底线公平
新加坡社会救助制度：兜住社会“底线公平”的“安全网”
以 多层 次 、 全 民覆 盖 为显 著 特 色。 总 的 来 和 帮助 贫 困 家庭 的 子 女 上 学 ，并 提 供 免 费
次 。 第一 个 层 次 是 基 本 保 健 。 政 府 为 公立 台后 设 立 的教 育 储 蓄 基 金 。 ’ 教 育储 蓄 基 金 于１ ９ ９ １ 年 设 立 ，政 府 的 最终 目标 是 为这 项
得 自力更 生 的 能 力 。例 如 ， “ 工 作 支持 项 目” 为有 工作 能 力 的新 加 坡 人 找 工 作 或 找
到 报 酬 更 好 的 工作 提 供 帮助 ，根 据 每 个 家
本 生活 保 障 ，起 着 兜 住 社 会 “ 底 线 公平 ” 的 最后 一 张 “ 安 全 网” 的作 用。 当公 民及
说 ，新 加 坡 的 医 疗 保 健 可 以 分 为三 个 层 课 本和 免 费校 服 。 值得 一 提 的是 吴作 栋 上 得 补 贴 ，使 其 可 以 负担 优 质 的 学前 儿童保
例如 ， “ 公 共援 助 计 划 ” 为那 些 没有 亲 友 坡 公 民都 可 以 享有 这 一 层 次 保 障 。 第二层 基金 筹集 ５ ０ 亿 新 元 ，主 要 由政 府 拨 款 。设 互 助 或 本 身 没 有 生 活 来 源 的 贫 困 家庭 （ 包
社 区关怀 基全。新 加坡政 府 于２ ０ ０ ５
效率 。在 制 度 建 设 方 面 ，一直 倡 导 并奉 行
“ 国 家要 自主 、人 民要 自立 ” 的理 念 ， 注 意 避 免福 利 国 家综 合 症 ， 坚决 不走 北 欧福 利 国 家那 种 由 国 家承担 一 切 费用 的社 会 保
次是 保 健 储 蓄 计划 。保 健 储 蓄 计 划 于 １ ９ ８ ４ 立 之 初 已 由政 府 拨 款 １ ０ 亿新 元 ，之 后 则视 括 没 有 生 活 来 源 的 贫 困 老 人 、 寡 妇 、孤
“全民医保”目标与底线公平理念
程 。城镇 职工基 本 医疗 保 险起 步 最早 ， １９ 从 ９４年 的
两 江 试点 至 ２ ０ ０ ６年底 ， 该制 度覆 盖 人群 达 到近 １６ ．
亿 ， 但是 鉴 于该 制 度 目标 人 群 的 局 限性 ， 镇 大 城
量无 固定 工作单 位 的非 从业 人员 没有被 纳入 到制度 中来 ， 中包括 大 量 的老 人 、 童 、 其 儿 失业 人 员 等 弱势 人 群 。虽然不 少城市 的政 策文件 中规定 灵 活就业人 员也可 以 自行 参加 该 制度 ， 是 缺 乏单 位 参 与筹 资 但
・
第 ２ 卷 第 １ 期 １ １ ４ ‘ ２０ ２ ０ ８年 １ 月 １
医
学
与
社
会
Ｖｏ ． Ｎｏ． １ ２ｌ １１
Ｍ ｅ ｃｎｅ ｎ Ｓ ｃｅｙ ｄｉｉ ａ ｄ ｏ ｉ
ＮＯ ． ０ Ｖ ２ ０８
“ 民医保 ”目标 与底 线 公 平 理念 全
王 欢 苏锦 英 闫 磊 磊 张 亮
题， 即该 用何 种公平 的理 念指 导 这 次 医疗 保 障 制度
变革 ， 如何用 一种恰 当 的公平 视 角 来均 衡 多 种 制度 并存带 来 的各 种差 异 。 １ “ 民 医保 ” 全 目标提 出之前 我 国 医疗保 障ｉ 度 的 ｔ ｌ ０
公平性 问题
这一关键环节， 加上 “ 医疗保 险与养老保 险必须 同 时加入” 的限制， 使得这些弱势人群凭借 自己的能 力 想迈进 制度 的大 门 ， 显得 格外 困难 。
第 三次 全 国卫 生服 务调 查 分 析报 告 显 示 ， 乡共 有 城
３ ％ 贫 困家庭 的致 贫原 因是 疾病 或 损 伤 ， ０ 与此 相 呼
保 障制度 之一 的医 疗保 障制 度 ， 正是 其 存 在 的理 公 念 基础 。然而我 国医疗 保 障体 系长 期呈 现 出的碎 片
上下协力共保底线公平_左玮娜
中国社会报/2014年/3月/10日/第002版要闻低保六问·如何推进城乡统筹发展上下协力共保底线公平本报记者左玮娜“社会进步的取得，有赖于顶层设计和基层突破相结合。
”近日接受记者采访的全国人大代表、四川省广安市人大常委会副主任康永恒表示，为解决城乡低保标准差异较大的问题，目前一些地方已作了很多有益的尝试。
在十八届三中全会明确提出“推进城乡最低生活保障制度统筹发展”后，破除低保城乡二元结构的进程必将加快。
标准逐步接近曾就低保问题做过专题调研的康永恒告诉记者，目前，城乡低保标准存在较大差距，在一些地方，以月人均保障水平看，城乡能差到200多元。
主要原因是制定标准时考虑到农民有承包经营的土地，可以自产自收。
然而，实际上，农业生产属于重体力劳动，绝大多数人恰恰是由于丧失了劳动能力才纳入低保。
再者，城乡物价在生活必需品上也几无差距，城乡居民应当得到相同的最低生活保障。
目前，逐步统筹城乡低保已经取得了广泛的社会共识。
今年1月，北京城市低保标准从家庭月人均580元调整为650元，农村则从460元调整为560元，城乡标准非常接近，只差90元，而朝阳、海淀、通州等区已实现低保标准统一。
根据北京市“十二五”城乡一体化发展规划，全市城乡低保标准将在2015年统一。
低保标准统一在全国多地有突破。
如浙江宁波，2012年1月全面实现低保“城乡一体、标准一致”。
目前市六区城乡低保标准为月人均588元，慈溪和余姚分别为530元、524元，奉化、宁海、象山为480元。
日前出台的《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)，将低保标准的制定层级由县级政府提升为省级或设区市级政府，也有缩小城乡差距的考虑。
“这样做有利于进一步消除地区间和城乡间的差异，促进社会救助的平衡发展。
”南开大学社会建设与管理研究院院长、教授关信平这样认为。
不过，他同时表示，“统筹”不等于“统一”，不是说要“一刀切”，具体实施起来要结合实际，加大资金投入，逐步缩小差距。
律师的三个底线
律师的三个底线作为执业律师，遵守职业道德和法律法规是最基本的底线。
作为法律服务提供者，律师必须始终坚守三个底线，以确保公正、公平、公法的法律环境。
本文将详细探讨律师的三个底线，并分析其对法律行业和社会的重要性。
第一底线：维护客户利益作为律师，第一底线是维护客户的合法权益。
律师在代理和辩护客户时，要始终站在客户的利益位置上，尽最大的努力为客户争取最好的结果。
无论案件的大小、复杂程度如何，律师都应以专业的法律知识和丰富的实践经验为基础，全力为客户提供全面、真实和准确的法律意见和建议。
律师需要通过合法手段，运用法律规则和法律程序，为客户争取最有利的结果，维护客户的合法权益。
维护客户利益的底线不仅仅是在法庭辩论中的表现，还包括日常律师执业过程中的各个环节。
在与客户沟通中，律师应当严守律师保密制度，保护客户隐私和机密。
律师还应当坚守正直、诚实的原则，在处理案件过程中不得隐瞒任何与案件相关的事实，以确保客户能够在法律范围内得到最公正的对待。
第二底线：维护法律尊严律师作为法律行业的从业者，必须维护法律的尊严。
这意味着律师在执业过程中要遵循法律法规，秉持正义和公正的原则，不能违反职业道德，避免滥用职权、制造谎言或者捏造证据等不道德行为。
律师作为法律行业的代表，应该彰显公正、廉洁、诚实的形象，以便提高公众对法律体系和法律职业的信任度。
为了维护法律尊严，律师要发扬专业精神，提升自身的专业能力，不断学习法律知识和法律适用的最新动态。
同时，律师还应积极参与社会公益活动，履行社会责任，为维护社会法制秩序做出贡献。
通过持续宣传法律知识，律师可以提高公众对法律的认知，从而提升法律的权威和尊严。
第三底线：维护公正和公平律师作为法律行业的从业者，担负着维护公正和公平的重任。
在处理案件时，律师应该坚持公正和公平的原则，不偏私、不越权，以公正、有利于社会公众的角度来处理案件。
律师在执业中要坚决捍卫法治，防止权力滥用和不公平的情况发生。
工作中的底线和原则
工作中的底线和原则在工作中，我们都应该坚守自己的底线和原则，这是保持职业道德的基本要求。
底线和原则是我们在工作中应该遵守的准则，它们指导着我们的行动和决策，保证我们的工作符合道德规范，并能够获得他人的尊重和信任。
诚实和诚信是工作中的底线和原则。
作为职业人士，我们应该始终如一地保持诚实，不撒谎，不隐瞒真相。
在与同事、客户和上级沟通时，我们要坦诚相待，不夸大事实，不虚报数据。
诚信是建立信任的基石，只有通过诚实和诚信的行为，我们才能够赢得他人的信任，并建立良好的工作关系。
公平和公正是工作中的底线和原则。
在工作中，我们要公正地对待每一个人，不偏袒、不歧视。
我们应该根据每个人的能力和贡献来评价和奖励他们的工作，而不是受到个人情感或偏见的影响。
公平和公正是建立和谐工作环境的基础，只有每个人都能够得到公平的对待，才能够激发员工的积极性和创造力。
保密和保护客户利益是工作中的底线和原则。
作为从事某个行业的专业人士，我们要严守保密责任，不泄露客户的信息和商业机密。
我们应该将客户的利益放在首位，保护他们的权益，不做任何损害他们利益的行为。
保密和保护客户利益是我们作为职业人士的基本职责，只有这样，我们才能够赢得客户的信赖，维护公司的声誉。
尊重和团队合作是工作中的底线和原则。
在工作中，我们要尊重每一个人的意见和贡献，不论他们的职位和地位。
我们要学会倾听和接受他人的意见，虚心学习和改进自己的工作。
团队合作是实现共同目标的重要方式，只有通过团队合作，我们才能够更好地完成工作任务，并取得良好的业绩。
持续学习和自我提升是工作中的底线和原则。
在快速变化的社会中，我们要时刻保持学习的状态，不断提升自己的专业能力和素质。
我们要关注行业的最新动态和发展趋势，主动学习和适应新的工作要求。
通过持续学习和自我提升，我们才能够不断提高自己的竞争力，保持在工作中的优势地位。
工作中的底线和原则是我们在工作中应该坚守的准则，它们指导着我们的行动和决策，保证我们的工作符合道德规范，并能够获得他人的尊重和信任。
底线公平理论指导民生建设和谐发展
出的， 社会质量可 以从社会保障 、 社会 盾 ； 反 ， 相 国家在 为 弱势 群体 和 贫 困
会” 看作是一个以关 注民生为导 向 ， 追 凝聚力 、社会包容和社会参与这 四个 人群 的保护 等方面采取 积极 的行 动 ， 求广大群众社会福 祉的社会 。由于这 方面的状况来反 映。 为此 ， 我们有必要 为 人们 追求 “ 利 社会 ” 一 目标 提 福 这
化素质 ， 加快社会保 险制度改革 ， 完善
就业 与再就业制度 ，建立健全社会救 助制 度 致力于和谐社会建设 。 的十 党
的“ 最高平 等标 准 ” 实现“ 水平 、 ， 高 广
品化 ” “ 地 被纳人到一个 普救式 的保 险 的生活” ０世纪 ９ 年代 ， 。２ ０ 福利 国家 主义经过调整 以“ 后福 利国家” 的面 目
七大更是 明确界定 了民生建设 的基本 项 目、 基本 内容 以及基本 要求 。 具体到
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
出现并提 出了“ 第三条道路 ” 福利建设 论思潮都没有很好地结合 中国特色社
实践 中 ，我们选择 什么样的理论范式 理论 ，同样被一些学者 当成解决 中国
５ 人 论 政 双 刊 ０ 民 坛． 论 周
家福利” 系对立起来 。 体 因为 当我们把 从 而为 我们 走 向 “ 福利 社会 ” 打下 坚
“ 福利社会 ” 确定 为发展 目标 时 ， 们 我 就 可 以把 “ 福利 国家 ” “ 和 福利 社会 ” 这两种制 度模式都 看做是 走 向“ 利 福
由 Ｇ Ｐ增长转 向民生建设 ， Ｄ 注重社会 质量 的提升 ，以增 进社会 福祉这一 目 标上 。 在此过程 中 ， 我们不仅要关注与
底线公平
底线公平：必须做到的公平选择什么样的社会公平是一个复杂的问题，要受一个国家政治、经济、文化和社会诸多因素的影响。
一般说来，不能笼统地讲公平，用几个指标对不同国家作横向比较也是说不清问题的。
并不是说越公平越好，绝对的公平是从来没有的。
现实的需要是公平和效率的统一和兼得，社会发展和社会公平的均衡和协调。
在美国，离婚时家庭财产总计不超过1000万~ 1500万美元时，康涅狄格州法官判夫妻均分财产;当财产在1000万―1500万美元以上时，则将判给家庭财产的主要贡献者。
是否以这样理解:财产总计在1000万―1500万美元以下时，均分可以保证双方今后都能过上体面的生活，因而不应过多考虑哪一方对财产的贡献大。
同样，政府和社会的责任是确保公民在自我保障能力不足时，不至于沦为贫困甚至无法就学和不医而亡，也就是要保障公民最起码的生存和发展条件。
这就是适度公平。
所谓适度公平其实就是底线公平。
底线公平是社会保障制度的基本理念。
底线公平的“度”怎么确定，依据社会保障的基本理论，就是要从基本国情出发，从最大多数人民群众最迫切、最基本的需要出发，划出一条线。
划线正如打地基一样，应该找到最稳定的基础。
我们应该并且可以从“基本需要”中找出更稳定的需要——“基础性需求”，它包括:温饱的需求（生存需求）;基础教育的需求（发展需求）;公共卫生和医疗救助的需求（健康需求），这就是人人离不开、社会又公认的“底线”。
底线以下体现“权利的一致性”，底线以上则体现权利的差异性。
底线公平就是所有公民在这条“底线”面前具有权利的一致性。
经济水平比较低时，政府要守住公平底线，确保每个公民都有基本的生活保障。
经济水平提高以后，政府仍要守住这条底线，防止社会保障水平继续上升。
底线以下不是市场机制发挥作用的领域，而是公共财政确保的领域;底线以上则要靠市场调节。
那么在底线以上，政府还有没有责任呢?当然有。
但此时政府的责任是调节贫富差距，加强税收能力，而不是搞“福利国家”政策。
坚守底线的公平
足， 致使 学 前教育 发展 处境 艰难 。
情 况 ．进 一 步 鼓 励 和 吸 收 社 会 力 量 办
哲 学 的 公 平 观 以 及 礼 群 主 义 的 公 平 观 都 表 明 了这一点 。
资 金投 向 了“ 收益 ” 比较 快 的高 中阶段 教育 。 但 据 我所 知 ， 没有 一个 地 方政 府将 财政 优先 投 还 入 到学 前教 育 ， 实现 义务 教育 的 向下延 伸 。 杨东平 教授 认 为 ． 资学 前教 育 既符 合公 投 平原 则又 符合 效 率原 则 ， 因为与 接受高 中阶段 的学 生 相 比 ． 学前 儿 童 是 一 个 “ 多数 ” 投 资 大 ， 学前 教育 符 合公 平原 则 ： 过很 多 国家 的研究 经
两 个 层 面 的 内 容 ：一 是 人 人 享 有 受 教 前 ．东 部 地 区学 前 三 年 入 同 率 一 般 在 济 与文 化 发展 的 区域差 异等 等 。这 不 育 的 机 会 ． 二 是 人 人 公 平 接 受 高 质 量 ８ ％以 上 ， 部 地 区 则 在 ５ ￣ ０ ０ 中 ０ ７ ％左 右 ， 是 一 个 短 期 能 够 解 决 的 问 题 ，但 必 须
等 并 以 平 等 为 主 要 取 向 的 相 对 的 概 念 学前 教育 ． 而且 ， 无论 是 教育 质量 和 条 义 务 教育 的年 限往 下延 伸 ：二 是从 公
或 范 畴
件都 远远落 后 于城 市幼 儿 。
平 角 度 出 发 ．政 府 可 以 通 过 教 育 财 政
严明纪律优秀公务人员坚守纪律底线维护公正公平
严明纪律优秀公务人员坚守纪律底线维护公正公平公务人员是国家的行政管理者和服务提供者，承担着维护法制、推动社会进步的重要职责。
他们的优秀与否，关乎国家治理的效能和社会各方面的稳定发展。
然而，在日常工作中，有时候会出现纪律问题，这就需要严明纪律，坚守纪律底线，来维护公务员队伍的公正公平。
正如英国历史学家莫特利所说：“没有纪律就没有军队，没有纪律就没有文明。
”公务人员应当时刻绷紧纪律这根弦。
纪律是规范行为的准则，它对公务员来说是特别重要的。
作为一名公务员，首先要明确自己的身份和职责，清楚自己的责任和义务。
只有这样，才能够时刻保持清醒的头脑和正确的行为准则。
在工作中，公务人员要严守工作纪律，不得玩忽职守、懈怠工作；要秉持廉洁奉公的原则，不得利用职权谋取私利，不得参与腐败行为；要遵守组织纪律，遵从上级领导的指令，服从组织安排。
只有当纪律在自己心中树立起来，才能够坚守纪律底线，不为任何诱惑所动摇。
坚守纪律底线，意味着公务人员要有自律的能力和坚定的意志。
作为一名公务员，要时刻警醒自己，不断提高自我要求，在规定的纪律范围内做到最好。
面对各种诱惑和困难，只有坚守纪律底线，才能够保持廉洁奉公的原则，真正实现公平公正的行政管理。
正如美国前总统罗斯福所言：“坚守纪律底线，是一个人品格和意志力的试金石。
”公正公平是公务人员应当追求的目标。
在执行职务的过程中，公务人员要始终坚持公正公平的原则，实施公正的决策，提供公平的服务。
在与群众打交道的过程中，要坚持以人民为中心的理念，尊重每个人的权利和利益，做到公正公平对待每个人。
只有坚守纪律底线，才能够真正体现公务人员的优秀和专业素养。
同时，纪律的严明也需要有效的监督机制。
监督是保障纪律执行的重要手段，它能够防止公务人员滥用权力、徇私舞弊等行为。
监督应当全面、公正，对于公务人员的不端行为要及时查处，不留死角。
同时，也要注重对公务人员的激励和培训，提高他们的专业能力和纪律意识。
维护公正公平是公务员的底线，也是公务员维护自身形象和社会信任的需要。
学生的三条底线
学生的三条底线
1. 身心健康
学生的身心健康是他们学业和生活的基础。
学校应该提供一个
安全、健康的环境，确保学生的身体和心理健康得到保障。
禁止任
何形式的体罚和欺凌行为，提倡积极的心理健康教育，帮助学生树
立正确的价值观和自尊心。
2. 公平公正
学生作为研究的主体，应该享有公平和公正的待遇。
学校应该
建立公正的评价机制，不偏袒任何一方。
对于学生的评估应该客观、公正，并基于学生实际的表现和努力。
同时，学校应该提供平等的
机会，不歧视任何一个学生。
3. 研究环境
学生需要一个良好的研究环境来提高自己的学业水平。
学校应
该提供充足的研究资源，包括教材、图书馆、实验室等。
同时，学
校应该创造一个安静、整洁的研究氛围，防止噪音和干扰。
学校还应该鼓励学生之间的合作与交流，提供适当的社交和研究活动。
学生的三条底线是保障他们权益和促进他们全面发展的关键。
学校和教育工作者应该积极营造一个良好的教育环境，尊重和保护学生的权益，促进他们的健康成长。
坚守底线守护公平正义
坚守底线守护公平正义坚守底线守护公平正义在人类社会的发展进程中，公平正义一直都是一种追求和维护的价值观。
而在实现公平正义的过程中，坚守底线就显得尤为重要。
只有坚守底线，才能真正守护公平正义的基石，确保人们的权益得到公正对待。
底线是对于一种行为或者价值观的最低标准，一旦底线被突破，就可能会引发一系列的不公平和不正义。
因此，我们每个人都应该明确自己的底线，同时也要努力遵守和坚守这个底线。
无论是在家庭、社会还是工作场所，只要每个人都能坚守底线，公平正义就有了更坚实的保障。
坚守底线与公平正义息息相关。
在法律层面上，法律是对底线的界定和规定，而公平正义则是法律的追求目标。
正是因为底线的存在，人们在任何情况下都能得到公平的对待。
举个例子，在民事案件中，底线要求每个人都有平等的权利和机会，法律通过规范和制裁，保护了当事人的公平权益。
然而，如果有人突破底线，违反法律，那么公平正义就会受到威胁，社会秩序和人们的生活也会受到冲击。
除了法律底线外，道德底线也是维护公平正义的重要保障。
人们受教育和社会环境的影响，形成了一套共同的价值观和道德规范。
这些道德底线包括诚实、守信、公正、尊重等。
只有每个人都能自觉遵守这些道德底线，才能够创造一个公平正义的社会环境。
举个例子，在商业领域中，只有企业诚信经营，消费者才能从中获得公平交易和产品质量保障。
而如果企业玩忽职守、欺诈消费者，就会破坏公平正义，损害社会的信任和稳定。
坚守底线，需要每个人有审慎的思考能力和自律的意识。
我们要时刻警醒自己，明确何为底线，何为红线。
同时，我们也要对他人的底线予以尊重，不得逾越他人的底线。
只有在每个人守住自己的底线，同时尊重他人的底线，才能形成良好的社会风尚和公平正义的消长环境。
然而，在现实生活中，我们也不乏一些侵犯底线的行为和事件。
因此，保障公平正义的同时，也需要强化对底线的约束和制裁力度。
政府、社会组织和每个人都有责任共同努力，建立更加完善和有效的法律体系，确保底线的不可逾越性。
做人底线和原则句子
做人底线和原则句子
做人底线和原则是指在人际交往中，我们所坚守的一些准则和规范。
这些底线和原则可以指导我们正确处理人际关系，保持良好的道德品质和行为习惯。
以下是我为您列举的10个做人底线和原则句子：
1. 诚实守信是做人的底线和原则，无论是对他人还是对自己，我们都应当言行一致，不说谎、不欺骗。
2. 尊重他人的权利和尊严是做人的底线和原则，我们应当尊重每个人的个人空间、隐私和意见，不侵犯他人的权益。
3. 公平公正是做人的底线和原则，我们应当平等对待每个人，不偏袒、不歧视，公正地对待他人。
4. 守法守纪是做人的底线和原则，我们应当遵守国家法律和社会规范，不做违法乱纪的事情。
5. 善良友善是做人的底线和原则，我们应当善待他人，关心他人的感受，积极帮助他人。
6. 谦虚谨慎是做人的底线和原则，我们应当谦虚待人，不自大、不傲慢，保持谦逊的态度。
7. 守时守约是做人的底线和原则，我们应当遵守约定的时间和承诺，不迟到、不失约。
8. 勤劳奉献是做人的底线和原则，我们应当勤奋工作，尽力做好自己的本职工作，为社会做出贡献。
9. 诚心正直是做人的底线和原则，我们应当真诚待人，不虚伪、不
欺骗，保持内心的正直。
10. 宽容宽恕是做人的底线和原则，我们应当宽容他人的过错，不计较、不记恨，给予他人改正错误的机会。
以上是我为您列举的10个做人底线和原则句子，希望对您有所帮助。
这些底线和原则的遵守可以帮助我们建立良好的人际关系，树立良好的社会形象。
职场管理人员的三大原则及三大底线
职场管理人员的三大原则及三大底线
三大原则：公平、公正、公开
1、公平：对事必须公平。
同样的事，应尽量以同样公平的办法解决，如果解决得不满意，肯定是解决问题的办法不公平。
2、公正：心中有敬畏，不找借口，不用特权（公司特权是用来在特殊时期解决特殊事项，必须以公司利益为重，不能变成用来打压他人，满足自已私欲的权利）
3、公开：同事间的可对内公开的事项应认真公开，但涉及商业机密及个人隐私之类的不应该公开的，必须保守秘密。
三大底线：
1、不损害公司利益（公司利益永远第一位，公司利益不存在，一切归零）
2、不蓄意损害员工或同事利益（更不能故意诽谤陷害同事）
3、不做违背职业做人原则的事。
（敬畏法制，不贪占小便宜、不传谣，不轻信谣言、不拿他人利益做交换）。
公平正义的底线
切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。
加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。
——摘自《政府工作报告》温家宝总理指出：“我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。
”“国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义……公平正义比太阳还要有光辉。
”总理的话语掷地有声，再次强调了社会公平正义对经济发展与社会和谐的重要作用。
司法是社会公平正义的最后一道防线，当前推进社会公平正义要高度重视司法公正，提升司法公信力。
在法治社会，司法被认为是救治社会冲突最终的方式，与广大公众的切身利益和基本权益密切相关，是实现社会公平正义的一道必不可少的环节。
司法公正是司法工作的最高理念，是社会公平正义对司法工作的根本要求。
只有坚决维护司法公正，提升司法公信力，才能筑牢社会公平正义的最后防线。
然而，2009年的多起舆情热点事件使司法公信力受到前所未有的考验。
维护司法公正、提升司法公信力是当前需要认真思考的重大问题。
具体来讲，要做好以下四个方面的工作：一要健全法官依法独立客观行使审判权的保障机制，确保审判公正。
培根曾经说过：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。
因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。
”要确保审判公正，必须健全保障机制，增强法官依法独立客观行使审判权的能力和抗干扰的能力。
要深化司法体制改革，实行司法机关的纵向管理，让司法机关100％吃“皇粮”，探索和创新司法人事管理和跨区域司法机构设置，减少和排除影响审判公正的体制性障碍和不合法干扰。
要健全法官的资质保障机制，实行严格的准入制度，优先从具有法律资质、从事法律工作的法律学者和律师中公开选拔考核，培养一支专业化、职业化的法官队伍。
要健全法官的经济保障机制，提高法官待遇，确保在工资、社会福利等方面给予充分保障。
要健全法官的身份保障机制，延长法官的退休年龄，逐步实行终身制。
以法治精神捍卫公平底线
以法治精神捍卫公平底线
０ 张 遇哲
前者 事 关 同命 同价 ，后 者针 对 同工
同酬 ， 题 不 同 的 两 则 新 闻报 道 ， 同样 主 却 记 录 了我 们 这 个 社 会 不 断 追 求 公 平 的 努 订 劳 动 合 同性 质 的 不 同 ，把 员 工 分 为 长 期合 同工、 期合 同工、 务派遣 工、 短 劳 临
案件 适 用法律 若 干 问题 的 解释 》 中如是 规 定 ：按 照 受诉 法 院所在 地 上一年 度 城 镇居 民人 均 可 支配收入 或 农村 居 民人 均 纯收入 标准 ， ２ 按 ０年计 算 。这 样 的规 定 将 赔偿 与 户籍人 为地 挂起 钩 来 ，无异 于
现“ 同命 同价 ” 有 很 长 的 路 还
力。
住 城 市等 原 因产 生 的 “ 同命 同价” 例 外 ， 判 同命 不 同价 、
同 伤 不 同 赔 的 赔 偿 案 例 仍 是
在 法律 上将人 的 生命 价值 划 分 为三 六九
等 。 城 乡收入 差距 较 大的今 天 ， 不 可 在 就
避免 地 带 来 赔偿 数 额 上 的 巨大差 别 ， 形
事 故 赔偿 标 准 的 “ 流 ” 主 。 提 请 全 国人 大常 委会 三 审 的
成“ 同命 不 同价 一 些
近 年 来 ， 于 同命 同价 、 工 同酬 的 关 同 呼 声 日渐 高涨 ， 我们 也 欣喜 地 看到 ， 些 一
可 按 照 城 镇 居 民 的 标 准 来 计
时 用 工 、 节 工 等 ， 而在 工 资 报 酬 、 季 从 福
利 和 社 会 保 险 方 面 给 予 不 同待 遇 。 这 种
首先底线心得体会(实用18篇)
首先底线心得体会（实用18篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如职场文书、公文写作、党团资料、总结报告、演讲致辞、合同协议、条据书信、心得体会、教学资料、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, this store provides various types of classic sample essays for everyone, such as workplace documents, official document writing, party and youth information, summary reports, speeches, contract agreements, documentary letters, experiences, teaching materials, other sample essays, etc. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please pay attention!首先底线心得体会（实用18篇）通过写心得体会，我们可以更深入地反思自己的学习或工作过程，发现其中的问题和不足。
为人处事的原则与底线为人处事的30个原则
为人处事的原则与底线为人处事的30个原则为人处事是指在与他人交往、处理各种关系和事务时，遵循一定的准则和原则，以构建良好的人际关系和社会交往。
以下是为人处事的30个原则与底线，希望能够对您有所帮助。
一、诚实守信：言行一致，讲信用，不欺骗他人，不说假话。
二、友善待人：对待他人要友善，尊重他人的权益和感受，不伤害他人。
三、宽容包容：对他人的缺点和错误要宽容和包容，不过分苛求和指责他人。
四、尊重他人：尊重他人的个性、意见和选择，不轻视、歧视或侵犯他人。
五、公平公正：对待他人要公平公正，不偏袒、不歧视，遵循公平的原则。
六、学会倾听：与他人交谈时，要学会倾听对方的意见和想法，不只顾自己的声音。
七、善于表达：与他人交流时，要善于表达自己的想法和感受，不憋在心里。
八、感恩知足：对于他人的帮助和关心要心存感激，不忘记感恩之情。
九、尊重他人的隐私：不过问他人的隐私，不散布他人的秘密。
十、公开透明：在处理事务时，要公开透明，不搞暗箱操作。
十一、守时守约：遵守约定的时间和承诺，不迟到、不失约。
十二、懂得谦让：与他人相处时要懂得谦让，不抢夺他人的利益。
十三、会说“不”：要懂得拒绝，不接受自己无法完成或不愿意承担的事情。
十四、不批评他人：不随意批评他人，不伤害他人的自尊和尊严。
十五、勇于承担责任：对于自己的行为和决策要勇于承担责任，不推卸责任。
十六、心怀善意：与他人相处要以善意和友好的态度，不存有恶意。
十七、不插手他人的事务：不干涉他人的生活和事务，尊重他人的自主权。
十八、公正评价他人：对他人的评价要公正客观，不带有个人偏见。
十九、尊重他人的时间：不浪费他人的时间，不随意打扰他人。
二十、独立思考：在面对问题时要独立思考，不盲从他人的观点和决策。
二十一、守住底线：不做违法乱纪的事情，不触犯道德和伦理的底线。
二十二、遵守规则：遵守社会、组织和团体的规则，不违反规定。
二十三、积极乐观：保持积极乐观的心态，不抱怨、不消极。
二十四、善于合作：与他人合作时要善于协调和沟通，不自私自利。
底线公平视角下城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度的比较
两种制度 的 目标人群 都可 以视为“ 非从 业” 人员 ， 这种 一致 性成 为制 度设 计 的基 本 出发 点 ，并 最终 形 成不 同于城镇 职工 基本 医疗保 险 的共 同特 征 。 ２ １ 自愿参保 ． 这两种 制度 对 目标 人群 的参 保制 约都不 再沿袭 城 镇职 工基 本 医疗保 险 的强制 性原 则 。由于 失去 了 用 人单 位这 个 强大 的筹 资主体 ，筹 资能 力千差万 别 的个体 很难 强制 性地 统一 于某一 筹 资标准 。在从 单 位集 体 参保到 个人独 自参保这 个“ 整为 零” 化 的转 变 过程 中， 强制性 组织 参保 的管理 成本 被无 限放大 了 。
高度关 注 民生 、 注“ 农 问题 ”这 些成 为新 型农 村 关 三 ，
合作医疗制度 得 以在 当时提 出的最有 力的政治保证 。 １２ 城 镇居 民基 本 医疗保 险制度 的背景 ． 城 镇居 民基本 医疗保 险制 度是在 “ 民医保 ” 全 的
大幕之 下产 生 的， 以至 于在谈及 二者 时 ， 多人 直接 很
王 欢 苏锦 英 闫磊 磊 张 亮
华 中科 技 大 学 同济 医 学 院 医 药 卫 生 管理 学 院 ， 汉 ，３ ０ ０ 武 ４ ０３
摘要
“ 民 医保 ” 全 目标 的 提 出 ， 要 引 入 “ 线 公 平 ” 念 用 以均 衡 体 系 内多 种 医 疗 保 障 制 度 之 间 的 差 异 。城 镇 居 民基 需 底 理
农村卫 生工作 的决 定》中就 已经将 在 全 国农村 基本
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会确立"底线公平"，是防止失衡和动荡的需要，更是防止停滞、保持效率的需要
■为什么要提出“底线公平”这个概念
中国大陆人均GDP达到1000美元后，中国的经济和社会发展进入了一个新阶段。
在这个阶段，人与人之间的收入差距明显拉大，社会分化加剧，形成不同的利益集团，利益集团之间的矛盾和冲突极易引发社会动荡。
因此，在这一阶段，对公平的社会诉求将会明显增强，从而成为社会保障加速发展的推动力。
在这种情况下，处理好公平和效率的关系十分重要。
如果不实现必要的社会公平，社会动荡会破坏经济发展的社会环境；如果不保持一定的效率，经济发展又可能陷入停滞。
那么，什么样的公平概念适合这一阶段的需要？如何确定与经济和社会条件相适应的社会公平水平？如果对此不予明确，随着人均GDP的上升，社会的消费结构将从温饱型向发展型和享受型转变。
对社会公平的要求将越来越高，推动社会保障的水平节节攀升，直到走上高福利的道路。
同时，当前的中国正在加速建立和完善社会保障制度，一方面对原有的、建立在计划经济体制基础上的社会保障制度进行根本的改革；另一方面，也在探讨如何建立适应市场经济体制要求的社会保障制度问题。
基于这些背景，我提出“底线公平”这个概念。
■“底线公平”是一种社会意义上的公平，而不是个人意义上的公平
要理解“底线公平”的含义，首先要解释一个概念，即作为社会保障制度理念基础的社会公平，它的具体含义是什么？众所周知，对于每个个人而言，对什么是公平的理解是非常不同的。
制度和政策可能使一些人得益而另一些人利益受损，得益者认为公平的，受损者可能认为不公平；即使在得益者中，得益多者认为公平，得益少者也可能认为不公平。
在这种情况下，通常选择的办法是民主原则，多数人认为公平就是公平，从而否定了少数人认为的不公平。
这就是所谓的“多数人的暴政”。
所以严格来说，社会保障制度所依赖的公平原则，不是在个人意义上的公平，而是社会意义上的公平，即“社会公平”。
所谓社会公平，是社会为了实现已经确定的目标(例如保证社会的正常运行、社会可持续发展等)而制定一系列规定，这些规定得到执行，目标实现了，就实现了社会公平。
“底线公平”正是这种意义上的一种公平。
“底线公平”虽然最终要落实到每个人的实际利益上，但它直接处理的并不是个人与个人之间的关系，而是社会与个人之间的关系(权利与责任)、政府与社会和个人之间的关系。
也就是说，它是全社会除去个人之间的差异之外，共同认可的一条线，这条线以下的部分是每一个公民的生活和发展中共同具有的部分――起码必备的部分，其基本权利必不可少的部分。
一个公民如果缺少了这一部分，那就保证不了生存，保证不了温饱，保证不了为谋生所必须的基本条件。
因此需要社会和政府来提供这种保障。
所有公民在这条底线面前所具有的权利的一致性，就是“底线公平”。
■“底线公平”强调的是责任的“底线”
有人会问，“底线公平”可不可以理解成最低水平的社会保障？我认为，还不能简单地这么理解。
底线公平是指社会保障制度和项目中，有些是起码的、不可缺少的，这些制度和项目可能意味着较低的保障水平，但也可能保障水平并不低。
总之，“底线公平”不是就保障水平高低的意义而言的，而是就政府和社会必须保障的、必须承担的责任的意义而言的，它是责任的“底线”。
在这条底线以上或以外的部分可以是由市场、企业和社会组织，甚至由个人去承担的，是灵活的、反映差别的部分。
在公平与效率的关系上，通常认为差别性是对应效率的，一致性是对应公平的。
但是“对应”并不是“等同”。
合理的差别就是公平，这已被证明。
同样，一致也不只是意味着公平，它在一定情况下也会带来效率，而不仅仅是产生效率的外部条件，这也是我们希望证明的。
所以，底线公平并不牺牲效率，毋宁说它是实现效率的必要条件。
■哪些制度有助于实现“底线公平”
那么，“底线公平”所包含的制度性内容是什么？或者说哪些制度有助于实现“底线公平”？首先，最低生活保障制度具有底线公平的意义。
中国的社会保障制度应以最低生活保障制度为基础。
因为这项制度被实践证明是花钱最少、效益最好的社会保障制度。
这几年许多人在问:中国的基尼系数已经突破了警戒线。
如按世界许多国家的经验，按许多得到公认的理论推断，中国社会将会出现危机。
但是，中国却一直保持了社会的整体稳定，即使在经济大起大落、发生通货膨胀、经济过热的情况下，仍能“软着陆”，社会并没有发生大的动荡。
这是为什么？显然，这里起作用的原因很多，但其中，社会保障特别是最低生活保障制度有一份功劳。
因为，低保制度针对的对象十分明确:使贫穷者生活有所改善或能走出贫困。
它能够最明显地起到缩小社会不公平程度的效果。
其次，公共卫生和医疗救助制度对实现底线公平具有关键意义。
毋庸赘言，生命权力对每一个人来说具有绝对的优先性。
对生命有直接保护作用的因素是:卫生、保健和医疗。
在医疗保险的制度框架下，医疗被置于优先地位。
研究证明，卫生对人的健康和寿命的影响最大而花费最小。
二是保健，也是花钱少而受益大。
在卫生保健之后的手段才是医疗。
但由于现代医疗技术的发达和医疗费用的提高，只能依据不同情况选择不同的医疗保障制度。
从社会医疗保险的情况看，几乎所有实行这项制度的国家包括发达国家都出现巨大的赤字。
发展中国家对此只能量力而行。
目前，中国正在农村地区试行由中央、地方和个人三方出资以大病统筹为主的合作医疗制度，以及早已开始实行的由政府出资的医疗救助制度，意图都是在目前经济条件下，在医疗方面守住公平的底线，让困难群体能够看得起病。
此外，公共基础教育(义务教育)制度也有助于“底线公平”的实现。
■“底线公平”主要是政府的责任
在社会保障制度体系内部有层次的关系，底线公平是基础层次，这是由政府来负责的。
其他制度可以置于底线公平的基础之上，这是通过社会、个人并通常可以采取市场机制来实现的。
前者属于雪中送炭，是必保的，硬性的；后者属于锦上添花，是灵活的，可调控的。
这样，社会保障制度体系就有了一个合理的内部结构，底线公平是这个结构的基础。
提出“底线公平”概念，是为了确立社会公平的基点，明确政府责任的“边界”。
从底线公平出发看，目前社会保障制度存在的主要问题是制度结构不合理，其中最主要的是城乡二元体制。
这与底线公平的关系最大。
建议尽快在农村普遍建立最低生活保障制度。
另外，在中国这样一个其长远发展主要靠提升人力资本，而又因存在严重的地区差别等原因，致使公共基础教育难以确保的情况下，政府应将公共基础教育纳入社会保障范围之内。
这不仅事关底线公平，更关乎国家前途。
(作者为中国社会科学院社会学所所长)
来源：《北京日报》。