手术分级管理与审批制度
手术分级及分类管理及审批制度
手术分级及分类管理及审批制度手术分级及分类管理及审批制度是医疗机构为了管理手术行为，保障患者安全并提升手术质量而设立的制度。
本文将从手术分级、分类管理以及审批制度三个方面进行探讨。
一、手术分级手术分级是根据手术的复杂程度以及患者的病情来划分手术的等级，以便医护人员能够更加准确地评估手术风险和安全性。
手术分级可以根据手术切口的深度、手术部位的复杂度、术中所需器械以及手术难度等因素进行划分。
在手术分级中，通常将手术划分为一级、二级、三级。
一级手术为较为简单的手术，术中风险较低，对患者生命安全的威胁较小；二级手术为中等复杂度的手术，术中风险较一级手术要高一些；三级手术为高风险的手术，复杂度和风险都较大。
手术分级的目的是为了规范手术操作，确保医护人员对手术的评估和准备工作得以全面认识，并采取相应的风险防范和控制措施，提高手术的成功率和患者的安全性。
二、分类管理手术分类管理是对不同手术进行适当的归类和管理，方便医护人员和管理者进行统一的管理和协调。
手术分类可以根据手术部位、手术目的、手术特点以及手术涉及的器官系统等不同方面进行分类。
根据手术部位的分类，可以将手术分为头颈部手术、胸腹部手术、骨骼肌肉手术等等。
根据手术目的的分类，可以将手术分为治疗性手术、预防性手术、修复性手术等等。
根据手术特点的分类，可以将手术分为开放手术、微创手术、介入手术等等。
根据手术涉及的器官系统的分类，可以将手术分为心脏手术、神经手术、泌尿系统手术等等。
分类管理的优势在于可以针对不同类型的手术进行有针对性的管理和监控，对手术操作进行专业化的指导和督促，全面提升手术的质量和安全性。
三、审批制度手术审批制度是医疗机构为了确保手术的必要性、适宜性和安全性而建立的制度。
在手术审批制度下，医生需要提交手术申请，由医疗机构的专家组织对手术申请进行综合评估和审查，确保手术的风险可控，手术的效果明显，并符合医疗伦理和法律法规的要求。
手术审批制度可以有效控制非必要手术的进行，避免不必要的手术风险和经济负担。
医院手术分级及医师授权管理制度
（已述）
6.2质量评估
（已述）
6.3持续改进
（已述）
七、信息管理
7.1信息记录与保存
（已述）
7.2信息共享与利用
（已述）
八、法律责任
8.1医师法律责任
（已述）
8.2医院法律责任
（已述）
九、跨科室协作
9.1协作原则
跨科室协作应遵循以下原则：
（1）患者利益优先；
（2）资源共享、互补优势；
（3）明确责任、分工协作；
8.2医院法律责任
医院应加强对手术分级及医师授权管理制度的执行，确保医疗安全。如因管理不善导致医疗事故，医院将承担相应法律责任。
九、附则
本制度自发布之日起实施，医院各部门、科室应认真贯彻执行。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。本制度解释权归医院医疗质量管理委员会。
一、手术分级
（已述）
二、医师授权
3.5质量评估与改进
定期对手术质量进行评估，发现问题及时整改。
四、监督管理
4.1监督机构
医院成立医疗质量管理委员会，负责手术分级及医师授权的监督管理工作。
4.2监督内容
（1）手术分级及医师授权的合规性；
（2）手术质量及安全；
（3）制度执行情况。
4.3违规处理
对违反手术分级及医师授权管理制度的个人或科室，按照医院规定进行处理。
（1）手术分级标准及原则；
（2）手术风险评估与管理；
（3）新技术、新项目的应用与推广；
（4）法律法规及医院规章制度。
5.2考核
医师授权后需参加相应级别的手术考核，考核合格后方可开展相应级别的手术。考核内容包括：
（1）理论知识测试；
（2）操作技能考核；
手术分级管理与审批制度
（3）建立科研成果转化机制，将手术科研成果应用于临床实践。
十一、手术监督与评价
1.医疗机构应建立健全手术监督与评价体系，持续改进手术质量。
（1）设立手术质量控制小组，定期对手术质量进行监督和检查。
（2）建立手术质量评价指标，对手术成功率、并发症发生率等关键指标进行统计分析。
（1）合理规划手术室规模和数量，确保手术设施设备齐全、功能完善。
（2）加强手术器械、耗材的采购和管理工作，确保手术物资的质量和安全。
（3）优化手术排班制度，合理分配手术人员，提高手术室利用率。
2.医疗机构应建立手术资源动态调整机制，以适应手术需求的变化。
（1）定期分析手术资源使用情况，对资源进行合理调整。
（3）定期进行团队协作演练，提高应对突发情况的能力。
六、患者权益保障
1.医疗机构在实施手术前，应充分尊重患者的知情权和选择权。
（1）向患者或其法定代理人详细说明手术风险、手术方案和替代治疗方案。
（2）取得患者或其法定代理人的书面同意，并做好相关记录。
（3）对未同意手术的患者，应制定相应的医疗方案，保障患者权益。
（2）在手术高峰期，采取有效措施，如增加手术间、调整手术时间等，缓解手术压力。
（3）建立应急预案，确保在突发事件时，手术资源能够迅速、有效地投入使用。
八、手术信息化管理
1.医疗机构应加强手术信息化建设，提高手术管理效率。
（1）建立手术信息系统，实现手术预约、手术排班、手术记录等环节的信息化管理。
（2）利用电子病历系统，实现患者病历资料、手术方案、手术风险评估等信息的共享。
手术分级管理与审批制度
一、手术分级
手术分级管理制度
手术分级管理制度手术分级管理制度确保手术资质的医生施行相应级别手术，以确保手术质量，保障手术安全。
本制度中所指手术是医疗机构及其医务人员使用手术器械在人体局部进行操作，以去除病变组织、修复损伤、移植组织或器官、植入医疗器械、缓解病痛、改善机体功能或形态等为目的的诊断或者治疗措施。
一、手术分类及审批权限1、医院制定一类、二类、三类、四类手术目录。
2、各类手术审批和各级医师手术权限依据其专业培训情况、专业技术能力及受聘技术职务等，规定手术医师的级别。
资格准入手术还必须获得相应专项手术资格认证或授权。
上级医师有权有责指导下级医师进行手术，以确保手术质量。
特殊情形，集团及医院对相关医师的临床能力、培训情况经过严格审核后，可以予以手术审批和担任术者的特殊授权。
一类手术，由主治医师或高年资住院医师审批，住院医师及以上职称医师可担任一类手术的术者。
二类手术，由副主任医师或高年资主治医师审批，主治医师及以上职称医师可担任二类手术的术者，住院医师担任术者需要在上级医师指导下进行。
三类手术，由主任医师或副主任医师审批，副主任医师及以上职称医师可担任三类手术的术者，主治医师担任术者需要在上级医师指导下进行。
四类手术，由主任医师审批。
四类手术中的疑难重症大手术、多科联合手术由主任医师或科主任审批并报医务部备案。
科研手术、新开展手术由科主任报告医务部，由主管院长上报集团审批后进行。
主任医师可担任四类手术的术者，副主任住院医师担任术者需要在主任医师指导下进行。
3、集团旗下医院三级医院重点开展三、四级手术；二级医院重点开展二、三级手术；一级医院开展一、二级手术，重点开展一级手术。
二级医院开展四级手术应当符合下列条件：①符合二级甲等医院的标准；②有拟开展四级手术相适应的诊疗科目；③具备开展四级手术的人员、设备、设施等必要条件；④经省级卫生行政部门批准。
一级医院开展二级手术应当符合下列条件：①符合一级甲等医院的标准；②有拟开展二级手术相适应的诊疗科目；③具备开展二级手术的人员、设备、设施等必要条件；④经核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门批准并向设区的市级卫生行政部门备案4、择期手术患者，需要全身麻醉（含基础麻醉）或者需要输血时，其手术级别相应提升一级。
手术分级管理与审批制度
手术分级管理与审批制度手术是医学领域中常用的治疗方法之一，对于一些疾病的诊断和治疗具有重要作用。
然而，由于手术涉及到患者的身体健康和生命安全，为了保障患者的利益和安全，手术分级管理与审批制度应运而生。
本文将对手术分级管理与审批制度进行详细阐述。
一、手术分级管理手术分级管理是指根据手术的难度、风险和患者的身体状况，将手术分为不同等级，并针对不同等级的手术实施相应的管理措施。
手术分级的目的在于确保手术的安全和效果，以及资源的合理分配。
在手术分级管理中，通常将手术分为三个等级：一级手术、二级手术和三级手术。
一级手术是指常规手术，风险较低，操作相对简单；二级手术是指中等难度的手术，风险适中；三级手术是指高难度的手术，风险较高。
针对不同等级的手术，医疗机构应建立相应的管理制度。
对于一级手术，可以在普通手术室进行操作；对于二级手术，可能需要较为复杂的设备和技术支持，可以在专科手术室或综合手术室进行操作；对于三级手术，由于其风险较高，通常需要在综合手术室或专科手术室进行，同时需要专家团队的协助和监督。
二、审批制度审批制度是指对于手术的实施，患者需要获得医疗机构或相关部门的批准或许可。
审批制度的设立是由于手术涉及到患者的身体健康和生命安全，需要进行严格的审查和评估，保证手术的必要性和合理性。
审批制度通常由医疗机构的医务部门或专门的手术管理委员会负责执行。
患者在决定进行手术之前，需要提供相关的病历资料和检查结果，并经过医生的初步评估。
然后，医疗机构或委员会将根据手术的难度、风险、患者的身体状况等因素进行评估，并作出是否批准手术的决定。
审批制度的目的在于保障患者的安全和利益，防止不必要的手术，减少手术风险和手术后的并发症发生。
同时，审批制度也是医疗机构进行资源的合理配置和管理的重要手段，确保手术资源的充分利用。
在实际操作中，审批制度应该做到公开、透明、公正。
患者有权了解自己手术的批准进程和结果，并可以提出异议或申诉。
医院手术分级及管理制度
（续上文）
4.费用监管：建立手术费用监管机制，防止乱收费现象，保障患者权益。
5.援助与减免政策：对于经济困难的患者，提供手术费用援助和减免政策，减轻其经济负担。
八、手术持续改进与创新发展
（续上文）
4.手术科研与教学：鼓励开展手术相关科研活动，促进手术技术创新。同时，加强手术教学工作，培养新一代手术人才。
3.弹性调配：建立人力资源弹性调配机制，应对手术高峰期和突发事件。
十四、手术教学与研究
1.手术教学：加强手术教学工作，培养医护人员的手术技能和临床思维。
2.手术研究：鼓励开展手术相关研究，推动手术技术创新和发展。
3.成果转化：将手术研究成果转化为临床应用，提高手术质量。
十五、手术文化建设
1.树立正确的手术观念：培养医护人员正确的手术观念，强调安全、质量、服务并重。
十、手术质量监督与评价
1.成立手术质量监督小组：负责对手术全过程进行监督，确保手术质量。
2.定期手术质量评价：开展手术质量评价活动，对手术结果进行分析，提出改进措施。
3.激励与惩罚机制：建立手术质量激励与惩罚机制，提高医护人员的工作积极性和责任感。
九、手术突发事件应急处理
（续上文）
4.紧急情况下的资源调配：建立紧急情况下的资源调配机制，确保手术室在突发事件发生时能够快速获取所需人力、物力支持。
2.团队精神培养：加强手术团队建设，培养团队协作精神，提高手术团队的整体凝聚力。
3.手术伦理教育：持续开展手术伦理教育，提高医护人员的伦理素养和职业道德。
十四、手术教学与研究
（续上文）
4.学术交流：鼓励医护人员参加国内外学术交流活动，拓宽视野，提升手术技术水平。
5.手术案例库建设：收集和整理典型手术案例，建立手术案例库，为教学和研究提供宝贵资源。
手术分级分类管理审批制度流程
手术分级分类管理审批制度为明确各级医师手术权限，加强各级医师的手术管理，确保手术的安全和质量，保障医院医疗质量和医疗安全，根据《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》，参照有关资料，结合医院实际情况，制定本制度。
一、手术分类2.3.1.年以内2.高年资住院医师：从事住院医师工作3年以上，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师工作2年以上者。
博士生从事临床工作一年以上。
（二）主治医师1.低年资主治医师：担任主治医师工作3年以内，或临床博士生毕业2年以内者。
2.高年资主治医师：担任主治医师工作3年以上，或临床博士生毕业2年以上者。
（三）副主任医师1.低年资副主任医师：担任副主任医师工作3年以内者，或博士后从事临床工作2年以上者。
2.高年资副主任医师：担任副主任医师工作3年以上者。
（四）主任医师三、各级医师手术范围（一）低年资住院医师：在上级医师指导下，可主持一级（丁类）手术。
四、手术医师的准入与授权原则医师在依法取得医师执业资格，执业地点注册在浦东新区中医医院，方有资格进行各类手术。
医院按照《手术分级分类管理制度》，根据医师的技术资质（住院医师、主治医师、副主任医师、主任医师）及其实际能力水平，确定该医师所能实施和承担的相应手术级别，授权后方可从事手术操作。
五、手术医师资格准入与授权审批（一）申请条件执业医师单独进行手术前，需在上级医师或具有该项手术资格医师的指导下成功完成该手术≧5例经历，手术操作规范，器械及设备使用熟练，方可提出准入申请。
（二）审批程序申请者向所在科室提出书面申请，填写《手术资格准入审批表》，由科室医疗质量管理小组对其进行考核，做出综合评价，报医务科审核，经医院学术委员会评审，分管院长审批。
1.手术医师提出申请况、患者投手术技4.（三）核后，交医院学术委员会审批；若选择不出，不可超范围开展此类手术。
六、手术医师资质准入与授权管理（一）科主任安排手术时应按手术准入制安排手术人员，由麻醉科负责监督执行，不符合手术准入资格的医师进行手术，麻醉科有权拒绝接受手术，产生的后果由相关科室和当事医师负责。
手术分级及分类管理及审批制度
（2）确保所有手术记录的及时性、完整性和可追溯性。
2.手术记录应包括以下内容：
（1）患者基本信息、手术名称、手术日期。
（2）术前诊断、手术指征、手术风险评估。
（3）手术过程描述、术中用药、术中变更情况。
（4）术后处理、并发症发生及处理情况、术后恢复状况。
（1）对新入职的医务人员进行手术规范和技能的基础培训。
（2）对在岗医务人员进行定期的手术技能提升培训。
（3）针对特殊手术或新技术，组织专题培训和研讨。
2.培训内容应包括但不限于手术操作技巧、围手术期管理、并发症处理等。
六、信息管理与记录
1.医疗机构应建立完善的手术信息管理系统，确保手术相关信息的准确记录和高效管理。
（2）手术团队协作和应急处理能力。
（3）患者术后恢复情况和长期疗效。
（4）患者及家属的满意度和反馈。
十八、总结
本制度旨在规范手术分级及分类管理，强化手术审批流程，提升手术质量，确保患者安全。通过培训与教育、信息管理与记录、监督管理与质量评价、资源保障与设备管理、应急预案与风险管理、患者沟通与知情同意、持续改进与创新发展、合规与伦理、跨学科协作与多专业支持、数据安全与隐私保护、国际交流与合作、反馈与改进机制、监督与评估等多方面的措施，构建一个全面、科学、高效的手术管理体系。
七、监督管理与质量评价
1.医疗机构应建立健全手术监督管理机制，对手术质量进行定期评价和反馈。
（1）设立专门的手术质量管理小组，负责监督和评价手术质量。
（2）定期对手术不良事件进行分析，提出改进措施，并跟踪实施效果。
2.质量评价应包括以下方面：
（1）手术适应症和禁忌症的掌握情况。
医院手术分级审批管理制度
1.对于涉及多学科的复杂病例，医院应建立多学科协作机制，共同制定和实施手术方案。
2.加强多学科之间的沟通与协作，提高综合诊疗能力，确保患者得到最佳治疗。
3.定期组织多学科协作案例讨论，总结经验，不断提升医疗服务质量。
二十四、持续优化与反馈
1.医院应建立持续优化机制，通过定期的质量评价和患者反馈，不断改进手术分级审批管理制度。
十二、特殊手术管理
1.对于罕见病种、新开展手术、高风险手术等特殊情况，医院应制定专门的管理流程和应急预案。
2.邀请相关领域专家进行术前评估和咨询，确保手术方案的合理性和安全性。
3.对于特殊手术，应增加术前讨论和审批的层级，必要时向上级卫生行政部门报告。
十三、手术资源配备
1.医院应根据手术分级和手术量，合理配置手术间、手术器械、医疗设备和专业人员。
3.加强对手术档案的保护，防止信息泄露，保障患者隐私权益。
二十二、政策更新与培训
1.医院应关注国家及地方政策更新，及时调整手术分级审批管理制度，确保与法律法规保持一致。
2.定期组织政策培训，使医务人员了解和掌握最新的政策要求。
3.通过政策宣传和培训，提高医务人员对手术分级审批管理制度的认识，确保制度执行到位。
2.定期对手术科室进行考核，考核结果作为科室评价和医务人员绩效的重要依据。
3.对违反手术分级审批管理制度的行为，依法依规进行严肃处理。
二十一、档案管理与存档
1.医院应建立完整的手术档案管理制度，确保手术相关资料的真实、完整、可追溯。
2.对手术预案、手术记录、术后总结等文件进行规范安全性和医疗质量，为患者提供更加安全、高效的医疗服务。
十一、跨科室协作
1.对于涉及多个科室的复杂手术，应建立跨科室协作机制，确保手术顺利进行。
手术分级管理制度及术前讨论制度
（1）设立反馈渠道，收集患者、家属、医护人员关于手术的意见和建议。
（2）及时处理反馈信息，将改进措施告知相关人员。
（3）通过反馈，不断完善手术管理制度，提高医疗服务水平。
十四、质量管理与评价
1.质量管理
（1）建立手术质量管理体系，确保手术安全与质量。
（2）设立质量管理小组，定期对手术质量进行检查和评估。
手术分级管理制度及术前讨论制度
一、手术分级管理
1.手术分级
根据手术风险程度、技术难度、所需医疗资源等因素，将手术分为四级：
（1）一级手术：风险较低，技术难度不高，常见手术。
（2）二级手术：风险中等，技术难度一般，需一定医疗资源。
（3）三级手术：风险较高，技术难度大，需较多医疗资源。
（4）四级手术：风险极高，技术难度极大，需大量医疗资源。
（3）制定质量改进措施，不断提升手术水平。
2.评价与激励
（1）设立手术质量评价指标，定期对手术团队进行评价。
（2）根据评价结果，给予相应的奖励和惩罚，激励医护人员提高手术质量。
（3）将手术质量评价结果作为医护人员晋升、评优的重要依据。
十五、总结
本制度旨在建立一套完善的手术分级管理制度及术前讨论制度，通过规范手术操作、加强人员培训、优化资源配置、提高沟通协作、强化质量监控等多个方面，全面提升手术安全与质量。医院应不断总结经验，持续改进手术管理工作，为患者提供更加安全、高效、优质的医疗服务。全体医护人员应严格遵守本制度，共同努力，为提高我国手术治疗水平贡献力量。
2.手术权限管理
（1）一级手术：具有执业医师资格的医生可开展。
（2）二级手术：具有主治医师及以上资格的医生可开展。
（3）三级手术：具有副主任医师及以上资格的医生可开展。
医院手术分级管理及审批制度
手术分级管理及审批制度为确保手术安全和手术质量，预防医疗事故发生，加强各级医师施行手术的责任心，达到安全满意的治疗效果和培养外科医师的目的。
根据国务院《医疗机构管理条例》和卫生部《医院分级管理办法》规定，参照有关资料，结合我院实际，在广泛征求各临床科室的基础上，制定本规定。
一、分级管理原则1、各科室组织全科人员进行讨论,根据科室各级人员技术状况,科学界定各级人员手术范围。
2.科室根据科内人员晋升及个人技术水平提高状况，相应调整其手术范围。
3.科室应严格监督落实《各级医师手术范围》要求，任何科室和个人不得擅自开展超出相应范围的手术治疗活动。
4.若遇特殊情况(例如:急诊,病情不允许等),医师可超范围开展与其职级不相称的手术，但应及时报请上级医师,给予指导或协助诊治。
二、手术分类1、手术及有创操作的分级：手术及有创操作系指各类开放性手术、腔镜手术及介入治疗(以下统称手术)。
依据其技术难度、复杂性和风险度，将手术分为四级：（一）一级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术，新开展的手术及各级科研项目。
（二）二级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大的各种手术。
（三）三级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。
（四）四级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。
2. 特殊手术：凡属下列之一的可视作特殊手术。
①被手术者为特殊社会关系人员（如：高级干部、著名人士、境外人员或对医院工作有特殊影响的人员等）②因手术可致容貌改变或身体致残。
③可能引发司法纠纷者或院外转入病员。
④同一病人在住院期间再次手术或因第一次手术不成功而采取弥补性手术措施。
⑤高风险手术或新开展手术及科研项目手术；⑥外院医师来院手术。
三、各级医师手术权限：1. 低年资住院医师（取得相应资格，从事住院医师临床专业岗位三年以内）：在上级医师指导下可担任一级手术的术者。
2. 高年资住院医师（取得相应资格，从事住院医师临床专业岗位三年以上）：可担任一级手术的术者，在熟练掌握一级手术的基础上在上级医师指导下可担任二级手术的术者。
手术分级管理与审批制度
手术分级管理与审批制度为加强各级医师的手术管理，确保手术安全和手术质量，预防医疗事故发生，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗技术临床应用管理办法》、《江西省医疗机构手术分级管理规范（试行）》等，结合我院实际和现代化医院管理的要求，制定本制度。
一、手术分级本制度所指手术主要包括各种开放性手术、腹腔镜手术、内镜手术及介入治疗等有创操作。
依据手术技术难度、复杂性和风险程度，将手术分为四级。
（一）四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术。
（二）三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大的各种手术。
（三）二级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。
（四）一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。
二、医师手术权限根据医师取得的专业技术职务任职资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，在审核其专业能力后授予相应手术权限。
（一）住院医师1．低年资住院医师：从事住院医师工作3年以内（含3年），或硕士生毕业取得执业医师资格，从事住院医师2年以内者，可实施一级手术。
2．高年资住院医师：从事住院医师工作3年以上，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师2年以上者，在熟练掌握一级手术的基础上，可实施难度和风险较小的二级手术。
（二）主治医师1．低年资主治医师：担任主治医师3年以内（含3年），或专业学位博士研究生毕业2年以内（含2年）者，可实施二级手术。
2．高年资主治医师：担任主治医师3年以上，或专业学位博士研究生毕业2年以上者，在熟练掌握二级手术的基础上，可实施难度和风险较小的三级手术。
（三）副主任医师1．低年资副主任医师：担任副主任医师3年以内（含3年），可实施三级手术。
2．高年资副主任医师：担负副主任医师3年以上者，在闇练把握三级手术的基础上，可实施难度和风险较小的四级手术、新技术手术及科研工程手术。
（四）主任医师受聘主任医师岗位工作者，可实施四级手术、新技术手术及经主管部门批准的高风险科研项目手术。
医院手术分级管理制度及审批细则
医院手术分级管理制度及审批细则一、总则为了加强医院手术分级管理，提高医疗质量，保障医疗安全，维护患者合法权益，根据国家相关法律法规和医疗卫生管理政策，结合医院实际情况，制定本制度。
二、手术分级定义手术分级是指根据手术的风险程度、复杂程度、难易程度和资源消耗不同，对手术进行分级管理的制度。
手术分级分为四级：一级手术、二级手术、三级手术和四级手术。
三、手术分级管理机构和职责（一）医院设立手术分级管理委员会，负责医院手术分级管理的组织实施、指导和监督工作。
（二）手术分级管理委员会由医院领导、医务部、护理部、手术室、麻醉科等相关科室负责人组成。
（三）手术分级管理委员会下设手术分级管理办公室，负责手术分级管理的具体工作，包括制定手术分级目录、建立手术分级管理制度、组织手术分级授权培训等。
四、手术分级目录医院根据国家相关规定，结合医院实际情况，制定手术分级目录。
手术分级目录应包括手术名称、手术分级、手术适应症、手术禁忌症、手术风险评估等内容。
五、手术分级授权管理（一）医院建立手术分级授权制度，对手术医师进行分级授权管理。
手术医师分为住院医师、主治医师、副主任医师和主任医师。
不同级别的手术医师具有不同的手术权限。
（二）手术医师的手术权限由医院手术分级管理委员会根据其专业技术水平、临床经验、手术技能和手术风险评估结果进行确定。
（三）手术医师在取得相应的手术权限后，方可开展相应级别的手术。
手术医师应严格遵守手术分级管理制度，不得擅自超越授权范围进行手术。
六、手术审批流程（一）患者入院后，由主治医师或主任医师根据患者病情和手术风险评估结果，确定手术级别和手术医师。
（二）手术医师在确定手术方案后，填写手术申请单，提交给手术分级管理办公室。
（三）手术分级管理办公室对手术申请单进行审核，确认手术医师的手术权限和手术方案的合理性。
（四）手术分级管理委员会对手术申请单进行审批，审批通过后方可进行手术。
（五）手术结束后，手术医师应将手术记录和患者恢复情况及时上报给手术分级管理办公室。
手术分级分类管理审批制度
一、总则
为确保医疗机构手术安全，提高医疗质量，根据《中华人民共和国医疗机构管理条例》及相关规定，结合本院实际，特制定本制度。
二、手术分级
1.根据手术风险程度、技术难度和资源消耗，将手术分为四级：
一级手术：风险较低，技术难度较小的手术；
二级手术：风险中等，技术难度一般的手术；
三级手术：风险较高，技术难度较大的手术；
-建立激励机制，鼓励医师在手术技术和研究领域取得突破。
十六、法律法规与伦理审查
1.医疗机构应严格遵守国家关于手术管理的法律法规，确保手术活动合法合规。
-定期对医师进行法律法规培训，提高法律意识；
-建立伦理审查制度，确保手术研究遵循伦理原则。
2.医疗机构应建立健全手术伦理审查机制，对涉及人的生物医学研究进行伦理审查。
十四、术后随访与评价
1.医疗机构应建立术后随访制度，对患者的恢复情况进行长期跟踪。
-随访内容包括患者术后恢复情况、生活质量、并发症发生情况等；
-随访结果作为手术效果评价的重要依据，用于指导临床决策和改进手术技术。
2.医师应认真分析术后随访结果，针对存在的问题进行总结和改进。
3.医疗机构应定期对手术效果进行评价，并将评价结果纳入医师和科室的绩效考核。
七、手术记录与档案管理
1.医师在手术过程中应详细记录手术步骤、用药、出血量、术中意外及处理措施等。
-手术记录应及时、准确、完整，不得有任何遗漏；
-手术记录应由手术医师签名确认。
2.医疗机构应建立手术档案管理制度，确保手术资料的长期保存和可追溯性。
-手术档案包括手术申请表、手术安全评估、手术记录、术后随访记录等；
六、手术安全评估
1.医疗机构应对每一例手术进行安全评估，确保手术风险可控。
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市中医院手术分级管理及审批制度为了确保手术及高风险有创操作的安全和质量，规各科室各级医师的手术及有创操作管理，明确各级医师手术操作权限，防医疗事故的发生，根据《医疗机构管理条例》、《中华人民国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《临床技术应用管理办法》、《省医院手术分级及审批权限》、《全国医疗服务项目手术类别（2002年版）》等法律法规及卫生部、省卫生厅有关规章制度，并参照有关资料，制定本制度。
一、医院成立医疗技术临床应用管理委员会。
负责制定和定期更新本单位的《手术权限目录》及《高风险性有创操作诊疗目录》，各级医师的授权、定期技能评价及资格变更，审定新技术的疗效、安全性、可行性等。
办公室设在医务科。
二、手术及有创操作分类手术及有创操作系指各类开放性手术、微创（腔）手术及介入治疗，以下统称“手术”。
主要根据手术过程的复杂性、对手术技术的要求及手术风险性，把手术分为：1、Ⅰ类手术：手术过程简单、手术技术难度较低、手术风险较小的普通常见小手术及一般中等手术。
2、Ⅱ类手术：手术过程不复杂、手术技术难度一般、手术风险中等的各种中等手术。
3、Ⅲ类手术：手术过程较复杂、手术技术难度较大、手术风险较大的各种疑难重大手术。
4、Ⅳ类或特类手术：手术过程复杂、手术技术难度大、手术风险大的各种手术，以及探索性（科研性）手术项目、新开展的三类及以上手术。
三、手术及有创操作的准入管理（一）、本院对手术及高风险性有创操作的人员资质实施准入管理。
手术权限的获得本院采取分级授权方式。
1、对手术医师开展Ⅲ类及以下等级的手术资质的考评与授权，由科主任负责，科主任应依托科室质量管理小组做好手术分级管理工作，根据每位医师的临床实际工作能力，其受聘卫生技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，考评合格予以授权。
2、对开展Ⅳ类及以上手术等级的手术资质的考评与授权，由医疗技术临床应用管理委员会组织相关专家进行考评，考评合格后予以授权。
3、第二类、第三类诊疗技术项目的人员资质要求按照卫生部、省卫生厅或相关行业要求执行。
4、各临床科室主任负责对本科室人员开展高风险有创操作的人员资质进行培训、考核、考核合格后予以授权。
5、护理部负责对护理人员开展高风险有创操作的人员资质进行培训、考核，考核合格后予以授权。
6、医疗技术临床应用管理委员会至少每三年应组织科室与专家对医师进行一次技术能力再评价与再授权，再授权是依实际能力提升而变，职称晋升变动不作为主要依据。
（二）、手术及有创操作人员资质权限考评依据1、医师定期考核合格，符合医院《手术分级管理人员资质一览表》及《高风险有创操作人员资质一览表》作为人员准入的基本要求。
2、近三年开展手术权限围最高级别的手术量超过科室同级医师的平均值，且无严重医疗缺陷发生，方可申请开展高一级别手术。
3、通过进修、培训等方式获得专项手术（操作）技能，或取得相关专业上岗证，可获得专项资质授权。
4、经医院或科室培训考核的应有培训、考核记录。
四、手术及有创操作医师分级依据其取得的卫生技术资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，规定手术医师的分级。
所有手术医师均应依法取得执业医师资格。
1、低年资住院医师：取得执业医师资格，并从事住院医师工作三年以，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师二年以者。
2、高年资住院医师：取得执业医师资格，并从事住院医师工作满三年及以上，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师满二年及以上者。
3、主治医师或临床博士生毕业并取得执业医师资格者4、正、副主任医师五、各级医师手术及有创操作围（权限）1、低年资住院医师：在上级医师指导帮助下，首先应熟练和主持一类手术（每年有具体例数记录），以后逐步掌握二类手术。
2、高年资住院医师：主持二类手术，并在上级医师指导下，逐步熟练掌握三类手术。
3、主治医师：熟练掌握三类手术，在上级医师指导下，争取逐步开展四类手术。
4、正、副主任医师：主持四类手术，特别是完成新开展或新引进的重大手术，或重大探索性（科研性）手术项目，并指导三类手术。
5、新进医师：新调入聘任的各级医师独立开展手术前应根据“考核意见”核定权限。
6、进修医师：由科室根据其职称和实际能力经考核后参照上述原则确定手术权限并报医务科批准后执行。
各科室应根据外科手术技术操作常规，在遵循《中华人民国执业医师法》的前提下，根据医师的技术资质（医师、主治医师、副主任医师、主任医师）及其实际能力水平，确定医师所能实施和承担的相应手术的围与类别。
手术医师在新获得高一级手术权限资质时，应在上级医师现场指导下，逐步开展。
上级医师有义务对下级医师开展业务技术进行指导。
各类探查手术原则上应该由二级医师及以上的人员担任。
各级医师手术权限除符合上述要求外，同时必须符合各级卫生行政部门制定的技术准入资格，尤其手术主持人必须是已获得相应专项手术的准入资格者。
六、手术审批权限手术审批权限是指对拟施行的不同级别手术以及不同情况、不同类别手术的审批权限。
手术主刀医师、审批医师应及时在手术知情同意书上签署意见。
1、常规手术①Ⅰ、Ⅱ类手术：由主治医师及以上职称医师审批（主治医师不在情况下，由指定的高年资住院医师审批）。
②Ⅲ类手术：由主任医师、副主任医师或科主任审批。
③Ⅳ类择期手术、疑难危重病人手术、毁损性手术、高风险手术、本院新开展的重大手术：术前需进行科讨论，必要时可申请医务科主持跨学科术前讨论，科主任根据病例讨论意见在《重大疑难手术审批单》上签署意见后报医务科审核，并由分管院长审批。
毁损性手术（即破坏性手术）包括毁容、截肢、重要器官摘除等手术。
节假日和夜间急诊时，由科最高级别值班医师初核同意，报告科主任或医疗组组长审核后并报医院总值班批准。
2、特殊手术凡属下列之一的可视作特殊手术：①被手术者系外宾、华侨、港、澳、台同胞的；②被手术者系特殊保健对象，如高级干部、著名专家、学者、知名人士及党派领导人；③手术可能导致毁容或致残的；④无主患者、已经或可能引起医疗或司法纠纷的；⑤同一病人因术后并发症等原因需进行非计划性再次手术的；⑥大器官移植手术；⑦外院医师来院参加手术者，应严格按我院《关于外请医师会诊及手术的规定》及相关法律法规执行（非本院医师不具备手术权限、技术水平，而为病人或家属自行要求外请专家者除外。
）。
以上手术，术前需进行科讨论，必要时可申请医务科主持跨学科术前讨论，科主任根据病例讨论意见在《重大疑难手术审批单》上签署意见、报医务科审核后，并由分管院长审批。
属非计划性再次手术的应严格执行《非计划再次手术监控管理制度》。
3、急诊手术：①预期手术的级别在值班医生手术权限级别时，可通知并施行手术。
②若属高风险手术或预期手术（或术中）发现手术权限超出值班医师手术权限级别时，应按规定报告上级医师处理或审批，必要时再逐级上报。
原则上应由具备实施手术的相应级别的医师主持手术。
③但在需紧急抢救生命的情况下，在上级医生暂时不能到场主持手术期间，任何级别的值班医生在不违背上级医生口头指示的前提下，有权力与责任按具体情况主持其认为合理的抢救手术，不得延误抢救时机，并及时向上级医师和医务科（总值班）汇报。
急诊手术中如发现需施行的手术超出自己的手术权限时，应立即口头上报请示。
4、外出会诊手术：本院医师受邀请到下级医院指导手术，必须按有关规定办理相关审批手续。
外出手术医生所主持的手术不得超出其按本规规定的相应手术级别。
5、新技术、新项目手术：涉及新技术、新项目手术及操作应遵循《医疗技术准入管理制度》，填写《新技术、新项目开展申报表》，经医院审批同意后方能开展。
高风险项目的第一例手术，科主任组织科讨论，并填写《重大疑难手术审批报告》，签署同意意见后报医务科，由医务科备案并提交业务副院长或院长审批。
五、术中紧急替代规定l.手术中若发生手术人员尤其是术者因某些意外情况不能坚持完成手术时，由其下一级医师(第一助手)替代其完成手术；2.若后者没有能力完成该手术，则需向其所在的病区主任或科主任报告，请求派相应的医师上台。
七、手术审批程序1、手术前，主刀医生必须亲自与病人本人或直系亲属谈话，使病人及家属（必须是经病人授权的家属）充分知情同意并签字确认，必要时与病人单位领导谈话并签字。
2、经管医生填写《重大、疑难手术审批单》或《新项目审批单》后交科主任。
3、科主任负责召集相关人员进行术前讨论、术前小结，将讨论意见填入审批单，科主任签字。
4、经管医生携带审批单、住院病历至医务科。
医务科应进行仔细审查、综合评估，包括审核手术医生资格及权限、术前准备情况、手术指征、病历书写等容，审核后由分管院长审批（或指定人员代批），审批单留存住院病历中，医务科做好备案登记。
八、监督管理1、各科室及各级医师要严格执行本规。
2、医务科负责《手术分级管理制度》实施过程中的监督检查，发现违反以上规定者，有权停止手术，并追究相关人员责任。
对由此而造成医疗事故的，应按院规（或依法）追究有关人员相应的责任。
3、违反本制度及相关规定者，根据情节轻重，将给予警告、通报批评、手术资质降级、取消手术资格、经济处罚等相应处分。
4、出现下列情况之一，手术级别降一级执行，直至取消手术资格；重新恢复手术级别，须由个人申请、科室讨论同意并经医务科组织相关专家进行考核后裁定。
①发生一起经法定部门鉴定为三级、四级医疗事故的主要责任人；②发生两起经法定部门鉴定为三级、四级医疗事故的；③发生一起经法定部门鉴定为一级、二级医疗事故的次要责任人或轻微责任人；④其他，如医师定期考核不合格者；出现多次严重医疗缺陷。
5、医院或医师超围（或超权限）手术的审批程序：由手术科室根据其实际工作能力和技术水平向医务科提出书面申请，经医务科或医务科组织有关专家讨论同意后方可施行手术，必要时上报区卫生局备案。
6、属科研项目手术必须征得患者或被授权的直系家属同意。
7、涉及《医疗技术临床应用管理办法》中第二、第三类医疗技术，必须向医院提出申请，经卫生行政部门批准后方可开展。