关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理(安监总管三-2013-76)
如何确定法规、标准、规范执行的优先级
如何确定法规、标准、规范执行的优先级安监总管三〔2013〕76号《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》中提出对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足给出的八个现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准，我们如何理解此要求目前还有一定的争议。
因为法律、法规、标准、和规范在工程设计、施工、生产、运行等环节中起着重要的作用，也是安全检查的重要依据，因而法律法规和标准规范执行的优先级一直是大家特别关心的问题。
本文着重分析了标准的效力、适用范围、在工程应用中应注意的问题，提出了对标准执行优先级的建议，对于大家如何确定法规、标准、规范执行的优先级有一定的指导意义。
一、安监总管三〔2013〕76号文安监总管三〔2013〕76号《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》中的第（十四）条要求：设计单位应根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范围，确定本项目采用的标准规范。
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准。
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；5.《建筑设计防火规范》（GB50016）；6.《石油库设计规范》（GB50074）；7.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）；8.《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）。
对于以上要求，建议的工程执行原则为：对涉及“两重点一重大”的建设项目，应首先考虑以上八个标准的适用性，因为这几个标准有防火的、有安全的、有总图的，本来就是从不同角度出发编制的标准，防火的标准各自有其适用范围，对于适用的标准应严格执行，对于同一个场景有两个及以上标准适用时，比如化工项目在执行《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）和《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）时，提出有关防火或安全的角度不同，应以更具有针对性的专业性标准的要求为准，防火角度和安全角度要求不同时应以最严格的要求为准，并不是两重点一重大项目每个条款都从八个标准选最严格的安全条款，每个标准适用范围不一样，都是根据适用的范围系统性制定的条款，不能断章取义。
76号文
国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。
（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
二、切实落实建设项目安全管理职责（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。
对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。
建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。
设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。
应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。
（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
国家对两重点一重大管理要求
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
5
推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
6
加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。
1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
10
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
涉及“两重点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
4
新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
化危为安每日必答部分题库(53题)
多选题1依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展（）和隐患排查治理。
A、安全风险辨识B、安全风险评估C、安全风险分级D、安全风险管控答案：ABD2.依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,工作目标要求,尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善（）的保障措施，遏制重特大事故的坚强基础。
A、技术工程支撑B、技术措施支撑C、智能化管控D、第三方专业化服务答案：ACD3.《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三[2013]88号）“风险管理”中规定，对除了涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的其他生产储存装置的风险辨识分析，选用（）等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。
A、安全检查表B、工作危害分析C、预危险性分析D、故障类型和影响分析（FMEA）E、HAZOP技术答案：ACE4.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，强化企业预防措施，企业要定期开展A、风险评估B、危害辨识C、事故演练D、危害防治答案：AB5.依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,安全风险管控坚持（），全面推行安全风险分级管控A、分级管控B、风险预控C、关口前移D、重点突出6.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，下列关于专项应急预案说法正确的有（）。
A、事故善后处理、抚恤家属的综合性领性指导方案B、生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故而制定的专项性工作方案C、针对重要生产设施、重大危险源、重大活动而制定的专项性工作方案D、是综合应急预案内容的补充和细化，从现场应急处置的具体操作步骤出发，为应急工作提供指导E、规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容答案：BCE7.依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展O和隐患排查治理。
关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理
关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理安监总管三〔2016〕76号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》规定的化工石化医药、石油天然气等相关工程设计资质。
涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气行业、专业资质甲级。
二、切实落实建设项目安全管理职责建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。
对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。
建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。
设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。
应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。
施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
安全监管部门应按照国家相关法规要求，对建设项目安全条件、安全设施设计及竣工验收等进行安全审查。
参加审查的专家应具有建设项目的工程设计、生产运行或安全管理的相关经验，并具有相关专业高级技术职称。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施意见
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施意见《危险化学品建设项目安全监督管理办法》实施意见为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发[2010]72号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》（桂政办发[2013]70号）精神，规范执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《办法》），加强我区危险化学品建设项目的安全审查和监督管理工作，结合《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》(桂安监管法规〔2014〕12号)及我区实际，现提出以下实施意见，请遵照执行。
一、建设项目安全审查分级（一）自治区安监局负责指导、监督全区行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目）安全审查的实施工作，负责实施下列建设项目的安全审查：1.国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；2.生产剧毒化学品的；3.跨设区市的。
（二）地级市安监局（以下统称市级安监局）指导、监督本辖区内建设项目安全审查的实施工作，负责实施下列建设项目的安全审查：1.自治区及地级市投资主管部门审批（核准、备案）的；2.涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的；3.涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。
4.跨县（市）的。
（三）县（市）安监局负责除自治区安监局、市级安监局实施安全审查以外的建设项目安全审查。
二、不适用危险化学品安全审查的建设项目（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等建设项目；（二）储存、装卸危险化学品的港口建设项目；（三）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等行业企业配套建设危险化学品生产装置和储存设施的新（改、扩）建设项目（已成立独立企业进行生产经营或需要办理危险化学品安全生产许可证的除外）。
江苏省安全生产监督管理关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知
江苏省安全生产监督管理关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.02.25•【字号】苏安监〔2018〕32号•【施行日期】2018.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文江苏省安全生产监督管理关于进一步加强危险化学品建设项目安全监督管理工作的通知苏安监〔2018〕32号各设区市安全生产监督管理局：为认真贯彻执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《管理办法》）和《江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（苏安监规〔2018〕1号，以下简称《实施细则》），进一步加强和规范危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全审查、试生产（使用）和安全设施竣工验收等环节安全监督管理，现提出如下要求。
一、项目建设单位职责建设单位是建设项目安全生产工作的责任主体。
建设单位应选择具备国家规定资质等级的技术服务单位开展建设项目安全评价和安全设施设计，严格按照设计方案建设施工，认真制定和审查试生产（使用）方案，检查确认试生产（使用）条件，组织实施建设项目安全设施竣工验收。
建设单位应依据建设项目核准、备案文件，与安全评价和设计单位确定安全条件评价、设计范围，不得拆分。
应向安全条件评价单位、设计单位详实提供建设项目选址、周边环境、工艺技术来源、工艺技术流程和说明、主要装置（设备）和设施、配套和辅助工程（设施）等资料，组织技术力量全过程参与安全条件评价、安全设施设计、HAZOP分析，审核安全条件评价报告和安全设施设计专篇。
涉及精细化工反应安全风险的建设项目，应按照《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）要求开展精细化工反应安全风险评估，并将评估报告提供给安全条件评价和设计单位。
建设项目主要工艺技术属于国内首次使用的，建设单位应按照《关于印发〈江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施办法（试行）〉的通知》要求，对工艺技术进行安全可靠性论证，作为安全条件评价和安全设施设计的依据，并作为安全条件审查申请的附件资料。
关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理(安监总管三-2013-76)
关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）2013-8-16 10:45:14各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。
（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
二、切实落实建设项目安全管理职责（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。
对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。
建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。
设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。
应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。
（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
2021年《化危为安》化工行业考试卷(含答案)
2021年《化危为安》化工行业考试卷（含答案）一、选择题1．可燃气体、液化烃、可燃液体的管道穿越铁路线或道路时应敷设在管涵或套管内。
永久性的地上、地下管道不得穿越或跨越与其无关的工艺装置、系统单元或储罐组；在跨越罐区泵房的可燃气体、液化烃和可燃液体的管道上不应设置( )及易发生泄漏的管道附件。
A：阀门B：焊口C：支架D：保温答案：A2．某泵在运行的时候发现有汽蚀现象应( )。
A：停泵,向泵内灌液B：降低泵的安装高度C：检查进口管路是否漏液D：检查出口管阻力是否过大答案：C3．腐蚀品的特性是对人体有腐蚀作用，很容易造成( )。
A：烧伤B：烫伤C：化学灼伤D：中毒4．根据《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB 501602008)，在跨越罐区泵房的可燃气体、液化烃和可燃液体的管道上不应设置( )及易发生泄漏的管道附件。
A：阀门B：焊口C：支架D：保温答案：A5．《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)要求，化工企业要落实危险作业安全管理责任。
危险作业现场( )要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。
作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁( )擅离现场。
A：管理人员；监护人员B：监护人员；管理人员C：监护人员；监护人员D：管理人员；管理人员答案：C6．在日常生产过程，与乙炔接触的器具，不能用( )材料制造。
A：纯铜B：不锈钢C：含铜量少于70%的铜合金D：铸铁7．根据《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)，国内首次采用的化工工艺，要通过( )有关部门组织专家组进行安全论证。
A：市级应急部门B：省级C：企业组织D：县级应急部门答案：B8．根据《石油化工企业设计防火标准(2018 年版)》(GB 501602008)，连续操作的可燃气体管道的低点应设两道排液阀，排出的液体应排放至密闭系统。
危险化学品储罐区紧急切断阀如何设置
危险化学品储罐区紧急切断阀如何设置根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》安监总管三〔2017〕121号第五条：构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
未实现上述要求的，判定为重大隐患。
那么紧急切断阀具体又该如何设置呢？1、相关标准规范关于罐区储罐紧急切断阀的设置要求（1）《石油化工企业防火设计标准》GB50160-2008(2018版）第7.2.15条规定：液化烃及操作温度等于或高于自燃点的可燃液体设备至泵的入口管道应在靠近设备根部设置切断阀，当设备容积超过40m³且与泵的间距小于15m时，该切断阀应为带手动功能的遥控阀，遥控阀就地操作按钮距泵的间距不应小于15m。
（2）《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》表三工艺过程安全检查中：第三条：1）容积＞40m3 的塔和容器，其与高温油泵的吸入口总管上要设紧急隔离阀，选用电动或气动执行机构；2）对于直径≥DN300 的高温油泵出入口阀门，要选用电动或气动闸阀；3）高温油泵上方的电缆槽等设施要采取防火措施。
（3）《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理》（安监总管三〔2013〕76号）（二十二）有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施。
（4）《石油化工企业防火设计标准》GB50160-2008(2018版），6.4.2：站内无缓冲罐时，在距装卸车鹤位10m以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀。
（5）《液化烃球形储罐安全设计规范》SH3136-2003 6.1液化石油气球形储罐液相进出应设置紧急切断阀，其位置应靠近球形储罐。
（6）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十三条对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置。
危险化学品企业安全整治和淘汰退出目录(2020年)
附件1危险化学品企业安全整治和淘汰退出目录（2020年）（征求意见稿）一、关闭退出类序号评价项目依据1 未取得安全许可证从事危险化学品生产经营活动。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）第三条；《危险化学品安全使用许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第57号）第三条；《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第55号）第三条。
2 新建、改建、扩建建设项目未经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，未经具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）第九条第一款、第四十三条；《危险化学品安全使用许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第57号）第七条第一款。
3 使用淘汰落后技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。
《安全生产法》第九十六条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）第九条第二款。
4 涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求，且无法整改的。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）第八条第二款；《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离》（GB/T 37243）；《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894）；《石油化工企业设计防火规范》（GB 50160）；《建筑设计防火规范》（GB 50016）；《精细化工企业工程设计防火标准》（GB 51283）；《石油库设计规范》（GB 50074）。
5 涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制功能，且从业人员少于20人。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）第九条第三款、第四十三条。
二、停产整改类序号评价项目依据1 超许可范围从事危险化学品生产经营活动。
国家安监局对两重点一重大的管理办法
国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知（安监总厅宣教〔2017〕15号）
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
14
公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
3
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
序号
要求
来源
1
涉及“两重点一重大”的生产储存装置应装备安全联锁系统。
国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办〔2012〕37号）
2
加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建化工企业必须装备自动化控制系统。
国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见（安委办〔2017〕7号）
12
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
化危为安试题考试试卷(含答案)_最新版
化工行业《化危为安》原题考试卷一、选择题1．根据《危险化学品企业安全风险隐惠排查治理导则》 (应急[2019] 78号)，飘乙烯气柜的( ) 管道应设远程紫急切断阀。
A、进口B、出口C、进出口D、以上都不对答案:C2．依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 , 下列关于特种作业操作证复审的说法,正确的是A 、特种作业操作证每2年复审1次B 、特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种 6 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的, 经原发证机关同意的, 复审时间可以延长至每 3年 1 次C 、特种作业操作证申请复审或者延期复审前, 特种作业人员应当参加不少于 8学时必要的安全培训并经考试合格D 、特种作业人员有安全生产违法行为,并给予行政处罚或者有 3 次以上违章行为并经查证确实的，复审或者延期复审不予通过答案:C3．依据《危险化学品安全管理条例》国家实行危险化学品登记制度。
危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位,应当向()负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。
A 、公安部门B 、质检部门C 、环境保护部门D 、安全生产监管部门答案:D4．单选题危险化学品生产、储存装置的设备、管线、容器内的可燃物料温度超过其(),泄漏出来会立即引起火灾。
A 、闪点B 、沸点C 、自燃点D 、临界点答案:C5．单选题在高温场所作业过程中，为防止中暑，可适当饮用一些() 。
A、矿泉水B、冷冻汽水C、淡盐水D、高糖分饮料答案:C6．单选题吸入氯、一氧化碳、硫化氢、氨等物质,首先要A 、迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅B 、等待救援C 、在现场等待医护人员D 、在现场口服解毒药物答案:A7．[单选题企业应根据风险评估的结果，针对风险特点，) 组织、制度、技术、应急等方面对风险进行管控，对风险分级、分类、分专业进行管理，落实企业、车间、班组和)的管控责任。
关于HAZOP分析的有关要求
关于HAZOP分析的有关要求一、国家安全生产监督管理总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管理办法》于2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年4月1日起施行。
45号令是当前施行的危险化学品建设项目安全监督管理办法，办法中对危险与可操作性分析（HAZOP）没有作要求。
二、国家安全监管总局工业和信息化部:关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号该文中有关危险与可操作性分析（HAZOP）的要求：一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系5.及时排查治理事故隐患。
企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的安全评价方法进行风险评估，提出针对性的对策措施。
企业要积极利用危险与可操作性分析（HAZOP）等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。
二、强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平8.加强建设项目安全管理。
建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。
大型和采用危险化工工艺的装置，原则上要由具有甲级资质的化工设计单位设计。
设计单位要严格遵守设计规范和标准,将安全技术与安全设施纳入初步设计方案，生产装置设计的自控水平要满足工艺安全的要求；大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析。
施工单位要严格按设计图纸施工，保证质量，不得撤减安全设施项目。
企业要对施工质量进行全过程监督。
三、AQ/T3049-2013 危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用导则 2013-10-01四、国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则的通知安监总厅管三〔2013〕39号3.3.10 根据设计过程开展的危险与可操作性（HAZOP）研究或其他安全风险分析，说明主要分析结果。
安监总厅管三函76号最严条款
国家安全监管总局办公厅关于具有爆炸危险性危险化学品建设项目界定标准的复函安监总厅管三函〔2014〕5号安徽省安全生产监督管理局：你局《关于具有爆炸危险性的建设项目界定标准问题的请示》（皖安监三〔2013〕81号）收悉。
经研究，现函复如下：一、危险化学品建设项目所涉及的物料（原料、中间产品、副产品、产品）有下列情形之一的，该建设项目应当认定为《国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）第十五条中的“具有爆炸危险性的建设项目”：（一）是爆炸品或本身具有爆炸危险性，或者在遇湿、受热、接触明火、受到摩擦、震动撞击时可发生爆炸；（二）在生产过程中具有爆炸危险性，包括可燃气体、可燃液体泄漏后与空气形成爆炸性混合物的情况。
二、危险化学品项目设计、评价单位应当对建设项目的爆炸性予以分析，确定是否具有爆炸危险性。
对于具有爆炸危险性的建设项目，要严格执行安监总管三〔2013〕76号文件等有关规定。
国家安全监管总局办公厅2014年1月14日附：国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知安监总管三〔2013〕76号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：一、严格建设项目设计单位资质要求（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。
（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
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2021年《化危为安》化工行业考试题库（完整版）一、选择题1．遇水可以燃烧的物质起火时,一般不能用(B)进行灭火。
A、干粉灭火剂B、泡沫灭火剂C、二氧化碳灭火剂D、四氯化碳答案:：B2．判断题根据《关于加强化工过程安全管理的指导意见》 (安监总管三〔2013〕88 号) , 停车过程中, 要严格控制进退料顺序和速率,现场安排专人不间断巡检,监控有无泄漏等异常现象。
)A 、正确B 、错误答案:：A3．根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员应当接受()的监督管理。
A、原取证地考核发证机关B、特种作业人员所在单位C、作业人员从业所在地考核发证机关D、安全生产监督管理部门答案:：C4．《危险化学品安全管理条例》规定，生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的( ) , 在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火等安全设施、设备。
A、储存量B、种类和危险特性C、毒害性D、自燃性答案:：B5．根据《生产安全事故应急条例》( 国务院令第 708 号) 规定，生产经营单位应当针对本单位可能发生的.生产安全事故的特点和危害，进行( ) ，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
A、事故模拟演练B、风险辨识和评估C、分析和消除D、准确计算和控制答案:：B6．根据《石油化工企业设计防火标准( 2018 年版) 》 (GB 50160－2008) ，甲、乙A类设备和管道应有( ) 置换设施。
A、空气B、蒸汽C、循环水.D、惰性气体答案:：D7．( ),至少每 3 年要对操作规程进行( ) ; 当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。
A、适应性和有效性进行确认; HAZOP分析B、适应性和有效性进行确认;审核修订C、审核修订;适应性和有效性确认D、开展HAZOP分析;适应性和有效性确认答案:B8．《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求， 2020 年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源()率均达到100%。
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关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕
76号）
2013-8-16 10:45:14
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、住房城乡建设主管部门，有关中央企业，有关设计单位：
为进一步加强危险化学品建设项目（以下简称建设项目）安全设计管理，切实提升危险化学品企业本质安全水平，从设计源头遏制事故发生，现就有关要求通知如下：
一、严格建设项目设计单位资质要求
（一）建设项目的设计单位必须取得原建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）规定的化工石化医药、石油天然气（海洋石油）等相关工程设计资质。
（二）涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。
二、切实落实建设项目安全管理职责
（三）建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。
对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。
建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与
可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
（四）设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。
设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。
应严格按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。
（五）施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
（六）安全监管部门应按照国家相关法规要求，对建设项目安全条件、安全设施设计及竣工验收等进行安全审查。
参加审查的专家应具有建设项目的工程设计、生产运行或安全管理的相关经验，并具有相关专业高级技术职称。
三、强化安全设计过程管理
（七）在建设项目前期论证或可行性研究阶段，设计单位应开展初步的危险源辨识，认真分析拟建项目存在的工艺危险有害因素、当地自然地理条件、自然灾害和周边设施对拟建项目的影响，以及拟建项目一旦发生泄漏、火灾、爆炸等事故时对周边安全可能产生的影响。
涉及“两重点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。
（八）在总体设计和基础工程设计阶段，设计单位应根据建设项目的特点，重点开展下列设计文件的安全评审：
1.总平面布置图；
2.装置设备布置图；
3.爆炸危险区域划分图；
4.工艺管道和仪表流程图（PID）；
5.安全联锁、紧急停车系统及安全仪表系统；
6.可燃及有毒物料泄漏检测系统；
7.火炬和安全泄放系统；
8.应急系统和设施。
（九）设计单位应加强对建设项目的安全风险分析,积极应用HAZOP分析等方法进行内部安全设计审查。
（十）加强设计变更的管理。
在详细设计和施工安装阶段，设计发生重大变更的，设计单位应按管理程序重新报批。
在采购和施工过程中的设计变更不应影响工程安全质量。
设计单位在施工完成后应及时整理编制设计竣工图，涉及到危险化学品介质的地下管道、阀门和设备等地下隐蔽工程必须提供完整的竣工资料。
（十一）在投料试车阶段，设计单位应参加试车前的安全审查，提供相关技术资料和数据，为安全试车提供技术支持。
（十二）建立和落实设计回访制度。
在所承担设计的建设项目竣工投产后两年以内，设计单位应对建设项目进行回访，了解装置开车及生产运行中暴露出的安全问题和现场对原设计的修改情况，不断提高设计质量。
（十三）设计单位应结合国内建设项目实际情况，积极采用国外先进的安全技术和风险管理方法，努力提高本质安全设计水平。
四、安全设计实施要点
（十四）设计单位应根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范围，确定本项目采用的标准规范。
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
5.《建筑设计防火规范》（GB50016）；
6.《石油库设计规范》（GB50074）；
7.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
（GB50493）；
8.《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）。
（十五）具有爆炸危险性的建设项目，其防火间距应至少满足GB50160的要求。
当国家标准规范没有明确要求时，可根据相关标准采用定量风险分析计算并确定装置或设施之间的安全距离。
（十六）液化烃罐组或可燃液体罐组不应毗邻布置在高于工艺装置、全厂性重要设施或人员集中场所的位置；可燃液体罐组不应阶梯布置。
当受条件限制或有工艺要求时，应采取防止可燃液体流入低处设施或场所的措施。
（十七）建设项目可燃液体储罐均应单独设置防火堤或防火隔堤。
防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐的容积，当浮顶罐组不能满足此要求时，应设置事故存液池储存剩余部分，但罐组防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐容积的50%。
（十八）承重钢结构的设计应按照《工程结构可靠性设计统一标准》（GB50153）和《钢结构设计规范》（GB50017）等相关规范要求，根据结构破坏可能产生后果的严重性（人员伤亡、经济损失、对社会或环境产生影响等），确定采用的安全等级。
对可能产生严重后果的结构，其设计安全等级不得低于二级。
（十九）新建化工装置必须设计装备自动化控制系统。
应根据工艺过程危险和风险分析结果，确定是否需要装备安全仪表系统。
涉及重点监管危险化工工艺的大、中型新建项目要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》
（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》(GB50770)等相关标准开展安全仪表系统设计。
（二十）液化石油气、液化天然气、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化气体的充装应设计万向节管道充装系统，充装设备管道的静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应配备齐全。
（二十一）危险化学品长输管道应设置防泄漏、实时检测系统（SCADA数据采集与监控系统）及紧急切断设施。
（二十二）有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施。
（二十三）装置区内控制室、机柜间面向有火灾、爆炸危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、耐火极限不低于3小时的不燃烧材料实体墙。
各有关单位要按照相关法律法规、标准规范及本通知要求，强化建设项目安全设计管理，设计单位、设计人员应把满足装置安全平稳运行作为安全设计的目标，努力消除工程设计中潜在的事故隐患。
请各省级安全监管局、住房城乡建设主管部门及时将本通知精神传达至地方各级安全监管部门、住房城乡建设主管部门及有关单位。
国家安全监管总局
住房城乡建设部
2013年6月20日。