高新技术企业认定管理解读(2)
高新技术企业认定管理办法与工作指引 解读
3
2019年5月27
感谢你的观看
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008] 172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批准， 由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日
联合发布。
《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称：
《重点领域》作为认定办法的附件同时发布。
《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火
高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以 上；
企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、损益 表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年 限)以及技术性收入的情况表。
26
2019年5月27
感谢你的观看
本章介绍新《认定办法》对高新技术 企业的定义，具体阐述符合哪些条件 才能被认定为高新技术企业
3．负责对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、 核实有关举报，并做出相应处理。接受企业或主管税务 机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核。 复核产生重大分歧的，报市领导小组研究处理；
4．向市领导小组和国家高新技术企业认定领导小组办公 室提交本市高新技术企业认定管理工作年度报告；
5．市领导小组交办的其他工作。
3. 新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定工 作，避免了《高新技术产品目录》的局限性。
10
2019年5月27
感谢你的观看
一、 电子信息技术
二、 生物与新医药技术
三、 航空航天技术
四、 新材料技术
五、 高技术服务业
共性技术、现代物流、集成电路、业务流程外包（BPO）、文化创意产 业支撑技术、公共服务、技术咨询服务 、精密复杂模具设计、生物医药 技术、工业设计
六、 新能源及节能技术
高新技术企业认定管理办法 解读
• 不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企 业认定提供便利。
• 不得收受申请企业给予的任何好处和利益。
2020/3/27
24
第五节 中介机构
（一）中介机构的条件 1. 具 备 独 立 执 业 资 格 ， 成 立 3 年 以 上 ， 近 3 年 内 无 不
良记录。 2.财务中介机构承担认定工作当年的注册会计师占职工
（八）起草《河南省高新技术企业认定管理年度工作报告》报领导小组审定; （九）起草《河南省高新技术企业发展报告》报领导小组审定； （十）负责组织全省高新技术企业认定管理工作的宣传、培训等事宜； （十一）承办领导小组交办的其他工作。
2020/3/27
21
第四节 专家
（一）专家条件 1.具有中华人民共和国公民资格，在大陆居住工作。 2.具有高级技术职称，并具有《重点领域》内相关专业背
（二）负责制定和修订《河南省高新技术企 业认定实施细则》等规章 制度，研究
制定工作计划，检查税收优惠政策落实
情况，协调解决工作中出现的重大问题 ；
（三）负责对已认定河南省高新技术企业进
行监督检查，处理有关举报；
2020/3/27
19
第三节 河南省高新技术企业认定管理 工作领导小组
领导小组办公室主要职责：
2. 新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据， 避免了认定工作的随意性。
3. 新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定 工作，避免了《高新技术产品目录》的局限性。
2020/3/27
12
第四节 新办法的总体目标和主要特点
主要特点：
4. 新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况，对研 发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。
国家高新技术企业认定管理办法解读
国家高新技术企业认定管理办法解读
我们在进行高新技术企业认定的时候，都需要认真了解清楚国家高新技术企业认定管理方法，对其相关细则都需要熟练的把握。
第一章、总则
在总则中，主要重点阐述了负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作的机构单位，同时对高新技术企业进行了名词解释，告诉大家什么是高新企业。
第二章、组织与实施
在第二章中，主要为大家介绍了关于受理机构的主要职责范围以及规定了企业取得高新技术企业资格后需要按规定到规定到主管税务机关办理减税、免税手续。
第三章、条件与程序
在第三章之中，重点阐述了我们在高新技术企业认定中必须要满足的具
体条件、企业认定的程序、认证资格有效期以及企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化后应该进行的处理方式。
第四章、罚则
针对于触犯了高新技术企业认定管理办法规定的企业，对于已认定的高新技术企业如果出现在罚则中所说的情况的话，是可以按照规定取消其资格的。
第五章、附则
在附则中，主要说明了相关解释权以及国家高新技术企业认定管理办法实施日期。
高新技术企业认定管理办法及工作指引解读(PPT 62张)
二、认定程序的变化
流程 国科发火【2008】172号 国科发火【2016】32号 对比分析
4.企业高新技术产 新增要求： 品（服务）的关键 提供每项 提出认 定（提 交资料
技术和技术指标、 技术或高 生产批文、认证认 新产品的 检测报告， 可和相关资质证书、 产品质量检验报告 以验证成
等相关材料
果转化 对企业职 工学历无 特别要求， 但对人数 按月度平 均统计
（三）具有大学专科 以上学历的科技人员 占企业当年职工总数 的30%以上，其中研 发人员占企业当年职 工总数的10%以上
（四）企业从事研 发和相关技术创新 活动的科技人员占 企业当年职工总数 的比例不低于10%
条件放宽，对 科技人员的学 历不做限制， 只要能提供相 关专业技能证 明即可
一、认定条件的变化
高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比
本课题主要内容： 认定条件的变化 认定程序的变化 后续管理的变化 评审指标的变化 财务核算规范 高新技术企业税收管理及研发费核算归集口径比 较
一、认定条件的变化
国科发火【2008】172号 （二十条） 国科发火【2016】32号 （二十三条）
第十条 企业获得高 新技术企业资格后， 自高新技术企业证书 颁发之日所在年度起 享受税收优惠，可依 照本办法第四条的规 定到主管税务机关办 理税收优惠手续。
三、后续管理的变化
管理 国科发火【2008】172号 国科发火【2016】32号 对比分析
第十六条 对已认定的高 新技术企业，有关部门 未依法纳税的，主管税务 在日常管理过程中发现 机关应当予以追缴。同时， 其不符合认定条件的， 后续不 主管税务机关在执行税收 应提请认定机构复核。 符合高 优惠政策过程中，发现企 注意细微 复核后确认不符合认定 新条件 业不具备高新技术企业资 变化 条件的，由认定机构取 管理 格的，应提请认定机构复 消其高新技术企业资格， 核。复核期间，可暂停企 并通知税务机关追缴其 业享受减免税优惠 不符合认定条件年度起 已享受的税收优惠
高新技术企业认定标准解读
认定高企需满足的条件
——定量（研发组织管理水平）
工作指引中规定的5项内容（20分）
制定了研究开发项目立项报告 建立了研发投入核算体系 开展了产学研合作的研发活动 设有研发机构并具备相应的设施和设备 建立了研发人员的绩效考核奖励制度
高新技术企业认定时间及程序
每年3月至8月份。企业可在此时间段内随时申报。 申报程序
企业自查 组织材料（网上填报、纸质材料） 区科技局形式审查 区科技、财政、税务部门初审 专家评审 公示 报科技部备案 公告、印发证书
谢谢！
高新技术企业定义
《认定办法》规定，高新技术企业是在 国家重点支持的高新技术领域内，持续 进行研究开发与技术成果转化，形成企 业核心自主知识产权，并以此为基础开 展生产经营活动，在中国境内（不包括 港、澳、台地区）注册一年以上的居民 企业。
高新技术企业的认定条件
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的 企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、 并购等方式，或通过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权。
主要统计全时员工，取月平均数；累计实际 工作时间在183天以上；30％不包括非科技人员； 研发人员要求专科以上学历（仅针对10％这个比 例）；务必计算准确。
附件花名册需列出全体职工，准备好证明材 料供现场审查。
认定高企需满足的条件
——研发投入比例
研发投入比例 按最近一年的销售收入确定比例：6%、4%、3%。 以（三年的投入总和）÷（三年销售收入总和）计算比例 ①不要求近三年的每一年都达到这个比例 ②境内≥60%，委托外部按80%计入，他费用≤10％ 销售收入＝主营业务收入＋其他业务收入
(完整word版)高新技术企业认定管理办法(国科发火〔2016〕32号)
高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。
第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。
高新技术企业认定管理政策解读
新 型 国家 的战 略指 引 下 ， 通过 鼓 励创 新 的政 策导 向和新
税 制优 化产 业 结构 的 引导 功能 ， 进一 步 增强 我 国高 新技
术企 业 以 自主研 发 为核 心 的综 合创 新 能力 ， 促进 高 新技 术产 业 升级 发展 。总体 思路 是 进一 步 明确 认定 标 准 、 规 范操 作 程序 、 改革 管理 体 制 、 强政 策协 调 ， 好 高 新技 加 做
《 定办 法》 《 认 和 工作 指 引》 的有 关 内容 ， 明确 申请 认定 高 新 技 术 企 业 的程 序 ， 握 认 定 的条 件 和 标 准 ， 们 编 制 掌 我
了政 策解 读 ， 为企 业 申报 提供 方便 。
比 例 不低 于 ６ ；最 近 一 年 销 售 收 入 在 ５０ ０万 元 至 ％ ， ０
８日正式 印 发。为 了使 全 国 的认 定机 构 和企 业深 入理 解
总 数的 １ ％以上 。 ０
（ ） 业 持续 进 行 了研究 开 发活 动 ， 三个 会计 年 四 企 近 度 的研 究 开 发 费 用总 额 占销 售 收入 总额 的 比例 不 低 于
如 下要 求 ：最 近 一年 销售 收 入小 于 ５０ ０万 元 的企 业 ， ，０
户 名和 密码通 过 网络 告 知企 业。
（ ） 业提 交认 定 申请 。 三 企 企业 根据 自己的用户 名和
密码进 入 网 上认 定 管 理 系统 ， 写 “ 填 高新 技 术企 业 认定 申请 书 ” 至 认定 机 构 ， 发 并将 当年科 技 部 门发 布 的 申报
通知 要 求组织纸 质 申请材 料提 交认定 机 构。
高新 技 术企 业 认 定 管理政 策解 读
高新技术企业认定与税收优惠政策解读
高新技术企业认定与税收优惠政策解读高新技术企业认定与税收优惠政策在促进科技创新、推动经济发展方面具有重要意义。
本文将从高新技术企业认定的条件和程序、税收优惠政策的具体内容以及政策实施的效果等方面进行解读。
一、高新技术企业认定的条件和程序高新技术企业认定的条件是根据《中华人民共和国高新技术企业认定管理办法》来确定的。
根据该办法规定，企业需要满足以下条件才能被认定为高新技术企业：1. 科技型企业：企业必须是以技术为核心的企业，具备自主知识产权或核心技术。
2. 创新能力：企业要能够持续开展科技研发活动，实施技术创新。
3. 知识产权：企业要具备自主知识产权或有效运用他人知识产权的能力。
4. 高技术产业：企业的主营业务要涉及到国家鼓励发展的高新技术领域。
高新技术企业认定的程序一般包括以下几个步骤：1. 企业申请：企业通过填写相关申请材料，提交给认定机构进行申请。
2. 材料审核：认定机构对企业提交的材料进行审核，如对企业的资质、技术实力等进行核查。
3. 现场审核：认定机构会对企业进行实地考察，了解企业的研发实力和技术创新情况。
4. 综合评审：认定机构综合考虑企业提交的材料、现场审核情况等，进行评审判定。
5. 认定结果公示：认定机构将认定结果向社会公示，公示期内接受社会监督。
6. 发放认定证书：认定机构根据评审结果，向符合条件的企业发放高新技术企业认定证书。
二、税收优惠政策的具体内容高新技术企业认定之后，可以享受到一系列税收优惠政策的支持，主要包括以下几个方面：1. 企业所得税优惠：高新技术企业的研发费用可以享受加计扣除，即可以将研发费用额度在计算企业所得税时进行加计扣除，减少税负压力。
2. 技术转让所得税优惠：高新技术企业进行技术转让取得的所得可以享受减免税的政策。
3. 增值税优惠：高新技术企业销售自主研发的新产品，可以享受增值税减免政策。
4. 关税优惠：高新技术企业进口设备、零部件等可以享受关税减免政策，降低生产成本。
高新技术企业认定政策解读
高新技术企业认定政策解读1. 引言高新技术企业认定是一项重要的政策，旨在促进科技创新和高新技术产业发展。
本文将对高新技术企业认定政策进行解读，介绍认定政策的、目的、条件和程序，以及相关权益和扶持措施。
2.中国政府一直致力于推动科技创新和高新技术产业发展。
为了激励企业加大研发投入和创新能力，鼓励企业转型升级，中国国家科技部于1991年首次发布了高新技术企业认定指导意见，为高新技术企业认定奠定了基础。
3. 目的高新技术企业认定政策的目的是为了识别和激励那些在技术研发方面具有较强实力和创新能力的企业，提供相应的政策支持和扶持措施。
4. 认定条件高新技术企业认定需要满足一定的条件，主要包括以下几个方面：•研发投入比例达到一定标准：企业研发投入占全年销售收入的比例需要达到一定的要求，具体标准由相关政府部门制定。
•自主创新能力：企业需要在核心技术、知识产权、科研成果等方面具备较强的自主创新能力。
•高科技产品或服务：企业的业务范围需要涉及到高新技术领域，主要包括电子信息、生物医药、航天航空、新材料等。
•高技术人员比例：企业应具备一定比例的高级职称人员或拥有博士、硕士学位的科研人员。
具体的认定条件和标准可以参考当地相关政府部门发布的文件。
5. 认定程序高新技术企业认定的程序一般包括以下几个步骤：步骤一：资格预审企业首先需要进行资格预审，提交相关材料并申请认定资格。
预审主要是对企业是否符合基本条件进行初步审查。
步骤二：材料准备在资格预审通过后，企业需要准备相应的材料，包括企业基本情况、研发投入情况、自主创新能力、高新技术产品或服务等方面的证明材料。
步骤三：申报审核企业将准备好的材料提交给相关政府部门，由专业评审团队对材料进行审核和评估。
步骤四：现场评审在通过申报审核后，政府部门会进行现场评审，对企业的研发实力、技术水平、管理体系等方面进行详细考察和评估。
步骤五：认定结果公示认定结果将在一定的时间内进行公示，公示期过后，如果没有异议，认定结果将正式发布。
高新企业认定政策
高新企业认定政策
国家高新技术企业认定政策，是指我国根据国家政策，结合现行的科技和高新技术的发展情况，对企业的研究开发费用投入、研究开发结果，以及企业的研发人员配置及企业本身的经济指标等几个方面进行考核，确定具有一定科技水平和较强发展潜力的企业为国家高新技术企业。
国家高新技术企业认定政策，主要实施以下内容：
（1）研究开发费用投入。
根据企业研发费用总额和研发经费投入比例等指标，综合考核企业的研发经费投入水平；
（2）研发结果，评估企业的研发成果，以及研发成果的质量和可操作性；
（3）研发人员配置，针对企业研发费用投入水平和研发人员配置情况，综合考察其研发优势；
（4）企业本身的经济指标，根据企业的经济指标（如利润、资产、负债等）的发展情况，综合评估企业的发展潜力。
国家高新技术企业认定政策，要求企业具备较强的技术实力和良好的经济发展潜力，以及卓越的创新能力，以确保企业可以在高新技术领域发挥重要作用。
高新技术企业认定管理政策修订解读
第三部分 认定程序
2、专家评审 《工作指引》指出对每个企业的评审专家不少于5人（其中技 术专家不少于60%，并至少有1名财务专家）。每名专家单 独填写专家评价表，专家组长汇总各位专家分数，按分数平 均值填写专家组综合评价表。 3、认定报备 《工作指引》指出由认定机构根据专家组评审意见，对申请 企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地 核查），提出认定企业名单，报领导小组办公室备案。 4、公示公告 《工作指引》指出经认定报备的企业名单，由领导小组办公 室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。原 办法公示日期为15个工作日。
七、企业创新能力评价 4、企业成长性（≤20分） 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长 率等指标对企业成长性进行评价。与原指引相比将 资产增长率调整为净资产增长率。
成长性 得分 分 数 指标赋值 ≥35% ≥25% ≥15% ≥5% ﹥0 ≤0
净资产增长率 ≤10分 A9-10 B7-8 C5-6 D3-4 E1-2 F0 ≤20分 分 分 分 分 分 销售收入增长 分 率≤10分
七、企业创新能力评价
3、研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情 况，结合四项评价内容，进行综合打分。较原指引评价内容 有所调整。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入 核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条 件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6 分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立 开放式的创新创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才 引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）
《高新技术企业认定管理办法》修订内容
《高新技术企业认定管理办法》修订内容1月13日召开的国务院常务会议确定，修订现行的《高新技术企业认定管理》，更多向中小企业倾斜。
一图了解要改哪儿附：《办法》全文《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施》(以下称《实施条例》)有关，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施》(以下称《实施细则》)等有关规定，申请享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为：(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作;(二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题;(三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。
第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：(一)提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议;(二)指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议;(三)负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号;(四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”;(五)完成领导小组交办的其他工作。
高新技术企业认定管理办法及工作指引解读
➢ 研发部门使用的研发设计及管理软件形成的 无形资产摊销可计入研发费用
设计费用 ❖ 设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、
开发和制造，进行工序、技术规范、规程 制定、操作特性方面的设计等发生的费用， 包括为获得创新性、创意性、突破性产品 进行的创意设计活动发生的相关费用
➢ 归集和分摊方法：一般不会有共同费用， 可直接计入
➢ 科技人员、职工总数统计方法均按全年 月平均数计算 月平均数=（月初+月 末）÷2
➢
全年月平均数=各月平均数之和
五、财务核算规范
人员人工费用应注意以下情况： ❖ 科技人员的名单应与研发项目的立项报告
（计划书）相一致，研发项目的立项报告中 应明确项目的研发人员；如有变化，应提交 相应的证明材料，如岗位调动文件或离职文 件
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
ห้องสมุดไป่ตู้、后续管理的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
《高新技术企业认定管理工作指引》（国 科发火【2016】195号）对研发费用作了 规定：
五、财务核算规范
装备调试费与试验费用 ❖ 装备调试费用是指工装准备过程中研究开
2015年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部 联合发布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除 政策的通知》（财税〔2015〕119号）
高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比
本课题主要内容： ➢ 认定条件的变化 ➢ 认定程序的变化 ➢ 后续管理的变化 ➢ 评审指标的变化 ➢ 财务核算规范 ➢ 高新技术企业税收管理及研发费核算归集口径
高新技术企业认定政策解读
高新技术企业认定政策解读Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ82016高新技术企业认定：新标准新程序！科技部、财政部、国家税务总局在2016年1月29日联合下发修订后的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号，以下简称“新办法”)，修订了高新技术企业的标准，简化了认定的程序，调整了国家重点支持的高新技术领域范围。
已经拿到高新技术企业证书的企业，应对照新的标准，审视自己是否继续符合标准，尚不具备高新技术企业资格的企业，更应对照新的标准，看看是否有机会取得高新技术企业资格。
本文将结合“新办法”的规定，分析以下问题：一、新标准及其变化“新办法”关于高新技术企业的标准，与老办法相比，个别标准没有变化，多数标准做了或宽或严的调整。
高新技术企业的标准及变化如下：(一)成立时间标准没有变化新办法规定，申请高新技术企业，注册成立必须在一年以上。
老办法也是这一标准。
(二)知识产权标准更加严格新办法强调对知识产权的所有权，即：“企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权”。
不再认可老办法5年以上独占许可的方式。
以往通过5年以上独占许可获得知识产权的企业，今后将无法再申请高新技术企业资格。
(三)高新技术领域标准更加精准新办法和老办法都要求产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》范围，但是新办法的规定更加精准，即：“对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围”。
(四)科技人员标准放宽新办法要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
而老办法在要求前述标准之外，还要求“大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上”。
新办法的标准，更加容易达到。
(五)研发费用标准适当放宽新办法与老办法一样，也是按照销售收入分成三个档次，规定不同的研发费用占销售收入的比例，但是第一档的比例，由以前的6%，降低到5%，其他规定没有变化。
高新技术企业认定管理办法解读
高新技术企业认定管理办法解读高新技术企业认定管理办法解读一、前言高新技术企业是指高新技术产业部门的企业，是国家鼓励和扶持的对象。
高新技术企业认定是指由国家、省、市级科技管理部门对企业的高新技术开发、科技成果转化、技术创新及其他创新能力指标进行评估和认定的程序。
旨在对高新技术企业认定管理办法进行详细解读，帮助企业更好地了解和应对认定过程中可能遇到的问题。
二、认定标准高新技术企业认定的主要标准包括：1.高新技术产品产值比重指高新技术产品营业收入与企业主营业务收入总额之比，其中高新技术产品包括在国家高新技术产业目录中明确列出的产品及其他高新技术产品。
2.高新技术成果转化比重指通过高新技术成果的研究开发、转化和应用，所取得的与科技成果有关的营业收入与企业主营业务收入总额之比。
3.研发投入比重指企业上一年度研究与开发投入总额与营业收入总额之比。
4.技术人员比例技术人员为从事技术工作的专业人员，包括研究与开发人员、技术服务人员等，指在企业员工总数中技术人员占比。
5.知识产权比重指企业拥有的专利、商标、软件著作权、集成电路设计等知识产权占全部知识产权的比重。
三、认定流程高新技术企业认定流程主要包括申报、初审、复审和资格认定。
1.申报企业在认定前，应当按照要求填写申报表，提交认定所需的各种申报资料。
2.初审初审环节由科技管理部门设立初审组，对企业申报资料进行审查。
初审主要是对企业基本情况和高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等五个方面进行评估。
3.复审复审环节由复审组对初审未通过或需要进一步核实的企业进行复审。
复审主要是对企业的高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等进行更为详细的评估。
4.资格认定资格认定环节由科技管理部门组织专家对企业的申请进行最终评估，确定企业是否具有高新技术企业的资格。
四、申报资料要求企业在申报资料中应当提供以下资料：1.企业营业执照副本；2.企业的组织机构代码证副本；3.企业近两个年度的财务报表；4.企业的高新技术产品或成果申报材料；5.企业的研究与开发投入的成本支出凭证；6.企业的知识产权证书和专利申请、授权文件等材料。
高新技术企业认定管理办法解读课件
企业财务状况稳定，具备一定的经济实力 和投资价值。
认定流程与程序
1
审核评估流程
2
相关部门审核申报材料，进行技术评
估和财务评估，确保符合认定条件与源自标准。3申报材料要求
准备资料并填写申报表格，包括企业 概况、技术创新情况、财务状况等。
评估结果公示及后续处理
评估结果公示并接受社会监督，认定 通过的企业将得到认定证书和相关政 策支持。
新办法的发布旨在进一步规范高新技术企业认定流程，提高认定的透明度和科学性。
认定条件与标准
1 企业范围
2 技术要求
认定范围包括各领域高新技术企业，如软 件开发、生物医药、新能源等。
企业需具备自主知识产权，具有核心技术 和创新能力。
3 知识产权相关
4 财务状况要求
专利数量和质量是认定的重要指标，还要 符合国家知识产权法律法规。
高新技术企业认定管理办 法解读
欢迎各位参加本次高新技术企业认定管理办法解读课件。通过本课件，您将 深入了解认定背景、条件与流程以及认定管理的实施策略，为认定申报提供 帮助与指导。
背景介绍
高新技术企业认定意义
认定标志着企业具备了一定的科技创新能力和发展潜力，可享受相应的政策扶持和优惠待遇。
新政策出台背景
2 下一步工作展望
进一步完善认定制度，加强监管措施，促进更多高新技术企业的发展和壮大。
3 课程结束醒及答疑解惑
在最后阶段提供课程反馈和答疑环节，解答大家对高新技术企业认定的疑问。
认定管理与实施
新政策落地情况
政府将积极落实新政策，加强 对高新技术企业的扶持和管理。
相关政策解读及示范案 例分析
深入解读新政策要点，并分享 成功申报认定的企业案例。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
微电子技术
1、集成电路设计技术 2、集成电路产品设计技术 3、集成电路封装技术 4、集成电路测试技术 5、集成电路芯片制造技术 6、集成光电子器件技术
计算机及 网络技术
1、计算机及终端技术 2、各类计算机外围设备技术 3、网络技术 4、空间信息获取及综合应用集成系统 5、面向行业及企业信息化的应用系统 6、传感器网络节点、软件和系统 * 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。
• 三、企业具有大学专科以上学历的科技人员占 企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业 当年职工总数的10%以上；
高新技术企业认定管理解读(2)
认 定 条
PPT文档演模板
•
• 四、企业从事了上述研究开发活动且近三个会计 年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）的研究开 发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
Ø国家鼓励领域内，具有持续的自主研究开发
能力，拥有核心自主知识产权；
Ø主营业务必须与自身的研究开发与技术成果
转化活动密切相关。
l没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术
产品生产加工的企业，不能被认定为高新技
术企业。
高新技术企业认定管理解读(2)
•* •Free template from
•六、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力 、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符 合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
高新技术企业认定管理解读(2)
•问题考察：
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
•四、认定条件解读
1.核心自主知识产权的解读
2.高新技术范围解读
3.科技研发人员的解读 4.研发投入解读 5.高新技术产收入的定义 6.相关权重解 7.惩罚
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
• 一、电子信息 技术
软件
1、系统软件 2、支撑软件 3、中间件软件 4、嵌入式软件 5、计算机辅助工程管理软件 6、中文及多语种处理软件 7、图形和图像软件 8、金融信息化软件 9、地理信息系统 10、电子商务软件 11、电子政务软件 12、企业管理软件
1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方
新剂型及制剂技术 2、靶向给药系统 3、给药新技术及药物新剂型
4、制剂新辅料* 简单改变剂型和给药途径的技术除外。
医疗仪器技术、设备 与医学专用软件
1、医学影像技术
2、治疗、急救及康复技术
3、电生理检测、监护技术 4、医学检验技术
5、医学专用网络环境下的软件* 机理不清、治疗效果不确定的产品除外。
•2、高新技术范围解读
•* •Free template from
• 整合原有的十一项领域，规定国家重点支持 的八大高新领域
电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术 高技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
通信技术
1、光传输技术 2、小型接入设备技术 3、无线接入技术 4、移动通信系统的配套技术 5、软交换和VoIP系统 6、业务运营支撑管理系统 7、电信网络增值业务应用系统
广播电视技术
1、演播室设备技术 2、交互信息处理系统 3、信息保护系统 4、数字地面电视技术 5、地面无线数字广播电视技术 6、专业音视频信息处理系统 7、光发射、接收技术 8、电台、电视台自动化技术 9、网络运营综合管理系统 10、IPTV技术 11、高端个人媒体信息服务平台 * 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。
➢ 《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠 有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）
高新技术企业认定管理解读(2)
•* •Free template from
PPT文档演模板
l 3、高新技术企业政策解读
•强调了以企业自主研发和创新能力为核心来
认定高新技术企业。
轻工和化工 生物技术
1、生物催化技术 2、微生物发酵新技术 3、新型、高效工业酶制剂 4、天然产物有效成份的分离提取技术 5、生物反应及分离技术 6、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用
1、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术
现代农业技术
•* •Free template from
高新技术企业认定管理解读(2)
PPT文档演模板
PPT文档演模板
2、目前的主要税收政策依据：
➢ 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕 172号）（内含《国家重点支持的高新技术领 域》）；
➢ 《高新技术企业认定管理工作指引》（国科火发 [2008]362号）；
1、创新药物 2、心脑血管疾病治疗药物 3、抗肿瘤药物
4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等) 5、老年病治疗药物
化学药
6、精神神经系统药物 7、计划生育药物 8、重大传染病治疗药物 9、治疗代谢综合症的药物
10、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药
11、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体* 简单的改变制备工艺的品种除外。
认定为国家高新技术企业的优势
C、 高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技 研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力， 能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升 企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程， 都将有非常大的帮助。
D、高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对 于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依 靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影 响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检 产品。
• 包括内容：发明、 实用新型、以及非简单改变产品 图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工 程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设 计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、 植物新品种。
• 核心自主知识产权须在我国知识产权法律的有效保 护期内。
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
湖北省对高新企业的优惠政策
•* •Free late from
•/art/2012/6/25/art_4901_116434.html
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
认 定 条
PPT文档演模板
•
•三、成为高新技术企业所需条件
• 一、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册 的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并 购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主 要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
• 二、产品（服务）属于《国家重点支持的高新 技术领域》规定的范围；
最近一年销 售收入规模
小于5,000万 元
5,000万元 至
20,000万 元
20,000万元 以上
研究开发费 用总额占销 售收入总额 的比例
不低于6%
不低于4%
不低于3%
高新技术企业认定管理解读(2)
认 定 条
PPT文档演模板
•
• •五、高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入 的60%以上。
（二）政策变化点
1、政策前后变化 ➢ 新法前，只针对高新技术产业开发区内、
获得高新技术企业证书的企业； ➢ 新法后，取消了区域限制，但认定标准比
以前更高、更严格。
•*
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
PPT文档演模板
• 2、申请程序的变化
Ø 新法前，科技部门一家审批，税务部门凭 证书落实优惠政策； Ø 新法后，科技、财政、国税、地税四家联 合审批。 3、后期管理的变化 ➢ 新法前，后期管理偏弱； ➢ 新法后，有效期三年，三年后复审，六年
后重新认定；税务部门纳入备案管理，每 年复审资格。
高新技术企业认定管理解读(2)
•*
•* •Free template from
二、认定为国家高新技术企业的优势
A、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原 来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40% （详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八 条），连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审 通过继续享受三年税收优惠，一共是6年。（如年纳 税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠， 三年就可减免120万税收，六年则减免240万）；
新型
1、半导体发光技术 2、片式和集成无源元件技术
电子元器件 3、片式半导体器件技术 4、中高档机电组件技术
1、安全测评类、安全管理类 3、安全应用类 4、安全基础类 5、网络安全类 信息安全技术 6、专用安全类* 市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件
及其相关产品除外。
智能交通技术
PPT文档演模板
1、先进的交通管理和控制技术 2、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术 3、先进的公共交通管理设备和系统技术 4、车载电子设备和系统技术
高新技术企业认定管理解读(2)
•二、生物与新医药技术
医药生物技术 中药、天然药物
1、新型疫苗 2、基因工程药物 3、重大疾病的基因治疗 4、单克隆抗体系列产品与检测试剂 5、蛋白质/多肽/核酸类药物 6、生物芯片 7、生物技术加工天然药物 8、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂 9、新生物技术 1、创新药物 2、中药新品种的开发 3、中药资源可持续利用
•* •Free template from
PPT文档演模板
高新技术企业认定管理解读(2)
•1、核心自主知识产权的解读
•* •Free template from
• 核心自主知识产权：指企业作为权利人在中国境内 （不含港、澳、台地区）注册的，近三年内通过自 主研发、受让、受赠、并购等方式获得，或通过5 年以上的独占许可方式拥有，对企业主要产品（服 务）的核心技术发挥支持作用的自主知识产权。