财政支出政策事前项目绩效评估评估报告

财政支出政策事前项目绩效评估评估报

告

（2019年度）

评价方式：■直接组织评价□委托评价

单位名称：馆陶县畅通路桥建设发展有限公司（公章）单位负责人（签字）：张振芳

填报日期：2019年12月30日

一、项目概况

馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，全长157公里，按肆级公里标准建设，路基宽6米，路面宽5米。

项目审批机关为馆陶县行政审批局，审批文号为馆审批发[2016]789号，项目总投资为9391.17万元，资金来源：上级补助和地方自筹资金。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据

项目符合政府和本部门中长期规划，对于推动城镇经济社会又好又快发展具有极其重要的现实意义和深远的历史意义，符合中央、省（市、县）政府政策情况。

（四）项目于2019年4月开工，2019年7月完工。全长157公里。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

该项目的实施，可以推动城镇快速发展、脱贫的必要因素之一，对于增加农民收入、刺激商业活动、加强地区之间的联系与沟通、提高生活质量、推进城镇化建设和新农村建设等方面有着非常积极的作用，加快了农村公路网络化建设。

质量指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，施工达到了工程量及完全符合了施工设计的要求，并顺利通车。

安全指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，施工无违反操作规程、违反施工工艺或使用不合格材料等对工程质量、安全有较大损害的行为。施工过程中做到了对设备设施的维护和资产保管工作，并未出现安全生产事故。

经济指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，为馆陶县城镇经济建设做出突出贡献。

三、绩效评价组织情况

（一）绩效评价目的。

绩效评价是实现由财政控制支出转到“用制度、规则和社会力量”来控制支出的关键措施。通过绩效评价的机制有利于我们发现问题，找到解决途径。为更好的对项目资金利用情况进行分析，运用量化指标来说明财政资金效果，可以从效率的观点分析存在的问题，帮助各政府部门改善管理、提高资金使用效果。它既能改进财政管理的需要，也能促进财政管理科学化、规范化。

（二）绩效评价标准和评价方法。

借助于投入产出分析方法，以便得出的资金使用的效果。

应用目标——效果对比法，对评价对象的各项指标实现情况进行的评价采用比例法，比例法是先设定达到每个目标指标的相关标准，然后由评价人员根据统计资料，按各项指

标的实际完成情况给定分值。

（三）绩效评价实施过程，分以下三步：

1、前期准备：按照省财政厅和省交通厅有关文件要求，馆陶县交通运输局项目办公室组织相关人员进行了自评价并完成了自评价报告。

2、组织实施：我单位对项目单位自评报告中的数据及相关情况进行审核、确认，进行项目现场勘察，调查走访项目周边群众及单位，严格按照文件要求，实事求是、客观公正地进行本次绩效评价工作。

3、分析评价：对各专项项目的分析评价，首先根据评价项目的实际情况确定各项具体评价指标，各项指标根据预期绩效目标值评判实际达到的绩效目标给出适当得分。

四、绩效评价指标分析情况

截止绩效评价日，该项目已投入使用，改善了当地交通条件，促进了当地生产和旅游业的发展。

从经济效益评价，该项目的实施将极大地改善我县城镇公路的交通状况和道路通行能力。对促进当地经济发展，拉动旅游业发展，调整产业结构，加快沿线及周边地区脱贫致富奔小康步代具有重大意义。

从社会效益评价，该项目是“民生工程”考核重点项目，改善当地群众出行环境，提高运输效率，保证人民生命财产安全，促进经济社会发展都具有十分重要的作用。

从可持续影响评价，该项目对当地农民脱贫致富影响深远，无力改造道路的地方一般原有乡村资源较贫乏，经济不发达，农民就地致富途径少，种植养殖业受交通条件影响较大，普遍存在买难卖难问题，修好路架好桥后，基础设施搞

好了，勤劳致富成了农民自发的行动，许多农户开始规划经营种养殖业以脱贫致富。

六、主要经验做法、存在的问题和建议

馆馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，通过邀请有关专家在进行了现场考察和内业资料检查，并听取项目建设、设计、监督、等单位执行情况总结报告和馆陶县交通运输局质监站的质量鉴定意见，认为该项目符合交通部《公路工程质量验收评定标准》规定，工程设计合理，路基、路面各项技术指标符合规范要求。

七、绩效评价结果应用

绩效评价的结果帮助政府部门改善管理、提高资金使用效果。向效果好的工程倾向资金帮扶，对于效果不好的项目进一步分析管理，促进财政管理科学化、规范化。