安乡县土壤污染防治与修复成效技术评估报告

安乡县土壤污染防治与修复成效技术评估报告
一、基本情况
按照《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》（环办土壤[2018]41号）以及《土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）》（环办土壤[2017]1953号）文件要求，采取文件收集、现场调研等方式，对安乡县目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。

二、评估结论和意见建议
（一）评估结论
安乡县按照《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》要求，出台《安乡县土壤污染防治工作方案》，成立了主要领导牵头的县重金属污染耕地修复和治理工作领导小组，全面加强组织领导。

开展了安丰乡4.9万亩农用地土壤分类管理试点，制定了《安乡县农用地土壤分类管理办法（试行）》、《安乡县农用地土壤环境质量类别划分方法》，建立了安乡县土壤环境信息化平台。

为规范土壤污染防治项目管理，结合安乡县土壤污染防治工作实际，制定了《安乡县土壤污染防治项目管理制度》，安乡县在土壤污染防治方面
已取得了一些成效和经验。

但对照《土十条》考核要求，在建设用地准入管理、农用地分类管理等方面仍然存在一定差距。

（二）下一步工作建议
1、强化农用地土壤分类管理。

以安丰乡土壤详查试点为基础，及时开展整县土壤详查工作，加快完善土壤环境质量监测网络，实现土壤环境质量监测网络整县全覆盖。

推进和强化农用地土壤分类管理，针对受污染耕地，制定安全利用以及治理与修复计划。

2、强化土壤污染源头预防。

一是继续推进农药化肥负增长行动，在全县范围内进一步推进化肥农药负增长工作。

二是进一步加大对畜禽养殖环境整治力度，开展完善畜禽规模养殖场粪污处理配套设施建设、畜禽粪污资源化利用等方面的工作。

三是强化灌溉水水质监测。

拓展土壤监测领域，开展灌溉水水质监测。

3、强化重点监管企业的环境监管。

一是加大监督检查力度，督促列入重点监管企业名单企业落实污染减排措施、完善污染治理设施，严格执行重金属污染物总量控制指标，按要求对其用地进行自行监测并向社会公开。

二是加强建设项目环境管理，坚持“以新带老”，严格实施排污许可证制度，坚持污染物排放浓度和总量双控结合。

三是及时更新疑似污染地块动态。

对列入疑似污染地块名录的开展进一步的土壤环境调查，做好暂不利用污染地块的环境污染风险管控，对拟再开发利用的污染地块按要求开展治理。

4、制定健全的协调机制，强化能力建设。

一是建立健全有关部门的协调机制，制定各部门职责分工协调办法，完善管理机构配置，
全面提高管理效能。

二是加强监测能力建设。

不断提高土壤环境监测水平，强化环境执法能力建设。

5、进一步加强环境信息公开，加大宣传力度。

一是加强环境信息公开，对重点监管企业土壤环境自行监测报告、土壤污染治理与修复工程的治理与修复效果等情况，及时、准确地公开。

二是积极开展宣传教育。

通过新闻媒体、网络平台等渠道普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，增强人民群众保护土壤环境的意识和责任。