黑龙江省发展思路和发展重点

黑龙江省发展思路和发展重点
黑龙江省发展改革委
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主要内容框架
黑龙江省发展基础 黑龙江省发展思路 黑龙江省发展重点 黑龙江省政策支持
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一、黑龙江省发展基础
一条边境线：近3000公里，24个一类开放口岸
两大平原：占全省面积1/5，现代化农业集中 区，粮食产量千亿斤
三大山脉：大小兴安岭、张广才岭、老爷岭， 南北两大天然屏障。地上地下资源丰富
以统筹城乡发展和改善民生为重点推进社会转型， 使“十二五”时期成为我省城乡经济社会发展一 体化加快推进的时期，成为人民群众生活改善最 为明显的时期。
以强化公共服务和社会管理为导向推进政府转型， 使“十二五”时期成为我省经济发展环境全面优 化的时期。
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突出一个战略引领 ——即“八大经济区”的战略引领
四大水系：松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬 河，湿地面积广阔，水资源丰富
五大支柱(基地）：食品、能源、机械、化工、 森工
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“十一五”发展主要指标
指标
2005
GDP(亿元）
5510
人均GDP（美元）
1762
地方财政收入（亿元）
392.6
五年固定资产投资（亿元）
三次产业Fra Baidu bibliotek重
12:54:34
城镇化率%
新建成漠河、伊春、鸡西、大庆4个支线机场，全 省机场总数达到9个。
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二、发展思路
按照省委全会《建议》精神，黑龙江省“十 二五”期间经济发展在总体要求的把握上，力求 做到“三个突出”、“五个更加”。
突出一个主题——即科学发展这个主题 突出一条主线——即发展方式转变这条主线 突出一个战略引领——即“八大经济区”和“十
重点解决好教育、就业、科技、文化、收入分配、住 房、社会保障、医疗卫生、扶贫开发和社会管理等事 关改善生存性民生问题、保障发展性民生问题和解决 安全性民生问题。
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更加强调“深化改革开放”
改革开放的深化，体制机制的创新，比简单投入带
固好城乡发展统筹之本——推进城镇化进程，着力在 城乡经济社会一体化上取得新突破。
固好基础设施建设之本——加强基础设施建设，着力 在经济社会发展支撑能力上取得新突破。
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更加强调“科技创新驱动”
创新是加快转变经济发展方式 “十二五”时期，推
的有效途径，是确保经济快速 进创新发展，就是要
增长的重要引擎，是经济社会 以建设高新科技产业
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五个更加强调
更加强调“产业结构调整” 更加强调“科技创新驱动” 更加强调“保障改善民生” 更加强调“深化改革开放” 更加强调“生态环境建设”
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更加强调“产业结构调整”
固好现代农业发展之本——以建设松嫩、三江平原农 业综合开发试验区为重点，着力在现代农业发展上取 得新突破。
固好工业转型升级之本——以哈大齐工业走廊建设区 和东部煤电化基地建设区为重点，着力在优化工业结 构、打造新的经济增长极上取得新突破。
53.1
进出口（亿美元）
95,7
五年实际利用外资（亿美元） 66.4
五年增加就业（万人）
城镇居民人均收入（元） 8273
农民人均收入（元）
3221
城镇登记失业率
4.5
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2010
10000 3800 1100 20590 12.7:50.1:37.2 56 240 114 351.8 13570 5520 4.6
可持续发展的最佳选择。
集中开发区为重点，
尽管我们有科技资源优势，但 着力在科教人才强省
成果转化不够；尽管有人才资 上取得新突破。力求
源优势，但作用发挥不够，直 做到“三要”：向科
接导致我省产业层次不高，经 技进步要创新能力、
济发展缺乏竞争力，表现为 向教育发展要创新潜
“三个缺乏”，即缺乏核心技 力、向人才开发要创
年均增长%
11.6 16.6 20 31
20.2 11.5
10.4 11.4
4
交通基础设施发生巨变
新建成高速公路l094.2公里、一二级公路3132.2公 里、农村公路92365公里，总里程分别比“十五” 期末增长ll4％、20％和l56％。
新开工建设铁路总里程762.5公里，哈尔滨至大连 客运专线主体工程完工，哈尔滨至齐齐哈尔客运 专线、牡丹江至绥芬河扩能改造等l0个大中型项 目建设进展顺利。
“八大经济区”战略是省委立足我省长远发展、可持 续发展，从黑龙江省情实际出发作出的战略抉择，是 对当前及今后一段时期黑龙江经济社会发展思路的科 学谋划，全面描绘了全省经济社会的发展蓝图。
五年来特别是近两年来的实践充分表明，“八大经济 区”和“十大工程”是符合龙江实际的科学发展道路。
要以“八大经济区”建设为引领和发展引擎，把实施 “十大工程”作为建设“八大经济区”的推进措施和 重要抓手。
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我省的重大战略部署
八大经济区：理清思路、完善规划
哈大齐工业走廊建设区
东部煤电化基地建设区 大小兴安岭生态功能保护区 东北亚经济贸易开发区 两大平原农业综合开发试验区 北国风光特色旅游开发区 高新科技产业集中开发区 哈牡绥东对俄贸易加工区
十大工程：突出重点、狠抓发展 千亿斤粮食产能工程 社会主义新农村建设工程 老工业基地改造工程 重点工业项目建设工程 现代交通网络建设工程 贸易旅游综合开发工程 科教人才强省富省工程 生态环境建设保护工程 创建“三优”文明城市工程 保障和改善人民生活工程
术、缺乏自主知识产权，缺乏 新活力 。
世界知名品牌。
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更加强调“保障改善民生”
发展的最终目的，是为了让人民群众过上幸福安康的 日子。
把民生工作放在更加突出的位置， 做到一个加强，一 个加快。加强公共服务体系建设，着力在保障和改善 民生上取得新突破。主要任务：加快推进以改善民生 为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体 系。
大工程”的战略引领
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突出一个主题——即科学发展这个主题
十七届五中全会指出，坚持发展是硬道理的本 质要求，就是坚持科学发展。这就要求我们牢牢坚 持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发 展观的科学内涵、精神实质和根本要求，走科学发 展的道路。
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突出一条主线——即发展方式转变这条主线
以加快转变经济发展方式为核心推进经济转型， 使“十二五”时期成为我省调整经济结构、转变 发展方式取得重大实质性进展的时期。