《关于推进技工院校改革创新的若干意见》
人力资源和社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见
人力资源和社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2014.12.23•【文号】人社部发〔2014〕96号•【施行日期】2014.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文人力资源和社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见人社部发〔2014〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：近年来，我国技工教育事业稳步发展，技工院校办学实力和办学水平逐步提高，培养了大批高素质技能人才，在促进就业和服务经济社会发展中发挥了重要作用。
但同时也要看到，当前技工教育还不能完全适应经济社会发展的需要，办学条件薄弱，发展不均衡，培养能力和质量有待提高。
为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号，以下简称《决定》）要求，加快培养高素质技能人才，促进实现更高质量就业，服务经济社会发展，现就推进技工院校改革创新提出如下意见：一、贯彻《决定》精神，坚持技工教育发展方向（一）充分认识技工教育改革创新的重要性。
全国职业教育工作会议和《决定》对加快发展现代职业教育作出全面部署，提出了发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，为做好职业教育工作指明了方向，也为技工教育改革发展创造了良好机遇。
各级人力资源社会保障部门和技工院校要按照党中央国务院决策部署，充分认识加快推进技工教育改革创新的重要意义，将发展技工教育作为构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系的重要内容，作为改善民生和促进就业的重要举措，作为加强人才队伍建设和建设人力资源强国的重要途径，进一步增强责任感和使命感，完善支持政策，采取有效措施，加大工作力度，推动技工院校创新发展。
各级人力资源社会保障部门要指导技工院校根据《决定》精神，围绕转变经济发展方式、调整产业结构和人力资源市场需求变化，对学校发展进行战略谋划，制定学校五年发展规划，推动学校新一轮改革创新，实现高水平可持续发展，在技能人才队伍建设工作中发挥主力军作用。
人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见文
人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见人力资源和社会保障部人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见人社部发〔2014〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：近年来，我国技工教育事业稳步发展，技工院校办学实力和办学水平逐步提高，培养了大批高素质技能人才，在促进就业和服务经济社会发展中发挥了重要作用。
但同时也要看到，当前技工教育还不能完全适应经济社会发展的需要，办学条件薄弱，发展不均衡，培养能力和质量有待提高。
为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号，以下简称《决定》）要求，加快培养高素质技能人才，促进实现更高质量就业，服务经济社会发展，现就推进技工院校改革创新提出如下意见：一、贯彻《决定》精神，坚持技工教育发展方向（一）充分认识技工教育改革创新的重要性。
全国职业教育工作会议和《决定》对加快发展现代职业教育作出全面部署，提出了发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施，为做好职业教育工作指明了方向，也为技工教育改革发展创造了良好机遇。
各级人力资源社会保障部门和技工院校要按照党中央国务院决策部署，充分认识加快推进技工教育改革创新的重要意义，将发展技工教育作为构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训体系的重要内容，作为改善民生和促进就业的重要举措，作为加强人才队伍建设和建设人力资源强国的重要途径，进一步增强责任感和使命感，完善支持政策，采取有效措施，加大工作力度，推动技工院校创新发展。
各级人力资源社会保障部门要指导技工院校根据《决定》精神，围绕转变经济发展方式、调整产业结构和人力资源市场需求变化，对学校发展进行战略谋划，制定学校五年发展规划，推动学校新一轮改革创新，实现高水平可持续发展，在技能人才队伍建设工作中发挥主力军作用。
（二）明确技工院校改革发展的目标任务。
当前和今后一个时期，技工院校改革发展的目标任务是：围绕实施人才强国战略、就业优先战略和创新驱动发展战略，以提高质量、促进就业、服务发展为导向，以立德树人和培养职业精神为根本，以提高职业技能为核心，以适应市场需求为目标，坚持“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念，坚持学制教育与职业培训并举，深化办学体制机制改革，创新技能人才培养模式，全面提升技能人才培养能力。
湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于开展2017年湖南省
湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于开展2017年湖南省技工院校校企合作研修平台建设项目申报等相关工作的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】湘人社函[2017]6号【发布部门】湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅【发布日期】2017.01.06【实施日期】2017.01.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于开展 2017年湖南省技工院校校企合作研修平台建设项目申报等相关工作的通知（湘人社函〔2017〕6号）各市州人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：为贯彻落实人力资源和社会保障部《关于推进技工院校改革创新的若干意见》（人社部发〔2014〕96号）、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于进一步加强职业能力建设工作的实施意见》（湘人社发〔2015〕32号）和《湖南省技工院校校企合作研修平台建设项目实施办法》（湘人社发〔2015〕58号）和《湖南省财政厅、省人力资源和社会保障厅转发人力资源和社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（湘财社〔2016〕28号）精神，推进我省技能人才培养体系建设，经省人力资源和社会保障厅、省财政厅研究决定，依托技工院校实施2017年省级校企合作研修平台建设项目，现就项目申报等有关工作事项通知如下：一、项目申报条件校企合作研修平台建设项目实施范围原则上是湖南省行政区域内，以培养中、高级技能人才为主要目标的技工院校。
（一）具有较强的管理能力和高效的组织管理体系。
单位机构设置合理，部门职能和教职工岗位职责明确；已建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；遵守国家有关法律法规，无违规办学行为、未出现重大安全责任事故或群体事件、无资金使用上的违规违纪记录。
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人社部出台《关于大力推进技工院校改革发展的意见》等6则
新职业
新职业频出成专业设置风向标 在重庆南坪人才市场，一些新颖的职业进入求职者 的视线，如社区文化专员、游乐场景造型师、家庭保障 规划师、居间人等。但这些职业抛出每月万元高薪却乏 人问津，而传统的文秘等岗位又出现数百人竞聘一个职 位的状态。不少求职者对这些新职位一无所知。“这些 新职业都是随着相应产业的发展而诞生的。”招聘企业 介绍，如社区文化专员职位，就是因为随着生活水平越 来越高，越来越多的小区出现，如何让业主生活得更舒 适是物管企业要考虑的问题。而家庭保障规划师和居间 人，都是保险事业和股市红火催生的新职业。“普通教 育目前没法直接培养这样的新兴职业人才，这方面的从 业者主要还是从职业院校培养。”重庆市人才交流中心 相关人士表示。 与新职业和新技术相对应的职业人才大多紧缺，给 广大职业院校提出了新的挑战，很多职业院校纷纷开设 了与新职业相对应的新专业。像宠物养护与疫病防治、 人物形象设计、老年服务与管理等比较生活化的专业课 程正在进入职业院校课堂。
《意见》强调技工院校要做好功能定位，突出办 学特色。同时提出，有条件的地方，可以开展技工院校 教师职称制度改革试点，增设正高级教师职称，吸引和 稳定理论与技能兼备的优秀人才长期从事技工教育。推 动全国技工院校全部使用“全国技工院校电子注册与统 计信息管理系统”，做好学生学籍注册和国家助学金发 放、免学费政策落实，并加强监督检查。加强技工院校 信息化建设，建立健全学校管理信息化平台，提高信息 化管理水平。
转户
重庆:农村籍大中专生可当“城里人” 近日，重庆市农村籍大中专学生转户工作率先在 重庆师范大学、重庆科技学院、重庆电子工程职业学院 等１１所学校启动。 据介绍，重庆市目前有农村籍学生６０多万，包括 今年新招收的１７万农村籍新生和今年毕业的１７万农村 籍学生，是工作启动后人数最多的一年。从明年起， 转户工作将形成每年１７万￣１８万（每年招收的农村籍新 生）的常态规模。
推进技工院校改革发展意见
推进技工院校改革发展意见1. 引言技工院校是培养技术工人和高技能人才的重要基地，对促进经济发展和社会进步起着至关重要的作用。
然而，当前我国技工院校存在诸多问题，亟需进行改革与发展。
本文将从多个层面探讨推进技工院校改革发展的意见，为推动我国技工教育事业的健康发展提供有益的建议。
2. 改善师资队伍建设2.1 加大师资培训力度为了提高技工院校的教学质量，必须注重培养优秀的师资队伍。
政府应加大对技工院校教师的培训力度，鼓励教师参加职业技能培训、教育教学方法培训等，不断提升其教学水平和专业素养。
2.2 提高师资待遇为了吸引更多的高水平人才从事技工院校教学工作，应加大对教师的薪酬和福利支持力度，建立科学合理的激励机制，提高师资队伍的整体素质。
3. 创新教学模式3.1 强化实践教学技工院校的教学应该更加注重实践能力的培养。
可以通过与企业合作，开展实践教学项目，让学生参与实际工作中的问题解决与技能应用，提高他们的实践能力和专业素养。
3.2 引进先进技术设备为了跟上科学技术的发展，技工院校应及时向学校引进现代化的技术设备，提供更好的教学资源。
政府应该给予资金和政策上的支持，帮助技工院校改善教学设备和环境。
3.3 推行综合素质评价制度传统的教育评价方法相对单一，不能全面客观地评价学生的能力。
技工院校应推行综合素质评价制度，结合学生的实际能力、综合素质和综合实践等方面进行评价，从而更好地培养学生的能力和素质。
4. 加强与企业合作4.1 建立产教融合的机制技工院校与企业之间应建立长期稳定的合作关系，共同推动产教融合。
政府应营造有利于校企合作的环境，制定相关政策措施，促进双方的密切合作，实现优势互补、资源共享的目标。
4.2 加强企业对学生的实习和就业指导为了提高学生的就业竞争力，技工院校与企业合作应提供更多的实习机会，加强对学生的实习指导，帮助他们更好地融入实际工作环境，提高自身能力和素质。
4.3 开展技术创新项目技工院校与企业合作不仅应局限于实习和就业指导，还应积极开展技术创新项目。
推进技工院校改革发展意见
推进技工院校改革发展意见技工院校是培养技术技能人才的重要基地，其改革发展直接关系到我国技术人才队伍建设和经济发展。
为了提高技工院校的办学质量，加快技工教育的改革步伐，我们有必要提出一些意见和建议。
要加强对技工院校师资队伍的建设。
师资队伍是技工院校的重要支撑，只有具备一定水平和素质的教师才能够保证教育质量。
因此，应该加大师资队伍的培训力度，提高他们的教学水平和教育理念，引导他们积极探索创新教育模式，激发学生学习的兴趣和潜能。
要加强技工院校课程设置和教学内容的更新。
随着科技的不断进步和社会的不断发展，技工教育的内容和形式也需要不断更新。
应该根据市场需求和行业发展的需求，及时更新和调整课程设置，引入前沿技术和知识，提高学生的实际操作能力和创新能力，使他们更好地适应社会的发展。
第三，要加强技工院校与企业的合作与交流。
技工教育的最终目的是为了培养符合市场需求的人才，而企业是技术人才的主要用工单位。
因此，技工院校应该积极与企业合作，建立实习基地，开展校企合作项目，促进校企互动，使学生在校期间就能够接触实际工作，增加实践经验，提高就业竞争力。
第四，要加强技工院校设施和设备的建设。
技工教育是一门实践性很强的学科，需要一定的实验室和设备支持。
因此，技工院校应该加大对实验室和设备的投入，更新和完善设施设备，提高教学质量和教学效果，为学生提供更好的学习环境和条件。
推进技工院校改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、学校、企业等多方合作共同努力。
只有不断提高技工院校的办学水平和质量，才能更好地满足社会的需求，促进我国经济的快速发展。
希望各方能够共同努力，推动技工院校改革发展迈上新的台阶。
河南省人力资源和社会保障厅关于进一步推进技工院校一体化课程教学改革工作的通知
河南省人力资源和社会保障厅关于进一步推进技工院校一体化课程教学改革工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】•【字号】豫人社职业〔2015〕 33号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文河南省人力资源和社会保障厅关于进一步推进技工院校一体化课程教学改革工作的通知豫人社职业〔2015〕33号各省辖市人力资源和社会保障局，省直管县（市）人力资源和社会保障局，省直有关单位，各技工院校：根据《人力资源社会保障部关于推进技工院校改革创新的若干意见》（人社部发〔2014〕96号）精神，按照《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知》（人社厅发〔2009〕86号）要求，结合我省技工院校一体化教学改革试点工作情况，为进一步提升各技工院校技能人才培养能力，增强办学实力，经研究，从今年9月起，在全省具备条件的技工院校全面推进一体化课程教学改革工作。
现就有关事项通知如下。
一、一体化课程教学改革范围（一）课改专业汽车维修专业、数控加工专业、机床切削加工专业、钳加工专业、电气自动化设备安装与维修专业、数控机床装配与维修、焊接加工、汽车钣金与涂装、楼宇自动控制设备安装与维修、电子技术应用、计算机网络应用、计算机广告制作、服装制作与营销、烹饪、通用职业素质课共15个专业。
（二）课改院校全省高级技工学校、技师学院和具备开展一体化课程教学条件的技工学校。
（三）课改对象1新启动一体化课程教学改革的院校，可依据自身条件，从2015年秋季入校新生中选择不少于3个专业、每个专业按照不少于2个班级的规模开展中级工或高级工的教学工作。
2我省国家一体化课程教学改革试点的5所院校和17所省级试点院校原则上应创造条件全面推进15个专业的一体化课程教学工作。
二、课改内容（一）开展一体化课程教学。
各课改院校要严格按照人社部制定的15个专业的《技工院校一体化课程标准（试行）》要求，做好课程教学安排，组织开展教学活动。
关于大力推进技工院校改革发展的意见-7页文档资料
关于大力推进技工院校改革发展的意见(人社部发[2010]57号)各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
为了技能型人才的培养——解读《关于大力推进技工院校改革发展的意见》
年 ） ， 些 都 对 技 工 院校 改 革 发 展 带 了新 的机 遇 ， 提 出 了更 高 的 要 求 。 》这 也
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鉴于 以上两方面的情况， 我们在进一步 总结技 工院校改革发展的成功经验的 基础上， 针对 当前技工 院校发展 中存在的突 出问题 ， 按照党 中央 、 国务院的有关要 求， 就抓 住新的发展机遇 ， 一步推动技工 院校 发展 ， 进 下发 了《 关于大力推进 技工 院校 改革发展 的意见》 。
措施。
总的考虑是 ， 进一步完 善支持技工 院校 改革发展 的政 策措施 ， 提升技工 院校 硬 实力 ， 强化 软实力， 强吸 引力， 增 扩大影 响力， 持技工院校在职业 教育新一轮 支 改革发展 中赢得新 的比较优势 ， 为推进技 能人才 队伍建设和服务就业创造条件 。
问 ： 工 院校 包 括 普 通 技 校 、 技 高级 技 校 和 技 师 学 院 。 实 际 办 学 过 程 中 。 在 ３类
“ 能 型 人 才 在 推 进 自主 创 新 方 面 具 有 不 可 替 代 的重 要 作 用 ”“ 有 一 流 的技 工 ， 技 ，没 就 没 有 一 流 的产 品 ” 张 德 江 副 总 理 更 是 在 多 次 讲 话 和 批 示 中 明确 要 求 推 进 技 工 。 院校 改 革 发 展 ， 快 培 养 技 能 人才 。 年 ５月 ， 共 中央 、 加 今 中 国务 院 召 开 全 国人 才 工 作会议 ， 布了 《 颁 国家 中长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 （０ ０ ２ ２ ２ １— ０ ０年） 。 召 开 了全 国 》 ７月
问 ： 件 的 主 要 内容 和 下发 的 目 的是 什 么 ？ 文 负责 人 ： 意 见 》 《 以实 施 人 才 强 国战 略 和 扩 大 就 业 的发 展 战 略 为 统 领 ， 明确 技
技工院校发展改革(部发57号文件解读)
□ 普通技工学校在主要承担中级技工培养任务的
同时，应积极面向社会开展各类职业技能培训，成为 劳动预备制培训、企业职工培训、农村转移就业劳动 者培训和农村实用人才培训的重要基地。
多元办学
技能是全球通用货币
-- 世界技能组织主席 杜塞夫（澳）
技 能 养 成
院校系统的能力培养
企业岗位的技能提升
职业生涯的终身教育
校企合作源于实践与传统:
◆ 只有校企合作,才能走上学校与企业共赢的 发展道路(企业得人才,职工得技能,学校得发展)
◆ 只有校企合作,才能产生培养的规模效应（通 过学校产生批量生产的规模效应） ◆ 只有校企合作，才能走上技能人才培养的快 车道（目标与定位明确，培养与使用结合，缩短 培养周期） ◆ 只有校企合作，才能确保技能人才培养的质 量（理论教学与岗位能力实现零距离结合）
965
1781 414 3160
技工院校
原因分析： ※ 生源数量进一步减少
※ 高等教育继续扩招
※ 教育部门招生封锁
※ 职业教育吸引力不高
※ 中职与技校办学同质化
自身存在的问题:
培养方式滞后：传统学科体系教学模式,三段式课程 教学模式单一：理论为主线,课堂为中心,教师为主体
能力培养缺失：职业素养和综合操作能力培养薄弱
技能人才队伍普遍存在“四多四少”现象：
-- 初级技能者多，高端技能者少；
-- 单一技能者多，复合技能者少；
-- 传统技能者多，现代技能者少； -- 短训速成者多，系统培养者少。
二、关于我国技工院校现状与问题
1.沿革
1868年，沈葆祯开设了中国第一所技工学校(艺圃) 1950年，新中国成立后大规模设立创办技工学校 1986年，《技工学校工作条例》颁布实施 1994年-96年，《劳动法》《职业教育法》实施 2006年，中办国办15号文件提出“充分发挥高级技 工学校、技师学院的培训基地作用” 2007年，《就业促进法》颁布实施
技工院校现状和发展趋势
专栏1： “十三五”时期主要指标
指标 1. 技工院校数（所） 1. 技师学院数（所） 1. 年招生规模（万人） 1. 在校生规模（万人） 1. 高级工班以上在校生比例（%） 1. 毕业生就业率（%） 1. 开展职业培训（万人次） 1. 开发技工院校国家级教材（种） 1. 一体化课程教学改革专业数（个） 1. 技工院校校园网覆盖率（%） 注：[ ] 内为五年累计数。
2015年 2545 434 121 322 34.2 97.4 [2589] [1300] 14 －
2020年 ＞2000
450 125 350 40 ＞97 [＞2800] [1500] 50 100
高端引领突出作为：世界技能大赛引领行动
高端引领不足之处： （1）双一流如何实现？从人社部发[2010]57号到人社部 发〔2014〕96号，再到《技工教育十三五规划》 （2）高级工比例是40% （3）技师比例没有 （4）职业培训的高端（高级、技师）比例也没有
校是培养技术工人的中等职业技术学校，是国家职业技术教育事业的重要组成部分，属于高 中阶段的职业技术教育。
Δ《关于推进技工院校改革创新的若干意见》（人社部发
〔2014〕96号）： 技工院校是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。是构建劳动者终身职业培训
体系的重要载体，是培养技能人才的重要平台，是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞 赛集训、公共实训、就业服务等工作的综合性技工教育培训基地。
3.职业介绍成功人次数
万人次
164
关于大力推进技工院校改革发展的意见
关于大力推进技工院校改革发展的意见(人社部发[2010]57号)各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见
人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2021.08.12•【文号】人社部发〔2021〕30号•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见人社部发〔2021〕30号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、财政厅（局）：为深入贯彻习近平总书记大力发展技工教育重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署要求，深化技工院校改革，促进技工教育实现高质量发展，进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养，提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以促进就业创业、服务企业行业、服务经济高质量发展为目标，深化技工院校改革，落实立德树人根本任务，坚持专业化、规模化培养高技能人才，坚持德技并修、多元办学、校企融合、提质培优，实现创新发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面建设社会主义现代化国家提供高素质技能人才支撑。
（二）目标任务。
健全完善现代技工教育体系，服务制造业和实体经济发展，扩大高技能人才培养规模，提高人才培养质量，将技工院校发展成为开展学制教育和职业培训服务技能人才成长的重要平台、中国特色现代职业教育体系的重要组成、构建技能型社会建设的重要载体，推动形成体系完善、布局合理、特色突出、成效显著的良好局面。
“十四五”期间，全国技工院校在校生规模保持在360万人以上，毕业生就业率97%以上，累计培养培训高技能人才达到200万人以上、开展职业技能培训2000万人次以上。
深化技工院校改革技工将有更大发展空间——《关于大力推进技工院校改革发展的意见》出台
（ 下转第 ８页 ）
中国职工
Ｄ ＡＨ 囝 圃 ＵＣＵ 独家策划 Ｊ ＥＡ 团 Ｉ
等综 合性功能扩展 。 是教育培 训对象 多元 化 。 三 要求各类 技 工 院校 在坚持学制 教育 的同时 ， 极扩展培 训对象 ， 向企 积 面 业 在职职工 、农 村转移就业 劳动者 （ 包括农村初 高 中毕业 生） 失业人员 、 、 高校 毕业生等群体， 开展在 岗培训 、 劳动预 备
规 模 要 达 到 ６ ％ 以上 ，高 级 技 工 学 校 ０ 的高 级 工 以上 在 校 生 规 模 要 达 到 ５ ％ ０ 以上 ，技 工 学校 每 年 开 展 社 会 培 训 人 次 应 高 于 学 制 教育 在 校 生 数 。
注 重 内 涵发 展 各地要处理好
扩 大 规 模 和 内涵 发 展 的关 系 ， 指 导 技 工 院 校 在 注 重 改 善 办 学 条 件 ， 保 持 适
业 生 、 役 士 兵 等 群 体 ， 展 各 类 职 业 退 开 技 能培 训 ， 强 化 培 训 促 进 就业 和 稳 定
就 业 的功 能 。
坚持 高端引 领 要结合区域经 【
济 发 展 和 产 业 布 局 ，立 足 技 工 教 育 发 展 基 础 ， 强 规 划 引 导 ， 成 以技 师 学 加 形
上 职 业 资 格 证 书 的参 照 大专 毕 业 生 待 遇 确 定 。 是 在 毕 业 生 三 职 业 生 涯 发 展 方 面 ， 出 要 制 定 高 技 能 人 才 与 工 程 技 术 人 才 提
职 业发展 贯通办法 ， 择部分工程 技术类专 业 ， 选 探索开 展取 得高级工 以上职业资格证书 的高级 技工学校 、 技师 学院毕业
生 参加 相 应 专 业 职 称 评 价 试 点 。 四 是在 军 队 招 收 士 官 方 面 ， 明 确 高 级 技 工 学 校 、 师 学 院 毕 业 生 纳 入 军 队 士 官 招 收 对 象 技
关于大力推进技工院校改革发展的意见
要建成 １ 所符合 当地经 济发展需要的高级技 工学校 或技 师学院 ；全 国 建设 ５ 所示范性技师 学院、 ０ 所 示范性高级技工 学校 、 ０ 所示范性 Ｏ ２０ ５０
普通技工学校和 １０ ０ 个示 范性公共实训基地。
突出强调 了技能人才对促进经济社会 发展 的重要作用， 明确指 出了新
全 国技 工院校 学制教育在校生规模达到 ５０万人 （ 中，高级技 工、 ０ 其 预
作提出如下意见。
一
、
进一 步提高思想认识 。 明确技工院校改革发展 方向
（一 Ｊ 充分 认识 加强技 工教 育 的重要 性。党 中央、国务 院高度 重 视 技能人才队伍建设 。 ０９ 底 ， ２０ 年 胡锦涛 总书记视察珠海 市高级技工
（ ） 八 实行弹 性学 制和 学分 制 。结合 教学改革实 际， 采取 灵活的
弹性 学制 ， 实行学分 制。 要科 学 划定学分 ， 制定 实施 方案 ， 立工作 建 机制 ， 强质 量监控 。 加 要建 立和完善适合 学分制 的教 学质 量评价体 系 和考核 制度 ， 学生累计 学分 达到规 定要求 的， 可提前毕 业。 开展企业
工教育培训 ；要指导技工 院校 由注重 学制教 育向多元 化技 工教 育培训 转 变，由注 重学校教育 功能向技工教 育培训、技 能水 平评价和就 业指 导服务等 综合性功 能转 变。 类技工 院校要积极创造 条件 ， 各 拓展 多元
政 策 法 规
各 省 、自治 区、 辖 市 人 力资 源社 会 保 障 厅 （ ） 新 直 局 ，
疆生产 建 设兵 团劳 动保障局 ：
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合职业能力培养为核心 ， 坚持高端 引领、多元办学、内涵发展 ， 强化校 企合作 ， 深化教 学改革， 一步完善政 策、 新机制、 进 创 夯实基础、 提高 质 量， 充分发挥技工 院校在技 能人 才培养工作 中的重要作用 ， 加快 为
关于大力推进技工院校改革发展的意见人社部发[2010]57号
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关于大力推进技工院校改革发展的意见人社部发[2010]57号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，现就大力推进技工院校改革发展工作提出如下意见。
一、进一步提高思想认识，明确技工院校改革发展方向（一）充分认识加强技工教育的重要性。
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。
2009年底，胡锦涛总书记视察珠海市高级技工学校时指出：“技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
胡锦涛总书记的讲话，突出强调了技能人才对促进经济社会发展的重要作用，明确指出了新时期大力发展技工教育的重要意义。
技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。
大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，是适应经济发展方式转变，增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。
各地人力资源社会保障部门和技工院校要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神实质，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取切实有效措施，推动技工院校实现跨越式发展。
（二）进一步明确技工院校改革发展的指导思想和目标任务。
技工院校改革发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展，强化校企合作，深化教学改革，进一步完善政策、创新机制、夯实基础、提高质量，充分发挥技工院校在技能人才培养工作中的重要作用，为加快转变经济发展方式和促进就业提供强有力的技能人才保障。
职业能力建设司相关负责同志就推进技工院校改革创新答记者问
特别策划S PECIAL C OVERAGE7ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2015 02 为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔２０１４〕１９号）要求，作为全国技工院校综合管理部门，２０１４年１２月底，人力资源社会保障部印发了《关于推进技工教育改革创新的若干意见》（人社部发〔２０１４〕９６号，以下简称《若干意见》）。
为了进一步了解技工院校发展现状，以及人力资源社会保障部推进技工院校改革创新的具体举措，近日，记者采访了人社部职业能力建设司相关负责人。
问：请问目前技工院校发展状况如何？ 答：根据《职业教育法》和国务院确定的部门“三定”方案，人力资源社会保障部负责全国技工院校综合管理。
技工学校自举办之日起，就以培养生产和服务一线的技术工人为目标，是我国培养技术工人的主阵地，也是集职业技术教育和职业培训为一体的综合性职业培训基地。
目前，技工院校依据办学水平和培养目标分为三类：普通技工学校主要培养初、中级技术工人，高级技工学校主要培养中、高级技术工人，技师学院主要培养后备高技能人才。
截止目前，全国共有技工院校近3000所，其中，技师学院380余所，高级技工学校340余所，在校生380余万人，2014年招生职业能力建设司相关负责同志就推进技工院校改革创新答记者问120余万人。
技工院校就业率一直保持在96%以上，一大批骨干学校毕业生就业率达到100%。
技工院校70%以上的在校生来自农村，是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。
在开展学制教育的同时，技工院校还积极面向未就业高校毕业生、企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、退役士兵等群体开展的职业技能培训，每年开展各类职业技能培训500多万人，为促进就业发挥了重要作用。
问：技工院校的办学特色体现在哪些方面？ 答：经过60多年的历史积淀，技工院校不断引领先进办学理念，形成了鲜明的办学特色和独特的技能人才培养优势。
关于推进技工院校改革创新的几点思考
改革创新R EFORMATION47ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2015 03关于推进技工院校改革创新的几点思考文／林忠侯摘 要：尽管我国已经建立起世界上最大规模的职业教育体系，三十多年来培养出２亿多的技能型人才，但在相当长时间里，职业教育所面临的政策与舆论环境并不乐观。
那么，对于职业教育的生力军之一的技工院校而言，改革的着力点应该放在哪里呢？本文对此问题进行了分析探讨。
关键词：技工院校 改革 问题2014年对于全国职业教育来说，可谓是扬帆之年。
先是在2月26日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，专题部署了职业教育改革发展工作，强调“发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。
”紧接着，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和教育部等六部委《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》相继出台，一场酝酿已久的改革让全国职业教育迎来了发展的新契机。
人社部也适时推出了《关于推进技工院校改革创新的若干意见》的文件，对技工院校改革创新做了具体部署，触及了技工院校改革中的诸多深层次问题，引发了笔者的几点思考。
一、关于技师学院列入高教系列问题国家六部委《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确规定：“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。
”人社部96号文对此有三处细化的表述，第一处在关于技工院校定位上，说：“技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务，属职业教育高层次技能人才培养范畴。
”第二处在关于招生上，说：“将技师学院纳入高等职业院校招生平台。
”第三处在关于经费支持上，说：“积极协调有关部门将技师学院列入高等学校序列，按照高职生均经费标准落实办学经费。
”文件已经规定很具体，很细化。
但此政策仍然存在难点，落地不易。
仔细分析，要将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，大致有三个方案可供选择。
一是根据高等学校设置制度规定进行评估，符合条件的技师学院纳入高等学校序列，划入教育部门管理。
推进技工院校改革发展意见
推进技工院校改革发展意见推进技工院校改革发展意见技工教育是我国职业教育的重要组成部分，也是培养高素质技术人才的重要途径。
为了适应经济社会发展和人才需求变化，推进技工院校改革发展已成为当前职业教育改革的重要任务。
本文将从以下几个方面提出推进技工院校改革发展的意见。
一、加强师资队伍建设师资队伍是技工院校教学质量的重要保障。
当前，我国技工教育师资水平不高，急需加强师资队伍建设。
具体措施包括：1.加大招聘力度，引进高水平教师和企业实践经验丰富的专家；2.加强教师培训，提升其教学能力和实践能力；3.完善激励机制，提高优秀教师待遇和地位。
二、优化课程设置课程设置是技工院校培养目标实现的重要手段。
当前，我国技工院校课程设置过于注重理论知识传授，缺乏实践能力培养。
具体措施包括：1.优化课程设置，注重实践能力培养；2.增加企业实践课程，加强与企业合作；3.完善课程评估机制，提高课程质量。
三、加强学生实践能力培养学生实践能力是技工院校毕业生就业的重要保障。
当前，我国技工院校学生实践能力培养不足。
具体措施包括：1.加强实验室建设，提高学生实验能力；2.增加企业实习机会，提高学生职业素养；3.推行“双师型”教育模式，增强学生创新意识和团队合作精神。
四、完善质量评估机制质量评估是技工院校改革发展的重要手段。
当前，我国技工院校质量评估机制不够完善。
具体措施包括：1.建立科学的评估指标体系，全面评估技工院校教育质量；2.加强对教育质量的监督和管理，确保教育质量稳步提升；3.建立学生评估机制，加强学生参与度和反馈效果。
总之，推进技工院校改革发展是当前职业教育改革的重要任务。
加强师资队伍建设、优化课程设置、加强学生实践能力培养和完善质量评估机制是推进技工院校改革发展的关键措施。
只有不断完善技工教育体系，才能更好地满足社会对高素质技术人才的需求。
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《关于推进技工院校改革创新的若干意见》
入选理由明确技工院校改革发展的目标任务和办学定位，在推动技工院校多元办学，加大高技能人才培养力度，深化校企合作，完善扶持政策，加强基础工作等方面提出一系列举措，对今后一个时期推进技工院校改革创新具有指导性意义。
主要内容《意见》分为8部分，20条。
设定到2020年，基本形成专业结构适应产业发展、校企融合贯穿培养过程、课程教学体现工学结合、技能人才培养层次和规模与经济社会发展更加匹配的现代技工教育体系的目标任务。
明确各级各类技工院校的层次、功能定位，即技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务，属职业教育高层次技能人才培养范畴。
高级技工学校主要承担中级工、高级工培养任务，普通技工学校主要承担中级工培养任务，属中等职业教育。
技工院校是构建劳动者终身职业培训体系的重要载体，是培养技能人才的重要平台，是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务等工作的综合性技工教育培训基地。
提出突出高端引领，加大高技能人才培养力度；深化校企合作，推动集团化办学；坚持多元办学，激发技工院校办学活力；强化内涵发展，创新技能人
才培养模式；加强基础能力建设，规范技工院校办学活动；加大政策支持，提升技工院校办学实力；加强组织领导，营造良好发展环境7项工作任务。
出台背景当前技工教育还不能完全适应经济社会发展的需要，办学条件薄弱，发展不均衡，培养能力和质量有待提高。
为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，加快培养高素质技能人才，促进实现更高质量就业，服务经济社会发展，人才资源和社会保障部就推进技工院校改革创新提出《意见》。
发布时间2014年12月23日。