社区助老工作

社区助老工作如何市场化运作

一．项目背景

随着社会发展，百姓生活水平提高，健康状况改善,人口老龄化成为社会发展的必然。街道老龄人口还将继续呈现总量大、增速快、高龄和独居老人多的趋势。老龄化进程的加快，老年人口的增多，使社会对养老服务的需求显得更为迫切。近几年，街道立足社区实际，针对区域面积小、人口密度高、动迁成本高、建造养老机构难度大等问题，积极探索政府主导，社会各方力量参与的居家养老服务新模式，力求从解决老年人最需要、最实际和最突出的现实问题入手，依托社区管理网格，整合社区资源，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的，具有特色的居家养老服务保障机制，使社区为老服务水平上一个新台阶。

老龄化进程的加快，老年人不断变化的居家养老需求与社区养老护理功能的薄弱形成了极大的反差。社区老人们普遍反映：现在请保姆难，请到好保姆更难，一些社区的日托服务不健全，入户护理的门槛较高，家庭医生也供不应求，一些病残老人更需要提供特别的照料。所以社区内老人居家养老的需求非常迫切。

二. 特色服务项目介绍

社会化养老是社区居民，特别是社区的孤寡老人们普遍关心的话题，如何通过市场的方式改进社会养老服务，让老人满意，让儿女满意，让社会满意。可以采取“民办公助”的形式，建成社区养老服务中心，设有标准床位，具有养护、活动、餐饮等多项养老服务功能，还配有专职的保健医生，24小时为入住老人提供悉心周到的生活服务。为帮助社区内子女在外、起居不便的老人们安享晚年，养老中心开设居家养老服务，按时派人上门为这些老人送餐、洗衣、打扫卫生以及提供个性化护理，肯定深受广大社区居民的欢迎。

三．项目运作模式

1、资金来源

一是政府在资金上进行大力支持,政府委托服务社为经济困难的老人提供服务，政府通过购买服务的方法，进行不同程度的补贴。二是街道无偿为服务社提供了办公场地和可供护理人员临时居住的宿舍。

2、项目配套设施

街道提供助老服务站，站内有医疗卫生、生活娱乐等服务项目。

3、项目运作模式

A.老年助餐服务

以“居家养老”工程为重点，大力推进我区社会养老工作。在街道辖区范围内探索建立N个助老服务站，以“站点式覆盖、菜单（套餐）式服务、市场化运作”的新模式提供为老服务。助老服务站集中为社区老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助困等组合套餐服务，服务站工作人员分发给就近前来就餐的老人，对不能前来就餐的困难老人，就派专人送饭上门。助餐服务的价格进行统一规定，凡享受政府补贴的老人，有一定优惠。助餐服务为老人解决了在家养老吃饭难的问题，助餐服务为老人带来了便利和舒心。

B.家政服务

服务社不断拓展服务面，从本街道延伸到本区外街道，甚至覆盖到全市，服务对象从老年人发展到中青年家庭，服务功能也日趋完善，已具备如介绍钟点工、“月嫂”、“育嫂”、帮助带领接送小孩、打扫卫生、整理家居等各类家政服务，真正起到护理一个人，解放一家人，帮助一群人的作用。

C.拓展服务方式

要按照不同老年人的不同经济条件和不同服务需求，提供不同类型的服务：组织志愿者服务队伍与广大老年人开展“一对一”结对活动，为老年人免费提供精神抚慰、知识培训和健康咨询、法律援助等各类服务；由政府出资组织的专职服务队伍为五保老人、“三无”老人、困难老人、孤寡老人、残疾老人等弱势群体提供免费服务；向企业退休人员发放“VIP”优惠服务卡的方式，向辖区内所有老人发放优惠服务卡，由街道或社区签约的辖区内小型服务业企业为其提供低偿优惠服务。