税源监控管理(1)

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比较 ★查帐征收企业所得税收入结构分析:分主营业务 收入、其它业务收入、投资收益等并按应税、免税 进行分析 ★应纳税调整额的因素分析
税源监控管理(1)
投料金额占收入比
税源监控管理(1)
毛利率:
税源监控管理(1)
税 负:
税源监控管理(1)
通过税源监控指标的分析,可以达到 两个目的:
一是区(县)局对行业税收管理状况 可以按不同的分局进行对比分析,从而实 现有效监控;
税源监控管理(1)
增值税纳税人首次申请购领发票时,发起 纳税人综合情况调查,包括:新办企业调查、 一般纳税人认定、税种认定、发票购领资格 认定、所得税征收方式认定、税收优惠认定、 收购发票购领申请、关联企业认定等等调查 工作。把相同类型、不同内容的工作进行合 并,将日常工作信息加以储存,以此来实现 分散工作集约化,避免多次进户、重复调查。
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运行报告

据 采 集
风 险 度 监 控
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税源监控管理(1)
税源监控管理(1)
考核范围包括办税服务大厅(一股)、纳税 评估(二股)、责任区管理(三股),考核对象 为分局长、股长、一般干部,考核内容包括基本 工作量、质量指标、效能指标和加分指标,其形 式采用即时计分、自动生成、每天公布,结果透 明。考核工作做到人与事“一体化”。其特点是:
税源监控管理(1)
税源监控管理(1)
巡查案例(一)
税源监控管理(1)
责任区管理员在巡查过程中了解到 淀粉生产企业一年来生产销售势头较好, 从征管数据资料显示,虽然该行业的企业 不多,分管的责任区内只涉及3户,但申 报销售收入无明显增加,因此,对淀粉 行业的相关指标进行分析,发现其中一 户企业:苏州市**淀粉制品有限公司的 数据更为异常。
税源监控管理(1)
日常巡查案例1 日常巡查案例2
税源监控管理(1)
单项预警指标(共十六个):重点税源户、福 利企业、增值税一般纳税人辅导期企业、非正常户、 关联企业、享受税收优惠、申报减免税企业、欠税 企业、税负异常企业、使用农产品生产企业或用废 企业、加入防伪税控三个月未开具增值税专用发票、 办理税务登记后六个月内未开具发票、使用税控加 油机加油站、使用税控收银机的超市、药店等纳税 人、纳税评估两次均发现问题的、年内稽查结案定 性为偷税的。
找出薄弱环节和风险点。 明确工作方向,落实具体措施。 防范偷骗税,减少执法风险。
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风 险
监 控
税源 监控指标






平 台
分析 局
征管质量

监控指标

投入与 收入分析 利润分析 税负分析 财务分析
税务登记 认定管理 发票管理 纳税申报 税款征收 金税管理
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网上认证:根据总局规定,纳税人的认证数据已在金税 工程中采集完成,为使企业减少重复申报,在纳税人申报之 前通过网上进行反馈并在申报时核对。
网上登记:通过绿色通道提交开业税务登记申请,由相 城区行政中心窗口受理审核后即时打证并录入登记基本信息, 即时完成登记信息的采集。
网上审批:网上审批是指纳税人通过网络递交有关涉税 请求事项,税务部门作出审批意见,反馈申请人。
1、考核指标设置全面,合理; 2、考核成绩计算简单,公平; 3、考核结果即时生成,公开排名; 4、考核以质量为核心,以结果为导向。
税源监控管理(1)
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税源监控管理(1)
监控平台:就是通过设立系统的税源 监控指标和征管质量监控指标,将征管系 统中的信息数据进行归集、加工、整合, 形成系统的监控分析体系。通过这一体系 对纳税人的纳税状况和税务机关的征管质 量状况进行全面的分析。
绩 效 考 核
税 源 管 理
税源监控管理(1)
一次采集
绿色通道 综合调查 日常巡查
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预警平台
指标分析 物流分析 单项预警
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●物流偏差度=(物流测算的理论销售 收入-申报销售收入)/申报销售收入
●物流测算的理论销售收入=存货期初 余额-存货期末余额+存货购进成本+其 他计入生产成本的水电燃料、职工工资 、折旧等+销售利润+销售税金及附加 +销售费用

采 集
通过数据采集、风险度监控、税源管理、
考 核
绩效考核、税收征管运行报告等五个环节来
实现对税源税基的全过程监控,从而在全系
风 险 度 监 控
统范围内构建了一个集数据采集、分析、监 控、纠正、评价、验证为一体的税源监控架 构,实现了数据及时、信息互通、上下联动、 管理全程、监控有力的目标。
税 源 管 理
行业平 均指标
典型企 业指标
同行业税负
同行业投入 与收入比
同行业用电 与收入比
同行业费用 与收入比
……
分析对象
对象 确定
案头 分析
约谈 分析
实地 核查
评估 处理
评估 复核
税源监控管理(1)
评估案例
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增值税纳税人在首次申请购领发票时,纯所得 税纳税人在所得税征收方式鉴定时,由办税服务厅 发起,税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人 认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收 方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关 联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。并将 相同类型、不同内容的工作合并起来进行,一次性 将日常工作信息储存起来,以此来实现分散工作集 约化,避免了多次进户、重复调查,使调查工作一 次录入,各家共享。做到突击性工作日常化,将单 一事项调查转变为综合调查。
税源监控管理(1)
绿色通道是苏州市局开发的以网上申报为主要内容的操 作软件。包括网上申报、网上认证、网上登记和网上审批。
网上申报:所有纳税人在月初结合我局反馈的信息,依 据总局规定的申报内容(纳税申报表、财务报表及附表)通 过绿色通道进行纳税申报。真正使纳税人申报方便快捷准确, 以此完成申报数据的采集。
税源监控管理(1)
纳税评估:按照有关评估规程的要求, 以人机结合方式,强化外部监控,通过建立 对纳税人财务指标和申报指标的分析功能, 从行业数据、模板指标、物流偏差、现金流 量等分析中,形成对纳税人全方位、多视角 的指标链,从而有的放矢地展开评估。
税源监控管理(1)
纳税评估流程
日常巡查
上级发布 行业选择 专项确定
对纯所得税纳税人,在所得税征收方式 认定时,系统自动发起调查工作。
税源监控管理(1)
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日常巡查是对纳税人日常管理的一项工作, 主要目的是解决纳税人数据的完整性、准确性和 真实性。其内容包括核查申报数据、发票使用情 况、个性巡查指标。由税收管理员根据纳税人的 申报资料及其他信息,进行审核、分析。
由于责任区日常巡查工作是连续不断开展的, 数据信息也是及时更新维护的,所以,数据始终 是随着企业动态情况变化而变化,实现了数据的 连续对称。解决了数据 “失真”、部门之间信 息“割断”等难题。
税源监控管理(1)
日常巡查的发起: 根据纳税人的不同情况,对日常巡查采取了“一
加多”的形式,即对每个纳税人的巡查,必须对其基 本情况进行巡查。同时,纳税人还涉及到其它个性情 况的,也需对其相关内容进行调查核实。如纳税人为 福利企业,对其基本情况进行巡查时,还需对其福利 企业的“残疾人员上岗情况”“职工出勤情况”等进 行核查。
发起方式分为自动发起和自主发起,除了重点税 源户、福利企业、增值税一般纳税人辅导期企业、非 正常户等由系统自动发起的必做项目外,其余都由管 理员自主发起,充分发挥工作的主动性、联想性。
工作由“被动型”转为“主动型”税源。监控管理(1)
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2020/11/24
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运行报告



据 采
一次采集
分局

纳税评估



预警平台

一股
绿色 通道
税 二股 人
质量评估

险 度 监控平台 监
三股
效率评估
源 管


日常巡查 综合调查
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运行报告

第一层:解决理念和思路问题,形成清晰 绩
据 的运行管理模式。
二是基层分局对本分局的行业税收管 理成效进行自我评价,用数据说话,从而 找到差距。
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