PPP项目融资方案 - 案例
ppp工程项目融资案例分析
ppp工程项目融资案例分析国际上发达国家普遍采用项目融资方式对PPP项目开展融资。
因此,国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步,中国PPP正呼唤真正的项目融资,下面小编来介绍一下项目融资案例分析。
一、案例基本情况广东省A市某市政道路项目总投资4.1亿元,受地方政府债务及融资平台政策调整影响,原有投融资方案无法落地。
获悉项目需求后,浦发银行组成了PPP推进工作组,积极通过“融智”推动A市采用PPP模式实施项目。
鉴于A市主管部门对PPP模式无实践经验,银行参照安庆市外环北路工程PPP项目案例,采用政府可用性付费运营绩效付费的收费模式,为政府设计了PPP项目回报机制。
同时,浦发银行作为社会资本方(财务投资人)与某省一家中型国有施工企业(产业投资人)组成联合体参与了PPP项目资格预审和投标,为项目提供“股权贷款”的组合金融服务方案。
1.股权:浦发银行和产业投资人设立A市投资建设基金,基金与A 市政府出资代表某城投实业有限公司按照80%:20%的比例分别出资设立项目公司,具体负责项目的建设、融资、运营维护等。
其融资结构如下图:由于项目融资较国内传统采用的企业融资,金融机构承担了更大的风险,即一旦项目失败,金融机构无法再向社会投资人母公司或政府方开展进一步的追偿,因此,国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步,中国PPP正呼唤真正的项目融资。
A市投资建设基金采用有限合伙制,其中理财资金通过某基金子公司发起设立专项资产管理计划作为优先级LP;联合体另一方,即产业投资人作为劣后级LP,某资产管理有限公司作为普通合伙人。
基金以项目收益退出,不采用传统的回购或差额补足方式。
2.贷款:银行为项目提供了项目贷款,采用信用方式。
二、PPP项目融资风险及风控措施1.项目合规性风险本轮PPP模式重点强调项目操作的规范性。
2015年,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号),进一步强调了PPP项目规范性操作的重要性,并明确不规范的项目将不能进入综合信息平台项目库,并不得通过预算安排支出责任。
PPP项目投融资方案(共5个方案、投标用)
PPP项目投融资方案(共5个方案、投标用)PPP项目投融资方案(共5个方案,用于投标)目录一、投融资方案(方案一)。
31.项目合规性风险。
32.区域财政承受能力。
33.项目建设和运营风险。
34.项目信用风险。
45.投后(贷后)管理风险。
46.本工程投融资点评。
47.本项目的融资推广性。
5二、投融资方案(方案二)。
61.本PPP项目概述。
62.本项目融资要素表。
73.BOT+政府性财政补贴方式合作。
74.资金需求。
85.项目公司责任分工。
86.资金使用规划及进度。
97.投资者权利。
98.投资退出方式。
9投融资方案(方案一)1.项目合规性风险在本方案中,我们会对项目进行全面的合规性审查,确保项目符合相关法规和标准,降低合规性风险。
2.区域财政承受能力我们将会对项目所在地区的财政状况进行评估,确保项目不会给当地财政带来过大的压力,降低财政承受能力风险。
3.项目建设和运营风险我们将会制定详细的项目建设和运营计划,并严格按照计划执行,降低建设和运营风险。
4.项目信用风险我们将会对项目进行全面的信用评估,确保项目有足够的信用保障,降低信用风险。
5.投后(贷后)管理风险我们将会对项目进行全程跟踪管理,及时发现和解决问题,降低投后(贷后)管理风险。
6.本工程投融资点评本方案采用多种融资方式,包括商业银行贷款、债券发行等,确保项目融资充足。
7.本项目的融资推广性本方案将会通过多种途径推广项目融资,包括银行、基金等,确保项目融资顺利。
投融资方案(方案二)1.本PPP项目概述本项目是一项基础设施建设项目,旨在提高当地的交通和通信设施水平,促进区域经济发展。
2.本项目融资要素表本项目的融资要素包括项目建设和运营费用、政府性财政补贴等,我们将会通过多种方式融资,确保项目资金充足。
3.BOT+政府性财政补贴方式合作本方案采用BOT+政府性财政补贴方式合作,政府将会提供一定的财政补贴,降低项目建设和运营成本。
4.资金需求本项目的资金需求将会通过商业银行贷款、债券发行等方式融资,确保项目资金充足。
ppp融资案例
案例一:随州殡仪馆PPP项目融资交易结构剖析一、湖北随州殡仪馆PPP项目概况殡仪馆项目位于随州市曾都区万店镇夹子沟村,新殡仪馆(含公墓)共征地29.3公顷,拟投资9000万元,计划2到3年时间搬迁殡仪馆。
随州市现只有一个很小的殡仪馆,公墓也只有白云山公墓,当时投资1000万建设,远远无法满足市场的需求,而周边地市都有规模较大的殡仪馆和公墓,所以市政府决定新建殡仪馆和万安公墓。
2013年,随州市政府决定由随州市城市投资集团有限公司100%出资,成立随州市殡仪服务有限责任公司,由随州市殡仪服务有限责任公司作为业主负责该项目的建设与运营。
因国家从2013年下半年开始,多次发文要逐步剥离政府融资平台的融资功能,分类治理、整顿政府融资平台,将政府融资平台的政府信用彻底剥离,让融资平台成为完全的市场化的独立经营、自负盈亏的经济实体。
在此背景下,随州市城市投资集团有限公司已无融资能力继续向项目业主——随州市殡仪服务有限责任公司注资再次背景下,市政府遂采取PPP形式,引进社会资本完成该殡仪馆项目,确保按期运营。
殡葬项目是政府公共事业性质项目,具有高度的垄断性与特许经营性,尤其在广大县域区域内,因国家实行殡葬改革,严禁火葬,因而殡葬经营管理的经济价值更加突出,盈利前景较好,属于使用者付费,且付费收入完全能够覆盖PPP项目投资者投资收益的很好PPP 项目。
基础设施和公用事业特许经营,是指政府依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织,通过书面协议明确权利义务划分和风险分担机制,授权法人或者其他组织在一定期限和范围内投资建设经营或者经营特定基础设施和公用事业,提供公共产品或者公共服务的活动。
实施特许经营的基础设施和公用事业项目,应当具备以下条件:符合内外资准入等有关法律法规规定;具有公益性、长期性、可经营性,风险可分担;项目建设运营的标准和监管要求明确;能够物有所值,即与传统政府投资模式相比,社会资本参与能提高公共服务质量和效率,或者有效降低项目全生命周期成本。
PPP项目融资模式案例分析—以“鸟巢”项目为例
汇报人:*** 2018年11月14日框架 目录 内容PPP 概念、特征、适用范围、分类、框架、流程、风险类别、发展情况 项目概况、特点、目标、投融资关系、争议、结局 招标、建设、运营路径选择、运营能力、资金预算、政府角色背 景案例介绍案例分析 启 示Public-Private Partnerships ,是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险共担为特征;通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。
“Public”指的是政府、政府职能部门或政府授权的其它合格机构;而“Private”主要是指依法设立并有效存续的自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、外国企业和外资企业。
但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。
0102 0403项目为主体有限追索债务合理分配利润、风险资产负债表外融资灵活的信用结构 政府或项目发起人社会资本 通过采购授予特许权项目公司 融资、建设、设备采购、运营 项目收回投资并取得一定回报之后PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目:燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目。
PPP行业分布(亿元)PPP模式分类投资人承担责任小政府承担责任大投资人承担责任逐渐增大政府承担责任逐渐变小传统采购完全私有化服务外包TOT BTO BOT ROT BOOPPP的不同模式管理合同建造—运营—移交(BOT)移交—运营—移交(TOT)建造—拥有—运营—移交(BOOT)设计—建造—租赁(DBL)设计—建造—融资—运营(DBFO)建造—移交—租赁(BTL)建造—拥有—运营(BOO)建造—移交—运营(BTO)对现有设施的特许经营PPP 有多种运作方式,但其基本的框架结构如图所示: 特许经营直接协议 政府授权部门SPV 项目公司 贷款协议 证券协议 金融机构 运营合同 股权投资 社会投资者建设承包商 运营商股权投资 建设合同项目发起 项目筛选 物有所值评价 财政承受能力论证项目预审 采购文件编制 响应文件评审 谈判与合同签署项目公司设立 融资管理 绩效检测与支付 中期评估移交准备 性能测试 资产交割 绩效评价组织项目实施机构 尽职调查 实施方案编制 实施方案审核项目 识别 项目 准备 项目 采购 项目 执行 项目 移交政治风险法律及合同风险金融风险建设风险市场运营风险200040006000800010000120001400016000020000400006000080000100000120000140000160000180000200000项目数量(个) 投资额(亿元)我国PPP 发展规模投资额 (亿) 项目数0102030405060落地率(%)PPP 项目落地情况国家鸟巢体育场位于奥林匹克公园中心区南部,工程占地面积21公顷,建筑面积25.8万平方米,观众坐席91000个,其中临时坐席11000个。
工程融资方案案例(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解这一矛盾,提高城市交通效率,某城市决定建设一条地铁线路。
本项目总投资约200亿元,建设期为4年,运营期为30年。
为确保项目的顺利实施,需要进行合理的工程融资方案设计。
二、项目概况1. 项目名称:某城市地铁建设项目2. 项目地点:某城市3. 项目规模:全长约30公里,共设车站20座,其中换乘站6座。
4. 项目投资:约200亿元5. 项目建设期:4年6. 项目运营期:30年三、工程融资方案设计1. 融资方式(1)政府投资:政府出资约40亿元,占总投资的20%。
(2)银行贷款:通过银行贷款解决剩余的80%投资需求。
(3)发行债券:在项目运营期,通过发行债券筹集资金,用于偿还银行贷款和运营维护费用。
2. 融资渠道(1)政策性银行贷款:申请国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的长期贷款,利率较低,期限较长。
(2)商业银行贷款:申请工商银行、建设银行等商业银行的贷款,利率略高于政策性银行,期限相对较短。
(3)企业债券:在项目运营期,发行企业债券筹集资金,用于偿还银行贷款和运营维护费用。
3. 融资结构(1)政府投资:40亿元,占总投资的20%。
(2)政策性银行贷款:160亿元,占总投资的80%。
(3)商业银行贷款:20亿元,占总投资的10%。
(4)企业债券:20亿元,占总投资的10%。
4. 融资成本(1)政府投资:无融资成本。
(2)政策性银行贷款:利率为3.5%,期限为20年。
(3)商业银行贷款:利率为4.5%,期限为15年。
(4)企业债券:利率为5%,期限为10年。
5. 融资风险控制(1)政策性银行贷款:政策性银行贷款利率较低,风险较小。
(2)商业银行贷款:商业银行贷款利率较高,但可通过优化贷款结构、增加抵押物等方式降低风险。
(3)企业债券:企业债券利率较高,但可通过加强信息披露、完善信用评级等措施降低风险。
四、融资方案实施步骤1. 项目可行性研究报告编制:对项目进行详细的可行性研究,确保项目符合国家政策导向和市场需求。
ppp实施方案案例
ppp实施方案案例PPP (Public-Private Partnership) 是一种公私合作模式,是指政府与私营部门共同投资和运营公共项目的合作方式。
下面是一个关于PPP实施方案的案例,以更好地说明PPP模式的应用。
案例名称:城市交通基础设施建设PPP实施方案背景:某大城市的交通基础设施建设面临着严重的问题,城市人口不断增加,道路交通拥堵现象严重,公共交通系统亟待完善。
政府认识到单一的政府投资模式已无法满足城市交通发展的需求,决定采取PPP模式进行交通基础设施建设。
方案概述:基于该城市对交通基础设施建设的需求,政府与私营部门合作,共同投资和运营交通基础设施项目。
该方案主要包括以下几个方面:1. 项目选择:通过市场调研和需求分析,确定交通基础设施建设的重点项目,例如地铁线路扩建、公交站点改善、非机动车道建设等。
2. 合作伙伴选择:政府成立专门的PPP项目管理机构,负责项目的整体规划和管理,与私营部门合作伙伴展开合作。
合作伙伴的选择需要根据其经验、声誉和财务实力进行评估。
3. 融资机制:政府提供一定的资金支持,而私营部门负责筹集剩余资金。
可以采取多种融资渠道,如债券发行、银行贷款等,确保项目能够顺利进行。
4. 运营管理:政府与私营部门共同承担项目的运营管理责任,通过协商确定运营期限和收益分配方式。
政府负责监督和评估私营部门的运营情况,保证项目的顺利进行。
效益:采用PPP模式进行交通基础设施建设可以带来以下效益:1. 资金效益:政府与私营部门共同投资,减轻政府财政压力,提高资金使用效率。
2. 技术效益:私营部门通常具有较强的技术能力,可以提供专业的设计和施工经验,提高基础设施的质量和效率。
3. 运营效益:私营部门以利润为导向,更加注重投资回报和运营效率,能够实施更加灵活高效的运营管理模式。
4. 服务效益:通过引入私营部门的参与,交通基础设施的建设和运营能够更好地满足市民的需求,提高服务质量和用户体验。
鸟巢PPP融资模式案例
三、“鸟巢〞后奥运境况
“鸟巢〞每年有形的运营费用和归还建造贷款的利息约为1.5亿元。
? 盈利前景如何
商业面积的运营收入
旅游收入 纪念品开发
收入来源 (预期)
和融资构造 国家体育场工程按招标文件之设计投资总额为32.5亿元,按优化建筑设计方案增
加了国家体育场的面积8.4万平方米,相应增加投资2.5亿元,工程总投资35亿元。北 京市政府拟采用PPP的融资模式解决资金的筹措问题。工程资金来源包括资本金、信 托贷款、银行贷款、预收工程运营收入投入和北京市政府提供的次级债务。
联合体中,中信的出资比例是65%〔牵头方〕,城建占30%,美国金州占5%
二、“鸟巢〞融资方案
//3 评标因素的权重
政府选择PPP模式,说明了全球化背景下业主发包的工程越来越趋向巨型化和复 杂化,作为发包方的业主,对承包商的能力要求越来越高,除了根本的价值组合能力 外,更重要的是承包商的融资能力,即带资承包的能力。
PPP融资模式简介——国家体育场“鸟巢〞案 例
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● 美国PPP国家委员会的定义:PPP是介于外包和私有化之间并结合了两者特点的
一种P公P共P有产广品提义供和方狭式义,之它分充。分利用私人资源进展设计、建立、投资、经营和维护
公共根底设施,并提供相关效劳以满足公共需求。 广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立 的各种合作关系。
狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、 DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和 项目的衡工量值。
国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
问题:国家体育场项目融资风险有哪些?
1)融资风险
尽管“鸟巢”项目实施PPP模式成功解决了国家体育馆融资的问题,但是国家体育馆在奥运会建设过程中以及在奥运会结束后的运营过程中仍然蕴含着巨大的投融资风险。虽然奥运会结束后北京市政府与中信联合体协商一致,确定将“鸟巢”进行了股份制改造,中信联合体放弃30年特许经营的权利,转而获得“鸟巢”42%的永久股份,一定程度上规避了后期运营风险。但总体来讲,“鸟巢”项目实施过程中面临的投融资风险主要体现在招投标过程、项目建设过程及项目运营阶段。
国家体育场(鸟巢)融资案例
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1.项目基本概况
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1.1“鸟巢”项目展示
1.2“鸟巢”项目概况
国家体育馆,又名“鸟巢”,位于奥林匹克公园中心南部,工程总占地面积21公顷,建筑面积25.8万㎡,场内观众坐席91000个,其中临时坐席11000个,项目于2003年12月24日开工建设,2008年6月28日正式竣工。国家体育场有限责任公司负责国家体育馆的融资和建设工作,北京中信联合体体育场运营有限公司负责30年特许经营期内的国家体育场赛后运营维护工作。为了缓解国家体育场“鸟巢”建设给财政支出带来的巨大压力,北京市政府决定对“鸟巢”项目融资进行PPP模式。
02
取消可闭合顶盖造成的影响
2004年的7月30日,北京市政府临时决定取消闭合顶盖的设计,导致项目施工全面停止,项目公司对原设计方案进行大量修改和完善,这期间又耽误了半年多的工期,间接增加了后期施工的难度和风险。
03
成本超支
根据国家审计署事后的审计结果,“鸟巢”项目投资总额超过预算14.5%。
PPP项目融资方案(供三套方案,供投标用)
PPP项目投融资方案(方案一)第一节项目融资方案一、项目PPP合作模式福鼎市文化艺术中心PPP项目总建筑面积为××平方米,工程造价约××××万元,建设工期××年,运营期×××年。
项目采用PPP模式投资建设,若我公司有幸中标,将根据招标要求,与政府指定的平台公司共同组建项目公司,项目公司注册资本金为××××万元,公私合营比例×:×,项目公司资金实行专户管理。
根据投标文件确定的合作期,政府平台公司完成投资回报支付后,我公司将项目公司股权转让给政府指定的平台公司,项目公司成为政府平台公司的全资子公司。
本项目PPP模式合作示意图股权收购二、项目公司股本金方案(一)项目公司注册资本金项目公司注册资本金为××万元,公私合营比例×:×,政府平台公司出资××××万元,股权比例为××%,我公司出资××××万元,股权比例为××%。
我公司准备对本项目投入自有资金××××万元,作为注册资本金注入项目公司,作为该项目前期建设资金,见附表一。
附表一:项目公司注册资本金来源和金额表(二)自有资金情况为确保本项目投资建设的顺利开展,我公司高度重视,积极参与投标以支持地方建设的需要。
若我公司中标,将在PPP项目合同签订后60天内成立项目公司,成立时到位资本金不少于×××万元,后续资本金将根据资金需求分步到位,及时保证项目建设进度。
我公司拟投入的×××万元资本金全部为我公司的自有流动资金,从以下几个方面,可以保证自有资金出资到位。
PPP项目融资方案 - 案例
工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目融资方案集团有限公司编制时间:二〇一七年十二月一、公司简介集团有限公司介绍:集团有限公司成立于1952年7月,是一家具有勘察设计、科学研究、高等职业教育、建筑安装、路桥施工、水利水电施工、新能源建设、设备制造、房地产开发、对外工程承包、劳务合作、进出口贸易、城市综合运营等综合实力的大型企业集团。
集团注册资本金200亿元,年生产(施工)能力2000亿元以上,连续14年入选“中国企业500强”、“中国承包商80强和工程设计企业60强”,连续18年荣获97项中国建设工程鲁班奖。
集团的经营区域已覆盖全中国,在非洲、亚洲、南美洲和澳大利亚等21个国家和地区建有公司或者工程项目部,目前在马来西亚、利比里亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿联酋、尼日利亚、沙特阿拉伯、加纳、斐济、萨摩亚、斯里兰卡、澳大利亚、蒙古、塞拉利昂、孟加拉、越南、老挝、几内亚、佛得角等国均有在程项目。
二、项目基本情况1、区域经济介绍工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目位于内,2016全年完成财政总收入137490万元,同比增长为16.3%,实现税收收入108725万元,占财政总收入的79.1%,较去年同期提高3.9个百分点。
全年财政支出418778万元,同比增长2.4%。
2、项目概况本项目由人民政府批准建设,授权工业园区管理委员会作为本项目实施机构,并授权其与项目公司签署(PPP协议),产业建设投资有限公司为政府出资方,并授权与中标社会资本方在合资成立项目公司。
政府委托咨询有限公司进行国内公开招标采购。
本项目为重点项目,项目一期主要完成园区配套路网建设(一期)、公园及广场、园区公共服务平台(包括智慧园区模板)等的建设。
项目总投资约87180.62万元,其中建设投资78479.2万元,建设期利息6174万元。
3、项目进展本项目已完成可研立项、两评一案编制,现处于申请纳入财政部综合信息平台审批过程当中。
三、投融资方案及要素简析(一)合作模式及融资构成1、合作模式:本项目运作方式为BOT(建设-运营-移交)方式,由中标社会资本方与政府方合资组建项目公司,政府授予项目公司特许经营权,由项目公司负责建设、运营、管理及其维护。
PPP项目实施方案-PPP项目融资案例分析一北京地铁四号线
PPP项目融资案例分析北京地铁四号线目录(一)案例背景(二)PPP方案基本结构(三)PPP项目基本经济技术指标(四)特许期限(五)特许权的终止和处理(六)特许公司的组建必须符合适用法律和实施方案的要求(七)市政府在《特许协议》下的权利和义务(八)经验总结(九)北京地铁四号线的意义(十)地铁四号线特许经营项目的运作体会(一)案例背景作为“PPP”模式在轨道交通领域一个新的尝试和探索,“京港地铁”是一个重要实践。
地铁4号线的线路自马草河北岸起偏向东,之后线路向西转向北,经由北京南站后,偏西北方向行进,逐步转向北,进入菜市口大街至陶然亭站,向北沿菜市口大街、宣武门外大街、宣武门内大街、西单北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口;转向西,沿西直门内大街、西直门外大街至首都体育馆后转向北,沿中关村大街至清华西门,向西经圆明园、颐和园、北宫门后向北至龙背村。
正线长度28.65公里,共设地铁车站24座,线路穿越丰台、宣武、西城、海淀4个行政区。
是北京市轨道交通线网中的骨干线路和南北交通的大动脉。
地铁4号线项目总投资额为153亿元人民币。
(二)PPP方案基本结构根据北京地铁4号线初步设计概算,北京地铁4号线项目总投资约153亿元。
按建设责任主体,将北京地铁4号线全部建设内容划分为A、B两部分:A部分主要为土建工程部分,投资额约为107亿元,占4号线项目总投资的70%,由已成立的4号线公司即政府负责投资建设;B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备,投资额约为46亿元,占4号线项目总投资的30%,由社会投资者组建的北京地铁4号线特许经营公司(以下简称“特许公司”)负责投资建设。
4号线项目竣工验收后,特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》,取得A部分资产的使用权。
特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新,以及站内的商业经营,通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。
PPP项目典型案例分析(13个)
案例1北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一,南起丰台区南四环公益西桥,途经西城区,北至海淀区安河桥北,线路全长28.2公里,车站总数24座。
4号线工程概算总投资153亿元,于2004年8月正式开工,2009年9月28日通车试运营,目前日均客流量已超过100万人次。
北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目,该项目由北京市基础设施投资有限公司(简称“京投公司”)具体实施。
2011年,北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求,组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。
评价认为,北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向,在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式,有效缓解了当时北京市政府投资压力,实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破,形成同业激励的格局,促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。
从实际情况分析,4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功,项目实施效果良好。
1图1北京地铁4号线运行路线二、运作模式(一)具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分:A部分为洞体、车站等土建工程,投资额约为107亿元,约占项目总投资的70%,由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司四号线公司负责;B部分为车辆、信号等设备部分,投资额约为46亿元,约占项目总投资的30%,由PPP项目公司北京京港地铁有限公司(简称“京港地铁”)负责。
京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按2:49:49的出资比例组建。
北京地铁4号线PPP模式如图2所示。
图2 北京地铁4号线的PPP模式4号线项目竣工验收后,京港地铁通过租赁取得四号线公司的A部分资产的使用权。
京港地铁负责4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新,以及站内的商业经营,通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资并获得合理投资收益。
鸟巢ppp项目融资模式案例分析
“鸟巢”的遗憾:国家体育场 PPP 项目融资模式事例剖析国家体育场是当前我国第一个采纳PPP 模式的公益性项目,填补了资本不足,又利于分别风险。
但只考虑到了有益于建设速度性和对奥运会的服务性而对赛后的营运未作出合理的规划以及相应的风险控制,最后致使赛后营运的重要失误,不得不说这是鸟巢的一大憾事。
1、项目背景1.1 项目概略:国家体育场位于奥林匹克公园中心区南部,工程总占地面积21 公顷,建筑面积 25.8 万平方米,场内观众坐席约为91000 个,此中暂时坐席11000 个,项目 2003 年 12 月 24 日动工建设, 2008 年 6 月 28 正式完工。
国家体育场有限责任公司负责国家体育场的融资和建设工作,北京中信结合体体育场营运有限公司负责 30 年特许经营期内的国家体育场赛后营运保护工作。
1.2 项目目标:第一在国家层面上,国家体育场作为标记性的拥有里程碑意义的建筑,有益于加速北京现代化进度;同时本项目的建成有望充足的扩大奥林匹克运动的踊跃影响,使国都北京的经济发展、城市建设、社会进步和人民生活质量再上新台阶。
在此过程中,将培训和雇用高素质的职工,运用先进的管理理念和从其余国家学习到的专业技术。
政府应努力创造公正、公然、高效、诚信的社会气氛。
在奥运会的准备和进行阶段,希望能够经过现实而有效的努力,在制度和管理方面建立创新模范,进而建立北京新风采,中国新形象。
其次在项目层面上,除了知足举办奥运会的各项条件外,该项目的主要目标就是获取最大的利润。
所以,项目的设计、融资、建筑、营运、保护、移交等项目全寿命期阶段的工作都应环绕这个目标而睁开。
国家体育场应知足举办奥运会的所有技术要乞降标准,并要不停地跟着现代技术的发展而发展,要合理安排所有赛事,为所有参赛运动员供应优良的服务。
奥运会期间,国家体育场可容纳观众 100000 人,此中暂时座位 20000个(赛后可拆掉),肩负开幕式、谢幕式、田径比赛和足球赛决赛等主要赛事。
项目融资案例分析-北京兴延高速公路PPP项目-第6小组
2.招 标文件 阶段
3.投标结 果预测
3.投资回报机制
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通过前面的分析,从项目本身现金流可平衡银行贷款 的结果来看,该项目平衡自身投资的能力较弱,因此 若仅依靠项目本身的经营收益,无法满足社会投资人 适当盈利的要求,不具备市场化的条件。 因此,为了增强该项目的市场化条件,一方面采用广 告牌、加油站等多种经营收入增加项目的现金流;另 一方面采用约定通行费标准的方式,由市财力对实际 通行费标准与约定通行费标准之间收费收入的差额进 行补贴;此外,还通过保底车流量的设计,政府承担 了最低需求的风险,适度保障了参与公益性交通基础 设施投资企业的利益,提高了社会投资人的参与度。 通过以上三种措施,可以有效地保障投资人的预期回 收,使得本项目具备了市场化的条件。
1.融资结构
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该项目总投资约143.5亿元,其中政府按可研批 复总投资的25% 出资,约36亿元;社会投资人 按双方股权比例相应出资,约37.5亿元,剩余 资金由项目公司负责筹集。采用这种融资结构, 一方面满足了项目的最低资本金比例要求,另 一方面项目公司可以通过PPP协议向银行进行 质押贷款,充分发挥了项目公司的融资能力。 通过此种方式,政府仅投入了36亿元的资本金, 撬动了约110亿元的社会投资,极大地缓解了政 府当期的财政压力。
6.招商方式
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由于高速公路项目属于市场化程度较高的行 业,为了保障充分竞争,有效降低政府运营 补贴压力,该项目采用公开招标的方式来选 择社会投资人。同时,为了保障该项目如期、 高质量的完工,由中标的社会投资人直接负 责施工建设,以节约施工二次招标的时间。 因此,在招商强制性资格条件中,要求社会 投资人拥有高速公路施工总承包一级及以上 资质,并拥有在复杂山区段建设高速公路的 经验和业绩,中标该项目的社会投资阶段交通部尚无此类项目的招 标文件范本,本项目招标文件以国 家交通部关于公路工程和经营性公 路建设项目的招标文件范本为基础, 并结合国家财政部、国家发改委关 于政府与社会资本合作相应文件中, 对合同文本框架结构及内容说明的 指导意见编制而成,在高速公路 PPP项目领域属于首创。
高速铁路PPP融资模式案例分析
高速铁路PPP融资模式案例分析随着全球经济的发展,高速铁路建设已成为一个国家现代化建设的重要标志之一。
然而,高速铁路建设成本高昂,需要大量的资金投入。
为了解决这一问题,很多国家开始采用PPP(Public-Private Partnership)融资模式来建设高速铁路项目。
本文将以某国家高速铁路PPP融资模式为例,探讨其优势、实施过程中遇到的问题及解决方案以及项目的社会效益。
PPP融资模式是指政府与私营企业合作,共同投资建设基础设施项目。
通过PPP模式,可以将部分政府责任转移给私营企业,提高项目的运作效率和质量。
在高速铁路建设中,采用PPP融资模式可以有效缓解政府的财政压力,促进铁路建设的快速发展。
某国家为了加快经济发展,改善交通运输状况,决定采用PPP融资模式建设一条高速铁路。
该高铁线路全长约200公里,预计投资总额为100亿元。
以下是该案例的分析:该高铁项目采用了公私合营的融资方式。
政府占有一定的股份,私营企业则通过特许经营权的方式获得收益。
项目还采用了银行贷款、企业债券等多种融资手段,以确保资金来源的稳定性。
(1)技术难度大:该高铁项目穿越的地形复杂,需要解决多项技术难题。
为了解决这一问题,政府与高校、科研机构合作,共同研发、引进先进技术,确保项目的顺利进行。
(2)拆迁成本高:由于项目沿线涉及大量居民区、工厂等,拆迁成本较高。
为了解决这一问题,政府采用了货币补偿与房屋置换相结合的方式,同时加强与居民、工厂等方面的沟通协商,以降低拆迁成本。
(3)运营风险大:高铁运营市场受到宏观经济、政策等多方面因素的影响,存在一定的风险。
为了降低风险,政府与私营企业合作,通过多元化经营、严格成本控制等多项措施,提高项目的抗风险能力。
该高铁项目的建设为当地经济发展带来了巨大的推动作用。
高铁的建设和运营提高了当地交通运输的效率和质量,缩短了城市间的距离,有利于促进区域经济的发展。
高铁项目为当地创造了大量的就业机会,缓解了就业压力。
ppp的案例
ppp的案例PPP(Public-Private Partnership)是指政府与民间部门之间在公共项目的投资、建设和运营方面的合作关系。
以下是一个关于PPP案例的700字的例子:某市A高速公路改扩建工程的PPP案例某市A位于国家重要的交通枢纽地带,是连接两个经济发达城市的重要干线高速公路。
然而,由于经济发展和交通需求的增加,原有的A高速公路长期以来拥堵问题严重,无法满足日益增长的交通需求。
为了改善交通拥堵状况,提升道路通行能力,某市A决定实施A高速公路改扩建工程,并采取PPP模式进行合作。
该市政府与某民间企业签订PPP合作协议,共同投资、建设和经营改扩建工程。
在PPP模式下,政府提供政策支持、土地资源等,民间企业负责资金投入、项目建设和日后的运营管理。
双方共同承担风险,并分享项目的收益。
首先,在工程的前期准备阶段,政府组织专家评估交通需求,制定了详细的改扩建规划方案,并完成了环境评价和招投标工作。
同时,政府提供相关的土地资源和法律支持,确保项目的顺利进行。
然后,民间企业进行了项目的投融资组织,筹集了巨额资金用于改扩建工程。
民间企业组织了专业团队,进行了详细的施工设计和工程管理,确保工程的质量和进度。
在工程的建设过程中,政府加强了监督和管理,确保工程的质量、安全和进度。
政府还提供了必要的政策支持和协调服务,确保施工中的顺利进行,并解决了一些工程实施中的问题和困难。
最后,在工程的完成后,民间企业开始了A高速公路的运营。
民间企业积极推广高速公路服务,提供更方便、高效和安全的交通服务。
同时,民间企业进行了运营管理,实施高效的路况监控、维护和收费系统,确保公路的正常运营。
通过PPP模式的合作,A高速公路改扩建工程取得了显著的成果。
交通拥堵问题得到明显改善,道路通行能力大幅提升,大大缩短了通行时间,为经济发展和人们的出行提供了便利。
这个案例展示了PPP模式的优势和价值。
政府利用市场机制和社会力量,解决了公共项目的资金短缺和管理难题,同时提高了项目的效率和质量。
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工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目融资方案集团有限公司编制时间:二〇一七年十二月一、公司简介集团有限公司介绍:集团有限公司成立于1952年7月,是一家具有勘察设计、科学研究、高等职业教育、建筑安装、路桥施工、水利水电施工、新能源建设、设备制造、房地产开发、对外工程承包、劳务合作、进出口贸易、城市综合运营等综合实力的大型企业集团。
集团注册资本金200亿元,年生产(施工)能力2000亿元以上,连续14年入选“中国企业500强”、“中国承包商80强和工程设计企业60强”,连续18年荣获97项中国建设工程鲁班奖。
集团的经营区域已覆盖全中国,在非洲、亚洲、南美洲和澳大利亚等21个国家和地区建有公司或者工程项目部,目前在马来西亚、利比里亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿联酋、尼日利亚、沙特阿拉伯、加纳、斐济、萨摩亚、斯里兰卡、澳大利亚、蒙古、塞拉利昂、孟加拉、越南、老挝、几内亚、佛得角等国均有在程项目。
二、项目基本情况1、区域经济介绍工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目位于内,2016全年完成财政总收入137490万元,同比增长为16.3%,实现税收收入108725万元,占财政总收入的79.1%,较去年同期提高3.9个百分点。
全年财政支出418778万元,同比增长2.4%。
2、项目概况本项目由人民政府批准建设,授权工业园区管理委员会作为本项目实施机构,并授权其与项目公司签署(PPP协议),产业建设投资有限公司为政府出资方,并授权与中标社会资本方在合资成立项目公司。
政府委托咨询有限公司进行国内公开招标采购。
本项目为重点项目,项目一期主要完成园区配套路网建设(一期)、公园及广场、园区公共服务平台(包括智慧园区模板)等的建设。
项目总投资约87180.62万元,其中建设投资78479.2万元,建设期利息6174万元。
3、项目进展本项目已完成可研立项、两评一案编制,现处于申请纳入财政部综合信息平台审批过程当中。
三、投融资方案及要素简析(一)合作模式及融资构成1、合作模式:本项目运作方式为BOT(建设-运营-移交)方式,由中标社会资本方与政府方合资组建项目公司,政府授予项目公司特许经营权,由项目公司负责建设、运营、管理及其维护。
合作期限15年(含建设期3年)。
2、融资构成:本项目总投资约为87180.62万元,其中项目资本金约占总投资20%,约17436.62万元,剩余项目所需80%资金以项目贷款方式满足,约69744万元。
其中资本金总成本为7.5%(实际以项目合同为准),项目贷成本以人民银行五年期以上贷款基准利率4.9%/年为基础,上浮20%-30%即5.88%-6.37%/年,由于利率市场不稳定,以实际银行批复为准。
(二)融资方案1、融资整体思路由集团与政府出资代表(产业建设投资有限公司)合资成立项目公司,之后集团为履行本项目融资责任通过增资扩股形式引进财务投资人。
最终项目公司由政府方和集团以及财务投资人共同持股。
政府方授权新成立的项目公司为该项目的融资、施工发包及工程款项支付方,以新成立的合资项目公司作为承债主体进行融资。
政府协同相关政府主管部门,将本项目相关经营管理权授权给项目公司。
集团负责项目的工程建设施工,项目建设期为3年。
建设完成后,由政府分12年对项目按照等额本息方式付费,到第12年政府付费完成后,整个项目移交政府方。
2、融资实施方案本项目建设总投资87180.62万元,项目资金本占总投资的20%,约 17436.62亿元,其中:由产业建设投资作为政府股东代表按照10%的股权比例出资 1743.6万元,中标的社会资本按照 90%的股权比例出资17436.62万元。
项目债务资金占总投资的 80%,约为69744亿元。
项目公司注册资本金为1000万元,其中集团出资金额为900万,占股90%;政府方代表金额为100万,占股10%。
集团发起成立集合信托计划,总规模14793.02万,以集团作为劣后级,金融机构作为优先级,双方按1:4比例出资资本金,即集团出资2958.6万元,金融机构出资11834.42万元,并且信托计划受让集团在项目公司中的部分股权。
3、融资交易结构资本金占比20%(三)资本金融资要素1、模式:集合信托计划2、规模:约14793.02万元,其中金融机构认购11834.42万元,集团认购2958.6万元;3期限:信托计划期限为3+5年;4、资本金融资成本:5、投资方式:股权+资本公积6、资金用途:工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目建设;7、担保措施:集团为金融机构提供差额补足和远期回购;8、还款来源:政府付费+可行性缺口补助;(四)项目贷融资要素1、模式:银行贷款2、规模:69744万元3、期限:3+12年(其中项目建设期为3年,回购期为12年);4、项目贷成本:暂定基准利率上浮20%-30%(5.88%-6.37%,由于当前资本市场利率波动较大,实际利率以银行批复为准);5、投资方式:以债权形式投入到项目公司;6、担保措施:以项目收益权抵押担保;7、资金用途:工业园区智慧园区建设(一期)PPP项目建设;8、还款来源及方式:主要以政府付费为还款来源,确保项目政府付费获得的收入能全额覆盖贷款本息。
还款来源中涉及政府支付部分,应纳入同级政府财政预算。
根据项目合同约定的投资回报情况合理确定还款方式,采用按月或者按季付息;项目建成后,至少每年偿还本金一次,利随本清;四、投融资结构图表五、资金投入及还款计划(一)资金投入计划1、编制说明因该项目工程实行工程量清单单价报价,投标时社会投资人按市财政投资评审中心审定的招标工程量清单进行报价,因此项目实施总投资暂按照文件总投资数据进行编制。
即假定该项目总投资为87180.62万元,项目建设期分三年,按照第一年34%、第二年33%、第三年33%的投资比例进行分年度建设;2、投入计划为保证项目建设顺利完成,我公司根据项目建设的施工进度安排(建设期36 个月)和材料采购计划以及本工程的实际情况制定了详细的资金使用计划,并在此基础上编制了月度、季度、年度投资计划,保证资金安排既能满足工程建设的正常需要,同时又要避免资金闲置而增加财务费用,造成资金浪费。
我司计划将本项目注册资本金与项目贷款按照项目施工进度同比例分期投入,则项目的资金投入计划如下(具体以实际发生为准):“智慧园区建设PPP项目”资金投入计划单位:万元3、收入支出数据政府付费方式为每年等额本息付款;项目资本金部分按照等额本金方式,回报率暂时按照7.5%计算;债务性融资暂按5.88%计算(即银行基准利率上浮20%),每年等额还本方式支付;依据上述暂定数据,可计算得出项目资本金及项目贷每年本息还款数据,具体如表所示;资本金退出计划表单位:万元资本金成本按7.5%计算;项目贷还本付息计划表单位:万元性融资运营期按等额本金还款方式进行还本,资金成本暂按5.88%计算;六、风险分析1、融资层面本项目为PPP项目,将纳入财政部 ppp 项目库,还款来源主要为政府付费,还款资金须纳入政府年度预算和中长期预算规划。
2、项目层面本项目开设资金监管账户,对资金使用情况进行监管。
3、退出本项目为PPP项目,纳入政府中长期一般预算性支出,最终政府财政保证集合信托退出,集团提供差额补足和远期回购。
建设期为3年,运营期分为12年还款项目贷部分;整体上,上述融资方案风险可控,集团也可通过本项目获取施工回报,建议尽快启动实施方案;集团有限公司2017年12月14日GB6017.1-20起重机械安全规程-第1部分保洁员协议书甲方:村村民委员会乙方:,身份证号:为了确保本村的清洁卫生得到正常有序地运行,使全村的环境卫生保持清洁.干净。
切实做好全村生活垃圾的收集处置工作。
经甲.乙双方协商同意,特订如下协议:一.垃圾收集范围:屯主要道路的路边.溪边经常保持整洁,及时清理白色污染.无明显垃圾堆积物:清除屯主要道路两边杂草:对屯内公共树木养护:沟渠如有堵塞做到及时清理:对乱张贴.乱涂写.乱刻画.乱散发.乱悬挂等非法广告做到及时制止和清理。
二.保洁员报酬工资合计元,要求做到每周清洁2次以上,确保路面干净.整洁。
工资逐月发放。
三.保洁所需一切工具均由乙方自己承担,乙方还要自备垃圾清运车辆。
在工作期间注意自身安全,如发生意外,其责任自负,甲方不承担任何责任。
四.工作要求:1.屯内道路路段保洁要求:对屯内道路及路两旁的沟.涵管必须清理疏通,道路两旁的绿化带进行抚育.管理,保持路边无杂草,路面无杂物。
2.保洁员必须服从村分管清洁卫生负责人管理,甲方经常组织人员不定期进行检查,达不到工作要求的,每次酌情口工资若干元。
3凡对本职工作责任性不强,垃圾收集不到位,群众反映意见大,经批评.教育不改正,情节严重的在合同期内可作辞退处理。
五.甲方如有提供给乙方的保洁工具,乙方须合理使用.妥善保管和管理,如因乙方未按程序操作,造成保洁工具损坏或丢失的,乙方应做出相应的赔偿。
六.合同有效期为一年。
时间为年月日至年月日。
若乙方在合同期未到,中途欲暂停或终止保洁工作,需提前一个月与甲方商议并经甲方同意后方可暂停或终止保洁工作,否则甲方有权视具体情况扣除乙方一个月工作。
七.本合同一式两份,甲.乙双方各执一份,希望双方遵守合同条款。
合同经甲.乙双方签字后生效,望各自遵守执行。
甲方:(盖章)乙方:村委主任签字:签字:GB6017.1-20起重机械安全规程-第1部分年月日11h。