特制定本意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观为统领，按照“建设优美城乡，创建和谐社会”的总体战略，遵循“政府组织、部门协调、突出重点、科学管理、全民参与、社会监督”的爱国卫生工作方针，以城乡环境卫生整洁行动为重点，城乡联动，深入广泛开展爱国卫生运动，努力改善城乡卫生面貌，提高人民群众生活质量，服务县域经济又好又快发展。

二、工作任务（一）巩固国家卫生县城创建成果，做好国家卫生县城复审的前期准备工作。

紧紧围绕国家卫生县城复审这一重点，早谋划、早着手，紧扣新的《国家卫生县城标准》，查漏补缺，狠抓薄弱环节，实施难点突破，着力抓好国家卫生县城复审申报资料制作和市容环境、五小单位、各类市场、城乡结合部、背街小巷、社区居民区的环境卫生集中整治等工作，夯实创卫基础，努力做好复审的各项前期准备工作。

（二）深入开展卫生宣传和健康教育，积极组织群众性爱国卫生运动以健康教育为先导，积极开展“全国第23个爱国卫生月”（4月份）、“世界卫生日”（4月5日）、“世界无烟日”（5月31日）、“亿万农民健康促进活动”和重点传染病疫情防治等大型活动。

组织爱卫会各成员单位，积极开展形式多样的爱国卫生活动，充分发动城乡居民和各行业的干部职工参加社会性爱国卫生活动。

积极推动健康教育“七进”(进社区、进村庄、进家庭、进学校、进幼儿园、进单位、进厂矿企业)活动，充分利用广播、报纸、互联网、宣传栏和宣传册等，采取群众喜闻乐见的形式，普及卫生防病知识，倡导科学文明，健康的生活方式，深入开展“三讲一树”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）和“垃圾不落地”宣传教育活动。

在全县城乡逐渐形成“以卫生为光荣，以脏乱为耻辱”的社会风尚。

不断提高城镇居民和农民群众的卫生意识，提高卫生知识知晓率和健康生活方式与行为形成率，营造文明、健康、整洁有序的城乡生活环境。

（三）以春季灭鼠为重点，搞好病媒生物防控和传染病防治工作认真贯彻《河南省病媒生物防制工作条例》，积极开展基本疾病预防控制和病媒生物防制工作，坚持预防和滋生地治理为主，环境治理和药物消杀相结合的综合防制方针。

积极开展清理集存垃圾、积水、消除四害滋生地，完善防灭设施活动，防止流行病的爆发和流行。

在全面整治城乡环境卫生的基础上，坚持科学合理用药，坚持专业队伍与群防群控相结合，加强技术培训和指导，加强“四害”日常监测，不断完善监测措施和防控措施；根据病媒生物的消长和季节变化，适时开展全县性，群众性的定期消杀活动；巩固提高灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑达标创建成果，有效降低四害密度；积极探索开展除害防病工作的有效途径和方法，提高人们群众的生活质量。

（四）以城乡环境卫生整洁行动为重点，强力推进农村改水改厕工作1、要严格落实国家、省、市爱国卫生工作要求，全面推进全县城乡环境卫生整洁行动。

一是加快城乡环卫基础设施建设。

城市环卫基础设施建设以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理、公厕改建等为重点，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

城区道路、社区居民区要配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，力争到年底，城镇建成区普及无害化卫生厕所。

整修背街小巷，消除黄土裸露，达到硬化、净化、绿化、亮化、美化要求。

在农村，乡镇要把环卫基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，加大经费投入，逐步完善村镇垃圾、污水排水设施建设，实现集中收集处理。

乡镇政府所在地和有条件的村庄要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池）和压缩式垃圾运输车，建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。

新农村建设中要统筹解决污水排放、集中处理问题。

偏远乡镇、村要在建设、环保部门的指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。

二是开展集中整治活动。

在城区开展重点整治的同时，在农村动员组织群众积极参开展环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内、村外各类积存垃圾、粪便，规整柴堆、杂物堆，畜禽实行圈养。

三是垃圾规范化管理工作。

在全县农村逐步实行“村收集、乡清运、县处理”的垃圾规范化管理模式；以乡镇政府所在地为重点，以新农村试点村为先行，年内完成乡镇政府所在地垃圾中转站建设配套使用，新农村试点村各村至少建一个垃圾收集房，设有保洁队伍，有垃圾收集设施，有垃圾清运车辆，有垃圾清除场点，经费得到落实；规范村垃圾收集处理方式，建立健全卫生管理制度，有效解决农村垃圾乱倒乱堆问题。

同时，要搞好铁路和公路沿线、车站、学校和托幼机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场、养殖场、水源地及水厂、河道、水体、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环卫基础设施，清除垃圾、杂物，搞好绿化、美化。

2、强力推进改厕工作。

各乡镇政府、县域各单位、厂矿企业、中小学校和托幼机构、医疗机构、车站、加油站等，要将无害化厕所改造纳入规划，确保年底全部达到预期目标；各乡镇要把农村改厕作为改善民生、为民谋利一项重要工作来抓，要及早动手，确定改厕村和改厕户数（改厕户要相对集中，原则上整村推进），加强领导、充分发动、落实经费、强化协调、精心实施，尤其是要加强对群众进行改厕重要意义和厕所使用管理方面的宣传教育；要进一步规范改厕统计工作，规范档案材料，管好用好改厕资金；保质保量全面完成上级下达的改厕任务，到年底城、乡无害化卫生厕所普及率分别达到80%和65%以上。

（五）城乡联动，大力开展卫生单位、卫生镇、卫生村创建活动。

一是要对现有的各级卫生先进单位、卫生镇、卫生村加强日常管理，巩固、发展创建成果，提高品位和档次；二是继续抓好各级卫生先进单位、控烟先进单位、省级卫生先进学校的评选和卫生先进单位届满复审工作；三是按照“巩固、提高、延伸”和“以城带镇、以镇促城、城乡联动”的工作思路，积极开展卫生村镇创建活动。

各乡镇要进一步完善基础设施建设，加大背街小巷的硬化、绿化、亮化工作，建立环卫队伍，加强日常管理，全面提升管理水平。

各乡镇要根据各自的实际情况积极开展省、市级卫生村的创建工作，今年每个乡镇要新增2--3个市卫生村，1—2省级卫生村，确保卫生村届满复审全部通过。

（六）强化督导、严格奖惩，建立健全各项长效管理机制1、完善评优、评差工作机制。

继续深入开展“城乡环境卫生整洁行动”和“爱国卫生杯”竞赛活动。

逐步建立和完善《县城乡环境卫生长效管理办法》和《县城乡环境卫生工作评估》机制,继续坚持和完善周督查、周检查、月通报督导方法,建立健全环境卫生工作定期通报制度、绩效考核制度、目标管理责任等各项工作机制。

进一步使城乡环境卫生工作走上规范化、制度化、程序化轨道。

2、加强环境卫生互查工作。

在检查评比活动中，适时安排各乡镇、办、县直相关单位互查互评，观摩学习，各乡镇要每月组织辖区单位、村委会将进去一次互查互评活动，对卫生好的单位表扬,卫生差的单位、村委会通报批评、实施奖惩等。

3、进一步完善市容环境、交通秩序、集贸市场、城中村、社区单位卫生等长效管理机制。

爱卫办要充分发挥组织、协调职能，调动职能部门积极性，督促相关单位和部门建立和完善市容环境、交通秩序、集贸市场、城中村、社区单位卫生等长效管理办法。

提高城市管理水平。

，三、保障措施（一）提高认识，强化领导爱国卫生工作是贯彻落实科学发展观，改善人居环境，提高群众生活质量的重要举措；是体现“以人为本”理念，构建和谐社会的有效实践；是建设社会主义新农村，促进城乡协调发展的具体行动；是维护好、实现好、发展好群众利益，全面建设小康社会的有效抓手；各级党委、政府要高度重视爱国卫生工作，把其纳入经济社会发展的总体规划进行统筹安排，摆上政府工作的议事日程，制定具体工作方案，列入政府目标管理体系，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，采取切实可行的措施，确保各项工作目标的实现。

（二）广泛宣传，营造氛围各乡镇、县直有关单位要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、网络等各种媒体、各类大型公益广告、宣传栏等形成舆论氛围，使群众充分认识到爱国卫生工作的重要性和必要性，教育引导群众积极投身到卫生工作中，要建立健全健康教育师资队伍，广泛开展公众健康教育和农村健康教育，增加群众的卫生意识和自我保健意识，提高社会各界和广大群众开展城乡环境卫生整治的主动性和自觉性。

（三）部门协同，齐抓共管爱国卫生工作是一项系统工程，需要充分发挥各部门的职能作用，做到规范化、制度化、程序化；财政部门要确保爱国卫生工作经费落实到位；建设规划和城市管理部门要对城乡建设，特别是城中村改造和新农村建设做出切实可靠的规划，积极抓好公共卫生设施建设和垃圾、粪便、污水的收集和处理，加强城区市容环境卫生管理，做好园林规划和绿化工作；公安等部门要加大对交通秩序和城区乱贴乱涂办证广告的打击、清理、治理力度，确保良好的社会和生活秩序；环保部门要加大依法治理污染，保护生态环境的工作力度；工商部门要会同商务、市场发展中心等部门抓好农贸市场及各类市场的管理，坚决杜绝假冒伪劣，取缔无证经营；交通运输和铁路部门要加强车站和机动车维修行业等区域的环境卫生管理，完善环卫基础设施。

强化城乡铁路、公路沿线的清扫保洁，垃圾清运工作，在做好道路管养的基础上，积极帮助实施街巷硬化，及时疏通排水渠道，确保沿线干净卫生。

卫生部门要强化卫生监督、监测工作，依法加强食品及公共场所、“五小”单位等方面的卫生管理，搞好亿万农民健康教育行动的宣传教育活动；教育部门要扎实开展学校健康教育，教育引导中小学生从小形成良好卫生习惯；农业部门要加大无公害农作物监管力度；水利部门要加大农村改水工作力度，使更多的村民饮用安全、卫生自来水，要加强城乡河道的卫生管理,做到水面清洁、无漂浮物、岸坡设施完整、无垃圾杂物。

新闻宣传部门要加大城乡环境卫生整洁行动宣传力度，充分发挥舆论导向和监督作用、弘扬城乡环境卫生整洁行动工作中涌现出来的先进典型，对脏、乱、差的单位进行批评曝光；各乡镇、办事处要大力开展环境整洁行动,积极开展卫生村镇创建活动；各行各业要把爱国卫生工作列入所属单位的目标体系，组织干部职工积极参与，提高全社会文明卫生素质。

（四）拓宽渠道，落实资金搞好爱国卫生工作需要大量的资金投入，各乡镇政府要保证创建卫生村镇、城乡环境卫生整洁行动、农村改厕等专项经费的落实，要将上述资金纳入财政预算，保证专款专用；同时要拓宽资金渠道，积极推进公共卫生事业的市场化运作。