俄罗斯当代政治制度重要问题整理与解析
俄罗斯当代政治制度重要问题整理与解析
俄罗斯当代政治制度关键词:典型的总统制总统集权制Conflict between the president and the People’s congress(两权之争)(苏联解体后,从一开始的经济改革的选择再到两大机关的矛盾,最后通过武力确立总统制、三权分立)(1)人民代表大会与以总统为首的执行权力机关在国家政治体制上出现了矛盾分歧,前者主张建立议会制国家,后者主张建立总统制国家,双方都有理由成为国家最高权力机关。
(2)双方对立的原因:1991年底,俄罗斯独立以后,选择了休克疗法的改革方案,土地私有化,经济市场化(这把国家的宏观调控作用降到最低限度)。
但是,这种激进的改革并没有取得预期的效果,相反,经济急转直下,通货膨胀严重,人民生活水平下降,这时,人民代表大会最高苏维埃对国家权力执行机关进行批判。
(3)两权对立的加深:国家政治体制的争论。
总统一方:废除旧宪法,确立新宪法,建立总统制,取消最高委员会,把最高苏维埃转变为专业性立法的会议。
最高苏维埃:执行权力机关受最高苏维埃监督,防止滥用权力。
相持不下的情况下,决定提交全民公决(1993年3月29日),决定将有关国家命运的重大问题交由全民公决。
之后,总统试图解散人民代表大会,而人民代表大会也决定暂停执行总统命令。
叶利钦还决定选举新的俄罗斯议会,在这期间全部以总统执行权力机关指导,切断人民代表大会的水电与对外联系。
最后,炮打白宫,以流血方式确立了国家权力体制。
The features of Totalitarian Presidential system(集权主义总统制的特征)(1)总统决定俄罗斯的内外政策,而议会没有什么话语权。
(2)人事权掌握在总统手里。
这样通过议会选举产生的少数党有可能进入政府,而多数党可能不能进入。
总理由总统提名,议会杜马通过,其他政府成员无需议会同意,由总统决定即可。
政府要员的提名任命完全由总统说了算。
俄联邦政府几乎成了总统的一个普通办事机构。
俄罗斯政治制度的演进和特点
俄罗斯政治制度的演进和特点俄罗斯是一个政治体系比较复杂的国家,由于人民和政府长期矛盾重重,其政治制度的演进历程也异常艰辛。
那么,俄罗斯政治制度的演进和特点具体是怎样的呢?本文将从史料中透露出一些关键信息,探究一下其中的脉络。
一、初期政治制度的形成与展开俄罗斯的政治制度源于早期的农业国家时期,当时的俄罗斯是由众多的神权国家和游牧国家组成的。
这种国家的组织形式是囊括了各行各业的贵族阶层,他们在一个强大权力的保驾护航下,实行统一的政治和经济政策。
此时的俄罗斯没有像现代国家那样的选举,国家的治理权全部在君主及其权臣的手中。
总的来说,这种政治制度的演变呈现出“权利下放”和“权力集中”的双重状态。
随着时代的变迁,俄罗斯的统治者们逐渐意识到了制度上的问题,开始推行一系列的政治改革。
这其中包括了沙皇改革和十月革命。
沙皇改革是俄罗斯历史上非常重要的一件事,也被认为是成为现代国家的阶段之一。
在这个阶段,俄罗斯开始推行经济和政治的现代化改革。
十月革命则是俄罗斯的新兴政治力量取得胜利后的结果。
俄罗斯在此阶段所实行的新政治制度,是在社会的变化和群众的要求中逐渐形成的。
二、现代化改革的阶段随着现代化的推进,俄罗斯的政治制度也进行了全面的改革。
在此阶段,俄罗斯的总体国家构架逐渐走向了现代化。
现代化改革的目标是建立一个统一的政治体系,促进经济发展和社会进步。
这个阶段的政治制度演变以“功能分工”和“行政分权”为特点,促进了俄罗斯在现代化进程中的繁荣和进步。
俄罗斯的社会环境在此阶段也发生了一系列的进展。
在当时的环境下,经济和政治非常紧密地联系在一起。
随着科技和产业的发展,俄罗斯的社会分工逐渐趋于多元化。
相应的,政府也制定了更为繁复的法律法规,并划分了更多的政府部门,以保障国家的发展和进步。
三、当代政治制度的状况随着时间的推移,现在的俄罗斯政治制度具有了更加完善的构架和更高的效率。
俄罗斯的政治处理机制现在正在继续发展,并在群众的要求和经济力量的推动下持续改进。
试论俄国现代化进程中的障碍机制
试论俄国现代化进程中的障碍机制俄罗斯作为一个国家,自中世纪开始即有着独特的发展路径。
然而,在现代化的进程中,俄罗斯面临着一系列的障碍机制,这些机制限制了俄罗斯现代化进程的加速和顺利进行。
这些障碍机制主要表现在政治、经济、社会和文化等方面。
首先,政治体制方面的障碍成为了俄罗斯现代化进程的主要瓶颈。
俄罗斯长期以来一直是一个高度集权的国家,政治权力高度集中于中央政府。
这种集权的政治体制不利于民主发展和公民参与,使得政治权力很难被有效制衡。
同时,政治体制的缺乏政治多元化和竞争机制导致了政府对经济和社会的干预过度,对市场经济的发展产生了不利影响。
其次,经济体制方面的障碍也限制了俄罗斯现代化进程的加速。
俄罗斯在经济领域存在过度依赖能源资源的问题,这使得俄罗斯经济的韧性较差,面对国际油价和货币波动时容易受到冲击。
此外,官僚主义和腐败问题也使得俄罗斯难以建立公平竞争的市场经济体制,这不仅削弱了市场经济的效率和创新力,也导致了经济资源配置的不合理。
再次,社会问题也成为俄罗斯现代化进程的一大障碍。
俄罗斯社会存在较大的收入不平等和贫富差距,这不仅使得社会的稳定性受到威胁,也使得社会中的不满情绪不断积聚。
同时,由于农村和城市的发展差异,粗放型农业模式和城市化进程不够协调,这导致了农村地区的人口流失和城市化的不充分。
最后,文化传统和意识形态问题也为俄罗斯的现代化进程带来了一定的障碍。
俄罗斯传统上具有强烈的集体主义和权威主义的文化氛围,这使得俄罗斯在推行民主和市场经济时面临着困难。
同时,由于苏联时期的集体主义社会背景,许多人对个人主义和自由主义的理念存在抵触,对现代化进程的接受度较低。
综上所述,俄罗斯在现代化进程中面临着政治、经济、社会和文化等方面的种种障碍。
这些障碍机制限制了俄罗斯现代化进程的加速和顺利进行。
要推动俄罗斯的现代化,需要进行相应的改革,例如政治体制的民主化和市场经济的深化,以及社会问题的解决和文化传统的转变等,以期促进俄罗斯现代化的进一步发展。
俄罗斯政党制度
论俄罗斯政党制度摘要:苏联解体后,俄罗斯便开始向西方国家转型。
其中政党制度便是其向西方国家民主政治转型的内容之一。
俄罗斯政党制度经历了由混乱无序到稳定有序的转变。
其政党制度有一个显著地特点,即无执政党的政治,这无不与历史、文化以及制度等因素紧密相关。
未来俄罗斯的政党制度的发展趋势仍是西方民主政治的多党制,但对俄罗斯来说还有很长的路要走。
关键词:俄罗斯政党制度政权党政党制度是指“一个国家各个政党在政治生活中所处的位置,政党与国家政权之间的关系,以及政党对于政治生活的影响”①。
各国的政治发展集中表现为政党制度,或者说政党政治的发展。
政党制度的形成和发展受到多方面因素的影响和作用,如社会利益结构,各阶级力量和政治力量的发展成熟程度,国家政体以及选举制度等②,因此,世界各国的政党制度也就呈现出多样性。
按不同的标准划分,政党的类型也有不同的分类,若按政党轮流执政的数目,可分为一党制、两党制、多党制。
政党制度不仅能够规范各政党在政治生活中的参政方式,而且政党制度作为政治制度的构成部分,对国家建设以及民主政治进程都有着深刻的影响。
苏联解体后,俄罗斯经历了政治、经济以及社会转型,其政党制度也进行了一系列的变革,由于其独特的历史背景与文化传统,形成了区别于西方的独特的政党制度,即无执政党的多党制。
一、俄罗斯政党制度的演变俄罗斯的政党制度改革,即从苏联时期的一党制转向西方式的多党制,在这一过程中政党制度大体沿着政党建立由混乱到规范,政党活动由无序转为有序的方向演进。
(一)混乱无序阶段从1991年12月俄罗斯联邦宣布独立到1999年12月叶利钦辞职,这一时期为俄罗斯政党制度的混乱无序阶段。
在这一个阶段,俄罗斯政党制度经历了由一党制向多党制的转变。
在这个阶段中,叶利钦进行“休克疗法”,快速向西方的市场经济与民主政治转变,由于准备不足,其转型过程一波三折,政党制度的转型也面临诸多不稳定性因素。
各种类型的政党用“街头政治”方式来参与政治生活,这不仅没有带来国家的政治发展,反而导致各种流血冲突事件的发生。
俄罗斯选举中的民主制度与权威主义倾向
俄罗斯选举中的民主制度与权威主义倾向近年来,俄罗斯选举一直备受国际社会的关注。
正如许多国家一样,俄罗斯面临着民主制度与权威主义倾向之间的挑战。
本文旨在探讨俄罗斯选举过程中存在的民主制度和权威主义倾向,并分析其中的原因和影响。
一、俄罗斯选举中的民主制度在俄罗斯,选举是民主政治的基石。
根据宪法规定,俄罗斯公民可以通过选举来表达自己的政治观点和利益。
选举过程中,选民有权公正地选择候选人,并行使他们的选举权和被选举权。
此外,俄罗斯选举还注重议会的代表性和多元性,以确保不同政治观点的平衡。
然而,在实际操作中,俄罗斯选举中出现了一些民主制度的问题。
首先,政府在选举过程中享有相对较大的资源和权力优势,加剧了对手的竞选困难。
其次,媒体被政府严格控制,倾向于支持现任政府,对反对派的报道往往带有偏见。
最重要的是,选举中存在着舞弊的指控,包括选民登记的不公平、计票过程的不透明以及选举结果的操纵等。
二、俄罗斯选举中的权威主义倾向尽管俄罗斯选举中存在一定的民主制度,但也存在着明显的权威主义倾向。
这主要体现在政府对反对派和异议人士的打压和扩大权力的倾向上。
首先,政府通过采取法律手段限制了反对派和异议人士的参选权和政治活动空间,使得选举过程中缺乏多样性和竞争性。
其次,政府通过掌控媒体和对抗性政治团体的监管来限制言论自由和公民社会的发展,使选民的信息来源受到限制。
此外,政府还通过滥用行政资源和掌握司法系统来干预选举,以确保自己的胜利。
这种权威主义倾向的出现,不仅损害了选举的公正性和民主性,还削弱了选民的信任度和参与度,使政治过程失去活力。
三、民主制度与权威主义倾向的原因和影响俄罗斯选举中民主制度与权威主义倾向的存在,可以归因于多个原因。
首先,俄罗斯历史上长期存在的集权主义传统对民主制度的发展产生了影响。
在苏联时期,政权高度集中,个人自由和政治权利受到严格控制。
这种传统在俄罗斯的政治文化中仍然存在,对民主制度形成了一定的阻碍。
其次,俄罗斯的经济和社会转型也影响了民主制度的发展。
初一地理教案:详解俄罗斯的政治制度与外交关系2
初一地理教案:详解俄罗斯的政治制度与外交关系2详解俄罗斯的政治制度与外交关系一、概述俄罗斯,是一个重要的国际大国,其政治制度和外交关系备受关注。
本文将为大家详细介绍俄罗斯的政治制度和外交关系。
二、政治制度俄罗斯政治制度是总统制,总统为国家元首,是最高的行政和军事领袖。
总统由公民选举产生,连任不得超过两届。
总理为政府首脑,由总统任命,负责政府的行政管理工作。
俄罗斯的议会为联邦议会,由两院组成:国家杜马和联邦院。
国家杜马是直接选举产生的下议院,联邦院则为上议院,由地方行政区和共和国的代表组成。
议会对国家的法律、外交关系、国防和安全等事宜有审查和监督权力。
俄罗斯宪法赋予了人民宗教信仰、言论自由、结社自由、媒体自由等基本权利和自由,但实践中政府的控制比较严格,言论和媒体自由常被限制。
三、外交关系俄罗斯被认为是一个拥有重要国际影响力的大国,其重要性在于其地理位置的重要性、丰富的自然资源和核武器的拥有。
因此,俄罗斯被各国视为一个重要的外交对象。
俄罗斯在近年来的外交政策中,在推进外交多样化的同时,也注重与周边国家的深度合作和改善。
其中,俄罗斯与中国的关系越来越密切,双方在贸易、投资、能源、科技等方面有着广泛的合作和交流。
俄罗斯还积极参与国际组织和国际事务,在联合国、欧盟、亚信、金砖国家等国际机构中都有重要的地位和作用。
此外,俄罗斯还推动了以其为核心的欧亚经济联盟等区域合作组织。
四、结语作为一个拥有庞大领土和人口的大国,俄罗斯在政治制度和外交关系方面都具有独特性和复杂性。
本文仅是对其政治制度和外交关系的简单介绍,希望能为读者提供一些了解和认识。
俄罗斯政治制度
俄罗斯政治制度
俄罗斯政治制度是由总统制和议会制组成的混合制政治体制。
总统是国家的最高行政权力机关和国家元首,由全国公民直接选举产生,任期6年。
俄罗斯总统具有广泛的权力,包括组织和领导国家政府,制定政府政策,颁布法令和布告等。
议会由两个部分组成,即副议院和国家杜马。
副议院由地方代表组成,国家杜马由全体公民普选产生的代表组成。
两院共同负责立法和监督政府的工作。
在两院的制衡下,俄罗斯政府的权力受到一定的限制,确保了政府的合法性和合法性。
俄罗斯政府的部门包括行政、立法和司法。
行政部门由总统和总理领导,负责具体的行政管理工作。
立法部门由议会负责制定和修改法律。
司法部门由独立的法院和检察院组成,负责审判和司法监督。
俄罗斯政府的政治制度存在一些特殊的问题和挑战。
首先,总统的权力较大,可能导致权力过度集中。
其次,议会的代表性和公正性有待提高,部分议员由政党任命而非普选产生。
此外,俄罗斯政府的反腐败能力亟需加强,以改善政府的廉洁性和透明度。
总的来说,俄罗斯政治制度是一个兼具总统制和议会制特点的混合制政治体制。
尽管存在一些问题和挑战,但该制度为俄罗斯政府的运作和发展提供了一定的保障和框架。
俄罗斯的制度范文
俄罗斯的制度范文俄罗斯的制度是指俄罗斯的政治、经济和社会组织形式及其运作方式。
作为一个拥有悠久历史和庞大领土的国家,俄罗斯的制度经历了多次变革和演进。
本文将从政治、经济和社会三个方面探讨俄罗斯的制度,并解析其特点和影响。
首先,俄罗斯的政治制度是以总统制为基础的。
根据俄罗斯宪法,总统是国家的最高领导人,具有广泛的权力和职责。
总统由普通公民通过选举产生,任期为六年,连任不得超过两届。
总统在国家军事、外交等重大决策上具有决定性的权力。
同时,俄罗斯的政府由总理领导,总理由总统任命,负责国家的日常管理和实施政策。
此外,俄罗斯还设立了国家杜马和联邦委员会作为两个立法机构,但在实际运作中,总统的权力较大,议会的角色相对较弱。
其次,俄罗斯的经济制度是以市场经济为基础的。
在苏联解体后,俄罗斯转向了市场化经济,进行了一系列的,包括私有化、价格自由化和外资引进等。
俄罗斯的经济体系以国家控制为主,政府拥有和管理一些重要的企业和资源,同时也鼓励私人企业发展。
然而,由于制度转型的不完善和腐败问题的普遍存在,俄罗斯的经济发展一直面临着许多挑战。
经济结构不够多样化、创新能力不足以及官商勾结等问题都制约着俄罗斯的经济增长和稳定。
最后,俄罗斯的社会制度是多元化的。
俄罗斯是一个多民族国家,拥有各种不同的宗教和文化群体。
俄罗斯政府在法律上保障公民的宗教信仰自由和民族权利,但在实际操作中存在一些问题。
一些少数民族仍然面临着歧视和排斥,特别是在边远地区。
此外,俄罗斯的社会制度还面临着教育、医疗和社会福利等领域的不平等问题。
改善社会公平和促进社会和谐是俄罗斯社会制度的重要任务之一总体而言,俄罗斯的制度在政治、经济和社会方面存在一些问题和挑战。
政治上,权力过于集中于总统手中,治理体系需要更加完善和透明。
经济上,俄罗斯需要进一步深化,加强市场机制和法治建设,提高经济发展的质量和效益。
社会上,俄罗斯需要加大社会公平的力度,保护少数民族的权益,解决社会不平等问题。
俄罗斯的体制和权力运作
俄罗斯的体制和权力运作俄罗斯作为一个拥有悠久历史的国家,其政治体制和权力运作一直备受广大学者和观察家的关注。
在本文中,我们将对俄罗斯的体制和权力运作进行详细探讨,以期对该国的政治机构和权力结构有更深入的了解。
一、政治体制概述俄罗斯的政治体制是一个半总统制,总统是国家的最高领导人,同时,俄罗斯还实行了一个联邦制的地方自治体系。
总统具有极高的权力,并在行政、立法和司法方面拥有重要影响力。
此外,俄罗斯的国家杜马是立法机构的核心,负责通过和修改法律,并监督政府的活动。
二、总统与权力机构俄罗斯总统是该国的最高行政权力代表,他拥有对国家重要政策的决策权。
总统除了管辖国家安全、国防和外交政策,还直接或间接地掌握着行政机构的权力。
总统的任期为六年,可以连续连任一次,但不得超过两个连任期。
总统的权力运作包括指定和罢免政府首脑,管理国家预算,签署法律文件等。
此外,总统还享有解散国家杜马的权力,虽然这一权力在宪法规定上有一定限制,但总统仍具有较大的政治手段来控制国家政局。
三、联邦政府和地方自治俄罗斯实行联邦制,由联邦政府和地方自治体组成。
联邦政府是俄罗斯联邦主权和权力的代表,负责国家事务的管理和决策。
该政府由总理领导,其成员由总统任命。
地方自治体在俄罗斯政治体系中发挥着重要作用。
它们具有一定的自治权,能够制定和实施与地方利益相关的政策。
地方领导人由地方居民选举产生,担负着管理本地区事务、促进经济发展和社会稳定的责任。
四、立法机构国家杜马国家杜马是俄罗斯立法机构的核心,其由联邦选举选出国家杜马议员。
国家杜马的议员任期为五年,负责通过和修改法律,并对政府的活动进行监督。
国家杜马承担着具有重要意义的立法职责,对国家的政策方向和决策起着至关重要的作用。
五、司法体系和宪法保障俄罗斯的司法体系由宪法法院、最高法院和最高经济法院等组成,负责解释法律、保护公民权利和维护司法独立。
宪法法院是最高法院,其主要职责是审查法律的合宪性,并对违宪行为进行裁决。
现代俄罗斯的政治体制与权力平衡
现代俄罗斯的政治体制与权力平衡俄罗斯作为世界上最大的国家之一,其政治体制和权力平衡一直备受关注。
自苏联解体以来,俄罗斯经历了多次政治变革和权力重组,不断适应着国内外的形势变化。
本文将从历史发展角度出发,探讨现代俄罗斯的政治体制和权力平衡。
俄罗斯政治体制的演变与发展自沙皇时代开始,俄罗斯一直处于集权统治的政治体制之下。
而在1917年的十月革命后,苏联建立起了一个社会主义政权,实行共产主义制度。
然而,正如我们所熟知的,苏联在20世纪90年代解体,俄罗斯成为独立国家。
在转型期间,俄罗斯面临着巨大的政治和经济挑战。
首先,政治上的权力空心化成为一种普遍现象。
由于体制变革,原本握有大权的共产党垮台,取而代之的是一系列针对权力平衡的改革。
然而,由于缺乏明确的权力分配机制,俄罗斯政治陷入了混乱和争夺的局面。
权力平衡的探索与实践随着时间的推移,俄罗斯政府逐渐建立了一种更为稳定的政治体制。
在普京总统的主导下,俄罗斯采取了一系列措施以实现权力平衡。
首先,社会制度的稳定被强调,通过加强法律和司法体系的建设,以确保公民的权益得到保护和尊重。
其次,政治权力的分散化也成为目标。
普京总统在任内采取了一系列措施来削弱地方政府和地方政权的影响力,以保持中央政府的统一性和控制力。
这种做法旨在加强中央政府的主导地位,避免地方政权的独立性对国家的不利影响。
此外,经济发展也被视为实现政治权力平衡的关键因素。
作为一个资源丰富的国家,俄罗斯政府致力于提高国家的经济实力。
通过吸引外国投资、发展国内产业以及采取一系列财政和金融政策,俄罗斯取得了一定的经济成就,从而为政治体制的稳定和权力平衡奠定了基础。
挑战与前景展望然而,现代俄罗斯的政治体制和权力平衡仍然面临一些挑战。
首先,仍然存在着权力集中的倾向。
尽管俄罗斯采取了一系列措施来实现权力分散化和地方政府改革,但仍然存在权力过于集中于中央政府的问题。
这种集权化的特点可能导致政府对地方政权的过度干预,从而损害了地方政府的独立性和自治性。
浅析俄罗斯的政权党现象
浅析俄罗斯的“政权党”现象王秋文2011-02-03 10:15:19 来源:《当代世界与社会主义》2003年第3期[内容提要]在当代俄罗斯的政党政治中,1993年、1995年和1999年先后出现了“政权党”现象。
每一个“政权党”在不同时期都产生了很大影响,从一定意义上说,它的出现也反映了当时的社会倾向。
但是,俄罗斯的这种现象并不同于西方意义上的政党政治,要出现西方意义上的政党政治,还有很长的路要走。
[关键词]俄罗斯;“政权党”;政党政治[分类号] D5 [文献标识码] A [文章编号] 1005-6505(2003)03-0089-03 当代俄罗斯政党政治中,“政权党”的现象曾多次出现,“政权党”问题成为俄罗斯政党政治中一个值得探究的政治现象。
其中最早被称为“政权党”的政党是盖达尔领导的“俄罗斯选择”党,该党是1993年12月俄罗斯首届议会选举中的第一大党;第二个被称为“政权党”的政党是切尔诺梅尔金领导的“我们的家园——俄罗斯”运动,它是1995年第二届议会选举中的第二大党;第三个被称为“政权党”的政党是“团结”党,该党是由绍伊古领导并得到普京总统直接支持的党,是1999年第三届议会选举中的第二大党。
每一个“政权党”在不同的历史时期都产生了很大的影响,对俄罗斯政党政治的发展发挥着特殊的作用。
一、“政权党”——当代俄罗斯政党政治中特有的政治现象俄罗斯的“政权党”,并不是严格意义上的执政党,而是俄罗斯政党政治中特有的政治现象,在当代俄罗斯的政党政治中有其特定的含义、作用和影响。
俄罗斯“政权党”的基本内涵是什么呢?首先,“政权党”的党首皆为当时的政府总理或重要的部长,且有数量可观的政府要人加盟;其次,“政权党”得到政权力量的大力支持和扶植,甚至得到联邦总统的直接支持;第三,所有的“政权党”毋庸置疑地都支持现政府的方针政策,是现政府政策的积极支持者和推动者。
由此可见,俄罗斯的“政权党”不能算是执政党,因为它们并不是在议会中居于多数党地位而组阁的政党。
现代俄罗斯的政治体制与民族问题
现代俄罗斯的政治体制与民族问题俄罗斯是一个多民族国家,拥有众多的民族群体和多元的文化。
然而,长期以来,俄罗斯政治体制对于民族问题的处理一直备受争议。
在这篇文章中,我们将探讨现代俄罗斯的政治体制对民族问题的影响以及可能的解决方案。
首先,俄罗斯的政治体制是一个强权集中的体制,核心权力集中在总统手中。
由于这种体制,政府对于民族问题的处理方式一直较为集中和一致。
例如,在俄罗斯联邦宪法中,保障了各民族的平等权利和言论自由,禁止任何形式的民族歧视。
然而,在实践中,这些权利和保障常常被侵犯。
草根团体和少数民族的非主stream 观点时常会受到抑制和限制。
这使得民族问题不断积累,并在某些地区演变成严重的冲突。
其次,俄罗斯政府在处理民族问题时采取了一种统一和集中的方式,经常忽视了地方自治和多元文化的重要性。
这种集中管理的方式,使得地区民族多样性的表达受到限制,并产生文化和语言的同化现象。
一些少数民族的语言和文化逐渐濒临灭绝,这引发了被称为“文化危机”的问题。
长期以来,政府通过国家教育和媒体的方式对少数民族进行俄化,这有损民族多样性和区域文化的发展。
然而,近年来,俄罗斯政府对民族问题的处理方式发生了一些变化。
政府开始鼓励地方自治和民族多样性的保护,推出了一系列的政策和措施。
例如,国家设立了专门的机构来保护少数民族的权益,提供对少数民族的支持和帮助。
一些地方政府也开始采取措施来鼓励少数民族的文化表达和语言保护。
这些变化的出现表明,政府对于民族问题的关注度在逐渐增加,民族多元性和文化保护的意识也在提高。
然而,要解决现代俄罗斯的民族问题,仍然需要更多的努力。
政府应该进一步加大对民族问题的关注和投入,制定更加包容和多元的政策。
除了保障平等权利和言论自由之外,政府还应该提供更具体的措施来保护少数民族的文化和语言,鼓励地方自治和多元文化的发展。
此外,政府应该积极开展对话和合作,与各民族团体建立互信和理解,避免冲突的发生。
总的来说,现代俄罗斯的政治体制对于民族问题的处理存在着一些挑战和争议。
当代俄罗斯 第二讲 国家体制
第二讲国家体制第一节当代俄罗斯国家体制的形成苏联解体后,俄罗斯走上了独立的发展道路。
在初始阶段,国家权力的基础是新旧政治精英的联盟。
在政治体制方面保留了苏维埃体制。
1992--1993年,随着激进市场经济改革的推进,立法权和执行权之间,也就是最高苏维埃和俄罗斯政府之间一直斗争尖锐。
总统鲍·叶利钦完全支持俄罗斯政府,而以鲁·哈斯不拉托夫为首的最高苏维埃则越来越积极地干预行政执行权力的事务,力图限制总统权力,加强议会对政府的硬性监督。
在俄罗斯实际上形成了两种政权并存的局面。
分歧不仅表现在政治上,也表现在经济上。
但主要问题是政体选择问题:要么是总统共和制,即大权在握的强总统;要么是议会共和制,议会应当拥有更大权利。
自1992年春起,叶利钦的反对派确立了逐步限制总统权力和职能、彻底改变改革方针的目标。
1993年秋,俄罗斯陷入了深刻的政治危机。
1993年9月21日,鲍·叶利钦总统签署《俄罗斯阶段性宪法改革令》,宣布解散人民代表大会和最高苏维埃,并且决定于1993年12月12日举行新宪法全民公决和两院议会选举。
反对派坚决抵制总统令。
1993年9月23日凌晨,人民代表大会第十次紧急会议宣布鲍·叶利钦的行动是“政变”并解除了叶利钦的总统职务,选举亚·鲁茨科伊为代总统。
亚·鲁茨科伊取得全权后,开始为保卫最高苏维埃所在地“白宫”(今俄罗斯政府官邸)组建武装军队。
1993年10月3日,鲍·叶利钦命令坦克师进入莫斯科包围“白宫”。
强攻“白宫”的结果是议会领导人被捕。
发生在1993年10月的事件彻底摧毁了苏维埃体系,为后苏联政治体制的形成开辟了道路。
根据总统的决定,联邦委员会和国家杜马选举于1993年12月12日举行。
同时还举行了新宪法草案的全民公决。
参加选举的大部分俄罗斯公民投票支持新俄罗斯宪法草案。
自新宪法通过之时起,新的国家体制以法律形式在俄罗斯确立下来。
现代俄罗斯的政治和社会制度
现代俄罗斯的政治和社会制度俄罗斯是一个拥有悠久历史的国家,自古以来一直是世界大国之一。
在苏联崩溃后,俄罗斯走向了一个多元化、自由化的社会和政治制度。
不过,尽管有了明显的进步,俄罗斯的政治和社会制度仍然存在许多问题和挑战。
本文旨在分析和讨论现代俄罗斯的政治和社会制度,探讨其中的问题和挑战。
一、政治制度俄罗斯的政治制度是以总统为首的总统制。
总统是国家元首和政府首脑,拥有极强的行政权力。
总统由普选产生,任期六年,连任一次。
除总统外,还有两院制的国家杜马和联邦委员会,以及各级行政机构。
然而,现实情况并非如此理想。
总统的权力过于集中,造成制度不平衡,法律的解释和执行主要依赖于政治意志,形成了一种“人治”的局面。
同时,大多数政治党派和社会力量难以发挥作用,缺乏充分代表民意的机制。
这一局面不仅阻碍了政治制度的进一步完善,也限制了社会的发展和进步。
二、社会制度在经济体制改革和私有化进程中,俄罗斯的社会制度出现了深刻的变化。
社会转型过程中,出现了许多新的社会力量和新的社会问题。
一些寡头垄断了资源和财富,导致社会贫富分化和贫富差距的加剧,使一部分人处于极端的贫困状态,反映了社会公正的缺失。
同时,社会治安也面临较大的挑战,一些非法组织和犯罪团伙经常活跃于社会中。
此外,俄罗斯的社会治理存在诸多问题。
政府在社会治理中不够透明和公正,对于民声的回应欠缺及时和有力。
与此同时,一些社会问题的处理方式往往比较简单粗暴,在维护社会稳定和安全的过程中,忽视了基本的人权和民主原则。
三、思考政治和社会制度的问题让许多俄罗斯人民倍感不安和不满。
与此同时,俄罗斯也在不断探索和创新新的发展模式,推进政治和社会制度的改革和完善,以期达成更好的发展和进步。
在政治上,俄罗斯可以考虑丰富和拓展政治制度,加强多党制和国家立法机关的功能,使民意更加充分地得到体现和发挥。
同时,在政治间的合作与协调中,强化互信和民主原则也将有助于提升制度的公正性、可行性及系统性。
现代俄罗斯的政治与政治格局
现代俄罗斯的政治与政治格局俄罗斯是世界上最大的国家之一,拥有着强大的经济、文化和军事实力。
尽管如此,俄罗斯在政治上的表现却一直备受争议。
这篇文章将探讨现代俄罗斯的政治和政治格局。
俄罗斯政治的现状俄罗斯政治的现状可以用“<span>大权独揽</span>”来形容。
自1991年苏联解体以来,俄罗斯的政治体制已经经历了多次改革,但未能完全建立起一套真正意义上的民主制度。
在现在的俄罗斯政治中,总统的权力远远超过其他机构,例如议会和法院。
克里姆林宫是俄罗斯最高统治机构的所在地,该机构在俄罗斯的政治、外交和国防中发挥着至关重要的作用。
总统是克里姆林宫的首脑,掌握着俄罗斯政府的实权。
在现任总统普京掌权时期,由于他的影响力和权力扩张,克里姆林宫对整个俄罗斯政治的控制力远远超出了之前的时期。
议会在俄罗斯政治中扮演着另一重要的角色。
它由联邦会议的两个议会组成,即国家杜马和联邦委员会。
国家杜马是俄罗斯议会中的下议院,由450个席位组成,代表着各个地区的利益。
虽然草案的通过需要通过议会,但在俄罗斯的政治制度中,议会的角色十分有限。
联邦委员会是议会中的上议院,由经过地方选举的议员组成。
但是,联邦委员会并没有真正的立法能力,它所做的主要是给国家杜马建议,以及在其他与立法有关的议案上进行批准。
此外,俄罗斯最高法院和最高经济法院也在俄罗斯政治中发挥着重要的作用。
但是这两个机构都不能独立运作。
这意味着在俄罗斯的政治体系中,政府机构在与私人公司、国有企业等类似组织机构之间的关系中拥有相对不可撼动的主导权。
俄罗斯的政治格局俄罗斯政治的现状已经在一定程度上塑造了该国的政治格局。
近年来俄罗斯的政治格局更好地体现在普京的领导下。
普京在总统的任上收紧了对政府的控制,并采取了一系列措施来减少反对派人员和组织机构的存在。
最明显的例子是2012年通过的一项法案,该法允许政府关闭涉嫌参与未经批准的集会和示威活动的网站,其中包括反对派、独立媒体和其他反对党。
俄罗斯选举中的权力集中与变革
俄罗斯选举中的权力集中与变革近年来,俄罗斯的选举一直备受关注。
作为全球最大的国家之一,俄罗斯选举的结果直接影响着国家的政治走向以及国际关系的格局。
然而,俄罗斯选举中存在的权力集中和变革成为了广泛的争议话题。
本文将针对俄罗斯选举中权力的集中与变革进行探讨与分析。
一、权力集中的现状俄罗斯选举中的权力集中问题一直备受关注。
在俄罗斯政治体制中,总统是国家的最高权力机构,享有广泛的权力。
总统不仅具有行政权力,还掌握着立法和司法权,对国家决策产生重大影响。
此外,俄罗斯联邦议会的两个议院,即国家杜马和联邦委员会,也存在权力集中的现象。
大多数议会席位由主要执政党控制,对于政策的制定和决策产生了巨大的影响力。
另外,俄罗斯选举中存在着选民参与度不高的问题。
选举过程中,政府控制着大部分媒体资源,对采访报道进行限制,限制了公众获取信息和对候选人的真实了解。
此外,选民的意见表达方式受到限制,使得选民对政策制定的参与度不高,进一步增加了权力集中的现象。
二、权力分散的变革尝试尽管俄罗斯的选举存在权力集中的问题,但也出现了一些权力分散的变革尝试。
其中最具有代表性的就是地方选举的改革。
过去,地方选举在俄罗斯的政治体系中并没有太多影响力,大部分地方官员由上级任命。
但是近年来,俄罗斯政府对地方选举进行了一系列的改革,鼓励更多的地方官员通过选举产生,增加了地方层面的权力分散。
另外,俄罗斯政府也试图通过其他一些措施增加选民的参与度以实现权力的分散化。
例如,加强选举监督机构的独立性和公正性,提供公平竞选的环境,鼓励公民参与选举活动等。
这些尝试旨在对选举过程进行改革,减少权力集中的问题,提高选民参与度,使选举更加民主和公正。
三、权力集中与变革的影响俄罗斯选举中的权力集中和变革对国家政治和国际关系产生着重要的影响。
权力集中使得政策的制定和决策集中在少数人手中,可能导致决策的个人化和缺乏多元性,不利于国家政治的稳定和可持续发展。
此外,权力集中还可能加剧政府对公民社会的控制,限制政治和社会组织的发展。
当代俄罗斯国家治理过程中的“政权党”现象探析
俄罗斯国家治理过程中的政党所起的作用和其他国家政党的明显不同在于:俄罗斯国家杜马中有“政权党”也就是支持总统和政府的党却没有执政党。
在俄罗斯国家杜马选举中获胜的党没有组阁权,政府总理由总统提名由国家杜马同意后履职。
本文拟对“政权党”这一俄罗斯国家治理过程中政党建设的独特现象的由来、发展的过程以及在俄罗斯国家治理中政党建设所起的作用和前景进行初步探析。
一、当代国家治理中的政党建设由于国情不同,政党在各国国家治理中所起的路径和作用是不一样的。
现代主权意义上的民族国家不是从来就有的。
人类社会从社会共同体到政治共同体,从政治共同体到朝代国家(一家之国)到民族国家(国民之国)的产生这是一个漫长的过程,根本就没有什么“自古以来”!我们今天所谈论的现代主权意义上的民族国家是在欧洲三十年战争结束后的1648年伴随着“威斯特伐利亚体系”开始出现和确认的。
一般来说,在那些现代民族国家建构结束的西方国家里,伴随着几百年培养起来的契约精神、法治精神和民主精神,自然地形成了国家和社会的互动,也产生了连接国家和社会的政党;国家治理和社会治理的领域是不一样的。
政党连接国家和社会,通过定期选举保证国家权力的合法性传承,表达选民意志,在国家治理中起着重要作用,一切主要的政治过程和关系都在政党中得以体现。
当然,具体 当代俄罗斯国家治理过程中的“政权党”现象探析那传林【摘要】 当代俄罗斯的政党制度是一种“无执政党的多党政治制度”,在俄罗斯国家杜马选举中获胜的党没有组阁权,政府总理由总统提名由国家杜马同意后履职。
俄罗斯存在“政权党”也就是支持总统和政府的党,但没有执政党。
“政权党”在当代俄罗斯的国家治理中发挥重要作用。
俄罗斯的超级总统制和没有执政党决定了俄罗斯“政权党”的形成,从“政权党”向“执政党”的转变在俄罗斯的国家治理中还需要时间。
针对这一俄罗斯国家治理过程中政党建设的独特现象,本文对当代俄罗斯国家治理过程中的“政权党”现象的本质、产生的原因、未来与前景进行初步探讨。
俄罗斯选举制度的现状与挑战
俄罗斯选举制度的现状与挑战俄罗斯作为一个重要的全球大国,其选举制度一直备受关注。
本文将分析俄罗斯选举制度的现状,并探讨在现行制度下所面临的挑战。
一、俄罗斯选举制度的概述俄罗斯的选举制度基于议会和总统选举两个方面展开,主要包括联邦议会选举和地方议会选举。
联邦议会由两院组成,即国家杜马和联邦委员会。
国家杜马选举每五年举行一次,根据比例代表制度进行。
总统选举则是每六年举行一次,采用简单多数制。
二、俄罗斯选举制度的现状1. 政府控制力强俄罗斯选举制度在很大程度上受到政府的控制。
政府倾向于对媒体进行监控和控制,并限制反对派的发言权。
此外,选举过程中的投票监督也存在问题,缺乏公正和透明性。
2. 缺乏多元化尽管俄罗斯的选举制度允许多个政党参与选举,但政党间的竞争程度相对较低。
主要的政党往往受到政府支持,而政府对其他政党采取打压措施,使得选举过程缺乏真正的多元化。
3. 公民对选举的参与度低在过去的选举中,俄罗斯的选民参与度一直相对较低。
这可能部分归因于人们对政府控制选举过程的担忧,以及对政治和选举的不信任感。
三、俄罗斯选举制度面临的挑战1. 政治自由和公正性的缺失俄罗斯选举制度中政府的控制力过强,导致政治自由和公正性受到限制。
这种局面不仅对俄罗斯内部造成了问题,也影响了俄罗斯在国际社会的形象。
2. 缺乏有效的反腐机制俄罗斯选举制度中存在的腐败问题也是一个重要的挑战。
选举过程中的贿选行为严重影响了选举的公正性和透明度。
3. 公众参与度的提升提升公众对选举的参与度是俄罗斯选举制度的一项重大挑战。
通过增加公民对选举事务的了解和兴趣,可以促进选民更加积极地参与选举过程。
4. 俄罗斯地区差异的考量俄罗斯是一个广袤而多元的国家,地区差异较大。
在制定选举制度时,应充分考虑到不同地区的特点和需求,确保选举制度的公平性和适用性。
综上所述,俄罗斯选举制度在现状和面临的挑战中存在一系列问题。
为了保证选举的公正性和透明度,俄罗斯政府需要采取措施加以改进。
俄罗斯的政党制度
俄罗斯的政党制度俄罗斯的政党制度其主要内容是从苏联时期的一党制转向西方式的多党制。
俄罗斯多党制的确立经历了一个从混乱无序状态逐渐走向规范化和法制化的过程。
普京执政以来,对政党制度进行了一系列改革,特别是《政党法》的制定和实施,使政党活动逐步走上正常的法制化轨道,政党在国家政治生活中的作用也有所提高。
各类政党和政治组织经过重新组合,初步形成左、中、右三派政党组成的多党制格局。
但是,与西方国家的多党制相比,俄罗斯的政党制度还并不成熟,仍然存在不少问题。
一、俄罗斯政党制度转型的三个阶段考察俄罗斯政党制度的转型,必然要追溯到苏联时期戈尔巴乔夫的改革。
根据1990年2月苏共中央全会通过的《走向人道的、民主的社会主义》行动纲领草案中关于实行"民主化"和"政治多元化"的决定,1990年3月苏联第三次非常人民代表大会通过了对苏联宪法第六条的修正案,从法律上取消了苏共的领导地位,承认了多党制原则。
1991年12月底苏联解体后,俄罗斯政党制度的转型大致经历了三个阶段。
第一阶段是从俄罗斯联邦宣布独立、苏联解体到1993年12月通过《俄罗斯联邦宪法》。
在这一阶段,在俄国出现了成百个、甚至上千个形形色色的政党和政治组织,它们的政治纲领和主张不一,组织情况也差别很大。
在拥护叶利钦的右翼"激进民主派"政党和反对叶利钦的以俄共为首的左翼政党及其他组织之间展开了激烈的斗争。
斗争的主要形式是示威游行等街头活动。
1993年10月,叶利钦总统与议会之间的矛盾激化,最终导致炮轰"白宫"流血事件和解散议会。
1993年12月以全民公决的方式通过了新宪法。
宪法宣布:"在俄罗斯联邦,承认政治多元化和多党制";"每个人都享有自由组成社会联合组织的权利"。
这奠定了多党制在俄罗斯的宪法基础。
二、普京执政以来俄罗斯政党制度的新变化普京执政两年多来,俄罗斯的政党制度和政党格局有以下一些新变化:1、制定《俄罗斯联邦政党法》,逐步把政党活动纳入法制轨道俄罗斯虽然在1995年颁布了《俄罗斯联邦社会联合组织法》,但没有制定出一个规范政党活动的政党法。
俄罗斯地方选举制度研究
俄罗斯地方选举制度研究在现代民主政治中,选举是实现人民意愿的重要途径之一。
俄罗斯地方选举制度作为该国政治体系的一部分,对于地方治理和民主发展具有重要意义。
本文将对俄罗斯地方选举制度进行研究,探讨其特点、问题及改革方向。
一、俄罗斯地方选举制度的特点俄罗斯地方选举制度在保障选民权利、选择候选人和产生代表方面具有自身的特点。
首先,俄罗斯的地方选举采取了多级选举制度,包括地方代表大会选举、地方行政机关选举和市长选举等。
这种多级选举制度保证了政治权力的分散和地方自治的实现。
其次,俄罗斯的地方选举制度注重政治多元化和代表性。
不同政党和社会团体可以参与选举,俄罗斯的地方选举不仅注重党派竞争,也注重代表各界利益的候选人角逐。
这种代表性的选举制度有利于反映社会多元化和俄罗斯地方居民利益的平衡。
最后,俄罗斯的地方选举强调就地方问题进行选举,地方议题往往是选举活动的核心议题。
选举候选人通常需要就地方问题制定政策和提出解决方案,以争取选民支持。
这种地方性选举制度有助于解决地方问题、推动地方发展和提升地方居民的福祉。
二、俄罗斯地方选举制度存在的问题尽管俄罗斯地方选举制度在某些方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。
首先,选举过程中存在的选举不公平、腐败和操纵等问题仍然难以避免。
这些问题严重影响选举结果的公正性和代表性。
其次,俄罗斯地方选举制度在政治多元化上面临一定的挑战。
虽然选举中允许多个政党和候选人参与,但实际上对反对派的限制和压制存在,导致选举结果偏向执政党。
另外,俄罗斯地方选举制度的地方性特点也带来了一些问题。
地方选举往往局限于地方议题,忽视了国家层面的重要问题。
这种局部性导致了地方选举结果的局限性和治理层面的不协调。
三、俄罗斯地方选举制度的改革方向为了改善俄罗斯地方选举制度的不足之处,可以考虑在以下几个方面进行改革。
首先,应加强选举的监督和透明度,减少选举操作中的不公平和腐败。
建立独立的选举监督机构,加强选举过程的监管和公正性的保障。
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俄罗斯当代政治制度
关键词:典型的总统制总统集权制
Conflict between the president and the People’s congress(两权之争)
(苏联解体后,从一开始的经济改革的选择再到两大机关的矛盾,最后通过武力确立总统制、三权分立)
(1)人民代表大会与以总统为首的执行权力机关在国家政治体制上出现了矛盾分歧,前者主张建立议会制国家,后者主张建立总统制国家,双方都有理由成为国家最高权力机关。
(2)双方对立的原因:1991年底,俄罗斯独立以后,选择了休克疗法的改革方案,土地私有化,经济市场化(这把国家的宏观调控作用降到最低限度)。
但是,这种激进的改革并没有取得预期的效果,相反,经济急转直下,通货膨胀严重,人民生活水平下降,这时,人民代表大会最高苏维埃对国家权力执行机关进行批判。
(3)两权对立的加深:国家政治体制的争论。
总统一方:废除旧宪法,确立新宪法,建立总统制,取消最高委员会,把最高苏维埃转变为专业性立法的会议。
最高苏维埃:执行权力机关受最高苏维埃监督,防止滥用权力。
相持不下的情况下,决定提交全民公决(1993年3月29日),决定将有关国家命运的重大问题交由全民公决。
之后,总统试图解散人民代表大会,而人民代表大会也决定暂停执行总统命令。
叶利钦还决定选举新的俄罗斯议会,在这期间全部以总统执行权力机关指导,切断人民代表大会的水电与对外联系。
最后,炮打白宫,以流血方式确立了国家权力体制。
The features of Totalitarian Presidential system
(集权主义总统制的特征)
(1)总统决定俄罗斯的内外政策,而议会没有什么话语权。
(2)人事权掌握在总统手里。
这样通过议会选举产生的少数党有可能进入政府,而多数党可能不能进入。
总理由总统提名,议会杜马通过,其他政府成员无需议会同意,由总统决定即可。
政府要员的提名任命完全由总统说了算。
俄联邦政府几乎成了总统的一个普通办事机构。
(3)总统拥有强有力的否决权,议会的立法权受到很大限制。
议会杜马通过的法案必须以总统签字后才能生效。
(4)总统有权解散议会,而议会很难监督政府。
(5)议会很难罢免总统。
俄罗斯宪法规定总统因健康原因不能履行总统职务,可以提前行使总统职权,让总理代行总统职权。
这实际上不具备实际可操作性,“健康状况”界定不明。
总统犯叛国罪等重罪,会议可以罢免,但程序非常复杂。
93年俄罗斯联邦宪法赋予总统很大的权力,虽然各派力量颇有微词,但修宪程序复杂,至今未曾修改过。
民主外壳,集权内在:名义上是三权分立,但实际上不是,总统集权,议会权力很小,司法机关更是。
俄罗斯并不像一个现代社会,更像是君主专制国家。
自由民主VS稳定秩序:1、俄罗斯人民需要像蚂蚁一样被组织起来,需要有一个人物去指引、带领、训导。
2、俄罗斯人民缺乏民主意识,只有通过威权主义政体才行。
俄罗斯的联邦制
俄罗斯独立之初有六种选择:单一制、松散联邦制、条约联邦制、制宪联邦制、条约宪法联邦制(以条约分权为基础、以宪法为辅)、宪法条约联邦制。
一开始并未定型,在逐步探索,叶利钦一开始选择条约联邦制,(在当时的情况下是快捷有效的选择),联邦条约的签署阻止了各省的独立,防止俄罗斯联邦解体,暂时约束了俄罗斯分离倾向;
第二个选择是条约宪法联邦制,制定联邦条约,以国家根本大法形式(1993年6月宪法出台之时)阻止联邦分裂,规定中央和地方的权限,但由于爆发四月风暴,宪法未行先止;
第三次选择是制宪联邦制,(1993年12月通过俄罗斯总统制宪法,不包括共和国退盟权,也没有共和国是主权国家的提法),规定俄罗斯联邦在俄罗斯境内享有全部主权,联邦法律全部适用,联邦主体独自享有的权力,中央和地方共同享有的权力。
另外,此条约还规定,对于权限划分有异议可以通过谈判解决权限划分问题。
第四次选择是宪法条约联邦制,解决了国家体制问题。
以宪法为基础,以条约为补充,双边条约,不改变俄罗斯整体的联邦性质,也有反对分权条约的认为这会使联邦制变为实际上的联邦制,破坏国家的法律空间,这种说法有点过激了。
在俄罗斯,双边分权条约是叶利钦的一个创造,从政治上讲保证了俄罗斯的稳定统一,这也是不得已的选择,防止了俄罗斯联邦的解体;但也有消极影响,即国家法律空间不统一,法律空间破碎,这对国家的管理带来消极影响,这在普京时期逐步得到解决。
The development of political system during Putin’s presidency
(普京时期俄罗斯政治制度的巩固)(巩固国家统一)
1、Establishing the Federal District in accordance with the principle of territorial(按地域原则设立联邦区)
把国家划分为7个联邦区(中部、西部、南部、伏尔加河地区、远东等),在每个联邦区设一个由中央派出的驻联邦代表,直接隶属于总统,向总统汇报工作,对联邦区实行软控制,进行牵制和监督。
作用:有利于加强中央对地方的控制,中央集权;保障各地区地位平等,化整为零。
2、Modifying the composition principle of the federal committee(修改联邦委员会的组成原则)
分上下两院,下院由普选产生,而上院联邦委员会由各联邦主体各派两名代表组成,一个是立法机关代表,一个是权力执行机关代表(实际上是地方执行长官和杜马主席)
A.2005年,普京改变这一做法,两名代表分别由地方立法会议选举产生,但杜马主席除外;另一个由行政长官推荐。
B.如果地方立法会议(立法机构)和行政长官(行政机构)有违反国家宪法的情况,联邦总统和联邦中央政府有权撤除其职位。
作用:削弱了地方行政长官在联邦委员会中的影响,取消其上院议员资格,剥夺了他们的刑事豁免权,加强了对地方行政长官的控制;加强了中央对地方行政长官的监督,这对于理顺中央与地方关系,加强中央集权有利。
这两条原则也被法律化了。
为了安抚各地方行政长官,为他们提供参与国家事务的渠道,普京提出了成立国务委员会,2000年9月1日,普京签署命令,成立国务委员会,对国家的大政方针、政策、法令通过这个平台使中央和地方得到交流沟通,协调中央与地方的矛盾,上传下令。
主席由总统担任,委员是各地方行政负责人,各主席团成员,每半年更换一次。
3、Unifying the legal space(统一法律空间,解决叶利钦时代在法律上的后遗症)
俄罗斯联邦宪法规定:
A.各邦人民必须遵守联邦宪法和法律,联邦宪法具有最高的法律效力。
B.俄罗斯联邦宪法适用于俄全境
C.在俄联邦主体通过的法律法规不得与宪法相抵触,地方上与联邦宪法不相容的地方要废止。
经过三年的整改,国家法律空间基本得到统一。
理顺中央和地方关系。
2003年,普京宣布俄罗斯在法律和事实上得到了统一。
法律空间的统一是国家管理的基础。
4、Establishing the forming method of local authority(确立地方权力机关的组建模式)
按俄罗斯宪法规定,地方行政长官由地方选举产生,中央没有任免权,这导致地方有很大的独立权,常常无视中央,甚至利用地方立法与中央分庭抗礼,甚至还插手对外事务,与中央唱反调。
普京改变这一做法:
A.改由中央提名,交由地方议会批准,实际上掌握了地方官员的任免权,与俄罗斯总理产生的方式一样。
B.总统有权解散地方议会,并在规定时间内选举新议会。
C.如果地方行政长官失去总统信任,有违法行为,总统有权免除其职务,并提名新的候选人。
在梅德韦杰夫任职期间(2008—2012),又恢复了地方行政长官由地方选举产生的方式,但是由国家议会提名(在议会中的多数党,实际上还是掌握在他们手中)
5.Merging federal subjects(合并联合主体)
原因:A.太多,不利于联邦统一
B.差距大,不利于经济发展
C.人民生活水平差距大,不利于国家管理
结果:从89减到了83个
6.Establishing the social Council(成立社会院)
为了增强权力机构与社会的互动,普京决定在国家杜马和国务委员会外成立一个社会院,社会员成员任期两年,成员非官员,对国家权力机关进行监督,对国家方针政策、宪法修改案等提出建议。
除了中央,地方也设社会院。
作用:缓解民众紧张情绪,建立沟通渠道。
7.Taming of oligarchs(打击金融寡头)
金融寡头干政是普京执政期间的一个严重问题,普京上台后采取一系列措施打击他们的势力,消除他们对政治的影响。
作用:A.有利于国家管理、控制
B.消除寡头干政
目前,我国政治受商业(经济)影响也很明显,有人提出中国是威权资本主义。
对于普京的动作,有人支持,有人反对。
支持者:有利于俄罗斯联邦统一,特别是叶利钦后期,过度放权,地方权力膨胀,国家处于解体边缘;国家不稳,经济下滑。
普京的动作,客观上,有利于克服叶后期的混乱和无序;有利于政治发展,国家统一。
从政治和国家管理角度讲是无可厚非的。
反对者:集权
趋势:总统集权制在俄罗斯以后很长时间内很难改变。