经典垃圾填埋场报告书

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建设项目环境影响报告表

项目名称：

建设单位(盖章)：

编制人：

编制日期：

国家环境保护总局制

目录

1总则 (1)

1.1任务由来 (1)

1.2编制依据 (2)

1.2.1相关法规 (2)

1.2.2环评技术导则及相关技术规范、标准 (2)

1.2.3相关资料 (2)

1.3污染控制与环境保护目标 (3)

1.3.1污染控制 (3)

1.3.2环境保护目标 (3)

1.4采用的评价标准 (4)

1.4.1环境质量标准 (4)

1.4.2排放标准 (5)

1.5评价目的 (6)

1.6评价原则 (7)

1.7评价范围、级别 (7)

1.7.1评价范围 (7)

1.7.2评价级别 (8)

1.7.3评价重点 (8)

1.7.4评价因子 (8)

2建设项目概况 (9)

2.1建设项目基本情况 (9)

2.2垃圾产生量及成份 (10)

2.2.1*******县垃圾处理现状 (10)

2.2.2垃圾产生率 (10)

2.2.3垃圾产生量预测 (11)

2.2.4垃圾成分 (12)

2.3垃圾转运 (13)

2.4处理工程 (14)

2.5计划进度 (16)

3工程分析 (17)

3.1垃圾收集及运输 (17)

3.1.1垃圾收运 (17)

3.1.2垃圾生产源的收集管理 (17)

3.1.3垃圾运输 (18)

3.2垃圾转运站 (19)

3.2.1转运站的设置 (19)

3.2.2转运站中转规模 (19)

3.2.3转运站工艺流程 (19)

3.2.4转运站设备 (20)

3.2.5转运车间建筑结构 (20)

3.3垃圾填埋工艺流程及主要设备 (21)

3.3.1垃圾场卫生填埋工艺 (21)

3.3.2工艺流程 (21)

3.3.3填埋作业机械设备 (22)

3.4垃圾处理场平面布置 (23)

3.5垃圾处理场 (24)

3.5.1选址 (24)

3.5.2场地工程地质条件 (26)

3.6污染来源及防治措施 (27)

3.6.1垃圾渗滤液处置 (32)

3.6.2 渗滤液处置方案可行性分析 (34)

3.6.3其他废水处置 (44)

3.6.4大气污染源处置 (45)

3.6.5噪声控制 (46)

3.6.6生态环境保护措施 (46)

3.6.7其他环境保护措施 (46)

3.7原有垃圾场存在的问题及封场处置 (46)

3.8有关垃圾分类收集、资源化、减量化的建议 (47)

3.9工艺和清洁生产评述 (48)

3.9.1工艺评述 (48)

3.9.2清洁生产评述 (49)

3.10工程分析小结 (49)

4环境概况 (50)

4.1自然环境概况 (50)

4.1.1地形地貌 (50)

4.1.2地质构造 (50)

4.1.3气候 (51)

4.1.4河流水系 (51)

4.1.5地下水 (51)

4.2社会环境概况 (52)

4.2.1社会经济概况 (52)

4.2.2资源特点 (53)

4.2.3交通通讯、文化 (53)

4.3环境质量状况 (54)

4.3.1地表水环境质量状况 (54)

4.3.2环境空气质量状况 (54)

4.3.3声环境质量状况 (55)

4.3.4生态环境状况 (55)

5地表水环境影响预测与评价 (56)

5.1地表水环境功能 (56)

5.2地表水环境现状评价 (56)

5.3渗滤液处置方案分析 (27)

5.3.1渗滤液产量和回喷蒸发量核算 (27)

5.3.2渗滤液调节池容积核算 (30)

5.4地表水环境影响预测 (57)

5.4.1渗滤液排污参数 (57)

5.4.2地表水环境影响预测 (58)

5.5地表水环境影响评价 (60)

5.5.1*******河影响评价 (60)

5.5.2渗滤液风险影响分析 (60)

5.6评价小结 (61)

6地下水环境影响评价 (63)

6.1场区地质条件 (63)

6.1.1场地工程地质条件 (63)

6.1.2岩土工程勘察结论 (64)

6.2地下水环境影响评价 (64)

6.2.1垃圾填埋场的防渗措施 (64)

6.2.2防渗措施的可靠性分析 (65)

6.2.3地下水风险影响分析 (67)

6.3对策措施 (67)

7环境空气影响分析 (69)

7.1大气污染来源分析 (69)

7.1.1施工期 (69)

7.1.2运营期 (69)

7.2扬尘影响分析 (71)

7.3恶臭气体影响分析 (72)

8生态环境影响分析 (75)

8.1区域生态环境状况 (75)

8.2生态环境影响分析 (75)

8.2.1水土流失影响分析 (75)

8.2.2对植被的影响分析 (76)

8.2.3土地利用影响分析 (77)

8.2.4封场的环境影响分析 (78)

8.3生态环境影响分析小结 (78)

9声环境影响分析 (79)

9.1环境噪声现状调查 (79)

9.2噪声污染源 (79)

9.3施工期噪声影响分析 (79)

9.4运营期噪声影响分析 (80)

10风险影响分析 (82)

10.1渗滤液风险影响分析 (82)

10.1.1渗滤液污染地下水风险分析 (82)

10.1.2渗滤液污染地表水风险分析 (83)

10.2诱发地质灾害风险影响分析 (83)

11公众参与 (84)

11.1调查目的 (84)

11.2调查方法 (84)

11.3工作组织情况及调查对象 (84)

11.4个人问卷调查结果 (85)

11.5对公众反对意见的分析 (87)

11.6公众参与调查意见采纳情况 (88)

12 社会环境经济损益分析 (89)

12.1环境效益 (89)

12.2社会效益 (90)

12.3项目的经济效益 (91)

13环境管理和环境监理、监测建议 (92)

13.1环境管理建议 (92)

13.1.1环境管理机构及职能 (92)

13.1.2实施计划 (92)

13.2环境监理 (94)

13.3环境监测 (94)

13.4监理、监察、监测计划 (95)

14垃圾填埋场选址的环境可行性分析 (98)

14.1垃圾填埋场址的比选 (98)

14.2选址环境保护要求分析 (98)

14.3土地利用的合理性 (100)

14.4填埋场对环境的影响 (100)

14.5选址的环境可行性分析结论 (101)

15对策措施 (102)

15.1对策措施 (102)

15.1.1工程措施 (102)

15.1.2地下水环境保护对策措施 (103)

15.1.3地表水环境保护对策措施 (103)

15.1.4环境空气和声环境保护措施 (104)

15.1.5生态环境保护措施 (105)

15.1.6地质灾害防治措施 (105)

15.1.7公众关心问题的对策措施 (106)

15.1.8选址的有关对策措施 (106)

15.1.9管理措施 (106)

15.2建议 (107)

16评价结论 (109)

16.1环境影响评价结论 (109)

16.1.1工程分析结论 (109)

16.1.2评价区环境质量状况 (109)

16.2建设项目对环境的影响 (110)

16.2.1不利影响 (110)

16.2.2有利影响 (111)

16.3评价结论 (111)

附件

附件1：项目委托书

附件2：项目选址意见书

附件3：建设用地规划许可证

附件4：*******环保局项目环境影响评价标准确认函

附件5：项目公众参与调查表

附件6：会议纪要

1总则

1.1任务由来

*******县位于*******省西南部，*******北部，属*******辖区，地跨东经100°21′——101°31′，北纬23°24′——24°22′。地处*******之间，东靠新平县，东北连接双柏县，北连景东县，西与临沧隔澜沧江相望，南与景谷县相连，东南与普洱、墨江两县毗邻。县境东西横距105.5km，南北纵距87.5km，总面积4109.38km2，折合620.52万亩，占*******省总面积的1.08％。山区面积占97.7％，坝区占2.3％。县城*******镇海拔1086m，距省会昆明公路里程440km，距行署驻地*******189km，是全县的政治、经济、文化中心。项目地理位置图见图1-1。

随着城市建设的发展，国家对城市市容垃圾处理的工作中提出了更高的要求，为适应城市社会经济健康发展的要求，国务院令101号《城市市容环境卫生管理条例》，对城市市容和垃圾处理工作明确的部门职能分工和工作要求规定。在《中共*******省委、*******省人民政府关于加快城镇建设的决定》云发［2000］8号（简称“决定”）中，省委、省政府明确提出了要“采用有效措施，加快城镇环境卫生事业的发展”，加快城镇垃圾无害化、减量化、资源化工程的建设力度。

*******县现有生活垃圾全部为露天堆放，未采取任何防水、防洪、防渗漏等措施，造成地表水、地下水污染，蚊蝇满天飞，影响居民的身心健康，周边居民已多次到城建部门反映垃圾场问题。

完善城市环境卫生设施，妥善处理*******城市垃圾的收运、处理等问题，是建设优美、整洁、文明的*******的当务之急。2003年以来*******县建设局便着手建设城市生活垃圾处理工程的立项申报工作，比选了垃圾处理场场址，并由*******省城乡规划设计研究院编制了《*******县城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》，进行了场地选址阶段，并针对性的完成了《*******县垃圾处理场地岩土勘察报告》。

受*******县建设局的委托，*******承担了为项目编制环境影响报告书的任务。由于项目立项时间紧，*******省环保局同意简化环评工作程序，不编制大纲，直接编制环境影响报告书，接受委托后，有关人员到现场进行了收资和踏勘，编制了《*******县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书》，供建设单位上报审批。

1.2编制依据

1.2.1相关法规

a.《中华人民和国环境保护法》；

b.《中华人民和国环境影响评价法》；

c.国务院（1998）第253号令《建设项目环境保护管理条例》；

d.中华人民共和国大气污染防治法、水污染防治法及固体废弃物污染防治法；

e.*******省人民政府［2001］第105号令《*******省建设项目环境保护管理规定》；

f.*******省环境保护局云环控发[2001]613号文：关于印发《*******省地表水水环境功能区划（复审）的通知》；

g.建设部、国家环保总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知》建城[2000]120号；

h.国家计委、国家环保总局计价［2002］125号《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响评价咨询收费有关问题的通知》。

1.2.2环评技术导则及相关技术规范、标准

a.《环境影响评价技术导则总则》HJ/T2.1—93；

b.《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2—93；

c.《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3—93；

d.《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4—95；

e.《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19—97；

f.CJJ17-2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》；

g.CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》。

1.2.3相关资料

a.*******县城建局编制*******县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书的委托书（见附件一）；

b.《*******县城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》(*******省城乡规划设计

研究院)；

c.《*******县垃圾处理厂场地岩土工程勘察报告》(建材昆明地质工程勘察院)；

f.《*******县城总体规划》；

g.《建设项目选址意见书》(*******县建设局：编号2004字第6号)(见附件三)；

h.《中华人民共和国建设用地规划许可证》(*******县建设局)( 见附件四)。

1.3污染控制与环境保护目标

1.3.1污染控制

（1）水环境污染控制

垃圾填埋场渗滤液的收集、处理及对地表水、地下水的污染控制。

（2）环境空气污染控制

施工期扬尘污染控制。

垃圾收集清运、垃圾转运站和垃圾运输、填埋场覆土、装卸车时的扬尘、压实过程中产生的扬尘、进场道路的扬尘的控制。

垃圾填埋场和转运站产生的H

2S、NH

3

、甲硫醇等恶臭气体和甲烷气体的控制。

（3）噪声控制

施工期噪声污染控制。

垃圾运输和垃圾填埋场设备噪声污染控制。

（4）非污染生态影响控制

施工期：垃圾填埋场施工期场地清基，弃土场、拦截坝、防渗工程、截洪沟建设，进场道路修建对植被、水土保持影响的控制,场区稳定性控制；

运行期：取土场水土流失控制，场区防护林建设、植被恢复；

封场期：封场期垃圾堆体覆盖、植树种草、场区绿化、恢复植被和减小水土流失、生态环境恢复改善控制。

1.3.2环境保护目标

（1）水环境保护目标

地下水：根据《*******县城区垃圾处理厂场地岩土勘查报告》，垃圾填埋场区域地

下水大部分不会向临岩渗漏，少部分向东径流排泄于*******河中，故地下水保护目标为场区水文单元内的地下水。

地表水：垃圾填埋场位于*******河西面，场区地表水由西向东径流220m后汇入*******河，填埋场下游冲沟内无长流水，仅在下雨时才产生地表径流，故地表水环境保护目标为*******河。

（2）环境空气保护目标

环境空气保护目标为垃圾运输道路两侧居住区，填埋场周围2km范围内的村庄。环境空气保护目标情况见表1－1。具体位置见图1－1。

表1－1 环境空气保护目标

（3）环境噪声保护目标

垃圾填埋场场界、垃圾运输道路沿线城市居民区和马拉村等村庄。

（4）生态环境保护目标

垃圾填埋场施工期、运行期周围及进场道路两侧的植被、土地、农作物，场区和取土场的地质稳定，项目区的水土保持。

垃圾填埋场封场后的生态环境恢复。

1.4采用的评价标准

1.4.1环境质量标准

（1）GB3095—96《环境空气质量标准》评价区颗粒物执行二级标准；恶臭气体污

染物NH

3、H

2

S选用TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高

允许浓度限值，具体标准值见表1-2。

表1-2 环境空气质量标准

（2）GB3838—2002《地表水环境质量标准》，根据《*******省地表水水环境功能区划（复审）》，*******河为工业用水，水环境功能为Ⅳ类水体，故*******河评价河段执行Ⅳ类水质标准，标准见表1－3；

表1－3 地表水质量标准限值单位：mg/1

（3）GB/T14848-1993《地下水环境质量标准》执行Ⅲ类标准，见表1－4；

表1—4 地下水质量标准限值单位：mg/1

（4）GB3096—93《城市区域环境噪声标准》执行2类标准，见表1－5。

表1—5 噪声环境标准限值等效声级Leq：dB（A）

1.4.2排放标准

（1）GB16297—1996《大气污染物综合排放标准》执行二级标准，见表1－6；

表1—6 大气污染物综合排放标准

（2）GB16889—1997《生活垃圾填埋污染控制标准》执行大气污染物排放限值，即对无组织排放源的控制，见表1－7；

表1—7 生活垃圾填埋污染控制标准

（3）GB14554—93《恶臭污染物排放标准》执行二级标准，见表1－8；

表1－8 恶臭污染物排放标准中厂界浓度限值

（4）GB16889—1997《生活垃圾填埋污染控制标准》，根据*******河水环境功能，若渗滤液外排，应执行生活垃圾填埋污染控制标准二级标准，见表1－9；

表1－9 生活垃圾填埋污染控制标准单位：mg/L

（5）GB12348—1990《工业企业厂界噪声标准》执行Ⅱ类标准，见表1－10；

表1－10 工业企业厂界噪声标准单位：dB（A）

（6）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），适用于建设项目的施工期，见表1-11。

表1—11 建筑施工场界噪声限值单位：dB（A）

本评价执行的评价标准已由*******环保局批复确定。

1.5评价目的

城市生活垃圾处理工程是治理垃圾公害的环保工程，但该项目本身从施工期、运行期至封场相当长一段时期，如果设计、建设、运行管理不当，仍会对周围环境产生一定潜在影响和二次污染。进行环境影响评价的目的是：在收集垃圾填埋场周围环境条件有

关资料、查清评价区域的环境质量现状的基础上，分析预测项目建设期、运营期及封场后一段时间内对当地环境正负两方面的影响程度和范围。依据城市规划和环保要求，对建设项目的环境合理性、可行性进行分析后，得出项目环境可行性明确结论，为有关决策和设计部门提供科学依据。

1.6评价原则

（1）坚持达标排放原则；

（2）坚持项目建设符合国家产业政策的原则；

（3）坚持项目建设符合城镇发展规划的原则；

（4）项目的建设不得改变当地的环境功能的原则；

（5）“以新带老”的原则。

1.7评价范围、级别

1.7.1评价范围

（1）水环境评价范围

地表水：垃圾填埋场场址位于*******河西岸，场区地表水由西向东径流220m后汇入*******河，根据《*******县城区垃圾处理厂场地岩土勘察报告》，填埋场下游冲沟内无常流水，仅在雨季才产生地表径流，故地表水范围为垃圾填埋场附近河段，评价范围为垃圾填埋场排污口下游的2.0km*******河河段。

地下水：根据场址水文地质条件，确定地下水评阶范围为垃圾填埋场同一水文地质单元，即垃圾填埋场东至*******河一带，面积约1.0km2。

（2）环境空气评价范围

*******县主导风向为南风。根据垃圾填场恶臭气体的排放情况、主导风向、周围人畜居栖点的分布，确定环境空气评价范围为垃圾填埋场上风向1km，侧风向1.5km，下风向2km，评价范围9km2，环境空气评价范围详见图1－2。

（3）环境噪声评价范围

环境噪声评价范围为填埋场场界周围300m，评价范围约1.5hm2。

（4）生态环境评价范围

生态环境评价范围包括垃圾填埋场及周围地区，垃圾运输道路及进场道路两侧200m，弃土场、取土场、原有垃圾裸堆场等，面积约1.7km2。

1.7.2评价级别

根据《环境影响评价技术导则》中有关环境影响评价等级划分的规定，确定本评价等级。

拟定本评价中地表水评价为三级评价，大气环境、声环境、固体废物处置和生态环境进行一定深度的影响分析。

1.7.3评价重点

根据生活垃圾处理工程运行和污染物产生、排放情况，评价区环境特征，确定本次评价重点为：工程分析、地下水环境影响评价、地表水环境影响评价。环境空气影响、环境噪声影响，生态环境影响及其它相关专题作一般性分析。

1.7.4评价因子

地下水环境：氨氮、COD

Mn

、总大肠菌群、细菌总数；

地表水环境：BOD

5、COD

Cr

、氨氮、总磷、粪大肠菌群、细菌总数；

环境空气：CH

4

、恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇）、颗粒物；

声环境：LeqdB（A）；

生态环境：土地利用、水土流失、场区地质稳定及植被破坏、恢复。

2建设项目概况

2.1建设项目基本情况

项目名称：*******县城市生活垃圾处理工程；

建设单位：*******县城乡建设环保局环卫有限责任公司；

项目主管单位：*******彝族哈尼族拉祜族自治县建设局；

服务对象：城市生活垃圾（居民、商业垃圾、企事业单位生活垃圾）

建设地点：垃圾填埋场位于*******县城南4km处的团结村，*******河西侧220m处，与*******河水面高差约15m，地面标高1027.0m～1080m。

总填埋容积：57.4万m3；

有效填埋容积：37.5万m3；

使用年限：使用年限22年；

设计填埋规模：

近期（2005年）： 35t/d；中期（2010年）：45t/d；远期（2010年）：73t/d。

填埋容重：压实后0.85t/m3；

占地面积：250亩；

建设性质：新建；

项目总投资：2000万元。