关于违反中央八项规定精神问题类型及典型案例分析
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《党政机关国内公务接待管理规定》（2013年12月8日）
1.接待对象。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。 2.接待餐数和陪餐人数。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内 的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 3.接待标准。工作餐不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒 水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。 4.接待费用。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举 办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接 待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。
关于违反中央八项规定精神问题 类型及典型案例分析
建宁县纪委党风政风监督室 肖文珍 2020年4月
2012年12月4日，中共中央政治局 审议通过了关于改进工作作风、密切联 系群众的八项规定，被称为中央八项规 定。
2013年6月18日，党的群众路线教 育实践活动把贯彻落实中央八项规定作 为切入点，进一步突出作风建设。
二、违规公款旅游问题
公款旅游问题类型：
1.借公务之机公款旅游，主要是擅自改变行程、绕道或延长时间旅游。 2.虚构名目公款旅游。打着学习、考察、培训、调研等幌子，享受公款旅游 的“隐性福利”，“考察之余顺带旅游”、“旅游中间插播会议”。 3.有的单位之间搞“互换游”，用公务接待费买单。 4.接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游，或由其报销旅游费用。
壹
违规公款吃喝问题
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题 公务接待管理制度
01
《党政机关国内公务 接待管理规定》
2013年12月8日
02
《建宁县党政机关公 务接待管理暂行规定》
2014年11月17日
03
《建宁县党政机关国内 公务接待管理实施办法》
2017年10月11日
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
第十三条 严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严 禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》（2014年9月28日）
1.各级党政机关一律不得到八达岭－十三陵等21个风景名胜区召开会议，禁止召 开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
违规公款吃喝具体表现：
1.无公务的公款大吃大喝。如,私人聚会吃饭用公款报销，单位之间或内部搞公款宴请等。 2.公务接待中超标准公款吃喝。主要是费用超标，用高档菜肴或酒水等。 3.违规吃请。接受管理服务对象、下属单位公款宴请，或让其用公款报销吃喝费用。 4.“一桌餐”。如，到高档小区或写字楼等隐蔽场所“一桌餐”公款吃喝。 5.内部接待场所公款吃喝。违规在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等内部接待场所公款吃喝 。 6.虚列开支公款购买高档酒水。 7.以接待费名义列支其他费用。以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费或将违规吃喝费用 混入食堂正常开支。 8.其他违规用公款吃喝的问题。
2017年10月27日，十九届中共中央 政治局审议通过了《中共中央政治局贯 彻落实中央八项规定的实施细则》。
违反中央八项规定精神问题的类型
一、违规公款吃喝,提供或参与超标准接待问题 二、违规公款旅游问题 三、违规配备使用公务用车问题 四、楼堂馆所违规问题 五、违规发放津补贴或奖金福利问题 六、违规收送礼品礼金问题 七、违规操办婚丧喜庆事宜问题
3.明确来宾呈报程序。一般公务接待填写《单位公务接待审批单》，由单位主要领导审批；处 级以上来宾的接待，由接洽单位填报《建宁县来宾接待呈阅单》，交由县委、县政府主要领导审 定。
4.明确接待标准和时间。县处级及以下接待不超过120元／人·餐，厅局级不超过160元／人· 餐，省部级以上不超过200元／人·餐。不上香烟和高档酒。接待对象在10人以内的，陪餐人员不 超过3人，10人以上的不超过30%，陪餐人员最多不超过5人。早、午餐控制在30分钟，晚餐不超过 50分钟。全县公职人员工作日中午一律不得饮酒。
1.用餐标准：确因工作需要，接待单位可以为接待对象安排工作餐1次。用餐标准按照二类会 议一天用餐标准（140元/人）。
2.工作餐的标准和对象：安排工作餐时，除陪餐以外的其他工作人员视情况安排简餐，标准按 照省上简餐标准（省上差旅伙食补助费标准的50%）执行。（50元/人）
3.同城接待范围：县直机关到濉溪镇的城关村、河东村、水南村、溪口镇的溪口村活动均属同 城。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
《建宁县党政机关国内公务接待管理实施办法Fra Baidu bibliotek（2017年10月11日）
“三不三要”：接待省内人员一律不饮酒；同城公务活动一般不安排用餐；无公函的公务活动 和来访人员一律不予接待。接待单位要建立接待审批制度；要严格遵循“先审批、后接待”的程序； 公务接待要实行一事一结。
2.严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。
二、违规公款旅游问题
《建宁县县直机关差旅费管理办法》（2014年12月31日）
第四条 出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；
严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游， 严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
《建宁县党政机关公务接待管理暂行规定》（2014年11月17日）
1.明确公函类型。包括：上级下达任务的通知和会议通知，相关部门发来的公函，本县重要来 宾接待呈阅单及电话记录呈办件的审批件。
2.明确严禁同区域接待。在县城区的濉溪镇、溪口镇和部门单位之间以及在同一乡（镇）的所 站之间，不得用公款相互吃请。
贰
违规公款旅游问题
二、违规公款旅游问题
相关规定
01
《党政机关厉行节约 反对浪费条例》
2013年11月18日
02
《关于严禁党政机关 到风景名胜区开会的
通知》
2014年9月28日
03
《建宁县县直机关差 旅费管理办法》
2014年12月31日
二、违规公款旅游问题
《党政机关理性节约反对浪费条例》（2013年11月18日）
1.接待对象。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。 2.接待餐数和陪餐人数。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内 的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 3.接待标准。工作餐不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒 水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。 4.接待费用。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举 办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接 待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。
关于违反中央八项规定精神问题 类型及典型案例分析
建宁县纪委党风政风监督室 肖文珍 2020年4月
2012年12月4日，中共中央政治局 审议通过了关于改进工作作风、密切联 系群众的八项规定，被称为中央八项规 定。
2013年6月18日，党的群众路线教 育实践活动把贯彻落实中央八项规定作 为切入点，进一步突出作风建设。
二、违规公款旅游问题
公款旅游问题类型：
1.借公务之机公款旅游，主要是擅自改变行程、绕道或延长时间旅游。 2.虚构名目公款旅游。打着学习、考察、培训、调研等幌子，享受公款旅游 的“隐性福利”，“考察之余顺带旅游”、“旅游中间插播会议”。 3.有的单位之间搞“互换游”，用公务接待费买单。 4.接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游，或由其报销旅游费用。
壹
违规公款吃喝问题
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题 公务接待管理制度
01
《党政机关国内公务 接待管理规定》
2013年12月8日
02
《建宁县党政机关公 务接待管理暂行规定》
2014年11月17日
03
《建宁县党政机关国内 公务接待管理实施办法》
2017年10月11日
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
第十三条 严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严 禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》（2014年9月28日）
1.各级党政机关一律不得到八达岭－十三陵等21个风景名胜区召开会议，禁止召 开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
违规公款吃喝具体表现：
1.无公务的公款大吃大喝。如,私人聚会吃饭用公款报销，单位之间或内部搞公款宴请等。 2.公务接待中超标准公款吃喝。主要是费用超标，用高档菜肴或酒水等。 3.违规吃请。接受管理服务对象、下属单位公款宴请，或让其用公款报销吃喝费用。 4.“一桌餐”。如，到高档小区或写字楼等隐蔽场所“一桌餐”公款吃喝。 5.内部接待场所公款吃喝。违规在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等内部接待场所公款吃喝 。 6.虚列开支公款购买高档酒水。 7.以接待费名义列支其他费用。以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费或将违规吃喝费用 混入食堂正常开支。 8.其他违规用公款吃喝的问题。
2017年10月27日，十九届中共中央 政治局审议通过了《中共中央政治局贯 彻落实中央八项规定的实施细则》。
违反中央八项规定精神问题的类型
一、违规公款吃喝,提供或参与超标准接待问题 二、违规公款旅游问题 三、违规配备使用公务用车问题 四、楼堂馆所违规问题 五、违规发放津补贴或奖金福利问题 六、违规收送礼品礼金问题 七、违规操办婚丧喜庆事宜问题
3.明确来宾呈报程序。一般公务接待填写《单位公务接待审批单》，由单位主要领导审批；处 级以上来宾的接待，由接洽单位填报《建宁县来宾接待呈阅单》，交由县委、县政府主要领导审 定。
4.明确接待标准和时间。县处级及以下接待不超过120元／人·餐，厅局级不超过160元／人· 餐，省部级以上不超过200元／人·餐。不上香烟和高档酒。接待对象在10人以内的，陪餐人员不 超过3人，10人以上的不超过30%，陪餐人员最多不超过5人。早、午餐控制在30分钟，晚餐不超过 50分钟。全县公职人员工作日中午一律不得饮酒。
1.用餐标准：确因工作需要，接待单位可以为接待对象安排工作餐1次。用餐标准按照二类会 议一天用餐标准（140元/人）。
2.工作餐的标准和对象：安排工作餐时，除陪餐以外的其他工作人员视情况安排简餐，标准按 照省上简餐标准（省上差旅伙食补助费标准的50%）执行。（50元/人）
3.同城接待范围：县直机关到濉溪镇的城关村、河东村、水南村、溪口镇的溪口村活动均属同 城。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
《建宁县党政机关国内公务接待管理实施办法Fra Baidu bibliotek（2017年10月11日）
“三不三要”：接待省内人员一律不饮酒；同城公务活动一般不安排用餐；无公函的公务活动 和来访人员一律不予接待。接待单位要建立接待审批制度；要严格遵循“先审批、后接待”的程序； 公务接待要实行一事一结。
2.严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。
二、违规公款旅游问题
《建宁县县直机关差旅费管理办法》（2014年12月31日）
第四条 出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；
严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游， 严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
一、违规公款吃喝，提供或参与超标准接待问题
《建宁县党政机关公务接待管理暂行规定》（2014年11月17日）
1.明确公函类型。包括：上级下达任务的通知和会议通知，相关部门发来的公函，本县重要来 宾接待呈阅单及电话记录呈办件的审批件。
2.明确严禁同区域接待。在县城区的濉溪镇、溪口镇和部门单位之间以及在同一乡（镇）的所 站之间，不得用公款相互吃请。
贰
违规公款旅游问题
二、违规公款旅游问题
相关规定
01
《党政机关厉行节约 反对浪费条例》
2013年11月18日
02
《关于严禁党政机关 到风景名胜区开会的
通知》
2014年9月28日
03
《建宁县县直机关差 旅费管理办法》
2014年12月31日
二、违规公款旅游问题
《党政机关理性节约反对浪费条例》（2013年11月18日）